Przewidywane efekty implementacji przepisów PTI w Polsce

Transkrypt

1 Przewidywane efekty implementacji przepisów PTI w Polsce Rafał Sosnowski, Prezes Stowarzyszenia Techniki Motoryzacyjnej Jerzy Maliński, ekspert motoryzacyjny organizacji pracodawców MOVEO IX Konferencja Niezależnego Rynku Motoryzacyjnego R-R

2 Poprawa jakości badań sposobem na poprawę bezpieczeństwa i lepszą ekonomię R-J IX Konferencja Niezależnego Rynku Motoryzacyjnego

3 Stacje Kontroli Pojazdów Po co nam ten wydatek???? Szacunkowy koszt wypadków drogowych w Polsce to 18 mld PLN rocznie. To około 1,3 % PKB Polski a w 2012 było to połowa deficytu naszego budżetu Źródło Instytut Badawczy Dróg i Mostów Pojazdy samochodowe, stanowią jedno z najważniejszych źródeł zanieczyszczeń atmosfery. Udział gazów spalinowych silników w całkowitej ilości zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego może osiągać obecnie 70%. Dane statystyczne wskazują, że wnoszą one do atmosfery więcej zanieczyszczeń niż przemysł i energetyka razem wzięte J-J

4 Konieczne zmiany w przepisach dotyczących Stacji Kontroli Pojazdów Dokładna liczba SKP w Polsce nie jest znana, Rozproszony nadzór nad stacjami (379 starostw) Ilość wydanych certyfikatów upoważniających do prowadzenia stacji przez TDT 4651 w tym: 1836 SKP okręgowych i 2189 SKP podstawowych. Źródło TDT koniec kwietnia 2014 Zła sytuacja ekonomiczna SKP (cennik niezmienny od 29 września 2004, wzrost kosztów mediów, podatków od nieruchomości blisko 500%, inflacji 30% zmiany w VAT i w konsekwencji obniżka o 1% cen badań Powodują często nieuczciwą konkurencję i obniżenie jakości badań technicznych J-J

5 Konieczne zmiany w przepisach dotyczących Stacji Kontroli Pojazdów Według danych ITS w 2011 r. ogółem wykonano 6,3 mln przeglądów, % pojazdów porusza się po drogach bez aktualnego przeglądu pojazdu. Podczas przeglądu w Polsce odrzucanych jest nie więcej niż 2% samochodów (1,88%) - źródło TDT W Europie średnia ilość badań negatywnych wacha się pomiędzy % W czwartek na Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów KM Płock rozpoczęła się wielka akcja promocyjna Tankowanie za badanie. W ramach rozpoczynającej się promocji każdy właściciel pojazdu do 3,5 tony, uzyskującego pozytywny wynik badania technicznego, otrzyma talon na pięć litrów paliwa do zrealizowania na firmowej stacji paliw. Źródło naszemiasto wydarzenia Płock J-R

6 RAPORT NIK dotyczący Bezpieczeństwa ruchu drogowego WYBRANE ZAPISY XI Stan techniczny pojazdów ma istotny wpływ na prawdopodobieństwo wypadku i jego potencjalne skutki 2. Jakość badań wykonywanych przez Stacje Kontroli Pojazdów (SKP)..jest jednym z podstawowych elementów decydujących o bezpieczeństwie użytkowników dróg. 3. System badań technicznych pojazdów w Polsce tylko częściowo spełnia postawione przed nim zadania. 4. SKP stosunkowo łatwo dopuszczają do ruchu pojazdy znajdujące się w złym stanie technicznym. 5. Przyczyną zatrzymania dowodów rejestracyjnych jest w ok. 80% zły stan techniczny skontrolowanych pojazdów. R-R

7 10% 0,125% RAPORT NIK dotyczący Bezpieczeństwa ruchu drogowego WYBRANE ZAPISY XI 2014 Co najmniej 5 osób ginie codziennie w Europie w wypadkach spowodowanych usterkami technicznymi. Stanowią one przyczynę 6% wszystkich wypadków. Źródło komunikat prasowy komisji europejskiej z 13 lipca 2012 R-R

8 RAPORT NIK dotyczący Bezpieczeństwa ruchu drogowego WNIOSKI 1. Zwiększenie nadzoru nad kwestiami związanymi ze stanem technicznym pojazdów 2. Dalsze wzmocnienie nadzoru nad stacjami diagnostycznymi, w tym zastosowanie rozwiązań pozwalających na bieżącą ocenę ich pracy. 3. Wprowadzenie rozwiązań, które pozwolą szybciej eliminować z ruchu drogowego samochody nie posiadające ważnych badań technicznych. 4. Położyć większy nacisk na badania, czy i w jakim stopniu stan techniczny pojazdów był przyczyną wypadku R-J

9 Liczba kontroli stanu technicznego pojazdów przy użyciu MSK Rodzaj pojazdów Autobusy Pojazdy ciężarowe/przyczepy naczepy/ Razem Zatrzymane dowody rejestracyjne Skuteczność z MSK 37% 38% 34% Skuteczność bez MSK 10,2 % 10,7 % 11,10 % J-R

