Miasto i Gmina Węgorzyno. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Węgorzyno TEKST JEDNOLTY

Transkrypt

1 Miast i Gmina Węgrzyn Studium Uwarunkwań i Kierunków Zagspdarwania Przestrzenneg Miasta i Gminy Węgrzyn TEKST JEDNOLTY Załącznik Nr 1 d uchwały Nr XVII/163/2012 Rady Miejskiej w Węgrzynie z dnia 28 czerwca 2012 r. Prjekt zmiany sprządził: Współpraca: mgr inż. arch. Maciej Cehak człnek ZOIU Nr Z 276 mgr inż. arch. Iwna Cehak dr Wjciech Zyska Węgrzyn, czerwiec 2012 r. BIURO PROJEKTOWE ARCHICON mgr inż. arch. Iwna Cehak Szczecin, ul. Zagłby 37, archicn@pst.pl

2 Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn pracwane zstał w Jelenigórskim Biurze Planwania i Prjektwania w 2001 r. w parciu przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. zagspdarwaniu przestrzennym (Dz.U Nr 89 pz. 415 z póz. zm.) Zmiany dkumentu dknała firma INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna w składzie: mgr Łukasz Złakwski mgr inż. Pitr Grmelski mgr inż. Arkadiusz Świder Główny prjektant: mgr inż. arch. Marian Kpliński (nr uprawnień urbanistycznych 963/89), Półncna Okręgwa Izba Urbanistów (G-083/2002). Zmiana dtychczas bwiązująceg dkumentu miała na celu jeg aktualizację raz dstswanie przedmitweg zakresu d wymgów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym (Dz.U nr 80 pz. 717, z 2004 r. nr 6, pz. 41, nr 141, pz. 1492, z 2005 r. nr 113, pz. 954, nr 130, pz. 1087, z 2006 r. nr 45, pz. 319, nr 225, pz. 1635, z 2007 r. nr 127, pz. 880). Tekst zmian wyróżnin kursywą. Pzstała część dkumentu stanwi materię dtychczas bwiązująceg studium pracwaneg przez Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania. Klejnej zmiany dkumentu dknała w 2009/2010 r. firma Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie w składzie: - mgr inż. arch. Maciej Cehak - mgr inż. arch. Iwna Cehak - Anita Panwicz Knsultacje: - dr Wjciech Zyska Główny prjektant: mgr inż. arch. Maciej Cehak (nr uprawnień urbanistycznych 1627), Zachdnia Okręgwa Izba Urbanistów (Z-276). Klejna zmiana dtychczas bwiązująceg dkumentu miała na celu umżliwienie realizacji zapisów Przumienia z dnia 20 stycznia 2009r. pdpisaneg przez Gm. Węgrzyn z VOGEL Sp. z.. w sprawie realizacji kmpleksu zabudwy mieszkaniwej i rekreacyjnej w br. Stare Węgrzynk. 2 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

3 Tekst zmiany wyróżnin pgrubiną kursywą. Pzstała część dkumentu stanwi materię dtychczas bwiązująceg studium pracwaneg przez Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania ze zmianą sprządzną przez firmę INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna. Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 3

4 BIURO PROJEKTOWE ARCHICON...1 UKŁAD CZĘŚCI GRAFICZNEJ Zał.2a. Uwarunkwania zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn, skala 1: Zał. 2b. Kierunki rzwju struktury funkcjnaln-przestrzennej miasta i gminy Węgrzyn, skala 1: Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

5 WPROWADZENIE 1. Długfalwe planwanie rzwju ma szczególne znaczenie dla ukierunkwania bieżącej działalnści samrządów gminnych. Wspólnym mianwnikiem dla rzwiązywania prblemów spłecznych i gspdarczych w tej sferze są prblemy właściweg wykrzystania zasbów przestrzeni miast i gmin. Rzwój równważący sferę śrdwiskwą, spłeczną i gspdarczą, dbywający się bez degradacji śrdwiska, t jedyny mżliwy i najbardziej biecujący kierunek działań. Takie pdejście ma szczególne znaczenie na terenie gminy i miasta Węgrzyn, znaczną cześć bszaru których zajmuje Iński Park Krajbrazwy i jeg tulina. Kierunek przemian nie prwadzący d krótktrwałeg dbrbytu ksztem degradacji śrdwiska, przyjazny śrdwisku i ludzim spełnia rzwój zrównważny pdstawa dla przyjętych w studium rzwiązań przestrzennych. 2. Ukierunkwaniu rzwju przestrzenneg raz spłeczn-gspdarczeg miasta i gminy Węgrzyn służą dwa dkumenty, stanwiące pdstawwe elementy gminneg planwania strategiczneg: studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg, integrujące prirytety eklgiczne, spłeczne i gspdarcze z ładem przestrzennym, strategia rzwju, kreślająca pdstawwe cele strategiczne rzwju miasta i gminy raz plan działań, mających służyć wdrżeniu strategii. 3. Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg jest pdstawwym dkumentem planistycznym, służącym kreśleniu plityki przestrzennej dla miasta i gminy sprządznym dla całeg ich bszaru na pdstawie przepisów ustawy z 27 marca 2003 r. planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym. Studium zawiera syntetyczny zestaw pdstawwych infrmacji na temat stanu śrdwiska przyrdniczeg i kulturweg, zagspdarwania przestrzenneg gminy a także funkcjnwania jej systemów kmunikacyjnych i uzbrjenia techniczneg. Jest n pdstawwym źródłem infrmacji krdynacyjnych dla pracwania miejscwych planów zagspdarwania przestrzenneg raz przygtwania decyzji warunkach zabudwy i zagspdarwania terenu, wydawanych bez planu miejscweg. Zgrmadzny w studium zasób infrmacji mże być wykrzystywany nie tylk dla prwadzenia plityki przestrzennej, ale także dla sprządzania prgramów gspdarczych i inwestycyjnych, prmcji raz pracwania fert inwestycyjnych dla ptencjalnych inwestrów, którzy zechcą uczestniczyć w rzwju gspdarczym gminy. 4. Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn pracwane zstał w Jelenigórskim Biurze Planwania i Prjektwania na pdstawie umwy nr 1/2001 z dnia 22 czerwca 2001 r. zawartej pmiędzy JBPiP a Gminą i Miastem Węgrzyn. Studium składa się z następujących części: uwarunkwań zagspdarwania przestrzenneg, kierunków zagspdarwania przestrzenneg, części graficznej, złżnej z kmpletu rysunków wyknanych w skali 1: Zmiany studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn dknała firma INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna na pdstawie umwy Nr ZP/341/19/2006 z dnia 17 października 2006 r. zawartej pmiędzy firmą INPLUS a Gminą Węgrzyn. Zmiana studium plega na aktualizacji dtychczas bwiązująceg dkumentu raz jeg dstswanie d bwiązujących przepisów regulujących prblematykę planwania (ustawa planwaniu i zagspdarwaniu raz rzprządzenie w sprawie zakresu studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy). Klejnej zmiany studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn dknała firma Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie na pdstawie przumienia z dnia 20 stycznia 2009r. zawarteg w tym celu przez Gminę Węgrzyn i Vgel sp. z.. z siedzibą w Szczecinie. Zmiana studium wprwadza zmianę ustaleń w dniesieniu d terenu płżneg w brębie Stare Węgrzyn plegającą na wprwadzeniu funkcji zabudwy mieszkaniwej, rekreacyjnej raz usług światy (przedszkle, żłbek), sprtu, handlu i gastrnmii raz sadów i grdów działkwych, a także urządzeń bsługi kmunikacji (stacja paliw). Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 5

