Wójt Gminy. Brzeziny Brzeziny, dnia 08 października 2014 r. SGPN POSTANOWIENIE

Transkrypt

1 Wójt Gminy Brzeziny Brzeziny, dnia 08 października 2014 r. SGPN POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 i art. 65 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r.,poz.l235 ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.) w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wszczętym na wniosek Krzysztofa Czechowskiego zam. w: Madery 4, Madeły, adres korespondencyjny al. Kościuszki 123 lok. 500B na mocy udzielonego pełnomocnictwa przez PPHU ANIKA Anna Redlewska Paprotnia 30, Brzeziny z dnia r., złożonej autokorekcie wniosku z dnia r.(wpływ: r.) dla przedsięwzięcia polegającego na utworzeniu punktu zbierania odpadów- skupu surowców wtórnych zlokalizowanego na dz. ewid.87/3 obręb: Paprotnia gm. Brzeziny. Postanawiani stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn.: utworzenie punktu zbierania odpadów-skupu surowców wtórnych w tym złomu" zlokalizowanego na dz. ewid. 87/3 obręb: Paprotnia gm. Brzeziny. UZASADNIENIE W dniu 09 lipca 2014r. pismem znak: SGPN KS wszczęto postępowanie w sprawie wydania środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn. utworzenie punktu zbierania odpadów -skupu surowców wtórnych, w tym złomu. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz ze zm.), planowana inwestycja zaliczana jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko jest fakultatywne- punkty do zbierania lub przeładunku złomu Stosownie do art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r,poz ze zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii określonych organów: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzezinach. W dniu 09 lipca 2014r. wystąpiono pismem znak: SGPN KS do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzezinach, który pismem PPIS-ZNS-440-7/48/14 z dnia 24 lipca 2014r. wyraził opinię, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje konieczność oceny oddziaływania na środowisko, pod katem wymagań higienicznych i zdrowotnych. 1

2 Pismem znak: SGPN KS z dnia 09 lipca 2014 r. wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi, który wyraził opinię w piśmie znak: WOOŚ-I MP3.2 z dnia 27 sierpnia 2014 r. (data wpływu do Urzędu r.).,iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wydanej po uzupełnieniu karty informacyjnej w odpowiedzi na wezwanie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia r. znak: WOOŚ-I MP3 i wezwania z dnia r. znak: WOOŚ- I MP3/MP.1. Uzupełnienie karty informacyjnej wpłynęły do Wójta Gminy Brzeziny w dniu r. i r. wnioskodawca również bezpośrednio przesłał do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzezinach, który pismem znak: PPIS-ZNS-440-7/48/14 z dnia r.(data wpływu: r.) W związku z powyższym, po przeanalizowaniu dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ww. ustawy, stwierdza się, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, uzasadniając powyższe w następujący sposób: 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji Działalność planowana do prowadzenia w wyniku realizacji przedsięwzięcia polegała będzie na zbieraniu i magazynowaniu odpadów, wyłącznie odpadów innych niż niebezpiecznie. Wnioskodawca zamierza skoncentrować swoją działalność głównie na zbieraniu odpadów złomu. Planowany do utworzenia przez Wnioskodawcę punkt zbierania odpadów, w tym złomu, będzie zlokalizowane na działce ewidencyjnej nr 87/3 o powierzchni 1400 m w m. Paprotnia, w gminie Brzeziny. Analizowana nieruchomość, tj. działka ewidencyjna nr 87/3 obręb 19 Paprotnia sąsiaduje: od północy - ze składem węgla mieszczącym się na południowej części działki ewidencyjnej 87/2 obręb 19 Paprotnia. Teren ten w planie miejscowym oznaczony jest symbolem MNp - teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej; od południa - z terenem planowanego przedsięwzięcia sąsiaduje z działka ewidencyjna nr 87/4 obręb 19 Paprotnia. Jest to teren wykorzystywany rolniczo, natomiast w planie miejscowym oznaczony jest symbolem MNp - teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej; od zachodu - z terenem planowanego przedsięwzięcia sąsiaduje działka ewidencyjna nr 86/4 obręb 19 Paprotnia. Jest to teren wykorzystywany rolniczo, w planie miejscowym oznaczony jest jako R (tereny rolne). od wschodu - obszaru planowanego przedsięwzięcia bezpośrednio sąsiaduje z drogą publiczna (działki ewidencyjne nr 19), a następnie z terenem wykorzystywanym rolniczo (działka ewidencyjna nr 20 obręb 19 Paprotnia), w planie miejscowym oznaczony jest symbolem R - tereny rolne. Najbliższa istniejąca zabudowa o funkcjach mieszkalnych zlokalizowana jest ok. 50 m na północ od granicy planowanego przedsięwzięcia. Oznaczona jest w planie miejscowym jako MNp -teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej. Powierzchnia planowanego przedsięwzięcia wynosi 1400 m, w tym powierzchnia terenu magazynowego ok m i teren służący jako plac manewrowy dla samochodów i zaplecze ok. 300 m 2. Cały teren przedsięwzięcia posiada utwardzone za pomocą ażurowych płyt betonowych i kruszywa podłoże, które będzie wykorzystywane na drogi wewnętrzne, plac manewrowy, teren magazynowy jak również pomieszczenia zaplecza. 2

