BIULETYN STATYSTYCZNY SŁUŻBY CELNEJ

Transkrypt

1 Ministerstwo Finansów BIULETYN STATYSTYCZNY SŁUŻBY CELNEJ I-II kwartał 2013 Nr Warszawa, wrzesień 2013

2

3 Spis treści Uwagi wstępne 3 I. Wpływy budżetowe pobrane przez Służbę Celną 4 I.1 Wpływy z cła, podatków i innych tytułów za I-II kwartał lat I.2 Wpływy za I kwartał lat wg izb celnych - tabela 5 I.3 Wpływy z cła, podatków i innych tytułów za I-II kwartał lat wg izb celnych -wykres 6 I.4 Wpływy z cła i podatków w kolejnych kwartałach lat wykres 7 I.6 Podatek Akcyzowy 8 II. Wydatki budżetowe Izb Celnych 17 II.1 Rozdział Izby Celne i Urzędy Celne ze sprawozdania z działalności finansowej GUC-2 wydatki ogółem - tabela 17 II.2 Rozdział Izby Celne i Urzędy Celne ze sprawozdania z działalności finansowej GUC-2 pozostała działalność 20 II.3 Rozdział Izby Celne i Urzędy Celne ze sprawozdania z działalności finansowej GUC-2 egzekucja administracyjna 21 II.4 Wydatki budżetowe izb celnych. 22 II.5 Wydatki budżetowe izb celnych przypadające na 1 osobę w I-II kwartale 2013r. 22 III. Zaległości wymagalne administracji celnej 23 III.1 Udział zaległości we wpływach 24 III.2. Zaległości wymagalne z tytułu ceł 29 III.3. Zaległości z tytułu podatku akcyzowego 33 III.4 Zaległości z tytułu podatku od towarów i usług 35 III.5 Zaległości z tytułu grzywien i mandatów 36 III.6 Zaległości z tytułu podatków i opłat od gier 37 IV. Zgłoszenia celne, deklaracje akcyzowe i inne dokumenty celne 38 IV.1 Liczba zgłoszeń celnych przyjętych do procedur celnych i liczba powrotnych wywozów 39 IV.2 Procedura uproszczona - liczba przyjętych uzupełniających zgłoszeń celnych. 42 IV.3a Liczba pozycji w przyjętych zgłoszeniach celnych. 44 IV.3b Liczba pozycji w uzupełniających zgłoszeniach celnych 45 IV.4 Liczba zgłoszeń celnych przyjętych w formie elektronicznej 47 IV.5 Liczba przyjętych zgłoszeń celnych, w zakresie których przeprowadzono kontrole. 48 IV.6 Liczba wystawionych potwierdzeń wywozu towarów 49 IV.7 Tranzyt towarów przez polski obszar celny 50 IV.8 Liczba przyjętych deklaracji akcyzowych 53 IV.9 Liczba przyjętych deklaracji Intrastat 54 V. Ruch osób i środków transportu przez przejścia graniczne 56 V.1 Ruch graniczny osób na podstawie paszportów w latach V.2.Ruch graniczny środków transportu w latach V.2.7. Średni czas oczekiwania na granicy pojazdów osobowych i ciężarowych 65 VI. Postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe 75 VI.1 Liczba spraw w podziale na izby celne 75 VI.2 Wartość zajętych towarów i środków płatniczych w podziale na izby celne 76 VI.3 Średnia wartość zajętych towarów i środków płatniczych w podziale na izby celne 79 VI.4 Towary zajęte w sprawach karnych skarbowych i mandatowych 82 VI.5 Środki płatnicze zajęte - ogółem 89 VI.6 Zestawienie ilości zajętych papierów w podziale na izby celne 90 VI.7 Zestawienie ilości zajętych wyrobów alkoholowych w podziale na izby celne 90 VII. Postępowanie w ramach I i II instancji 91 VII.1 Postępowanie w ramach I-szej instancji w urzędach i izbach celnych 91 VII.2 Postępowanie w ramach II-giej instancji w izbach celnych 96 VII.3 Skargi do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych i skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego 101

4 VIII. Wyniki działań kontrolnych wydziałów zwalczania przestępczości celnej, komórek dozoru i oddziałów celnych 106 VIII.1 Działania kontrolne wydziałów zwalczania przestępczości celnej, komórek dozoru i oddziałów celnych - ogółem 107 IX. Struktura organizacyjna jednostek organizacyjnych Służby Celnej 111 IX.1 Obsada osobowa i etatowa w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej wg stanu na koniec II kwartału 2013r. 111 IX.2 Stan osobowy w Służbie Celnej wg izb celnych na II kwartału 2013r. 113 IX.3 Plan etatów w podziale na poszczególne piony organizacyjne 115 IX.4 Struktura wiekowa i staż pracy funkcjonariuszy celnych i pracowników 116 IX.5 Zaangażowanie etatowe w wybrane obszary działania 117 X. Dozór celny i podatkowy 118 X.1 Dozór podatkowy w zakresie gier hazardowych 118 X.2 Dozór celny w zakresie wspólnej polityki rolnej 120 XI. Gospodarcze procedury celne, procedury uproszczone, miejsca uznane i wyznaczone 122 XI.1 Liczba pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury uproszczonej 122 XI.2 Liczba miejsc uznanych i wyznaczonych, funkcjonujących w I-II kwartale 2013r. 124 XI.3 Liczba składów celnych, wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych i magazynów czasowego składowania istniejących w okresie I-II kwartału 2013r. 126 XII. Likwidacja towarów 127 XII.1 Przychody z likwidacji ogółem. 127 XII.2 Postępowanie likwidacyjne ogółem 129