6 5. Przy pracwaniu studium wykrzystan pdstawwe dkumentacje stanu zasbów śrdwiska przyrdniczeg i kulturweg, a w tym Walryzację przyrdniczą gminy Węgrzyn (wyknaną na Zlecenie UMiG Węgrzyn) raz Studium chrny wartści kulturwych gminy Węgrzyn (wyknane przez Reginalny Ośrdek Studiów i chrny Śrdwiska Kulturweg Pmrza Zachdnieg w Szczecinie na zlecenie jednstki autrskiej studium). Dkumentacje te zawierają wyczerpujące dane dtyczące stanu wymieninych kmpnentów struktury funkcjnaln- przestrzennej gminy, wskazane d wykrzystania w trakcie sprządzania miejscwych planów zagspdarwania przestrzenneg. 6. Pnadt jak materiały wyjściwe d sprządzenia studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg wykrzystan: Strategię Rzwju Gminy i Miasta Węgrzyn d rku 2015 pracwaną przez Reginalne Centrum Dradztwa Rzwju Rlnictwa i Obszarów Wiejskich w Barzkwicach; Plan Rzwju Lkalneg gminy Węgrzyn na lata i pracwany przez Biur Studiów i Prjektów Eurpejskich w Szczecinie; Strategię Rzwju Pwiatu Łbeskieg pracwaną przez Starstw Pwiatwe w Łbzie; Wniski złżne przez bywateli i pdmity gspdarcze raz rgany i instytucje właściwe d piniwania i uzgadniania zmiany studium; Opracwanie ekfizjgraficzne pdstawwe INPULS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna; Prgnzę ddziaływania na śrdwisk d prjektu Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg gminy Węgrzyn w brębie gedezyjnym Stare Węgrzynk pracwaną przez Biur Prjektwe ARCHICON. 6 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

7 CZĘŚĆ I. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 1. POŁOŻENIE I CHARAKTERYSTYKA OTOCZENIA 1. Miast i gmina Węgrzyn leżą w śrdkwej części Wjewództwa Zachdnipmrskieg, w pwiecie łbeskim. Obszar gminy sąsiaduje d półncy z gminami Radw Małe i Łbez, d wschdu z gminą Drawsk Pmrskie, d płudnia z gminą Ińsk, natmiast d zachdu gminami Chciwel i Dbra Nwgardzka. 2. Gmina płżna jest na skrzyżwaniu dwóch ważnych dróg: krajwej nr 20, prwadzącej ze Szczecina przez Stargard Drawsk Kścierzynę d Trójmiasta raz drgi wjewódzkiej nr 151 prwadzącej z Grzwa przez Ińsk d Kszalina. Drgi te, a także linia klejwa, przebiegająca przez tereny gminy i łącząca Szczecin z Gdynią umżliwiają dbre jej skmunikwanie w skali pnadlkalnej. Półncna część gminy leży w bszarze Wysczyzny Łbeskiej, płudniwa natmiast wchdzi w skład Ińskieg Parku Krajbrazweg, utwrzneg dla chrny najcenniejszych pd względem przyrdniczym i krajbrazwym terenów Pjezierza Ińskieg. 2. PODSTAWOWE DANE O GMINIE I MIEŚCIE 1. Pdstawwe dane statystyczne, dtyczące gminy i miasta pracwanie własne wg infrmacji udstępninych przez Bank Danych Reginalnych GUS przedstawiają się następując: Tabela 1. Pdstawwe dane statystyczne Lp. Cecha Dane Dane dla miasta dla gminy 1 Pwierzchnia gminy miejskiej gółem w km Liczba słectw gółem Liczba miejscwści gółem (łącznie z miastami) Liczba ludnści wg faktyczneg miejsca zamieszkania gółem Liczba ludnści wg faktyczneg miejsca zamieszkania- kbiety Liczba ludnści wg faktyczneg miejsca zamieszkania- mężczyźni Przyrst naturalny gółem sób Liczba ludnści w wieku przedprdukcyjnym Liczba ludnści w wieku prdukcyjnym Liczba ludnści w wieku pprdukcyjnym Pracujący gółem Liczba kbiet pracujących Ilść mieszkań gółem Ilść izb gółem Pwierzchnia użytkwa mieszkań gółem (w m 2 ) Średnia wielkść mieszkania 65,9 68,5 17 Ilść przedszkli Ilść miejsc w przedszklach Ilść szkół pdstawwych Liczba uczniów w szkłach pdstawwych Ilść gimnazjów Liczba uczniów w gimnazjach Ilść przychdni Ilść aptek Ilść biblitek i filialnych placówek biblitecznych 1 5 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 7

8 26 Liczba księgzbirów w wluminach Długść czynnej sieci wdciągwej rzdzielczej gółem (w km) 11,3 49,1 28 Długść czynnej sieci kanalizacyjnej (gółem w km) 8,4 8,4 29 Ilść jednstek zarejestrwanych w systemie REGON DOTYCHCZASOWE PRZEZNACZENIE I ZAGOSPODAROWANIE TERENU ORAZ STAN ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGI JEGO OCHRONY 3.1. Wprwadzenie Dtychczaswe przeznaczenie i zagspdarwanie terenów w granicach miasta i gminy kreślne w becnym studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg wynika w znacznej mierze z realizacji ustaleń miejscwych planów gólnych zagspdarwania przestrzenneg miasta raz gminy Węgrzyn, które utraciły ważnść z kńcem 2003 rku. Pmim teg, ustalenia w nich zawarte zgdne są z plityką przestrzenną miasta i gminy, i mają dzwierciedlenie w studium. P utracie ważnści niżej scharakteryzwanych planów gólnych zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy Węgrzyn d dnia 31 grudnia 2003 r. zmiana przeznaczania i zagspdarwywania terenów dbywała się w parciu decyzje warunkach zabudwy. Zauważyć należy, iż decyzje wydane w kresie d 2004 r. dtyczyły przede wszystkim przebudwy i zmiany funkcji w brębie istniejących zabudwań i nie miały isttneg wpływu na zmianę struktury przestrzennej miasta i gminy. Pnadt na terenie miasta i gminy wydan w tym kresie decyzje lkalizacji inwestycji celu publiczneg. Wśród największych inwestycji zrealizwanych w tym czasie należy wymienić: betniarnię wraz z zapleczem prdukcyjnym, budwę suszarni i budynku gspdarczeg w Przytniu raz przebudwę stacji paliw w Węgrzynie Bilans gruntów W strukturze użytkwania gruntów w mieście i gminie Węgrzyn przeważają grunty rlne, stanwiące 60% pwierzchni gminy. Czwartą część gminy stanwią lasy. Wyski, 16% udział gruntów pzstałych i nieużytków tłumaczy bszar miejski na terenie gminy raz licznie występujące zbirniki wdne. Znaczący udział w pwierzchni całkwitej gminy stanwią bszary cenne przyrdnicz, pdlegające prawnej chrnie. Tabela 2. Struktura użytkwania Rdzaj użytku Pwierzchnia (ha) użytki rlne lasy pzstałe grunty i nieużytki Źródł: Opracwanie własne na pdstawie danych miasta i gminy Węgrzyn 8 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

