Wiesława Ziółkowska. Finanse publiczne. Teoria i zastosowanie. Wydanie pite zmienione i uzupełnione

Transkrypt

1 Wiesława Ziółkowska Finanse publiczne Teoria i zastosowanie Wydanie pite zmienione i uzupełnione Wydawnictwo Wyszej Szkoły Bankowej Pozna 2012

2 Wydanie pierwsze 2000, drugie 2002, trzecie 2005, czwarte 2010 Recenzent prof. dr hab. Teresa Lubiska Projekt okładki Jan lusarski Redaktor Marek Kaszewski Redaktor techniczny Krystyna Sobkowicz Kopiowanie i przetwarzanie w jakiejkolwiek formie wymaga pisemnej zgody wydawcy Copyright by Wysza Szkoła Bankowa, Pozna 2012 ISBN WYDAWNICTWO WYSZEJ SZKOŁY BANKOWEJ al. Niepodległoci2, Pozna tel , tel./fax wydawwsb@wsb.poznan.pl, dzialhandlowy@wsb.poznan.pl Druk i oprawa: ESUS Druk cyfrowy

3 Spis treci Przedmowa... 9 Rozdział I. Podstawowe pojcia Ujcie finansów publicznych w nauce Sektor publiczny a finanse publiczne Finanse publiczne w konstytucji Pojcie i zakres finansów publicznych w ustawodawstwie polskim a regulacje Unii Europejskiej Struktura sektora finansów publicznych w Polsce Zagadnienia kontrolne Rozdział II. Finanse publiczne w teorii Nurt interwencjonistyczny w teorii finansów publicznych Doktryna neutralnoci finansów publicznych Zagadnienia kontrolne Rozdział III. Funkcje finansów publicznych Czynniki okrelajce funkcje finansów publicznych w gospodarce rynkowej Rodzaje funkcji finansów publicznych Zagadnienia kontrolne Rozdział IV. Wpływ zagregowanego popytu władz publicznych na wzrost gospodarczy Działanie mnonika wydatkowego, podatkowego oraz mnonika zrównowaonego budetu Zmiany w popycie a polityka pienina Skuteczno polityki stabilizacyjnej Zagadnienia kontrolne Rozdział V. Zasady gospodarowania finansami publicznymi Zasady gospodarowania finansami publicznymi w teorii Zasady gospodarowania finansami publicznymi w ustawie o finansach publicznych Zagadnienia kontrolne... 84

4 6 Spis treci Rozdział VI. Dochody publiczne Klasyfikacja dochodów publicznych Zasady podatkowe w teorii i praktyce Wpływ podatków na skłonno do oszczdzania i inwestowania, wielko dochodów budetowych oraz redystrybucj dochodów społeczestwa Elementy prawne konstrukcji podatków Klasyfikacja podatków Zagadnienia kontrolne Rozdział VII. Polski system podatkowy Pierwsze formy opodatkowania w Polsce Pojcie i zarys ewolucji systemu podatkowego Harmonizacja podatków Podatek od towarów i usług (podatek od wartoci dodanej VAT) Podatek akcyzowy Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek rolny Podatek leny Podatek od nieruchomoci Podatek od gier Podatek od spadków i darowizn Podatek od rodków transportowych Podatek od czynnoci cywilnoprawnych Opłaty Cło Zagadnienia kontrolne Rozdział VIII. Wydatki publiczne Klasyfikacja wydatków Planowanie wydatków Zagadnienia kontrolne Rozdział IX. Jednostki sektora finansów publicznych Formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych według ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Rodzaje pastwowych funduszy celowych w Polsce Pozostałe podmioty gospodarujce rodkami publicznymi Zagadnienia kontrolne Rozdział X. Ustawa budetowa i Wieloletni Plan Finansowy Pastwa Rozwój instytucji budetu Konstrukcja ustawy budetowej

5 Spis treci 7 3. Dochody i wydatki budetu pastwa Tryb prac nad ustaw budetow Wieloletni Plan Finansowy Pastwa (WPFP) Zagadnienia kontrolne Rozdział XI. Decentralizacja finansów publicznych (Grayna Krasowska-Walczak) Rozwój gospodarki lokalnej Korzyci i uwarunkowania decentralizacji Zagadnienia kontrolne Rozdział XII. Finanse jednostek samorzdu terytorialnego Zakres samorzdowego sektora finansów publicznych Wieloletnia Prognoza Finansowa jednostki samorzdu terytorialnego Uchwała budetowa Dochody i wydatki jednostek samorzdu terytorialnego Wykonywanie i zatwierdzanie wykonania budetu j.s.t Zagadnienia kontrolne Rozdział XIII. Deficyt i dług publiczny Rodzaje sald budetowych Przyczyny powstawania deficytów Kształtowanie si deficytu budetowego w Polsce Saldo sektora general government Dług publiczny Finansowanie deficytu i długu publicznego Dług publiczny w gospodarce polskiej Zarzdzanie długiem publicznym Ekonomiczne konsekwencje deficytów budetowych i długu publicznego Zagadnienia kontrolne Rozdział XIV. Dyscyplina i kontrola finansów publicznych Dyscyplina gospodarowania rodkami publicznymi Kontrola finansów publicznych Zagadnienia kontrolne Rozdział XV. Finanse publiczne Polski a Unia Europejska (Agnieszka Krzemiska) Dochody i wydatki budetu Unii Europejskiej Rozliczenia Polski z Uni Europejsk Warunki uczestnictwa w strefie euro Znaczenie kryteriów konwergencji z Maastricht Korzyci i koszty wejcia do Unii Gospodarczej i Walutowej a szansa ustabilizowania finansów publicznych Zagadnienia kontrolne

6 8 Spis treci Załczniki Bibliografia Spis tabel Spis rysunków Spis załczników