5 UWAGI WSTĘPNE Biuletyn Statystyczny Służby Celnej został opracowany w Departamencie Służby Celnej Ministerstwa Finansów. Zawiera on podstawowe informacje dotyczące Służby Celnej w I-II kwartale lat 2013 i Zestawienia opracowano na podstawie danych otrzymywanych z izb celnych, Ministerstwa Finansów i Głównego Urzędu Statystycznego. Prezentowane dane odnoszą się zbiorczo do całej Służby Celnej bądź ujęte są w podziale na izby celne. W niektórych tabelach w przypadku nie wystąpienia danego zjawiska pozostawiono puste pole. W tabelach i wykresach izby celne uszeregowane są wg kolejności alfabetycznej. 3

6 I. WPŁYWY BUDŻETOWE POBRANE PRZEZ SŁUŻBĘ CELNĄ Kwoty wpływów podane są według stanu na koniec lipca Wpływy z podatku VAT - obejmują podatek VAT od importu towarów. Wpływy z podatku akcyzowego obejmują podatek akcyzowy między innymi od importu towarów oraz produkcji krajowej. Wpływy z innych tytułów - obejmują m.in. wpływy z tytułu prowizji od pobranej opłaty drogowej, podatku od okazjonalnych przewozów autokarowych (VAT-BUS), grzywien, mandatów i opłat za wydanie banderol. I.1 Wpływy z cła, podatków i innych tytułów za I-II kwartał lat: w mln zł (*) Wyszczególnienie I-II kw I-II kw I-II kw I-II kw Dynamika (5:4)*100 % Wpływy z cła Wpływy z podatku VAT od importu Wpływy z podatku akcyzowego Wpływy z tytułu podatku od wydobycia niektórych kopalin Wpływy z podatku od gier, opłat za wstęp do ośrodka gier i wpływy z opłat za zezwolenia Wpływy z innych tytułów Wpływy ogółem (*) kwoty przekazane na rachunki bankowe IC 4

7 w mln zł I-II kw I-II kw I-II kw I-II kw kw artały Wpływy z cła Wpływy z podatku VAT od importu Wpływy z podatku akcyzowego Wpływy z innych tytułów Wpływy z podatku od gier, opłat za wstęp do ośrodka gier i wpływy z opłat za zezwolenia Wpływy ogółem 5

8 I.2 Wpływy za I-II kwartał lat: w podziale na izby celne w tys. zł I-II kw I-II kw Dynamika 2013/2012 w % Izba Celna cło podatek VAT podatek akcyzowy podatek i inne opłaty od gier inne razem cło podatek VAT podatek akcyzowy podatek i inne opłaty od gier inne razem cło podatek VAT podatek akcyzowy podatek i inne opłaty od gier inne razem Biała Podlaska % 58% 96% 81% 88% 81% Białystok % 70% 213% 96% 70% 144% Gdynia % 56% 85% 75% 101% 72% Katowice % 77% 93% 101% 117% 87% Kielce % 79% 95% 73% 220% 85% Kraków % 77% 95% 85% 84% 95% Łódź % 77% 106% 95% 101% 99% Olsztyn % 82% 98% 70% 121% 85% Opole % 79% 125% 59% 94% 101% Poznań % 80% 88% 78% 93% 87% Przemyśl % 69% 109% 93% 67% 95% Rzepin % 86% 805% 65% 121% 238% Szczecin % 70% 130% 72% 92% 79% Toruń % 65% 98% 91% 108% 82% Warszawa % 79% 95% 93% 135% 89% Wrocław % 92% 100% 89% 47029% 252% OGÓŁEM % 69% 95% 91% 1401% 89% 6

9 I.3 Wpływy z cła, podatków i innych tytułów za I-II kwartał lat: I-II kw I-II kw kw oty w mln zł Biała Podlaska 2 278, ,8 Białystok 691,5 998,4 Gdynia 7 290, ,8 Katow ice 1 641, ,7 Kielce 79,4 67,7 Kraków 4 543, ,0 Łódź 1 727, ,5 izby celne Olsztyn Opole 199,7 170,4 151,3 152,5 Poznań 4 406, ,6 Przemyśl 629,5 599,6 Rzepin 275,1 115,8 Szczecin 774,6 614,8 Toruń 180,1 148,0 Warszaw a Wrocław 923, , , , mln zł 7

10 I.4 Wpływy z cła i podatków w kolejnych kwartałach lat: Kwoty dla poszczególnych kwartałów podano nienarastająco. Cło Podatek VAT Podatek i opłaty od gier Podatek akcyzowy Inne I II kwartały III IV I II III IV I II III IV I II mln zł 8