9 Wykres 1. Struktura użytkwa - zestawienie prcentwe Źródł: Opracwanie własne na pdstawie danych GUS 2007 r Układ sadniczy miasta i stan zabudwy 1. O becnym układzie przestrzennym miasta decyduje w znacznym stpniu jeg histryczny rzwój, przedstawiny w punkcie 9.5. Jeg głównym elementem jest bszar śródmiejski, płżny pmiędzy jezirem Węgrzyn a Płchwskim Stawem z zabudwą skncentrwaną głównie wzdłuż ulic Drawskiej, Grunwaldzkiej, Kściuszki, Runwskiej, 3 Maja raz przy dawnym Rynku. Ulkwane są tu główne funkcje usługwe miasta, zajmujące parterwe części budynków raz biekty wlnstjące. Zabudwa mieszkaniwa kncentruje się w płudniwej raz półncnej części miasta. W części płudniwej dminuje zabudwa niskiej intensywnści, głównie jednrdzinna, płżna w rejnie ulic Płudniwej, Drawskiej i Pdgórnej. Uzupełniają ja mniej liczne zespły zabudwy wielrdzinnej przy ul. Drawskiej. W tym bszarze miasta występują też pjedyncz lub w małych grupach pzstałści zabudwy czyst zagrdwym charakterze. Półncna część miasta, bk dawniejszej i nwej zabudwy jednrdzinnej, grupuje także zespły zabudwy mieszkaniwej dużej intensywnści. Największą jej grupę stanwi siedle 40-Lecia w rejnie ulic Runwskiej i 3 Maja. Dminuje tu zunifrmizwana zabudwa z wielkiej płyty, wzniesina głównie w latach siemdziesiątych. Grupa zabudwy wielrdzinnej z teg sameg kresu znajduje się także w rejnie ulic Jagiellńskiej i Kpernika. 2. Znaczna część istniejącej w mieście zabudwy pchdzi sprzed 1945 r. Istnieją w związku z tym grmne, wielletnie zaniedbania w sferze remntów i knserwacji budynków. Prces prywatyzacji mieszkań nie przyczynił się znacząc d pprawy teg stanu. Pdejmwane działania na rzecz rzwiązania prblemów mieszkaniwych mniej zamżnych rdzin nie są skuteczne, gdyż rynkwe ceny mieszkań są barierą dla większści mieszkańców, a szczególnie dla młdych rdzin. Odczuwalny jest brak uzbrjnych, nwych terenów pd budwnictw mieszkaniwe. Na dczuwalny w niektórych rejnach miasta niski standard zamieszkiwania składają się: znaczna dekapitalizacja istniejącej zabudwy i braki w jej wypsażeniu technicznym (dtyczy t starej zabudwy w centralnej części miasta), uciążliwść ruchu drgweg (dtyczy t zwłaszcza zabudwy płżnej w ciągach ulic Drawskiej, Grunwaldzkiej, Jagiellńskiej, Pdgórnej i Strzeleckiej), 3.4. Wiejskie układy sadnicze 1. Zabudwa gminy kncentruje się w brębie trzydziestu miejscwści, płżnych na terenie dziewiętnastu słectw. Przeważają wsie łańcuchwym charakterze zabudwy w frmie wsi ulicwych i wieldrżnic. Występują też wsie pwstałe wkół dawnych majątków ziemskich zabudwie ulicwej lub rzprsznej, a także nieliczne klnie swbdnym, rzprsznym układzie. W ich bszarze wyraźnie dminuje zabudwa pchdząca sprzed II wjny światwej. Zabudwa ta na gół zaspkaja becne wymagania pd względem ptrzebnej d życia i działalnści gspdarczej pwierzchni i kubatury, jednak jej stan techniczny, pza nielicznymi wyjątkami jest bardz zły (charakterystyka pszczególnych słectw znajduje się w punkcie 9.1.). Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 9

10 3.5. Ład przestrzenny i jeg chrna 1. Przez ład przestrzenny zgdnie z definicją zawartą w ustawie planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym należy rzumieć takie ukształtwanie przestrzeni, które twrzy harmnijną całść raz uwzględnia w uprządkwanych relacjach uwarunkwania i wymagania funkcjnalne, spłeczn - gspdarcze, śrdwiskwe, kulturwe raz kmpzycyjn estetyczne. 2. Na tle wyżej wymieninej definicji analiza stanu ładu przestrzenneg na terenie gminy Węgrzyn uwzględnia następujące czynniki: główne bszary funkcjnaln przestrzenne gminy i alkację przestrzenną gniw sieci sadniczej, cechy urbanistyczn architektniczne istniejących układów zabudwy. 3. Na strukturę zagspdarwania przestrzenneg gminy Węgrzyn składają się następujące bszary funkcjnaln przestrzenne: miast Węgrzyn bszar zlkalizwany w centrum gminy, pmiędzy dwma zbirnikami wdnymi. Skupia 2943 sób (41% ludnści gminy). sieć sadnicza gminy twrzy ją 30 miejscwści równmiernie rzmieszcznych na bszarze gminy. W punkcie centralnym znajduje się śrdek miejski miast Węgrzyn, d któreg kncentrycznie dchdzą szlaki kmunikacyjne we wszystkich kierunkach gminy. Struktura przestrzenna pszczególnych miejscwści gminy jest pdbna - dminuje zabudwa mieszkaniwa i zagrdwa. Jej uzupełnienie stanwią tereny: prdukcji rlnej, usługwe, zieleni publicznej raz grdów działkwych. W miejscwściach: Przytń, Brzeźniak, Cieszyn i Trzebawie występują tereny usług turystycznych. Działalnści gspdarcze kncentrują się przede wszystkim w: Kąklewicach, Wiewiecku, Ginawie, Gścisławiu raz Runwie Pmrskim. Ze względu na rzbudwaną sieć dróg wszystkie miejscwści psiadają dbre płączenie drgwe z pzstałymi śrdkami gminy. Funkcjnalny aspekt dgdnych płączeń zakłóca w pewnym stpniu kncentrycznść układu kmunikacyjneg gminy. Ruch lkalny w gminie przebiega przez centrum gminy miast Węgrzyn a tym samym stanwi utrudnienie w kmunikacji przeciwległych bszarów gminy i przyczynia się d wzrstu ruchu kłweg w mieście. Układ sieci sadniczej gminy z miastem Węgrzyn w centrum sprawia, iż strefa ddziaływania miasta zmienia się prmieniście. Najsilniejsze ddziaływanie bserwuje się na bszarach przyległych d granic miasta (Runw Pmrskie, Płchw). W tych miejscach kncentruje się najwięcej sób w gminie, a dynamika zmian będzie najsilniejsza. Na tych terenach najwcześniej będą zachdziły przekształcenia i zanikanie rlniczeg charakteru. Pzstałe śrdki w gminie zajmują dalsze, zbliżne d siebie pzycje w hierarchii układu sadniczeg gminy. W zakresie pełninych funkcji gspdarczych, miejscwści gminy nie wykazują tendencji d specjalizacji. Kncentrację usług publicznych i usług specjalistycznych bserwuje się jedynie w miejscwści Węgrzyn. W becnym układzie sadniczym gminy Węgrzyn nie występują elementy dysharmnizujące ład przestrzenny. Dynamika zmian demgraficznych raz przestrzennych nie stanwi zagrżeń dla teg stanu. Ewentualnymi bszarami występwania knfliktów przestrzennych a tym samym zakłócenia ładu przestrzenneg są tereny w bezpśrednim sąsiedztwie miasta. W tym rejnie ewentualne przekształcenia mgą negatywnie wpływać na ład przestrzenny. Zagspdarwanie tych terenów wymaga szczególnej uwagi ze względu na wyską dynamikę zmian zachdzących na tym bszarze. Odpwiedni należy dbierać funkcje i ich intensywnść. Uwzględnienia wymagają elementy śrdwiska przyrdniczeg. tereny twarte gminy tereny rlne i leśne raz wdy pwierzchniwe. Największe skupiska terenów leśnych występują we wschdniej i płudniwej części gminy. Zbirniki wdne kncentrują się w pasie śrdkwym gminy i wzdłuż granicy zachdniej. W takiej pstaci twrzą ne rzbudwany system przyrdniczy, któreg uzupełnieniem są grunty rlne. Ze względu na wyskie walry przyrdnicze eksystemów występujących w granicach miasta i gminy, część bszarów pdlega prawnej chrnie lub 10 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

