Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły od dnia 5 grudnia do dnia zakończenia naboru

Transkrypt

1 Oś Priorytetowa I Wzmocnienie potencjału i konkurencyjności gospodarki regionu Działanie 1.2, Poddziałanie Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach Konkurs nr RPPD IZ /16 Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły od dnia 5 grudnia do dnia zakończenia naboru 1. Czy właściciel i jednocześnie prezes firmy (MSP) składającej wniosek może ustanowić konsorcjum z uczelnią wyższą, na której pracuje w formie umowy o pracę? 2. Czy prezes lub członek zarządu spółki może pracować jako personel B+R w ramach kwalifikowanych kosztów bezpośrednich? 3. Czy udziałowiec spółki, nie pełniący funkcji zarządczych może pracować jako personel B+R w ramach kwalifikowanych kosztów bezpośrednich? 4. Czy przygotowując analizę finansową do studium wykonalności można użyć załącznika 1 (format Excel) do Biznes Planu i na tym formacie wykonać analizy? 5. Czy partner z konsorcjum: uczelnia wyższa, gdzie liderem jest MSP, jest też zobowiązany dołączyć swoje sprawozdanie roczne? Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie zastosowanie mają zapisy art. 33 ustawy wdrożeniowej, w szczególności porozumienie lub umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z , str. 1). Należy więc zweryfikować czy między podmiotami nie istnieją powiązania w rozumieniu wskazanego rozporządzenia. Konstruując budżet projektu należy również mieć na względzie konieczność zapewnienia odpowiedniego podziału kosztów ponoszonych przez Lidera oraz przez partnera projektu. Ad. 2 i 3 Katalog wydatków kwalifikowalnych określony w dokumentacji konkursowej jest katalogiem zamkniętym, natomiast katalog wydatków niekwalifikowalnych jest katalogiem otwartym i zawiera jedynie wybrane wydatki niekwalifikowalne. Należy zweryfikować kwalifikowalność kosztu zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. W ramach Poddziałania za kwalifikowane uznaje się koszty wynikające z umów o pracę bądź umów cywilnoprawnych pracowników bezpośrednio zaangażowanych w realizację badań. Jeżeli w Państwa przypadku zachodzą takie przesłanki, nie jest wykluczona możliwość zakwalifikowania wydatku. Konstruując budżet należy mieć jednak na względzie konieczność zapewnienia odpowiedniego podziału kosztów bezpośrednich i pośrednich. Ad. 4 Arkusz kalkulacyjny do studium wykonalności nie został narzucony, w związku z powyższym istnieje możliwość przedłożenia dowolnego arkusza kalkulacyjnego uwzględniającego minimalne wymogi określone w Wytycznych do Studium Wykonalności. Ad. 5 Do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć dokumenty finansowe (bilans, rachunek zysków i strat za ostatnie 3 lata) zarówno Lidera, jak i partnerów projektu.

2 W nawiązaniu do udzielonej przez IOK odpowiedzi dotyczącej tabeli wskazanej w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznes planu: Jeżeli w wyniku projektów badawczych powstaną dwa różne produkty, wówczas w analizie finansowej należy przedstawić przewidywalne wielkości opłacalności dla każdego z tych produktów. W sytuacji gdy w wyniku projektów badawczych powstanie w rezultacie jeden produkt, należy przedstawić założenia opłacalności wdrożenia w odniesieniu do jednego produktu. Czy mam rozumieć, że należy powielić wiersze w tabeli w arkuszu excel? Czy należy podać uśrednioną cenę i ilość wdrażanych rezultatów tak jak ma to miejsce w przypadku projektów badawczych finansowanych np. z działania POIR - z szybkiej ścieżki? Konstrukcja analizy opłacalności wdrożenia nie została narzucona przez IOK, w związku z czym możliwe jest dowolne konstruowanie analizy finansowej zarówno poprzez uśrednianie cen, jak też możliwe jest określanie opłacalności wdrożenia przedstawiając wyliczenia dla każdego z produktów osobno. W części opisowej biznes planu/studium wykonalności zaleca się przedstawienie informacji/założeń do przedstawionych w załączniku informacji. W przypadku realizacji projektu kompleksowego w kolumnie 5 w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznesplanu należy ująć całkowity koszt kwalifikowany projektu. Proszę o jednoznaczną i literalną odpowiedź: Czy pod pojęciem należy