11 I.5 PODATEK AKCYZOWY Dane dotyczące: - planowanych dochodów z podatku akcyzowego, - zrealizowanych dochodów z podatku akcyzowego, - struktury dochodów z podatku akcyzowego, zostały przekazane z Departamentu Podatku Akcyzowego i Ekologicznego według stanu na dzień 22 sierpnia 2013r. I.5.1 Dochody z podatku akcyzowego za I-II kwartał lat Wyszczególnienie ustawa budżetowa wykonanie w I-II kwartale w % ustawa budżetowa wykonanie w I-II kwartale w % ustawa budżetowa wykonanie w I-II kwartale w % mln zł dynamika 2013/ ogółem , ,4 46, , ,1 46, , ,7 42,9 95,29% - od olejów smarowych 176,0 84,6 48,1 184,5 76,0 41,2 178,4 95,1 53,3 125,13% - od samochodów 1 361,0 639,2 47, ,7 670,8 50, ,1 689,0 51,5 102,71% - od energii elektr , ,1 52, , ,1 44, , ,3 47,8 100,02% - od wyr. spirytusowych 6 604, ,6 45, , ,2 47, , ,1 45,4 95,07% - od piwa 3 403, ,9 46, , ,7 48, , ,9 45,3 96,32% - od gazu LPG 1 173,0 479,4 40, ,0 473,7 42, ,0 460,8 45,1 97,28% - od wyr. tytoniowych , ,9 49, , ,9 49, , ,7 42,3 93,95% - od paliw silnikowych , ,2 43, , ,6 44, , ,6 41,8 95,22% - od wyrobów węglowych 143,0 39,6 27,7 122,6 49,5 40,4 125,00% - od wina 405,0 202,7 50,0 425,7 188,3 44,2 428,9 172,0 40,1 91,34% - od oleju opałowego 382,0 188,6 49,4 390,0 142,0 36,4 309,4 111,6 36,1 78,59% - od suszu tytoniowego 90,0 0,1 0,1 - od pozostałych towarów 7,2 2,2 3,0 Realizacja założeń ustawy budżetowej w I-II kwatale lat poziom realizacji ustaw y budzetow ej - w % 60, upływ czasu Serie3 upływ czasu - w skali roku 60,0 50,0 50,0 40,0 40,0 30,0 30,0 20,0 20,0 10,0 10,0 0,0 0,0 ogółem olej smarowy samochody energia elektryczna wyroby spirytusowe piwo gaz wyroby tytoniowe paliwa silnikowe wyroby węglowe wino olej opałowy susz tytoniowy 9

12 I.5.2 Struktura dochodów z podatku akcyzowego w I-II kwartale 2013r. olej opałowy gaz 2% 0,40% wina 0,62% oleje smarowe 0,34% wyroby w ęglowe 0,2% energia elektryczna 4% samochody 2% pozostałe 0% susz tytoniowy 0,0004% piwo 6% wyroby spirytusowe 11% paliwa silnikowe 43% wyroby tytoniowe 31% Największy udział w dochodach ogółem z podatku akcyzowego mają wyroby zharmonizowane tj. paliwa silnikowe, wyroby tytoniowe i wyroby spirytusowe, których łączny udział dochodów stanowi ponad 84%. 10

13 I.5.3 Dochody z podatku akcyzowego w poszczególnych kwartałach lat Dochody w poszczególnych kwartałach lat podane są nienarastająco. Pozwala to na ocenę kształtowania się wpływów z tytułu podatku akcyzowego w poszczególnych kwartałach, co z kolei umożliwia dokonanie oceny możliwości wykonania założeń ustawy budżetowej. I Dochody z podatku akcyzowego ogółem. mln zł Dochody z podatku akcyzowego ogółem kwartały I II III IV 2009r , , , ,3 2010r , , , ,0 2011r , , , ,6 2012r , , , ,4 2013r , ,0 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały 11

14 I Dochody z podatku akcyzowego od paliw silnikowych. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od paliw silnikowych kwartały I II III IV 2009r , , , ,3 2010r , , , ,8 2011r , , , ,5 2012r , , , ,8 2013r , ,1 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od gazu do tankowania samochodów. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od gazu do tankowania samochodów kwartały I II III IV 2009r. 246,5 289,6 303,9 289,1 2010r. 248,6 260,0 293,9 294,2 2011r. 225,1 254,3 281,2 263,1 2012r. 225,6 248,2 262,0 269,7 2013r. 211,8 249,0 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały 12

15 I Dochody z podatku akcyzowego od olejów smarowych. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od olejów smarowych kwartały I II III IV 2010 r. 35,5 49,0 47,9 43, r. 34,4 50,2 46,4 41, r. 33,7 42,3 40,1 38, r. 51,0 44,2 60 Tytuł wykresu mln zł 2010 r r r r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów węglowych. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów węglowych kwartały I II III IV 2012 r. 9,9 29,7 17,0 25, r. 29,1 20,4 Tytuł wykresu mln zł 2012 r r I II III IV kwartały 13

16 I Dochody z podatku akcyzowego od oleju opałowego. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od oleju opałowego kwartały I II III IV 2009r. 121,5 66,8 67,8 150,2 2010r. 137,5 65,6 63,1 132,4 2011r. 123,8 64,8 61,5 105,7 2012r. 91,4 50,6 47,9 81,7 2013r. 90,4 21,2 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów tytoniowych kwartały I II III IV 2009r ,9 904, , ,2 2010r , , , ,4 2011r , , , ,9 2012r , , , ,0 2013r , ,5 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały 14

17 I Dochody z podatku akcyzowego od energii elektrycznej. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od energii elektrycznej kwartały I II III IV 2009r. 674,4 412,6 569,6 586,0 2010r. 553,8 617,4 544,2 604,0 2011r. 654,9 593,2 587,3 605,3 2012r. 631,3 559,8 552,5 605,4 2013r. 629,7 561,6 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów spirytusowych. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od wyrobów spirytusowych kwartały I II III IV 2009r , , , ,9 2010r , , , ,8 2011r , , , ,8 2012r , , , ,5 2013r , ,9 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od piwa. 15

18 mln zł Dochody z podatku akcyzowego od piwa kwartały I II III IV 2009r. 620,0 860, ,7 686,1 2010r. 652,7 873, ,3 714,9 2011r. 655,4 930, ,2 786,3 2012r. 692,5 987, ,1 807,7 2013r. 666,8 951,1 mln zł 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały I Dochody z podatku akcyzowego od wina. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od wina kwartały I II III IV 2009r. 102,0 111,6 117,5 133,8 2010r. 97,8 104,9 110,0 132,1 2011r. 96,8 105,9 101,7 124,5 2012r. 95,9 92,4 95,0 108,5 2013r. 87,3 84,7 mln zł r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. I II III IV kwartały 16