3 Obecnie na terenie planowanego przedsięwzięcia nie są zlokalizowane żadne budynki. Do celowo na potrzeby biurowe i socjalne będzie wykorzystywany kontener, który zostanie postawiony w południowowschodniej części działki planowanego przedsięwzięcia. W ramach prowadzonej działalności zbierane będą: odpady z toczenia i piłowania żelaza i jego stopów - kod , odpady z toczenia i piłowania metali nieżelaznych - kod , opakowania z papieru i tektury - kod , opakowania z tworzyw sztucznych - kod , opakowania z drewna - kod , opakowania z metali - kod , opakowania ze szkła - kod , metale żelazne - kod , metale nieżelazne - kod , tworzywa sztuczne - kod , - szkło kod , inne niewymienione elementy - kod , inne niewymienione odpady - kod , miedź, brąz, mosiądz - kod , aluminium - kod , - ołów-kod , - cynk-kod , - żelazo i stal - kod , - cyna-kod , mieszanina metali - kod , kable inne niż wymienione w kod , odpady żelaza i stali -kod , odpady metali nieżelaznych - kod , papier i tektura - kod , metale żelazne - kod , metale nieżelazne - kod , tworzywa sztuczne i guma - kod , - szkło-kod , drewno inne niż wymienione w kod , - metale-kod Odpady dostarczone na teren punktu zbierania będą poddawane klasyfikacji, segregacji, ważeniu, następnie będą umieszczanie w wyznaczonym miejscu magazynowania. Planuje się magazynowanie odpadów bezpośrednio na utwardzonym podłożu, w pojemnikach, kontenerach, na paletach, workach typu big bag" lub innych opakowaniach odpowiednich do zbieranych odpadów. Wnioskodawca nie będzie prowadził przetwarzania odpadów. Nie przewiduje się belowania, cięcia, rozdrabniania lub innych procesów technologicznych zmieniających charakter lub postać odpadów. Odpady zebrane będą przekazywane kolejnemu posiadaczowi odpadów w tej samej postaci w jakiej zostały zebrane. 3