11 jest wskazana d bjęcia taką chrną. W tym kntekście przy kształtwaniu struktury przestrzennej gminy niezbędne jest uwzględnienie walrów przyrdniczych w taki spsób, aby planwane zmiany w jak najmniejszym stpniu ddziaływały na śrdwisk przyrdnicze. Zachwana w ten spsób równwaga i ład pzwlą na czerpanie wymiernych krzyści przez gminę wynikających z uwarunkwań przyrdniczych jednstki. W chwili becnej mżna stwierdzić, iż układ przestrzenny gminy uwzględnia uwarunkwania przyrdnicze. 4. Isttnym elementem ceny stanu ładu przestrzenneg są cechy ruralistyczn architektniczne układów zabudwy istniejącej. Opisane zstały ne w punktach 3.3. i 3.4. W celu zachwania ładu przestrzenneg na terenach wiejskich należy przede wszystkim utrzymać istniejące układy przestrzenne i dążyć d pdnszenia standardu istniejącej tkanki. W przypadku miasta należy prządkwać zabudwę w brębie pszczególnych funkcji celem stwrzenia czytelnych jednstek funkcjnalnych miasta (wymiana tkanki budwlanej np. zabudwy zagrdwej na siedlach mieszkaniwych). 5. Miast ulkwane jest becnie na przesmyku dwóch zbirników wdnych jez. Węgrzyńskieg (p wschdniej strnie) i stawów rybnych (w zachdniej części). Histrycznie miast rzwijał się p płudniwej strnie teg przesmyku i dziś, mim że stanwi centrum funkcjnalne Węgrzyna ulkwane jest w jeg płudniwej części. Budwa linii klejwej łączącej Runw Pmrskie z Chjnicami dprwadziła d rzwju miasta w kierunku półncnym, w strnę dwrca klejweg, a w późniejszym czasie zabudwa miasta przekrczyła linię klejwą dalej na półnc. 6. Burzliwa histria reginu i spwdwane nią liczne zniszczenia i przebudwy miasta dprwadziły d zatracenia charakterystyczneg dla Pmrza Zachdnieg układu ulic, zabudwy i wartści architektnicznurbanistycznych. P II wjnie światwej nie nastąpiła dbudwa histrycznej tkanki miejskiej, a pjedyncze biekty wartści kulturwej zstały wkmpnwane w nwą nieatrakcyjną zabudwę pwjenną. Przemieszanie zabudwy różnych funkcjach nie pzwala na wyszczególnienie charakterystycznych struktur miejskich. Zabudwa Węgrzyna kncentruje się wzdłuż istniejących ciągów kmunikacyjnych, nie mżna wyróżnić drębnych jednstek pdbnym typie zabudwy, ani typwych siedli mieszkaniwych, nawet w zabudwie jednrdzinnej. Birąc pd uwagę pwyższe uwarunkwania należy stwierdzić, że ukształtwanie przestrzeni miasta nie jest harmnijne, a przede wszystkim nie spełnia wymagań funkcjnaln-spłecznych raz nie stanwi pełnej kmpzycji estetycznej. 7. Zasady kształtwania ładu przestrzenneg kreślają przede wszystkim miejscwe plany zagspdarwania przestrzenneg sprządzane dla pszczególnych części miasta. Przy ich pracwywaniu należy wziąć pd uwagę, że chrna ładu przestrzenneg miasta warunkwana jest między innymi wyekspnwaniem najbardziej wartściwych biektów i zespłów urbanistyczn-architektnicznych, eliminacją dysharmnizujących elementów zagspdarwania z wartściami krajbrazwymi Węgrzyna, przeprwadzeniem rewitalizacji bszarów niskiej atrakcyjnści raz walrach architektnicznych i funkcjnalnych. Wśród tych uwarunkwań isttna jest dpwiednia intensyfikacja i pprawa standardu zabudwy wkół histryczneg rynku, który ma stanwić przestrzeń publiczną Węgrzyna. Niedbór substancji mieszkaniwej dpwiednim standardzie mżna zapewnić na wlnych terenach pdmiejskich realizując zespół zabudwy jednrdzinnej z dpwiednim wypsażeniem w infrastrukturę spłeczną i techniczną Miejscwy plan gólny zagspdarwania przestrzenneg miasta Węgrzyn 1. Zasady rzwju przestrzenneg miasta kreślał miejscwy plan gólny zagspdarwania przestrzenneg, zatwierdzny uchwałą nr XXI/129/92 z dnia r. Rady Miejskiej w Węgrzynie, który utracił ważnść z kńcem rku Dtyczyły ne przede wszystkim: stwrzenia dpwiednich warunków dla pprawy jakści życia mieszkańców miasta, kreślenia warunków chrny śrdwiska naturalneg i kulturweg, Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 11

12 stwrzenia pdstaw przestrzennych dla prwadzenia racjnalnej gspdarki przestrzennej raz łagdzenia knfliktów funkcjnaln- przestrzennych, pwstałych w trakcie dtychczasweg rzwju przestrzenneg miasta, kreślenia pdstawwych funkcji miasta i jeg pdziału na strefy funkcjnalne, kreślenia funkcji raz przeznaczenia pszczególnych terenów, kreślania zasad kształtwania zabudwy. 2. Plan kreślał widące funkcje miasta, wskazując na dminującą rlę funkcji bsługi ludnści, na drugim miejscu lkując turystykę i rekreację. Uzupełniającymi funkcjami miasta były według jeg zapisów przemysł, rlnictw raz jeg bsługa. Plan kreślał pnadt zasady kształtwania struktury funkcjnaln- przestrzennej miasta i wyróżniał w niej: strefę chrny eklgicznej, w której zasięg wchdzą zbirniki i cieki wdne płżne w granicach miasta raz tereny parku miejskieg i stadinu sprtweg, bjęte czynną chrną śrdwiska przyrdniczeg z dpuszczeniem spsbów użytkwania nie zagrażających zachwaniu równwagi eklgicznej; strefę śródmiejską, w której zasięg wchdzi część centralna miasta; na jej terenie bwiązuje zakaz lkalizacji biektów uciążliwych; zakłada się tutaj rzwój funkcji usługwych i wykształcenie centrum handlw- usługweg, z pszanwaniem histryczneg układu urbanistyczneg i zachwanych elementów zabytkweg stardrzewu; strefę zabudwy mieszkaniw- usługwej zróżnicwanej intensywnści z dpuszczeniem funkcji nieuciążliwych dla tczenia, wszystkich frm zabudwy mieszkaniwej raz lkalizacji pdstawwych usług dla mieszkańców; strefę prdukcyjn- usługwą z dpuszczeniem zabudwy mieszkaniwej, w brębie której mże być rzwijana dwlna działalnść gspdarcza pd warunkiem graniczenia uciążliwści z tym związanych; strefę rln- sadniczą z dpuszczeniem zabudwy siedliskwej raz zabudwy mieszkaniwej i usługwej, pd warunkiem uzyskania przez inwestra zgdy na zmianę przeznaczenia gruntów rlnych na cele nierlnicze; tereny kmunikacji, bejmujące rezerwę terenów dla istniejących i prjektwanych elementów kmunikacji drgwej i klejwej, w tym terenów pd budwę bwdnicy w płudniwej części miasta. 3. Wśród zapisów gólnych planu isttne znaczenie miały ustalenia z zakresu chrny śrdwiska, kreślające: zasady chrny gleb, realizwane pprzez racjnalny rzwój terenów zabudwy, właściwe wykrzystanie gruntów rlnych, chrnę gleb przed erzją; zapisy planu regulwały również zasady wydbycia kpalin raz rekultywacji bszarów zdegradwanych, między innymi dawnych wyrbisk i nieużytków; zasady chrny wód pwierzchniwych, pwiązanej z prządkwaniem gspdarki ściekwej i gspdarki dpadami; zasady chrny wód pdziemnych, pwiązane z prządkwaniem gspdarki ściekwej i gspdarki dpadami, szczególną chrną ujęć wód, a także zakazem lkalizacji studni głębinwych w zasięgu lejów depresyjnych; zasady chrny atmsfery, kreślające działania na rzecz likwidacji niskiej emisji, przebudwy systemu drgweg i budwy bwdnicy miejskiej dla zmniejszenia emisji spalin w bszarze centrum miasta, raz prmcji stswania gazu jak paliwa wykrzystywaneg dla ptrzeb przemysłu i urządzeń grzewczych; zasady chrny krajbrazu, kreślające zakres wprwadzania zieleni izlacyjnej w brębie zakładów przemysłwych, zagspdarwania brzegów jezir, udstępniania i zasięgu plaż miejskich; pwiązania terenów zielnych z ciągami pieszymi, wprwadzania nwych elementów w systemie zieleni miejskiej, 12 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