19 I Dochody z podatku akcyzowego od samochodów. mln zł Dochody z podatku akcyzowego od samochodów kwartały I II III IV 2009r. 368,2 374,8 373,5 413,6 2010r. 297,1 353,6 327,9 359,0 2011r. 294,0 345,2 292,4 322,1 2012r. 309,7 361,1 298,4 331,8 2013r. 338,8 350,2 mln zł2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r I II III IV kwartały 17

20 Wg stanu na dzień 30 czerwca 2013r. II. WYDATKI BUDŻETOWE IZB CELNYCH II.1 Rozdział izby celne i urzędy celne ze sprawozdania z działalności finansowej RB28 i RB28UE za I-II kwartał 2013 roku Wyszczególnienie Wykonanie od początku roku w zł Wydatki budżetowe Izb Celnych ogółem (Izby Celne i Urzędy Celne pozostała działalność , 75014, 75076, 75095, 75212) Rozdział Izby Celne i Urzędy Celne nagrody i wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń różne wydatki na rzecz osób fizycznych wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń wynagrodzenia osobowe pracowników wynagrodzenia osobowe członków korpusu służby cywilnej wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej - UE 08 z tego wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej - UE wynagrodzenie osobowe członków korpusu służby cywilnej dodatkowe wynagrodzenie roczne dodatkowe wynagrodzenie roczne dodatkowe wynagrodzenie roczne uposażenie żołnierzy oraz funkcjonariuszy uposażenie żołnierzy oraz funkcjonariuszy uposażenie żołnierzy oraz funkcjonariuszy pozostałe należności żołnierzy oraz funkcjonariuszy pozostałe należności żołnierzy oraz funkcjonariuszy pozostałe należności żołnierzy oraz funkcjonariuszy pozostałe należności żołnierzy oraz funkcjonariuszy nagrody roczne dla żołnierzy oraz funkcjonariuszy nagrody roczne żołnierzy oraz funkcjonariuszy nagrody roczne żołnierzy oraz funkcjonariuszy składki na ubezpieczenia społeczne składki na ubezpieczenia społeczne składki na ubezpieczenia społeczne składki na ubezpieczenia społeczne składki na Fundusz Pracy składki na Fundusz Pracy składki na Fundusz Pracy składki na Fundusz Pracy wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wynagrodzenia bezosobowe równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla funkcjonariuszy zakup materiałów i wyposażenia zakup materiałów i wyposażenia zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek

21 Wyszczególnienie Wykonanie od początku roku w zł Wydatki budżetowe Izb Celnych ogółem (Izby Celne i Urzędy Celne pozostała działalność , 75014, 75076, 75095, 75212) Rozdział Izby Celne i Urzędy Celne zakup sprzętu i uzbrojenia zakup energii zakup usług remontowych zakup usług zdrowotnych zakup usług pozostałych zakup usług pozostałych zakup usług remontowo - konserwatorskich opłaty za usługi internetowe opłaty z tytułu zakupu usług telefonii komórkowej opłaty z tytułu zakupu usług telefonii stacjonarnej zakup usług obejmujących tłumaczenia zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii opłaty czynszowe za pomieszczenia biurowe podróże służbowe krajowe podróże służbowe krajowe podróże służbowe krajowe podróże służbowe zagraniczne podróże służbowe zagraniczne różne opłaty i składki odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych podatek od nieruchomości pozostałe podatki na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego opłaty na rzecz budżetu państwa opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego podatek od towarów i usług (VAT) szkolenia członków korpusu służby cywilnej pozostałe odsetki kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c różnice kursowe pomyłki wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych

22 Wyszczególnienie Wykonanie od początku roku w zł Wynagrodzenia zasadnicze, uposażenia, wynagrodzenia za czas choroby, dodatki: za stopień, za wieloletnią pracę lub służbę, za opiekę nad psem służbowym, za służbę w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub uciążliwych, za służbę w porze nocnej, za godziny nadliczbowe, specjalny, premie pracowników obsługi, ekwiwalent za urlop zapomogi dla funkcjonariuszy celnych nagrody jubileuszowe odszkodowania odprawy nagrody dopłaty do wypoczynku umundurowanie szkolenia funkcjonariuszy celnych opłaty pocztowe usługi teleinformatyczne opłata inkasa utargów gotówkowych przekazywanych do banku

23 II.2 Rozdział ze sprawozdania z działalności finansowej RB28 i RB28UE Wyszczególnienie Wykonanie od początku roku w zł Rozdział pozostała działalność nagrody i wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń 02 z tego wynagrodzenia bezosobowe zakup materiałów i wyposażenia zakup usług remontowych zakup usług pozostałych zakup usług pozostałych Podróże służbowe zagraniczne pozostałe odsetki kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych wydatki na zakupy inwestycyjne

24 II.3 Rozdział ze sprawozdania z działalności finansowej RB28 i RB28UE Wyszczególnienie Wykonanie od początku roku w zł z tego Rozdział Egzekucja administracyjna wynagrodzenia bezosobowe zakup materiałów i wyposażenia zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek zakup energii zakup usług remontowych zakup usług zdrowotnych zakup usług pozostałych opłaty za usługi internetowe opłaty z tytułu zakupu usług telefonii komórkowej opłaty z tytułu zakupu usług telefonii stacjonarnej zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii opłaty czynszowe za pomieszczenia biurowe podróże służbowe krajowe różne opłaty i składki podatek od nieruchomości szkolenia członków korpusu służby cywilnej pozostałe odsetki koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu s.c