4 W momencie zebrania ilości odpadów, która uzasadniała będzie dokonanie transportu odpady będą odbierane przez odbiorców lub będą im dowożone. Przed przekazaniem ich kolejnemu posiadaczowi, odpady będą ponownie ważone. Odpady będą dowożone i odbierane w miarę potrzeb za pomocą samochodów ciężarowych lub dostawczych. Przewiduje się również dostarczanie pewnej ilości odpadów przez osoby niezmotoryzowane. Na potrzeby zbierania odpadów innych niż niebezpieczne wykorzystywany będzie utwardzony teren planowanego przedsięwzięcia. Z terenu przeznaczonego pod magazynowanie wyłączony będzie teren przeznaczony na drogi wewnętrzne i plac manewrowy. Na potrzeby zbierania odpadów innych niż niebezpieczne przewiduje się wykorzystywanie utwardzonego terenu (odpady złomu umieszczane będą bezpośrednio na utwardzonym terenie), kontenerów stalowych dostosowanych do przewozu przez samochody ciężarowe o zabudowie hakowej oraz bramowej, oraz dodatkowo pojemników stalowych, paleto pojemników, pojemników z tworzyw sztucznych, worków typu big-bag", beczek i innych opakowań; b) powiązań z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie Przedmiotowe przedsięwzięcie położone jest na terenie o charakterze mieszkaniowym i rolnym. W najbliżej okolicy, znajduje się skład węgla. Mając na uwadze skalę oraz charakter przedmiotowego przedsięwzięcia można uznać kumulowanie się oddziaływań jako mało znaczące; c) wykorzystania zasobów naturalnych Na potrzeby funkcjonowania punktu zbierania odpadów wykorzystywane będą również media: energia elektryczna - na potrzeby oświetlenia oraz ogrzewanie, szacunkowa ilość pobranej energii zgodna z ostatnim rozliczeniem to ok. 300 kwh na miesiąc, woda - na cele bytowe będzie dostarczana przez gminny wodociąg. Przewidywane roczne zużycie wody wyniesie ok. 8,76 m. węgiel - alternatywny surowiec na potrzeby ogrzewania w piecu o mocy 5 kw. Przewidywane zużycie węgla wynosi ok 1,0 Mg na rok; d) emisji i występowania innych uciążliwości Eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia będzie wiązała się z występowaniem emisji hałasu spowodowanej użytkowaniem na terenie zakładu: pojazdów transportujących odpady, ładowarki. Przedmiotowy zakład funkcjonował będzie jedynie w porze dnia. Czas pracy ładowarki szacuje się na ok. 30 min. w ciągu dnia, zaś ilość pojazdów na poziomie ok. 2 pojazdów ciężkich i 7 pojazdów lekkich w ciągu dnia. W warunkach normalnej eksploatacji przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie ponadnormatywnie oddziaływać akustycznie na tereny podlegające ochronie akustycznej. Faza eksploatacji planowanego do realizacji przedsięwzięcia będzie się wiązała z trzema rodzajami emisji zanieczyszczeń do powietrza: niezorganizowaną emisją z ruchu komunikacyjnego, emisją z wykorzystywania wózka widłowego lub ładowarki kołowej, emisją zorganizowaną z kotła węglowego wykorzystywanego na potrzeby ogrzewania pomieszczenia socjalno -biurowego. Działalność polegająca na zbieraniu odpadów nie powoduje występowania emisji zorganizowanej do powietrza. Prowadzenie tego rodzaju działalności powoduje emisję do powietrza z ruchu komunikacyjnego oraz z sprzętu wykorzystywanego do przemieszczania, załadunku i rozładunku zbieranych odpadów. Ze 4

5 względu na wykorzystywanie do celów ogrzewania kotła węglowego, funkcjonowanie przedsięwzięcia będzie się wiązało z niewielką emisją zanieczyszczeń ze źródeł energetycznego spalania paliw. Faza eksploatacji planowanego do realizacji przedsięwzięcia będzie się wiązała z emisją: ścieków bytowych, wód opadowych. Ścieki bytowe będą zbierane w zbiorniku bezodpływowym betonowym lub z tworzywa sztucznego. W momencie kiedy zbiornik w mobilnej kabinie lub zbiornik bezodpływowy na ścieki bytowe zostanie zapełniony nastąpi opróżnienie przez firmę posiadającą stosowne zezwolenia. System odprowadzania wód opadowych z terenu przedsięwzięcia oparty będzie na retencjonowaniu wszystkich wód opadowych i roztopowych do gruntu na terenie przedsięwzięcia. Możliwość taka istnieje ze względu na utwardzenie całości terenu materiałami umożliwiającym retencję do gruntu - ażurowymi płytami betonowymi lub kruszywem. Analizowane przedsięwzięcie nie będzie się wiązało z emisja ścieków technologicznych. Na terenie analizowanego zakładu powstawać będą odpady związane z prowadzona działalnością oraz odpady komunalne związane z przebywaniem na terenie zakładu pracowników i kontrahentów. Zbieranie odpadów może powodować powstawanie głównie odpadów opakowaniowych oraz komunalnych. Dodatkowo powstawać będą odpady w wyniku eksploatacji i konserwacji kontenera socjalno - biurowego. Analizowana działalność planowana przez Wnioskodawcę wiązała się będzie przede wszystkim z wytwarzaniem niesegregowanych odpadów komunalnych. Planowana działalność będzie związana z wytwarzaniem ok. 1,0 Mg/rok niesegregowanych odpadów komunalnych. Będą to odpady o kodzie Na potrzeby zbierania odpadów od innych podmiotów, jak również na potrzeby magazynowania odpadów wytworzonych we własnym zakresie wykorzystywany będzie teren planowanego przedsięwzięcia - fragment działki ewidencyjnej nr 87/3 obręb 19 Paprotnia. Odpady inne niż niebezpieczne będą magazynowane na zewnątrz bezpośrednio na utwardzonym podłożu lub w pojemnika, kontenerach lub w innych opakowaniach służącym magazynowaniu odpadów. Wytworzone odpady niebezpieczne będą zbierane wewnątrz pomieszczenia kontenera socjalno-biurowego: e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii Jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia poważnej awarii. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego -uwzględniające: a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych Z karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby inwestycja zlokalizowana była na obszarach wodno-błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych; b) obszary wybrzeży Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży; c) obszary górskie lub leśne Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi; d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. 5