13 zagspdarwania parków miejskich, utwrzenia strefy chrny bilgicznej i wyznaczania drzew pmnikwych. 4. Plan wskazywał również kierunki pprawy warunków życia mieszkańców, związane m.in. z: zapewnieniem wyskich jakściw dstaw wdy d celów bytwych, bjęciem kanalizacją sanitarną jak największej pwierzchni zabudwy, wyznaczeniem terenów umżliwiających pełną bsługę w zakresie czyszczanie miasta i unieszkdliwiania dpadów; chrną przed hałasem pprzez graniczenie d minimum ruchu ciężkieg transprtu na terenie miasta, wprwadzanie pasów zieleni izlacyjnej wkół terenów pdniesinym pzimie hałasu raz eliminację źródeł hałasu w miejscach jeg pwstawania. 5. W planie zakładał się pdjęcie działań, mających na celu mdernizację i rzbudwę sieci raz urządzeń infrastruktury i kmunikacji. D najisttniejszych z nich należały m.in.: pełne wykrzystanie i rzbudwa wdciągu kmunalneg, pwiązaneg z ujęciem zapatrującym w wdę Runw Pmrskie; utrzymanie i remnty istniejących studni lkalnych; stpniwą rzbudwę systemu unieszkdliwiania ścieków i ich dprwadzania d czyszczalni miejskiej raz bjęcie jej zasięgiem wsi Płchw i Runw Pmrskie; pprawa zapatrzenia miasta w energię elektryczną; budwa centrali telekmunikacyjnej raz rzwój sieci telekmunikacyjnej; rzwój systemu dystrybucji gazu płynneg raz perspektywicznie dprwadzenie d miasta gazciągu i włączenie g w system dystrybucji gazu ziemneg; przebudwa układu kmunikacji w brębie śródmieścia; mdernizacja ul. Grunwaldzkiej z zapewnieniem rezerwy terenu pd budwę wiaduktu nad trami klejwymi w ciągu ulicy Jagiellńskiej; budwę bwdnicy miejskiej w płudniwej części miasta; budwę drgi lkalnej w kierunku Płchwa Miejscwy plan gólny zagspdarwania przestrzenneg gminy Węgrzyn 1. Zasady rzwju przestrzenneg gminy kreślał miejscwy plan gólny zagspdarwania przestrzenneg gminy Węgrzyn, zatwierdzny uchwałą nr IX/33/94 z dnia r. Rady Miejskiej w Węgrzynie, który utracił ważnść z kńcem rku Dtyczyły przede wszystkim: stwrzenia dpwiednich warunków dla pprawy jakści życia mieszkańców terenów wiejskich; kreślenia warunków chrny śrdwiska naturalneg, kulturweg i krajbrazu; ustalenia hierarchii i funkcji pszczególnych jednstek sadniczych; kreślenia widących funkcji tych bszarów raz przeznaczenia pszczególnych terenów; kreślenia zasad i uwarunkwań lkalizacji inwestycji; kreślenia ustaleń z zakresu kmunikacji i inżynierii. 2. Plan ustalał widące funkcje terenów gminy. Są t przede wszystkim rlnictw, rybactw, leśnictw, przemysł i rekreacja. Plan ustala także hierarchię i pdstawwe funkcje wiejskich jednstek sadniczych gminy, wskazując jak śrdki usług pdstawwych: Cieszyn, Mieszew, Runw Pmrskie raz Lesięcin (śrdki te mają spełniać funkcje bsługi rlnictwa, prdukcji rlnej i przemysłu rln- spżywczeg) i przypisując pzstałym miejscwścim funkcję rlniczą. Obk rzwju funkcji rlniczej plan zakłada również mżliwści rzwju rekreacji w miejscwściach: Brzeźniak, Cieszyn, Dłusk, Przytń, Sielsk, Trzebawie; przetwórstwa rlnspżywczeg w miejscwściach: Cieszyn, Mieszew, Przytń, Runw, Dłusk, Sielsk; bsługi leśnictwa w miejscwściach: Ginawa, Rgówk, Zwierzynek. 3. Dla rzwju funkcji rlniczej plan wskazywał dwa rejny rzwju: Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 13

14 bszar średni intensywnej gspdarki rlnej, płżny w półncn- zachdniej części gminy, pza bszarami chrninymi; na terenie tym wskazuje się przede wszystkim mżliwści rzwju inwestycji związanych z gspdarką żywnściwą; bszar rzwju rekreacji i mał intensywnej gspdarki rlnej w płudniwej części gminy, w bezpśrednim tczeniu i na bszarze Ińskieg Parku Krajbrazweg; na terenie tym plan zakłada przede wszystkim rzwój funkcji rekreacyjnej. 4. Plan zapewniał także mżliwść rzwju rybactwa, pd warunkiem prwadzenia ekstensywnej gspdarki rybackiej na jezirach leżących w bszarze Ińskieg Parku Krajbrazweg i jeg tuliny raz na jezirach wykrzystywanych rekreacyjnie. Intensywny rzwój gspdarki rybackiej mże mieć miejsce w półncnej części gminy, przy wykrzystaniu dla budwy stawów rybnych bniżeń terenu, pkrytych glebami niskich klasach bnitacyjnych w rejnach wsi: Brzeźnica, Brzeźniak, Sielsk. 5. W zakresie gspdarki leśnej plan zakładał przyrst pwierzchni lasów na terenie gminy 570 ha raz przyrst pwierzchni lasów chrnnych w dlinach rzecznych i pasach przybrzeżnych jezir, przy jednczesnym graniczaniu zalesiania plan śródleśnych, które utrzymuje się jak żerwiska dzikiej zwierzyny. Plan zachwywał lkalizację istniejących sad leśnych raz mżliwść rzwju przemysłu drzewneg we wsiach: Runw Pmrskie, Gścisław, Nwe Węgrzynk. 6. W dziedzinie prdukcji przemysłwej plan zakładał dalsze wykrzystanie istniejących biektów przemysłwych w Cieszynie, Runwie Pmrskim, Runwie, Gścisławiu, Gardnie i Mieszewie raz wskazywał nwe tereny rzwju funkcji przemysłwej, składów i magazynów w Runwie Pmrskim, przetwórstwa wców w Sielsku. 7. Dla terenów gminy znajdujących się w bszarze Ińskieg Parku Krajbrazweg, plan wprwadzał ustalenia dtyczące rzwju funkcji rekreacyjnej i kreślne w jeg planie chrny, d których należały m.in. planwane: wykrzystanie dla teg celu rezerw terenu w istniejących ciągach zwartej zabudwy, z wyjątkiem terenów znajdujących się w pasie 100 m d brzegów jezir; zakładanie małych pól namitwych, bez mżliwści budwy stałych nclegwych biektów kubaturwych; mdernizacje szlaków turystycznych i udrżnienie tras kajakwych na rzekach Brzeźnicka Węgrza i Ukleja; budwa parkingów przy drdze krajwej w rejnie Cieszyna, wjewódzkiej w rejnie Lesięcina, raz przy drgach pwiatwych w rejnach wsi Trzebawie, Sielsk, Dłusk, Brzeźniak, Przytń, Sulice. 8. Wśród innych ustaleń planu, dtyczących zagadnień chrny śrdwiska przyrdniczeg i krajbrazu należy wskazać zalecenia dtyczące chrny bszarów i biektów prawnie chrninych raz wskazanych d bjęcia chrną, takich jak: pmniki przyrdy; użytki eklgiczne Pełnikwe Łąki Płaskwyż nad Samtnikiem raz Dłuskie Wzgórza ; parki zabytkwe w brębie wsi: Brzeźniak, Cieszyn, Dłusk, Gardn, Ginawa, Kąklewice, Kraśnik Łbeski, Lesięcin, Mieszew, Pdlipce, Rgówk, Runw, Sielsk, Stare Węgrzynk, Wiewieck, Winniki, Zwierzynek; lasy chrnne nad jezirami Brzeźniak, Dłusk, Dubie i Przytń; gleby chrnne klas bnitacyjnych III-IVb, pdlegające chrnie przed przeznaczeniem ich pd zabudwę; stanwiska ptaków chrninych; planwany rezerwat przyrdy Samtnik ; planwane pmniki przyrdy; 14 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