25 II.4 Wydatki budżetowe izb celnych ogółem w I-II kwartale 2013r. Izba Celna Wydatki budżetowe izb celnych ogółem w zł wydatki pozapłacowe w tym: wydatki inwestycyjne Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław OGÓŁEM II.5 Wydatki budżetowe ogółem przypadające na osobę pełniącą służbę lub zatrudnioną w I-II kwartale 2013 roku Do sporządzenia zestawienia przyjęto stan zatrudnienia w izbach celnych na dzień 30 czerwca 2013r., W związku z tym porównanie nie uwzględnia fluktuacji kadr w I-II kwartale 2013r. Wydatki IC Rzepin zostały skorygowane o wielkość wydatków na Centralny Magazyn Mundurowy. zł Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław ŚREDNIA 22

26 III. ZALEGŁOŚCI WYMAGALNE ADMINISTRACJI CELNEJ. Dane zawarte w tabelach i wykresach przedstawiają zaległości wymagalne wg stanu na dzień 30 czerwca 2013r. Terminem zaległości wymagalne określa się należności wobec administracji celnej, których termin spłaty już minął. Kwota zaległości oznacza kwotę ogólną wyliczaną na dany dzień. Zaległości powstałe oznacza zaległości powstałe w danym okresie. W przypadku spłaty zaległości przez podmiot (lub w wypadku innego sposobu rozliczenia) kwota zaległości ulega zmniejszeniu. Ze względu na zmianę sposobu rejestracji zaległości wobec administracji celnej nastąpiło rozbicie zaległości na kilka grup: 1. zaległości z tytułu ceł 2. zaległości z tytułu podatku akcyzowego 3. zaległości z tytułu podatku od towarów i usług 4. zaległości z tytułu grzywien i mandatów. W przypadku zmian zaległości liczby ujemne oznaczają spadek a dodatnie wzrost zaległości podmiotów wobec administracji celnej. Różnice pomiędzy poszczególnymi sprawozdaniami wynikają z zaokrągleń. 23

27 III.1. Udział zaległości we wpływach. Udział zaległości we pływach budżetowych określa jaki procent wpływów odnotowanych w okresie sprawozdawczym przez administrację celną stanowią zaległości powstałe w I-II kwartale 2013r. i istniejące na dzień r. III.1.1 Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem. Udział zaległości z tytułu ceł, podatków i innych tytułów do wpływów z ceł, podatków i innych tytułów Izba Celna Wpływy budżetowe w I-II kw Zaległości ogółem powstałe w I-II kw i istniejące na dzień Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem Biała Podlaska ,08% Białystok ,04% Gdynia ,45% Katowice ,98% Kielce ,75% Kraków ,08% Łódź ,10% Olsztyn ,06% Opole ,78% Poznań ,47% Przemyśl ,95% Rzepin ,10% Szczecin ,37% Toruń ,81% Warszawa ,40% Wrocław ,81% Ogółem ,18% Wpływy i zaległości ogółem ,00% 1,80% 1,60% Miliony ,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% I-II kw ,00% wpływy ogółem zaległości ogółem udział zaległości we wpływach 24

28 III.1.2 Udział zaległości z tytułu ceł we wpływach z tytułu ceł. Izba Celna Udział zaległości z tytułu ceł do wpływów z ceł Wpływy budżetowe w I-II kw Zaległości ogółem powstałe w I-II kw i istniejące na dzień Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem Biała Podlaska ,35% Białystok ,05% Gdynia ,53% Katowice ,06% Kielce Kraków ,08% Łódź ,33% Olsztyn ,03% Opole ,04% Poznań ,09% Przemyśl ,09% Rzepin ,41% Szczecin ,04% Toruń ,41% Warszawa ,40% Wrocław ,14% Ogółem ,40% Wpływy i zaległości z tytułu ceł Miliony ,96% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% ,10% 1,44% 2,00% 0,65% 0,34% 0,55% 0,40% 0,00% I-II kw 2013 wpływy ogółem zaległości ogółem udział zaległości we wpływach 25

29 III.1.3 Udział zaległości z tytułu podatku akcyzowego we wpływach z tytułu podatku akcyzowego. Udział zaległości z tytułu podatku akcyzowego do wpływów z podatku akcyzowego Izba Celna Wpływy budżetowe w I-II kw Zaległości ogółem powstałe w I-II kw i istniejące na dzień Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem Biała Podlaska ,10% Białystok ,03% Gdynia ,20% Katowice ,57% Kielce ,26% Kraków ,07% Łódź ,59% Olsztyn ,93% Opole ,25% Poznań ,58% Przemyśl ,32% Rzepin ,11% Szczecin ,15% Toruń ,41% Warszawa ,37% Wrocław ,38% Ogółem ,57% Wpływy i zaległości z tytułu podatku akcyzowego 2,40% ,02% 2,13% 2,00% Miliony ,36% 1,21% 1,16% 1,57% 1,57% 1,60% 1,20% ,80% ,40% I-II kw ,00% wpływy ogółem zaległości ogółem udział zaległości we wpływach 26

30 III.1.4 Udział zaległości z tytułu podatku VAT we wpływach z tytułu podatku VAT. Udział zaległości z tytułu podatku VAT do wpływów z podatku VAT Izba Celna Wpływy budżetowe w I-II kw Zaległości ogółem powstałe w I-II kw i istniejące na dzień Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem Biała Podlaska ,78% Białystok ,02% Gdynia ,06% Katowice ,07% Kielce ,02% Kraków ,03% Łódź ,15% Olsztyn ,08% Opole ,01% Poznań ,12% Przemyśl ,05% Rzepin ,04% Szczecin ,05% Toruń ,03% Warszawa ,03% Wrocław ,59% Ogółem ,10% Wpływy i zaległości z tytułu podatku VAT ,30% ,24% 0,25% Miliony ,11% 0,11% 0,17% 0,13% 0,10% 0,20% 0,15% 0,10% ,05% 0,05% I-II kw ,00% wpływy ogółem zaległości ogółem udział zaległości we wpływach 27