ująć całkowity koszt kwalifikowany projektu rozumiecie Państwo całkowite koszty kwalifikowane składanego kompleksowego projektu (łącznie z nakładami na infrastrukturę B+R), czy koszty kwalifikowane projektu badawczego (ujęte jako typ 2 i typ 3)? Kwestia ta jest szczególnie istotna w kontekście uzyskanej od Państwa informacji, że Opłacalność wdrożenia powinna odnosić się do wdrożenia opisanego w projekcie w zależności od deklarowanej formy wdrożenia. Analiza opłacalności zatem powinna uwzględniać rezultaty wdrożenia zadeklarowanego w projekcie, które zostanie wypracowane w ramach prac badawczo-rozwojowych realizowanych w ramach projektu (typ 2, typ 3). Pragnę zwrócić uwagę, iż wykazanie w kolumnie 5 w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznesplanu kosztów kwalifikowanych ponoszonych na zakup infrastruktury B+R oraz kosztów kwalifikowanych projektu badawczego (typ 2 i typ 3) oznacza, że chcąc potwierdzić opłacalność wdrożenia Wnioskodawca musi zapewnić, że zyski ze sprzedaży nowoopracowanych produktów w okresie 5 lat wdrożenia pokryją co najmniej całkowite nakłady na infrastrukturę B+R (która przecież z założenia będzie wykorzystywana również do prowadzenia innych projektów badawczych opisanych w agendzie badawczej, które w przyszłości wygenerują przychód) i nakłady na realizację prac badawczo-rozwojowych, które doprowadziły do opracowanie danego produktu. Przyjęcie takich założeń (5 letniego okresu zwrotu nakładów na infrastrukturę B+R i nakładów na prace B+R) wskazuje na konieczność uzyskania bardzo wysokiej opłacalności projektu badawczego ujętego w projekcie jako typ 2 i 3 i zupełnie odbiega od standardów oceny opłacalności projektów badawczorozwojowych stosowanych w innych Programach Operacyjnych. Tabela dotycząca analizy opłacalności wdrożenia jest łudząco podobna, wręcz identyczna do kalkulacji opłacalności wdrożenia stosowanej m.in. przez NCBiR w ramach działania POIR szybka ścieżka, czy innych programów umożliwiających finansowanie prac badawczo-rozwojowych prowadzonych przez przedsiębiorstwa. Jednakże w tamtych programach w pozycji koszty kwalifikowane ujmuje się jedynie koszty prowadzenia danego projektu badawczego, w których nie ujmuje się kosztów zakupu infrastruktury do prowadzenia prac B+R. W przypadku realizacji projektu kompleksowego w kolumnie 5 w arkuszu 1 załącznika nr 1 do Biznes planu należy ująć co do zasady całkowity koszt kwalifikowany projektu. Oznacza to zsumowanie kosztów kwalifikowanych w odniesieniu do kosztów dokonywanych w ramach poszczególnych typów kosztów dotyczących typu 2 i/lub typu 3, natomiast w przypadku kosztów charakterystycznych dla typu 1, tj. infrastruktury B+R, możliwe jest odstępstwo od tej zasady i przedstawienie metodologii co do jej wykorzystania na potrzeby wdrożenia opisanego w projekcie (poprzez przedstawienie w założeniach do analizy wiarygodnej metodologii co do ujęcia tylko części kosztów infrastruktury - 2 -

3 B+R bądź też kosztów amortyzacji tej infrastruktury za okres i na potrzeby realizacji projektu pomimo iż taki koszt nie zostanie ujęty w kosztach prowadzonych prac w budżecie projektu). Należy mieć więc przede wszystkim na względzie, iż analiza finansowa musi się opierać na wiarygodnych założeniach. Proszę o informację, czy i jakie dokumenty finansowe powinny być dołączone przez poszczególnych członków konsorcjum składającego się z jednostki naukowej, przedsiębiorcy MSP i przedsiębiorcy dużego. Liderem jest duży przedsiębiorca, czyli Wnioskodawca. Czy załącznik nr 1 do Biznes Planu (2. Wykonalność finansowa) powinien być załącznikiem Studium Wykonalności i powinien być wypełniony tylko przez Wnioskodawcę, który jest wskazany w załączniku czy też przez wszystkich konsorcjantów. Czy poz. 5 Koszt realizacji projektu zgodnie z jego budżetem wskazana w załączniku nr 1 do Biznes Planu (dokumentu 1. Zasadność realizacji projektu) powinien uwzględniać wszystkie koszty członków konsorcjum? W odpowiedzi na zapytanie IOK informuje, iż należy przedłożyć dokumenty finansowe (bilans, rachunek zysków i strat za ostatnie 3 lata) zarówno Lidera, jak i partnerów projektu. Załącznikiem do wniosku jest natomiast jedno studium wykonalności (wraz z