15 planwany bszar chrnineg krajbrazu; planwane użytki eklgiczne Sambórz Mały, Stawy Płchwskie, Wierzchucice. 9. Plan kreślał także zasady chrny takich składników śrdwiska przyrdniczeg jak wdy pwierzchniwe i pdziemne i bszary występwania surwców naturalnych. Zapisy dtyczące chrny tych elementów frmułwane są w frmie zakazów, nakazów raz zaleceń kreślnych działań dla chrny kreślnych składników śrdwiska. 10. Wartściwe elementy śrdwiska kulturweg na terenach gminy są chrnine zapisami planu w frmie zakazów, nakazów raz zaleceń kreślnych działań w dniesieniu d wyznacznych na jeg rysunkach: strefy A ścisłej chrny układów przestrzennych; strefy B chrny układów przestrzennych; strefy K chrny krajbrazu; strefy E chrny ekspzycji; biektów ujętych w ewidencji knserwatrskiej; terenów bjętych strefami chrny archelgicznej. 11. Plan zakładał szereg działań, mających na celu mdernizację i rzbudwę układu kmunikacyjneg raz urządzeń infrastruktury technicznej. D najisttniejszych z nich należą: utrzymanie istniejąceg układu kmunikacji raz budwy bwdnicy m. Węgrzyn w ciągu drgi krajwej nr 20; mdernizacja i remnty elementów układu drgweg; zachwanie rezerwy terenu pd ewentualną budwę autstrady Szczecin-Gdańsk; budwa parkingów w rejnie Sulic, Cieszyna, Lesięcina, Sielska, Przytnia, Brzeźniaka, Dłuska, Trzebawia; rzbudwa szlaku klejweg na linii Szczecin- Gdańsk drugi tr, utrzymanie istniejących stacji i przystanków raz linii wąsktrwej Dbra-Mieszew-Łbez; utrzymanie i rzbudwa dtychczasweg systemu zapatrzenia w wdę pprzez zwdciągwanie wsi: Sarnikierz, Sulice i Małe Węgrzynk; budwa studni rezerwwych w Wiewiecku, Płchwie, Chwarstnie; utrzymanie i rzbudwa dtychczasweg systemu dprwadzania ścieków bejmująca wszystkie miejscwści zwartej zabudwie; zachwanie zasilania miejscwści gminy z pełnym wykrzystaniem systemu linii średnieg napięcia 15kV wraz z przebudwą i budwą stacji transfrmatrwych; gazyfikacja terenów gminy z wykrzystaniem planwaneg gazciągu wyskieg ciśnienia Łbez- Węgrzyn-Chciwel-Recz Zmiany miejscweg planu gólneg zagspdarwania przestrzenneg gminy Węgrzyn dla miejscwści Cieszyn i Przytń 1. Zmianami planu gólneg zagspdarwania przestrzenneg gminy bjęte zstały w statnim kresie części terenów dwu miejscwści tj. wsi Cieszyn i Przytń. Zmiana planu uchwalna Uchwałą Nr IX/33/94 z dnia r. Rady Miejskiej w Węgrzynie dla pierwszej z w/w wsi kreśla nwe funkcje gólndstępnych terenów rekreacji, terenów upraw rlnych raz terenów turystycznych, płżnych na terenach wsi Cieszyn we wschdniej części gminy, w bezpśrednim tczeniu Jezira Wświn. Określa na pdział bszaru pracwania na tereny różnym spsbie zagspdarwania, lkalne standardy kształtwania zabudwy, ustalenia w zakresie chrny śrdwiska, kmunikacji, inżynierii raz zakresu zmian przeznaczenia gruntów. Druga zmiana, uchwalna Uchwałą Nr XVI/168/99 z dnia r. Rady Miejskiej w Węgrzynie kreśla nwe funkcje gólndstępnych terenów upraw rlnych raz terenów turystycznych, płżnych na terenach wsi Przytń, przy zachdnim brzegu Jezira Węgrzyn. Zmiana ta kreśla pdział bszaru pracwania na tereny różnym Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 15

16 spsbie zagspdarwania, lkalne standardy kształtwania zabudwy, ustalenia w zakresie chrny śrdwiska, kmunikacji, inżynierii raz zakresu zmian przeznaczenia gruntów. 2. W trakcie sprządzania dkumentu studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg miasta i gminy bwiązywały dwa plany miejscwe: dla miejscwści Cieszyn i Przytń. 4. REKOMENDACJE Z GMINNEJ STRATEGII ROZWOJU 1. Gmina dyspnuje strategią rzwju, pracwaną przez Reginalne Centrum Dradztwa Rzwju Rlnictwa i Obszarów Wiejskich w Barzkwicach w 2000 rku i uchwalną w 2001 r. przez Radę. Wraz z niniejszym studium stanwi na pdstawwy dkument planwania strategiczneg gminy. Strategia zawiera diagnzę stanu zagspdarwania i zasbów gminy, kreślenie celów strategicznych jej rzwju raz sześciu prgramów rzwju pszczególnych gałęzi gspdarki gminnej. Dkument ten zawiera również zbiór zadań, wskazanych d wyknania przez Radę i Zarząd Miasta i Gminy na pszczególnych etapach wdrażania strategii. 2. Wśród w/w sześciu prgramów składających się na przyjęty w strategii plan peracyjny znajdują się: prgram 1 pt Zrównważny rzwój funkcji turystycznej, prgram 2 pt Ochrna przyrdy i śrdwiska naturalneg, prgram 3 pt Rzwój rlnictwa, leśnictwa i przetwórstwa rln-spżywczeg, prgram 4 pt Infrastruktura techniczna, prgram 5 pt Rzwój infrastruktury spłecznej, prgram 6 pt Aktywizacja miejscweg rynku pracy i graniczenie bezrbcia. Rzwój przedsiębirczści. 3. Strategia bejmuje plan działań dla realizacji załżnych zamierzeń rzwjwych w perspektywie najbliższych piętnastu lat. W pracach nad niniejszym studium dążn d uzyskania spójnści bu dkumentów. Wśród w/w działań, szczególne znaczenie dla rzwju przestrzenneg miasta i gminy mają kreślne ich grupy z zakresu kmunikacji i infrastruktury technicznej. wymienić tu należy m.in.: działania w dziedzinie infrastruktury kmunikacyjnej: mdernizację drgi krajwej nr 20 w płączeniu z budwą bwdnicy miasta, remnty dróg pwiatwych, budwę chdników w miejscwściach słeckich, budwę parkingów w miejscwściach rekreacyjnych, remnty i mdernizacje dróg gminnych; działania w dziedzinie gspdarki wdn- ściekwej: budwę studni głębinwych, mdernizację sieci wdciągwych i hydrfrni w miejscwściach Ginawa, Wiewieck, budwę kanalizacji sanitarnej w miejscwściach Runw Pmrskie, części miasta Węgrzyn, Cieszyn, Mieln, Chwarstn, Winniki, Trzebawie, Płchw, mdernizację i rzbudwę czyszczalni ścieków, mdernizację przepmpwni ścieków w Węgrzynie; działania w dziedzinie elektrenergetyki: budwę stacji transfrmatrwych, systemów świetlenia uliczneg i przesyłwych; działania w dziedzinie telekmunikacji: rzwój sieci telekmunikacyjnej na terenie gminy; działania w dziedzinie gazwnictwa i energetyki cieplnej: gazyfikację miasta i gminy, mdernizację ktłwni i termizlację budynków kmunalnych; działania w dziedzinie kultury i sprtu: zagspdarwanie tczenia hali sprtwej; działania w dziedzinie wspierania przedsiębirczści: utwrzenie gminneg Centrum Przedsiębirczści i Edukacji Pzaszklnej; aktualizację planu zagspdarwania przestrzenneg. 5. REKOMENDACJE ZE STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO 1. Sejmik Wjewództwa Zachdnipmrskieg, uchwałą z dnia 23 października 2000 r., przyjął "Strategię Rzwju Wjewództwa Zachdnipmrskieg d rku 2015", którą zmienił następnie w dniu 22 czerwca 16 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