31 III.1.5 Udział zaległości z tytułu podatków i opłat od gier we wpływach z tytułu podatków i opłat od gier. Udział zaległości z tytułu z tytułu podatku i opłat od gier do wpływów z podatku i opłat od gier Izba Celna Wpływy budżetowe w I-II kw Zaległości ogółem powstałe w I-II kw i istniejące na dzień Udział zaległości ogółem we wpływach ogółem Biała Podlaska ,44% Białystok Gdynia ,64% Katowice ,04% Kielce ,60% Kraków ,91% Łódź ,35% Olsztyn ,49% Opole Poznań ,04% Przemyśl ,08% Rzepin ,62% Szczecin ,09% Toruń ,26% Warszawa ,69% Wrocław ,31% Ogółem ,00% Wpływy i zaległości z tytułu podatku i opłat od gier 4,00% 4,00% 3,60% 3,20% ,80% Miliony ,94% 1,83% 1,34% 2,40% 2,00% 1,60% 1,20% 0,80% 200 0,40% I-II kw ,00% wpływy ogółem zaległości ogółem udział zaległości we wpływach 28

32 III.2. Zaległości wymagalne. Zaległości wymagalne administracji celnej wg stanu na dzień r. III.2. Zaległości z tytułu ceł. III.2.1 Zaległości z tytułu ceł na dzień r. Lp. Izba Celna Zaległości wymagalne z tytułu ceł na dzień w tys. zł kwota główna Udział w zaległościach ogółem Biała Podlaska ,95% 2 Białystok 380 0,09% 3 Gdynia ,14% 4 Katowice ,61% 5 Kielce 405 0,10% 6 Kraków ,31% 7 Łódź ,97% 8 Olsztyn 681 0,16% 9 Opole 374 0,09% 10 Poznań ,36% 11 Przemyśl ,24% 12 Rzepin ,32% 13 Szczecin ,25% 14 Toruń ,44% 15 Warszawa ,17% 16 Wrocław ,81% Razem ,00% Poziom zaległości z tytułu ceł 36,00% 35,17% 32,00% 28,00% 24,00% 20,00% 17,36% 16,00% 12,00% 11,61% 9,97% 8,00% 4,00% 0,00% 2,95% 0,09% 6,14% 0,10% 4,31% Biała Podlaska 0,16% Białystok 0,09% Gdynia 1,24% Katowice 5,32% Kielce 2,25% Kraków 0,44% Łódź 2,81% Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław 29

33 III.2.2 Zmiana zaległości z tytułu ceł. Zaległości z tytułu ceł Izba Celna Stan na r. kwota główna w tys. zł Stan na r. kwota główna w tys. zł Zmiana stanu zaległości 2013/2012 w % Biała Podlaska ,4 Białystok ,6 Gdynia ,9 Katowice ,1 Kielce ,2 Kraków ,0 Łódź ,6 Olsztyn ,9 Opole ,4 Poznań ,7 Przemyśl ,3 Rzepin ,8 Szczecin ,1 Toruń ,1 Warszawa ,6 Wrocław ,3 RAZEM ,6 Liczby ujemne oznaczają spadek zaległości a dodatnie wzrost zaległości podmiotów wobec administracji celnej % 5,0 0,0-5,0-10,0 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław RAZEM -15,0-20,0-25,0-30,0-35,0-40,0 30