arkuszami), w którym przedstawiane są analizy dotyczące całego projektu, jak również informacje dotyczące Lidera i pozostałych członków konsorcjum. Wzór arkusza do studium wykonalności nie został z góry narzucony. Analizę finansową należy sporządzić w oparciu o załącznik do dokumentacji konkursowej Wytyczne do studium wykonalności (dnia 7 listopada wprowadzono zmiany do przedmiotowych wytycznych mające charakter uproszczeń) oraz mając na względzie zapisy Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata w odniesieniu do kryterium Wykonalność finansowa projektu. W związku z powyższym analiza finansowa powinna być przedstawiona w odniesieniu do każdego z uczestników projektu, jak też skonsolidowana odnosząca się do projektu. Wnioskodawca w ramach analizy musi wykazać między innymi realność oraz wiarygodność źródeł finansowania projektu oraz że zapewniona zostanie płynność finansowa realizacji projektu. Jeżeli partnerzy będą ponosić koszty, partycypować w dofinansowaniu i zabezpieczać wkład własny każdy z partnerów powinien wykazać się posiadaniem środków finansowych niezbędnych do realizacji własnej części projektu. Kwestia zabezpieczenia wkładu własnego zależy od zapisów porozumienia/umowy o partnerstwie, w której powinien zostać określony m.in. zakres i forma udziału poszczególnych partnerów w projekcie oraz sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu. Ponadto ramach analiz koniecznych do przedstawienia w studium wykonalności należy wykazać również opłacalność wdrożenia dla pierwszych 5 lat wdrożenia (pkt 2.7 Wytycznych do studium wykonalności). Wnioskodawca ubiega się o zwiększenie intensywności pomocy publicznej na badania przemysłowe i prace rozwojowe z uwagi na to, że: W ostatnim roku realizacji projektu wyniki badań przemysłowych i prac rozwojowych będą szeroko rozpowszechniane w następujący sposób: 1. Zostaną zaprezentowane na co najmniej 3 konferencjach naukowych i technicznych, w tym co najmniej 1 o randze ogólnokrajowej oraz 2. Zostaną opublikowane w co najmniej 2 czasopismach naukowych lub technicznych zawartych w wykazie czasopism opracowanym przez MNiSW (w części A wykazu). Proszę o informację czy koszty publikacji w czasopismach naukowych lub technicznych mogą być kwalifikowane? Jeśli tak to w której kategorii wydatków, gdyż w Przewodniku dla Beneficjenta uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w kategorii Dodatkowe koszty - 3 -

4 ogólne i inne koszty operacyjne wskazano jedynie koszty udziału w konferencjach bezpośrednio związanych z przedmiotem projektu oraz koszty upowszechniania w ogólnodostępnych bazach i portalach? W odpowiedzi na zapytanie IOK informuje, iż katalog wydatków kwalifikowalnych określony w dokumentacji konkursowej jest katalogiem zamkniętym, natomiast katalog wydatków niekwalifikowalnych jest katalogiem otwartym i zawiera jedynie wybrane wydatki niekwalifikowalne. Należy zweryfikować kwalifikowalność kosztu zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Za kwalifikowane można uznać koszty udziału w konferencjach bezpośrednio związanych z przedmiotem projektu, koszty upowszechniania w ogólnodostępnych bazach i portalach. Koszty publikacji w czasopismach naukowych lub technicznych zwyczajowo mogą się zawierać w kosztach udziału w konferencjach. Chciałabym dopytać w kwestii załączników do wniosku, a dokładniej które z nich powinien złożyć tylko wnioskodawca, a które również partner, z którym wnioskodawca zamierza realizować projekt. Partner dysponuje niezbędną infrastrukturą (laboratorium, specjalistyczny sprzęt). Proszę o potwierdzenie czy poza wymienionymi poniżej załącznikami, partner jest zobligowany złożyć również inne dokumenty: 1. oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością 2. oświadczenie o braku możliwości odzyskania podatku VAT 3. oświadczenie o przetwarzaniu danych osobowych 4. dokumenty finansowe (bilans, rachunek zysków i strat) za okres 3 ostatnich lat obrotowych 5. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie 6. oświadczenie partnera o niewykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie W odpowiedzi na zapytanie informuję, iż w przypadku projektów badawczo-rozwojowych realizowanych w partnerstwie, wskazana w zapytaniu lista załączników, które przedkłada partner projektu, jest co do zasady kompletna. Należy jednak mieć na względzie, iż w przypadku gdy partnerem jest np. duże przedsiębiorstwo wymagane jest oświadczenie dotyczące delokalizacji, a więc jednoznaczna odpowiedź na zapytanie zależna jest od tego jakiego rodzaju podmiot jest partnerem projektu czy też od typu projektu. Należy również mieć względzie konieczność przedłożenia porozumienia/umowy o partnerstwie. 1. Czy w ramach kryterium merytorycznego szczególnego nr 4 Zgodność z typami projektów wskazanymi w SZOOP będzie sprawdzana i weryfikowana prawidłowość przyporządkowania planowanych do realizacji zadań w ramach BP i PR w 2 i 3 typie projektu oraz czy będzie możliwość dokonania ew. korekty/złożenia wyjaśnień na tym etapie oceny? 2. Czy koszty pośrednie będą podlegały szczegółowemu rozliczeniu, bo zgodnie z przewodnikiem kwalifikowalności koszty te będą rozliczane metodą uproszczoną stawką ryczałtową. Czy koszty pośrednie trzeba będzie udokumentować, na czym ma polegać szczegółowa metodologia do kalkulacji ryczałtu? 3. Czy opracowanie dokumentacji technicznej związanej z wykonaniem powstałego w ramach przeprowadzonych prac B+R prototypu w 2 i 3 typie projektu może być wydatkiem kwalifikowanym, a jeśli tak to w której dokładnie kategorii (w kosztach bezpośrednich czy też może pośrednich)? W ramach oceny kryterium, o którym mowa w zapytaniu, jak również w trakcie oceny w ramach kryteriów dopuszczających, weryfikowany będzie budżet projektu. Ocena obejmowała będzie m.in. prawidłowość zaklasyfikowania planowanych prac do kategorii badań przemysłowych/rozwojowych. Sytuacja, w której błędne zaklasyfikowano poszczególne prace będzie rozpatrywana każdorazowo - 4 -

5 w odniesieniu do danego projektu, mając na względzie, iż korekta budżetu projektu nie może zagrażać jego wykonalności. Ad. 2 Koszty pośrednie będą rozliczane metodą uproszczoną bez konieczności przedkładania dodatkowych dokumentów. Jednakże kwalifikowalność kosztów pośrednich będzie oceniana w trakcie oceny formalno-merytorycznej projektu na podstawie szczegółowej metodologii, którą jest zobowiązany przedłożyć Wnioskodawca. Ad. 3 Katalog wydatków kwalifikowalnych określony w dokumentacji konkursowej jest katalogiem zamkniętym, natomiast katalog wydatków niekwalifikowalnych jest katalogiem otwartym i zawiera jedynie wybrane wydatki niekwalifikowalne. Należy zweryfikować kwalifikowalność kosztu zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjenta uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Projekt będzie realizowany w konsorcjum. Do konsorcjum należą dwa podmioty Lider Konsorcjum duży przedsiębiorca oraz przedsiębiorca z sektora MSP mały podmiot. Lider Konsorcjum jest podmiotem w województwa podlaskiego mający oddział na terytorium województwa i prowadzącym działalność na terenie województwa. W tymże województwie będzie realizowany projekt i ponoszone większość kosztów projektu. 1. Konsorcjant jest spoza województwa i ponosi koszty niekwalifikowalne. Czy takie konsorcjum jest dopuszczalne w ramach Działania? 2. Czy koszty (5%) ponoszonych przez Lidera Konsorcjum może być ponoszona w laboratorium (należącym do Lidera) zlokalizowanym w innym województwie? Konsorcjum przedsiębiorstw, z których Lider jest podmiotem prowadzącym działalność na terenie województwa podlaskiego i realizuje projekt na terenie województwa podlaskiego, zaś drugi podmiot jest podmiotem spoza województwa, lecz ponosi wyłączenie koszty niekwalifikowalne jest dopuszczalne w ramach Poddziałania RPOWP (o ile projekt będzie się wpisywał w cele działania). Ad. 2 Projekt powinien być realizowany w województwie podlaskim, a więc koszty kwalifikowane ponoszone przez przedsiębiorstwo również powinny dotyczyć infrastruktury zlokalizowanej w województwie podlaskim. Czy dokumentacja techniczna jest kosztem kwalifikowalnym - tylko w 1 typie projektu - Tworzenie lub rozwój zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności inwestycyjnej? Czy kosztem kwalifikowalny może być dokumentacja techniczna w 2 i 3 typie projektu-czyli Prowadzenie przez przedsiębiorstwo prac B+R ukierunkowanych na wdrożenie (badania przemysłowe i/lub eksperymentalne prace rozwojowe prowadzone we własnym zakresie oraz wdrożenie tych prac? Katalog wydatków kwalifikowalnych został określony w załączniku nr 6 a. do Regulaminu konkursu Przewodnik dla Beneficjenta uszczegółowienie kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w odniesieniu do poszczególnych typów projektu. Wydatki na opracowanie dokumentacji technicznej są kosztem kwalifikowalnym w ramach projektu typu 1. W związku z przygotowywanym wnioskiem do konkursu w ramach Poddziałania chciałabym zadać pytanie odnośnie Załącznika "Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie": Czy Uczelnia publiczna - Uniwersytet Medyczny w Białymstoku, będąca Partnerem projektu - jest zobligowana do wypełnienia i załączenia tego formularza do wniosku? - 5 -

6 Tak, jeżeli Partner-uczelni publiczna partycypuje w budżecie projektu, również musi przedłożyć przedmiotowy formularz. Proszę o informację czy jednostka naukowa (uniwersytet) będąca Partnerem w konsorcjum składającym wniosek w ramach konkursu Wspieranie transferu wiedzy, innowacji, technologii i komercjalizacji wyników B+R w przedsiębiorstwach oraz rozwój działalności B+R w przedsiębiorstwach musi składać następujące załączniki: Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Jednocześnie chciałabym zapytać o załącznik Oświadczenie o przetwarzaniu swoich danych osobowych, czy możemy zmienić w udostępnionym wzorze podstawę prawną z Dz. U , j.t. z późn. zm. na aktualnie obowiązującą Dz. U. z 2016 r. poz. 922? W odpowiedzi na zapytanie IOK informuje, iż zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników w przypadku projektów składanych w partnerstwie, każdy z podmiotów zobowiązany jest dołączyć Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (jeżeli partycypuje w budżecie projektu). Jeżeli dany podmiot (Lider/Partner) nie ubiega się o pomoc de minimis w ramach realizacji projektu, Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis nie jest wymagany. Co do Oświadczenia o przetwarzaniu danych osobowych zalecamy złożenie oświadczenia zgodnie ze wzorem, aktualizacja dziennika ustaw nie jest konieczna. Jednym z załączników do wniosku o dofinansowanie jest Oświadczenie o braku możliwości odzyskania podatku VAT. Proszę o informację czy podmiot, który ma możliwość odzyskania podatku VAT może nie składać powyższego oświadczenia czy też musi złożyć inne oświadczenie, którego wzoru nie ma wśród załączników do wniosku, a które stwierdzałoby możliwość odzyskania VAT? Podmiot, który ma możliwość odzyskania podatku VAT (VAT nie stanowi kosztu kwalifikowalnego projektu), nie musi składać żadnego oświadczenia w tym zakresie. 1. W punkcie III.5.1 w generatorze wniosków nie mogę wprowadzić partnera. Po kliknięciu komendy "Dodaj" pojawia się okno, gdzie w polu "Nazwa Partnera " można odznaczyć jedynie Lidera. Brak możliwości dodania Partnera. 2. Czy do zablokowania wniosku w generatorze wystarczające jest użycie pola "Wyślij projekt"? Pytam ponieważ nie zauważyłem w generatorze możliwości wgrania załączników. Z tego wnioskuję, że załączniki dostarczane są fizycznie w ciągu 3ech dni po wysłaniu wniosku w generatorze? Proszę o potwierdzenie. Proszę o sprawdzenie czy w Pkt I.2 Podstawowe informacje o projekcie zaznaczona została odpowiedź Tak przy pytaniu Projekt realizowany przez Partnerów/Realizatorów oraz wskazana została liczba partnerów/realizatorów projektu. W razie problemów technicznych z Generatorem Wniosków Aplikacyjnych proszę o kontakt na skrzynkę generator_efrr@wrotapodlasia.pl Poniżej link do strony gdzie zamieszczone są szczegółowe informacje o możliwości i formie zgłaszania błędów: Ad

7 Generator Wniosków Aplikacyjnych nie posiada funkcji dodawania załączników. Wniosek o dofinansowanie w wersji elektronicznej za pomocą GWA powinien wpłynąć do 19 grudnia br. do godz , natomiast 2 egzemplarze wniosku w wersji papierowej wraz z załącznikami do 22 grudnia br. Czy dokumentację w formie papierowej można przesłać pocztą aż do północy? I wniosek zostanie zakwalifikowany mimo dotarcia do Kancelarii w terminie późniejszym? Tak, w przypadku wysyłki wersji papierowe pocztą liczy się data nadania w placówce pocztowej