17 2010 r uchwalając Strategię Rzwju Wjewództwa Zachdnipmrskieg d 2020 r. Jest t dkument kreślający zasadnicze kierunki raz metdy działania pzwalające na zwiększenie tempa rzwju wjewództwa. Ma być n pdstawą d pdejmwania działań na rzecz pprawy warunków życia, pracy i wypczynku spłecznści wjewództwa, pknania wewnętrznych zróżnicwań i siągnięcia pełnej jeg integracji. 2. W zapisach strategii rzwju wjewództwa tereny miasta i gminy Węgrzyn znalazły się w wielkprzestrzennym bszarze funkcjnalnym Nr III, w wydzielnym subreginie III D. Obszar ten w generalnym ujęciu wskazuje się d selektywnej, wielfunkcyjnej aktywizacji gspdarczej, ze szczególnym uwzględnieniem funkcji turystycznej, uzdrwiskwej, rlniczej, leśnej i przetwórstwa. Będzie mieć tu miejsce wielfunkcyjny rzwój centrów urbanizacji, przy zachwaniu istniejących i krewaniu nwych frm chrny przyrdy i krajbrazu, z uwzględnieniem wymgów zrównważneg rzwju. W szczególnści dla terenów miasta i gminy przewiduje się w strategii wielfunkcyjny rzwój z preferencjami dla rzwju funkcji turystycznej. Preferuje się na tutaj także rzwój rlnictwa i leśnictwa raz przetwórstwa rln-leśneg, dpuszczalny jest też selektywny rzwój funkcji prdukcyjnych przy zachwaniu wymgów chrny przyrdy, ze szczególnym uwzględnieniem istniejących gałęzi prdukcji i przemysłu wydbywczeg. 3. W strategii rzwju reginu przewiduje się m.in. mdernizację drgi krajwej nr 20 i zwiększenie dstępnści kmunikacyjnej terenów gminy. Realizacja tych zadań będzie wspmagana ze śrdków wjewódzkieg prgramu rzwju reginalneg na lata , który będzie pdstawą d ubiegania się ich wsparcie z budżetu państwa w ramach kntraktu wjewódzkieg. Integralną częścią teg dkumentu mają być prgramy rzwju inicjwane przez samrządy terytrialne raz inne pdmity zaangażwane w rzwój reginalny. Przestrzenne dniesienia zmieninej Strategii Rzwju Wjewództwa Zachdnipmrskieg zawiera Zmiana Planu zagspdarwania przestrzenneg Wjewództwa Zachdnipmrskieg uchwalna przez Sejmik Wjewództwa Zachdnipmrskieg w dniu 19 października 2010 r. uchwałą Nr XLV/530/10, przy czym w bszarze bjętym Studium uwarunkwań i kierunków zagspdarwania przestrzenneg GiM Węgrzyn dkument ten nie wnsi żadnych isttnych zmian. 6. REKOMENDACJE Z NOWEJ KARTY ATEŃSKIEJ DLA PLANOWANIA ROZWOJU MIAST 1. Isttne uwarunkwania dla kreślenia kierunków rzwju przestrzenneg przede wszystkim siedziby władz gminnych i szeregu lkalnych instytucji bsługi mieszkańców m. Węgrzyn stwarzają rekmendacje z tzw. Nwej Karty Ateńskiej przyjętej w Unii Eurpejskiej w 1998 r. Dkument ten zalecający wprwadzenie w praktykę planwania i rzwju terenów miejskich szeregu zaleceń Eurpejskiej Rady Urbanistów, pdaje się pniżej w układzie przyjętym przez autrów Karty w pstaci Dziesięciu zaleceń. Zalecenia te mgą mieć również dniesienie dla bszarów wiejskich u prgu XXI wieku, gdzie w nurcie pstępującej urbanizacji zacierają się przyjęte pwszechnie granice i pdziały typów i pdstawwych funkcji jednstek sadniczych, przy jednczesnym wzrście wymagań mieszkańców pd względem pprawy warunków zamieszkiwania i standardów bsługi ludnści. 2. I zalecenie dtyczy miasta dla wszystkich. Pprzez planwanie rzwju i śrdki spłeczn-gspdarcze wszystkie grupy mieszkańców, łącznie z nwprzybyłymi, pwinny zstać włączne w spłeczne, gspdarcze i kulturalne życie miasta. Prces planwania miast musi spełniać wymagania współpracy i zaangażwania na szczeblu lkalnym, tak aby rzwijać spłeczne zaintereswanie kształtwaniem śrdwiska i pprawą warunków spłeczn-gspdarczych. Jeśli w prcesie planwania i rzwju miasta mają być zaspkjne ptrzeby i aspiracje wszystkich grup mieszkańców, t wszystkie grupy muszą uczestniczyć w kreślaniu swich ptrzeb i aspiracji raz zasad przestrzennej integracji lkalnych spłecznści. 3. II zalecenie dtyczy prawdziweg współuczestnictwa. System planwania miast winien być ujęty w hierarchiczne ramy tak aby był jak najbliżej mieszkańców. Zasady pmcniczści pwinny być ściśle stswane zarówn przy rzdziale śrdków finanswych jak i w strukturze administracji publicznej. Innwacyjne frmy Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 17

18 partycypacji winny być stswane na mżliwie najniższym pzimie, umżliwiając przekazywanie uprawnień i ppierając aktywne współuczestnictw mieszkańców w decyzjach planistycznych. Należy ppierać urządzenia scjalne i kulturalne na szczeblu lkalnym, które ułatwiają kntakty międzyludzkie i wzajemne zrzumienie. 4. III zalecenie dtyczy kntaktów międzyludzkich. Hierarchiczne ramy planwania pwinny dnsić się d struktur przestrzennych, spłecznych i administracyjnych. Najmniejsze jednstki tych struktur, zespół budynków, siedle czy kwartał uliczny, pwinny spełniać kluczwą rlę, stanwiąc ramy dla kntaktów międzyludzkich i umżliwiając partycypację spłeczną w realizacji prgramów urbanistycznych. Knieczne mże być jednczesne włączenie się i uczestnictw na pzimie gólnmiejskim pzwalające na usytuwanie działań lkalnych w szerszym kntekście. Należy dtwrzyć przestrzenie publiczne, tak aby znów mgł się tam rzwijać pczucie wspólnty w spntanicznych działaniach spłecznych. Należy dłżyć wszelkich starań aby utrzymać i rzbudwać system terenów twartych, parków i terenów rekreacyjnych w miastach. Odnwa terenów zdegradwanych raz zaniedbanych i puszcznych budynków pwinna nawiązywać d sieci przestrzeni publicznych raz mżliwści wprwadzenia funkcji spłecznych na dawne tereny przemysłwe czy wjskwe. 5. IV zalecenie dtyczy utrzymania specyfiki lkalnej. Planwanie miejscwe musi zapewnić chrnę tżsamści i tradycyjnych elementów śrdwiska miejskieg, takich jak budynki, dzielnice zabytkwe, tereny zielne i twarte. Muszą ne twrzyć układy ciągle parte zasady prjektwania urbanistyczneg. W przyszłści planwanie urbanistyczne pwinn przywrócić należne miejsce i zapewnić mżliwści rzwju lkalnym tradycjm budwlanym, które nadają indywidualny charakter i zapewniają tżsamść pszczególnym miastm i reginm. Rzmieszczenie budynków i ich frma architektniczna pwinny uwzględniać charakter miasta i jeg tczenia. Rzwiązania prjektwe winny być parte na analizie estetycznych, kulturwych, funkcjnalnych i histrycznych wartści specyficznych dla daneg bszaru. Prces ten, rzpczęty w tku działań planistycznych, winien być twarty dla pełneg współuczestnictwa lkalnej spłecznści. Pwinien również bejmwać dialg pmiędzy planistami (urbanistami) i przedstawicielami innych zawdów, a w szczególnści z architektami, gedetami, inżynierami kmunikacji i infrastruktury, architektami krajbrazu, eklgami, eknmistami, scjlgami, plastykami i innymi grupami specjalistów. 6. V zalecenie dtyczy krzystania z nwej technlgii. Planwanie urbanistyczne pwinn ppierać ptymalne stswanie technlgii infrmatycznych, równuprawnienie w dstępie d nich tak, aby zapewniły bywatelm maksymalne krzyści. Planwanie pwinn analizwać mżliwść decentralizacji działalnści, birąc pd uwagę nwe technlgie, przewidując plicentryczny rzwój miasta wielu bliczach i zapewniając lkalne współuczestnictw w tym prcesie. Należy ppierać rzprszenie działań i funkcji zarówn w czasie jak i w przestrzeni. 7. VI zalecenie dtyczy zagadnień śrdwiska miejskieg. Wszystkie pracwania planistyczne muszą być parte zasady trwałeg i zrównważneg rzwju; cena wpływu na śrdwisk winna być integralną częścią planu i wiązać się z prcesem partycypacji spłecznej. Planwanie urbanistyczne winn ppierać: chrnę niednawialnych zasbów, szczędnść energii i czyste technlgie, graniczenie zanieczyszczeń, unikanie i graniczanie wytwarzania dpadów raz ich przetwarzanie, elastycznść w pdejmwaniu decyzji dla dbra lkalnych spłecznści, gspdarwanie terenami jak cennym zasbem i dnwę bszarów zdegradwanych. W interesie bywateli, decyzje w sprawach rzwju należy pdejmwać z strżnścią, tak aby nie marnwać na próżn niednawialnych zasbów. Planwanie miast musi starać się utrzymać systemy terenów bilgicznie czynnych w frmie zielnych krytarzy penetrujących miasta, tak aby zapewnić różnrdnść bilgiczną. Specjalną uwagę należy zwrócić na właściwe zagspdarwanie peryferyjnych terenów pdmiejskich. 18 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie

19 8. VII zalecenie dtyczy zagadnień gspdarczych. Bezrbcie, ubóstw i wykluczenie spłeczne pwinny być zwalczane przez zintegrwane pdejście d planwania urbanistyczneg, bejmujące zagadnienia gspdarcze, spłeczne i śrdwiskwe. Planwanie winn ppierać współpracę i inicjatywy, które twrzą nwe miejsca pracy i małe firmy raz pdnszą pzim umiejętnści zawdwych przez szklenia i kursy. Siły rynkwe należy tak ukierunkwać aby pzwliły na utrzymanie knieczneg pzimu inwestycji publicznych w mieście i na znaczny udział sektra prywatneg w kształtwaniu rzwju miasta i pkrywaniu ksztów bieżących. Efekty pdejmwanych działań pwinny zawsze równważyć pniesine kszty. Planwanie pwinn ppierać rzwój małych firm dla zapewnienia mieszkańcm lkalnych miejsc pracy i wzmcnienia bazy gspdarczej miasta. 9. VIII zalecenie dtyczy przemieszczania się i dstępnści. Urbaniści muszą uznać, że ppierając zasadę dstępnści nie mżna traktwać planwania struktury użytkwania terenu i planwania systemów transprtwych jak drębnych zadań. Należy zmniejszać ptrzeby pdróżwania, stsując właściwe zasady lkalizacji różnych funkcji i ppierając rzwój bszarów wielfunkcyjnych raz realizując sprawnie działające stacje przesiadkwe pmiędzy różnymi śrdkami transprtu. Należy zniechęcać d krzystania z samchdu prywatneg w ruchu miejskim. Niezbędne jest zintegrwane planwanie zasięgów ciążeń tak aby stwrzyć lepsze warunki dla rzwju transprtu publiczneg raz dla pieszych i rwerzystów. Mieszkańcy pwinni mieć większe mżliwści wybru, c d spsbu zaspkajania swich ptrzeb w zakresie przemieszczania się. Nwe inwestycje pwinny być ukierunkwane na rzwój systemów transprtwych przyjaznych śrdwisku, tak aby graniczyć zużycie paliw kpalnych i emisję zanieczyszczeń. 10. IX zalecenie dtyczy zróżnicwania i rzmaitści wybrów. Generalnym celem w planwaniu miast winn być dejście d praktyki ustalania wielkbszarwych, mnfunkcyjnych stref użytkwania terenu, z wyjątkiem tych funkcji, które pwinny być dizlwane ze względu na zagrżenie zdrwia lub bezpieczeństw mieszkańców. Należy ppierać zasadę przemieszania funkcji w centrach miast tak, aby żywić i zróżnicwać tkankę miasta. Miejsca zamieszkania i miejsca pracy raz inne nie klidujące funkcje pwinny być ściśle pwiązane w przestrzeni i w czasie, tak aby graniczyć ptrzebę pdróżwania, szczędzać energię i zmniejszać zanieczyszczenia. Szerki wybór typów mieszkań, w granicach mżliwści finanswych różnych grup ludnści, pwinien być dstępny dla mieszkańców miast. Należy stswać ciekawe rzwiązania prjektwe nwych typów budynków zapewniające lepszą izlację i szczędnść energii. Prjekty winny wykrzystywać nwe materiały i techniki budwlane, pzwalające na zmniejszenie ksztów, aby umżliwić realizację tanich mieszkań dla pkrzywdznych przez ls grup spłecznych. Planwanie urbanistyczne winn zapewnić mieszkańcm zadwalające warunki dknywania wybru w zakresie zatrudnienia, zamieszkania, przemieszczania się i wypczynku, pzwalające na stałą pprawę jakści życia. 11. X zalecenie dtyczy zdrwia i bezpieczeństwa. Planwanie urbanistyczne pwinn ppierać i pmagać w siągnięciu statusu Zdrweg Miasta zgdnie ze standardem kreślnym przez Światwą Organizację Zdrwia (WHO). Mgą t być działania bezpśrednie, skierwane na pdniesienie standardów mieszkaniwych i śrdwiskwych, lub też pśrednie, przyczyniające się d graniczenia zanieczyszczeń i chrny wyczerpujących się surwców. Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie 19

20 7. POTRZEBY I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU GMINY ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY I MIASTA WĘGORZYNO Pniższa analiza SWOT pracwana zstała w parciu Strategię Rzwju miasta i gminy Węgrzyn na lata Walryzacja Cecha Mcne strny Słabe strny Szanse Zagrżenia 1.0. UWARUNKOWANIA GEOGRAFICZNO PRZYRODNICZE Krzystne płżenie gegraficzne przez teren gminy przebiega drga krajwa nr 20 relacji Stargard Szczeciński Gdynia Krzystne warunki śrdwiska naturalneg Atrakcyjnść krajbrazwa i przyrdnicza Brak przemysłu uciążliweg dla śrdwiska naturalneg Zasby leśne k. 24%, bgate w run leśne i zwierzynę łwną Duże zasby zbirników i cieków wdnych (26 jezir) Niedstateczne egzekwwanie prawa w zakresie chrny śrdwiska Niska świadmść eklgiczna mieszkańców Duże, seznwe nasilenie ruchu kłweg przez gminę pwduje zanieczyszczenie śrdwiska spalinami Rzwój turystyczny gminy z wykrzystaniem psiadanych walrów naturalnych śrdwiska wędkarstw, sprty wdne Rzwój współpracy w ramach Eurreginu Pmerania Wykrzystanie bliskści granicy zachdniej turystyka sentymentalna Rzwój gminy w aspekcie współpracy międzynardwej Współpraca z sąsiednimi gminami Twrzenie wspólnej sieci płączeń kmunikacyjnych i szlaków turystycznych Integracja z Unią Eurpejską Mżliwści dalszeg wzrstu lesistści pprzez zalesienie najsłabszych rlnicz gruntów raz nieużytków Mda na eklgię, twrzenie mcneg lbby eklgiczneg w gminie Płżenie większeg nacisku na edukację eklgiczną Twrzenie nwych bszarów chrninych parki krajbrazwe, krytarze eklgiczne, Wzrastająca świadmść ptrzeby współpracy eklgicznej Degradacja śrdwiska naturalneg w całym reginie, spwdwana nie w pełni rzwiązanymi prblemami związanymi z gspdarką dpadami Pgarszający się stan dróg i bezpieczeństwa ruchu kłweg wraz z nasilającym się ruchem tranzytwym przez gminę Słaba współpraca z plskimi i światwymi rganizacjami fundacjami, dyspnującymi śrdkami finansującymi inwestycje z zakresu chrny śrdwiska Rabunkwa gspdarka zasbami naturalnymi 20 Dkument pdstawwy - Jelenigórskie Biur Planwania i Prjektwania w 2001 r., Zmiana Nr 1- INPLUS Dradztw Inwestycyjne z Olsztyna Zmiana Nr 2 - Biur Prjektwe ARCHICON z siedzibą w Szczecinie