6 Z karty informacyjnej nie wynika, aby przedmiotowe przedsięwzięcie leżało na obszarach objętych ochroną, w tym strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych; e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody Teren przeznaczony pod ww. inwestycję położony jest poza obszarami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Planowana do realizacji inwestycja nie sąsiaduje bezpośrednio z obszarami Natura Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: w odległości ok. 4 km - obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Buczyna Janinowska PLH100017, w odległości ok. 6,5 km - obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Buczyna Gałkowska PLH Z uwagi na rodzaj, charakterystykę, skalę inwestycji oraz odległość nie będzie miała znaczącego negatywnego oddziaływania na cele ochrony, przedmioty ochrony, integralność obszarów i spójność europejskiej sieci ekologicznej Natura Zgodnie z posiadanymi informacjami przez tutejszy Urząd, pozostałymi formami ochrony przyrody położonymi najbliżej terenu inwestycji są: w odległości ok. 1 km - Park Krajobrazowy Wzniesień Łódzkich; w odległości ok. 1 km - Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Mrogi i Mrożycy; w odległości ok. 2 km - rezerwat przyrody Wiączyń; w odległości ok. 6 km -Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy Górna Mrożyca. Ze względu na niewielką skalę oraz lokalizację w znacznej odległości od obszarów chronionych planowane przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego wpływu na powyższe formy ochrony przyrody; f) obszary, na których standardy jakości zostały przekroczone Z karty informacyjnej nie wynika, aby inwestycja realizowana była na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne Inwestycja leży poza obszarem o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne; h) gęstość zaludnienia Gęstość zaludnienia gminy Brzeziny wynosi ok. 52 osób/km. Jednak uwzględniając skalę oraz rodzaj przedsięwzięcia należy przyjąć, że oddziaływanie zamknie się w granicach przedmiotowej działki i nie będzie miało wpływu na okoliczną ludność; i) obszary przylegające do jezior Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami przylegającymi do jezior; j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej; 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z: a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać Planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na obszary geograficzne i znaczną liczbę ludności; b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze 6

7 Dla planowanego przedsięwzięcia brak jest transgranicznego oddziaływania na środowisko ze względu na skalę i położenie w centralnej Polsce; c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej Projektowane przedsięwzięcie nie spowoduje wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności; d) prawdopodobieństwa oddziaływania Planowane przedsięwzięcie po zrealizowaniu zgodnie z zaproponowanymi w Karcie informacyjne przedsięwzięcia rozwiązaniami techniczno-technologicznymi i organizacyjnymi, nie będzie stwarzało zagrożenia dla środowiska; e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania W trakcie funkcjonowania przedsięwzięcie będzie nieznacznie oddziaływało na środowisko w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza i hałasu. Ze względu na niewielką skalę przedsięwzięcia, przy zastosowaniu odpowiednich rozwiązań chroniących środowisko, oddziaływanie to nie będzie powodowało znaczących uciążliwości dla środowiska. Po przeprowadzonej analizie przedłożonych materiałów oraz biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowania, postanowiono jak w sentencji. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie służy prawo wniesienia zażalenia. Otrzymują: 1.Krzysztof Czechowski Pełnomocnik PPHU ANIKA Anna Redlewska 2. Anna Redlewska 3. Maria Golisz 4. Gmina Brzeziny 5. A/a. Do wiadomości: 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny ul. Reformacka 3; Brzeziny; 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi ul. Traugutta 25, Łódź..