34 III.2.3 Zaległości z tytułu ceł w podziale na przyczyny wg stanu na dzień r. Przyczyny powstawania zaległości zostały podzielone na trzy podstawowe grupy: Grupa I - wynikające z postępowania celnego lub kontroli celnej i dozoru celnego np.: 1.1. niedostarczenie do izby celnej odbiorczej towaru celnego przekazanego przez izbę celną nadawczą, bez przyjęcia pełnego zabezpieczenia majątkowego lub za karnetem TIR co mimo niezwłocznego wszczęcia postępowania celnego i ustalenia należności Skarbu Państwa nie pozwoliło na ich terminowe wyegzekwowanie, 1.2. wydanie towaru przez prowadzącego skład celny bez wiedzy i zgody izby celnej i niemożność skorzystania z przyjętego zabezpieczenia majątkowego z powodu jego przeterminowania wskutek zbyt późnego przekazania decyzji wymiarowych do działów finansowych, 1.3. wydanie decyzji o uznaniu odprawy celnej towaru na czas oznaczony za odprawę ostateczną z jednoczesnym wymiarem cła i opłat manipulacyjnych, które wymagają egzekwowania z uwagi na nie przyjęcie przy odprawie czasowej zabezpieczenia majątkowego lub jego przeterminowanie czy nieskuteczność, 1.4. przekazywanie do działów finansowych decyzji zawierających ponowny wymiar należności celnych, po uprzednim stwierdzeniu nieważności decyzji wymiarowych, wydanych z rażącym naruszeniem prawa wskutek błędu zawinionego przez organ celny, które najczęściej nie mogą być przymusowo wykonane z uwagi na nieistnienie podmiotu lub brak jego nowego adresu albo brak majątku, 1.5. inne: zmiany stawki celnej, decyzje utrzymujące w mocy należności obliczone wg decyzji zawartych w dokumentach SAD oraz w dokumentach odpraw celnych (brak jakiejkolwiek zapłaty przez zobowiązanego), odprawy z urzędu dostarczenie towaru do odprawy celnej towar zabezpieczony, brak zapłaty należności, wzrost należności celnych i podatkowych w związku z nie zlikwidowaniem w wyznaczonym terminie odpraw celnych czasowych uznanych za ostateczne (zabezpieczenia majątkowe złożone przez strony częściowo pokryły należności wymierzone i naliczone w decyzjach ostatecznych), wzrost należności celnych i podatkowych w wyniku zniszczenia przez stronę towaru celnego po odprawie celnej, bez uiszczenia ciążących na nim należności, przyjęte zabezpieczenie nie pokryło w całości należności w związku z nie wywiezieniem towaru, decyzje wydane w związku z wymierzeniem opłaty manipulacyjnej za rewizje i badanie dokumentów, decyzje wymierzające należności celne i podatkowe w związku z naruszeniem przez podmiot warunku ustalonego w odprawie, w wyniku czego należności stały się wymagalne, Grupa II - wynikające z rozliczeń prowadzonych przez działy finansowe np.: 2.1. zbyt późne przekazanie do egzekucji niewykonanych decyzji wymiarowych zawartych w dokumentach SAD, co powodowało niejednokrotnie przeterminowanie złożonego zabezpieczenia majątkowego lub też nie było już możliwości doręczenia upomnienia, bądź wystąpił brak majątku dłużnika, gdyż został w tym czasie postawiony w stan upadłości, 2.2. nieterminowe rozliczenie wpłat dla wychwycenia wpłat dokonanych po terminie płatności, co powodowało podjęcie czynności dla ściągnięcia pozostałej zaległości wraz z odsetkami za zwłokę ze znacznym opóźnieniem od dokonania nieterminowej wpłaty i w konsekwencji prowadziło do sytuacji jak w kpt. 2.1., 2.3. inne należności wymierzonych według dokumentów SAD strona nie spłaciła w terminie, część należności i odsetek pokryto z gwarancji, pozostała kwota długu mimo prowadzonego postępowania egzekucyjnego była nieściągalna z uwagi na złą sytuację materialną dłużnika, Grupa III - wynikające z przyczyn niezależnych od organów celnych np.: 3.1. wydanie decyzji dokonujących ponownego wymiaru należności celnych w związku z uchyleniem pierwotnych decyzji, wydanych w oparciu o sfałszowane przez podmiot dowody, np. faktury, zaświadczenia uprawniające do zwolnienia od cła, pozwolenia na bezcłowy przywóz towarów, itp., 3.2. wydanie w związku z ujawnieniem przemytu towaru, decyzji wymiarowych w postępowaniu celnym toczącym się niezależnie od postępowania karnego skarbowego, 3.3. wydanie orzeczenia w postępowaniu karnym skarbowym nakładającego na obwinionego karę grzywny lub inną karę pieniężną, 3.4. wydanie decyzji obciążającej podmiot kosztami sprzedaży lub likwidacji w inny sposób towaru celnego lub postanowienia ustalającego koszty postępowania celnego bez prawnych możliwości przymusowego zabezpieczenia tych należności, 31

35 3.5. nie uiszczenie przez Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce sum gwarancyjnych w przypadkach niemożności lub bezskuteczności dochodzenia wymierzonych przewoźnikom kwot, 3.6. sfałszowanie dowodu wpłaty lub polecenia przelewu należności na rachunek urzędu bądź niezrealizowanie przez zawieszony bank polecenia przelewu czy czeku, 3.7. powtórna kontrola celna, 3.8. inne: koszty postępowania administracyjnego, kara administracyjna, wzrost należności z tytułów kosztów likwidacji, uchylanie się gwaranta od wypełnienia obowiązku wynikającego z udzielonej gwarancji, usunięcie towaru spod dozoru celnego, towar wywożony z kraju w postaci produktów kompensacyjnych uzyskanych pod procedurą uszlachetniania czynnego, uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe (np. towar zajęty do dwóch spraw lub zgłoszenie źle wypełnione), nie wykonanie obowiązków wynikających z czasowego składowania towarów, towar objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar pod dozorem celnym, naruszenie terminu do nadania towarowi właściwego przeznaczenia celnego. Izba Celna wynikające z postępowania celnego lub kontroli celnej i dozoru celnego Przyczyny zaległości wynikające z rozliczeń prowadzonych przez działy finansowe wynikające z przyczyn niezależnych od organów celnych w tys. zł inne Razem Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław Razem

36 III.3. Zaległości z tytułu podatku akcyzowego. III.3.1 Zaległości z tytułu podatku akcyzowego na dzień r. Izba Celna Stan zaległości na dzień r. - w zł Udział izby w zaległościach ogółem w % Biała Podlaska ,88% Białystok ,60% Gdynia ,74% Katowice ,41% Kielce ,66% Kraków ,31% Łódź ,79% Olsztyn ,76% Opole ,50% Poznań ,12% Przemyśl ,19% Rzepin ,45% Szczecin ,63% Toruń ,52% Warszawa ,35% Wrocław ,10% Razem ,00% udział poszczególnych izb celnych w zaległościach ogółem w % 27,00% 24,00% 21,00% 18,00% 15,00% 12,00% 9,00% 6,00% 3,00% 0,00% Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław 33