10 Dyrektywa 2014/45/UE w sprawie okresowych badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep, uchylająca dyrektywę 2009/40/WE (PTI) 1. do 20 maja przygotowanie i ogłoszenie zmian przepisów najpóźniej 20 maja obowiązywanie nowych przepisów 2. Celem wprowadzenia jest : poprawa bezpieczeństwa na drogach poprzez poprawę stanu technicznego pojazdów ujednolicenie systemu badań technicznych pojazdów we wszystkich państwach członkowskich 3. Najważniejsze zapisy Zakłada się, że kwestia badań technicznych pozostaje w zakresie suwerennych działań państw członkowskich i powinna być rozstrzygana przez te państwa lub przez nadzorowane przez nie podmioty publiczne i prywatne. Państwo jest gwarantem systemu badań technicznych i ponosi za niego odpowiedzialność R-R

11 Dyrektywa 2014/45/UE w sprawie okresowych badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep, uchylająca dyrektywę 2009/40/WE (PTI) 4. W celu zapewnienia wysokiej jakości badań w całej Unii, wyposażenie kontrolnopomiarowe wykorzystywane podczas badań, będą podlegały konserwacji i kalibracji oraz sprawdzeniu w odniesieniu do specyfikacji przewidzianych przez państwa członkowskie lub producentów urządzeń. 5. Uwzględniając konieczność objęcia badaniem technicznym wszystkich elementów pojazdu, istotnych z punku widzenia projektu, konstrukcji i wyposażenia, które mają bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego i ochronę środowiska, a także biorąc pod uwagę fakt, iż obecnie samochody są coraz bardziej skomplikowane technologicznie, zakłada się, że stacje kontroli pojazdów będą miały dostęp do wszystkich informacji niezbędnych do badań zdatności do ruchu drogowego, do dostarczenia których zobowiązuje się producentów pojazdów. 6. Wprowadza obowiązek odbywania szkoleń uzupełniających dla diagnostów, co zapewni utrzymanie wysokiego poziomu ich kwalifikacji. R-R

12 Dyrektywa 2014/45/UE Zapisy na które warto zwrócić uwagę : Rozdział III artykuł 5 Minimalne wymogi dotyczące badań zdatności do ruchu drogowego badanie zdatności do ruchu drogowego przed upływem terminów w przypadku gdy pojazd osiągnął przebieg km Załącznik III Minimalne wymogi w zakresie wyposażenia i przyrządów kontrolno pomiarowych Okresy miedzy dwoma kolejnymi kalibracjami przyrządów do pomiaru wagi, ciśnienia dźwięku, siły oraz pomiaru emisji nie może przekroczyć 24/12 miesięcy R-J Rozdział IV Przepisy Administracyjne Przyrządy wykorzystywane do badań muszą być okresowo kalibrowane zgodnie z załącznikiem III i sprawdzane zgodnie ze specyfikacjami dostarczonymi przez dane państwo członkowskie lub producenta przyrządów

13 Potrzeba zmian w uregulowaniach prawnych dotyczących badań technicznych pojazdów Przy Ministerstwie Transportu została powołana specjalna Grupa Robocza, w skład której wchodzą takie organizacje jak SDCM, PISKP, STM czy PZPM. Grupy Robocza wypracowała wspólne kompromisowe stanowisko dotyczącego koniecznych zmian w regulacjach prawnych w formie tez SKP, obejmujących strategię działań w kierunku uprawnienia systemu badań technicznych pojazdów oraz poprawienia ich jakości. Zmiany, o które zabiega środowisko motoryzacyjne będą miały na uzdrowienie system funkcjonowania SKP (wzrost bezpieczeństwa na drogach) oraz zapewnią wzrost wielkości rynku części zamiennych. J-J

14 Wybrane wyniki pracy Grupy Roboczej TEZA 1a: Stworzenie centralnego rejestru badań technicznych pojazdów oraz ich wyników dostępnych ON-LINE. TEZA 1b. Wprowadzenie obowiązku archiwizacji wyników badań ze wskazanych urządzeń kontrolno pomiarowych. TEZA 12 Wprowadzenie zewnętrznego oznakowania pojazdu w formie naklejki na szybę czołową pojazdu dokumentujące pozytywny wynik badania technicznego. TEZA 14 Wprowadzenie zasady okresowej kontroli i kalibracji urządzeń kontrolno pomiarowych stanowiących wyposażenie stacji kontroli pojazdów zgodnie z zaleceniami J-R producenta urządzenia, przez uprawniony do tego rodzaju działalności specjalistyczny serwis.

15 Poprawmy jakość badań technicznych bo mają one wpływ na BEZPIECZEŃSTWO I EKONOMIĘ GOSPODARKI IX Konferencja Niezależnego Rynku Motoryzacyjnego R