37 III.3.2 Zmiana stanu zaległości z tytułu podatku akcyzowego. Izba Celna Stan zaległości na dzień r. - w zł Stan zaległości na dzień Zmiana stanu zaległości r. - w zł w zł w % Biała Podlaska ,26 Białystok ,74 Gdynia ,26 Katowice ,44 Kielce ,18 Kraków ,17 Łódź ,28 Olsztyn ,95 Opole ,06 Poznań ,85 Przemyśl ,65 Rzepin ,51 Szczecin ,55 Toruń ,11 Warszawa ,00 Wrocław ,88 Razem ,06 Liczby ujemne oznaczają spadek zaległości a dodatnie wzrost zaległości podmiotów wobec administracji celnej Zmiana stanu zaległości - w % 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00-10,00 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław 34

38 III.4. Zaległości z tytułu podatku od towarów i usług. Informacja o zaległościach z tytułu podatku od towarów i usług została opracowana na podstawie danych przekazanych przez izby celne. III.4.1 Zaległości z tytułu podatku od towarów i usług na dzień r. Zmiana stanu zaległości z tytułu podatku od towarów i usług Izba Celna Stan zaległości na dzień r. - w zł Stan zaległości na dzień r. - w zł Zmiana stanu zaległości w zł w % Biała Podlaska ,97 Białystok ,00 Gdynia ,89 Katowice ,24 Kielce ,26 Kraków ,23 Łódź ,33 Olsztyn ,17 Opole ,98 Poznań ,60 Przemyśl ,30 Rzepin ,15 Szczecin ,74 Toruń ,83 Warszawa ,24 Wrocław ,51 Razem ,76 Zmiana poziomu zaległości z tytułu VAT - w % 12,97 0,89-0,26-2,23 18,17 62,51 70,00 50,00 30,00 10,00 53,30 4,83-10,00-30,00-50,00 Biała Podlaska Białystok -24,00 Gdynia Katowice -45,24 Kielce Kraków Łódź -3,33 Olsztyn Opole -32,98-4,60 Poznań Przemyśl Rzepin -45,15 Szczecin -2,74 Toruń Warszawa -3,24 Wrocław -70,00 35

39 III.5. Zaległości z tytułu grzywien, mandatów i kar. Informacja o zaległości z tytułu grzywien i mandatów została opracowana na podstawie danych przekazanych przez izby celne. III.5.1 Zaległości z tytułu grzywien i mandatów na dzień r. Izba Celna Zmiana stanu zaległości z tytułu grzywien, mandatów i kar Stan zaległości na dzień r. - w zł Stan zaległości na dzień r. - w zł Zmiana stanu zaległości w zł w % Biała Podlaska ,52 Białystok ,45 Gdynia ,18 Katowice ,23 Kielce ,58 Kraków ,33 Łódź ,84 Olsztyn ,28 Opole ,12 Poznań ,33 Przemyśl ,72 Rzepin ,53 Szczecin ,07 Toruń ,56 Warszawa ,52 Wrocław ,57 Razem ,69 Zmiana poziomu zaległości z tytułu grzywien, mandatów i kar - w % 100,00 85,52 80,00 60,00 40,00-0,45 60,84 40,28 33,57 20,00 4,52 14,18 13,23 8,12 3,72 8,07 6,56 0,00-20,00-40,00 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce -16,58 Kraków -4,33 Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław -60,00-55,33-8,53 36

40 III.6. Zaległości z tytułu podatków i opłat od gier. Informacja o zaległościach z tytułu podatków i opłat od gier została opracowana na podstawie danych przekazanych przez izby celne. III.6.1 Zaległości z tytułu podatków i opłat od gier na dzień r. Zmiana stanu zaległości z tytułu podatków i opłat od gier Izba Celna Stan zaległości na dzień r. - w zł Stan zaległości na Zmiana stanu zaległości dzień r. - w zł w zł w % Biała Podlaska ,11 Białystok ,00 Gdynia ,29 Katowice ,03 Kielce ,55 Kraków ,59 Łódź ,89 Olsztyn ,98 Opole ,005 Poznań ,33 Przemyśl ,64 Rzepin ,33 Szczecin ,66 Toruń ,40 Warszawa ,47 Wrocław ,89 Razem ,48 160,00 140,00 zmiana poziomu zaległości z tytułu podatków i opłat od gier w % 141,47 120,00 100,00 100,00 80,00 60,00 46,29 52,55 45,98 46,40 40,00 20,00 0,00 8,11-16,03 27,59-2,89-0,005 1,33 13,64 11,66 13,89-20,00 Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław 37

41 IV. ZGŁOSZENIA CELNE, DEKLARACJE AKCYZOWE I INNE DOKUMENTY CELNE Dane dotyczące zgłoszeń celnych i deklaracji akcyzowych opracowano na podstawie sprawozdań SC-1 i SC-3 z systemu Ari@dna wg stanu na dzień 22 sierpnia 2013r, danych z bazy NCTS, danych z systemu ECS oraz na podstawie informacji z bazy analitycznej Systemu Obsługi Deklaracji Celnych Alina wg stanu na dzień 22 sierpnia 2013r. 38

42 IV.1 Liczba zgłoszeń celnych przyjętych do procedur celnych i liczba powrotnych wywozów w I-II kwartale 2013 roku Nazwa procedury celnej / przeznaczenia celnego Izba Celna Dopuszczenie do obrotu Uszlachetnienie czynne w systemie ceł zwrotnych Odprawa czasowa Skład celny - eksport Skład celny - import Uszlachetnienie czynne w systemie zawieszeń Uszlachetnianie bierne Wywóz Przetwarzanie pod kontrolą celną Powrotny wywóz Potwierdzenie wspólnotowego statusu towarów Biała Podlaska Białystok Gdynia Katowice Kielce Kraków Łódź Olsztyn Opole Poznań Przemyśl Rzepin Szczecin Toruń Warszawa Wrocław RAZEM