POWIATOWY URZĄD PRACY DLA POWIATU TORUŃSKIEGO. Poradnik. dla osób bezrobotnych i pracodawców. III edycja

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY DLA POWIATU TORUŃSKIEGO Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców III edycja

2 Redaktor prowadzący: Justyna Brylewska Redaktor techniczny: Paweł Banasiak Korekta: Zespół Projekt okładki: Krzysztof Galus Copyright by Wydawnictwo Adam Marszałek Toruń 2010 ISBN Wydawnictwo prowadzi sprzedaż wysyłkową: tel./fax , Wydawnictwo Adam Marszałek, ul. Lubicka 44, Toruń, tel./fax ; tel , Drukarnia nr 1, ul. Lubicka 46, Toruń, tel

3 SPIS TREŚCI I. Obowiązujące akty prawne II. Prawa i obowiązki osoby bezrobotnej III. Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy IV. Instrumenty rynku pracy V. Usługi rynku pracy VI. Kryteria realizacji instrumentów rynku pracy VII. Dane teleadresowe Powiatowego Urzędu Pracy dla Powiatu Toruńskiego w Toruniu Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 3

4

5 I. OBOWIĄZUJĄCE AKTY PRAWNE [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowaniu art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62, poz. 512) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie przygotowania zawodowego dorosłych (Dz. U. Nr 61, poz. 502) Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 185, poz z późn. zm.) Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 5

6 Obowiązujące akty prawne [10] [11] [12] [13] [14] Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 194, poz z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 194, poz z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie trybu organizowania prac społecznie użytecznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 210, poz. 1745) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz. U. z 2007 r. Nr 47, poz. 314) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. z 2007 r. Nr 47, poz. 315) 6 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

7 II. PRAWA I OBOWIĄZKI OSOBY BEZROBOTNEJ PRAWA BEZROBOTNYCH Każdy zarejestrowany jako osoba bezrobotna: może korzystać z informacji o wolnych miejscach pracy, które posiada Urząd Pracy może być kierowana na szkolenie ma prawo korzystać z profesjonalnej pomocy w uzyskaniu propozycji odpowiedniego zatrudnienia ma prawo korzystać z fachowego i profesjonalnie prowadzonego poradnictwa zawodowego lub uczestniczyć w zajęciach Klubu Pracy może być skierowana do wykonywania prac interwencyjnych, robót publicznych, przygotowania zawodowego dla dorosłych lub stażu pracy może uzyskać jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej (art. 46 ustawy) posiadająca prawo do zasiłku, może uzyskać dodatek aktywizacyjny w sytuacji, gdy podejmie zatrudnienie lub inną pracę zarobkową w wyniku skierowania lub z własnej inicjatywy (art. 48 ustawy i 4 rozporządzenia) bezrobotni nieposiadający innego tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego niż rejestracja w urzędzie pracy mają prawo do bezpłatnej opieki zdrowotnej w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia bezrobotni wymienieni w art. 49 pkt. 1 (bezrobotni do 25 roku życia będący jednocześnie bezrobotnymi bez kwalifikacji zawodowych,) mogą uzyskać stypendium na kontynuację dalszej nauki w szkole ponad podstawowej lub gimnazjalnej dla dorosłych albo w szkole wyższej w systemie studiów wieczorowych lub zaocznych, podjętej w okresie 6 m-cy od dnia rejestracji (art. 55 ustawy i 3 ust. 2 rozporządzenia) osoba bezrobotna samotnie wychowująca co najmniej 1 dziecko do 7 roku życia ma prawo ubiegania się o zwrot poniesionych kosztów opieki nad Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 7

8 Prawa i obowiązki osoby bezrobotnej dzieckiem w wysokości uzgodnionej, nie wyższej jednak niż połowa zasiłku dla bezrobotnych (refundacja przysługuje po uzgodnień z urzędem i udokumentowaniu poniesionych kosztów) może korzystać z refundacji kosztów przejazdu do pracodawcy zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy, odbywania stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia lub odbywania zajęć w zakresie poradnictwa zawodowego odbywającego się poza miejscem stałego zamieszkania. Osoba, która nie stawiła się w powiatowym urzędzie pracy w wyznaczonym terminie, ma prawo do podania w ciągu 7 dni uzasadnionej przyczyny tego niestawiennictwa. OBOWIĄZKI OSOBY BEZROBOTNEJ Każda osoba zarejestrowana jako bezrobotna ma obowiązek: zgłaszać się do Urzędu Pracy w wyznaczonych terminach w celu przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy proponowanej przez urząd, lub w innym celu wynikającym z ustawy i określonym przez urząd pracy (art. 33 ust. 3 ustawy) powiadomić Urząd Pracy w ciągu 7 dni o podjęciu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej czy działalności gospodarczej (art. 74 ustawy) przyjmowania propozycji odpowiedniego zatrudnienia, szkolenia, podjęcia prac interwencyjnych czy robót publicznych bezrobotny bez prawa do zasiłku korzystający ze świadczeń pomocy społecznej może zostać skierowany do wykonywania prac społecznie użytecznych (art. 73 A ustawy) powiadomić Urząd Pracy o przebywaniu w okresie krótszym niż 10 dni za granicą lub pozostawała w innej sytuacji powodującej brak gotowości do podjęcia zatrudnienia zasiłek za ten okres nie przysługuje. Całkowity okres zgłoszonego pobytu za granicą oraz braku gotowości do pracy z innego powodu nie może przekroczyć łącznie 10 dni w okresie jednego roku kalendarzowego (art. 75 ust. 3 ustawy) bezrobotny jest zobowiązany do składania lub przesyłania powiatowemu urzędowi pracy pisemnego oświadczenia o przychodach pod rygorem 8 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

9 Prawa i obowiązki osoby bezrobotnej odpowiedzialności karnej oraz innych dokumentów niezbędnych do ustalenia jego uprawnień do świadczeń przewidzianych w ustawie w terminie 7 dni od dnia uzyskania przychodów zawiadomić Urząd Pracy, w którym jest zarejestrowana, w terminie 7 dni o wszystkich zmianach ( 4 ust. 4 rozporządzenia) oraz o zmianie miejsca zameldowania i stawić się w nowym Urzędzie w ciągu 14 dni od dnia zameldowania (art. 73 ust. 2a ustawy) zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego, w ciągu 14 dni od daty otrzymania decyzji o kwocie otrzymanego świadczenia wraz z przekazaną od tego świadczenia zaliczką na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składką na ubezpieczenie zdrowotne (art. 76 ustawy) bezrobotny, który odmówi bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie, lub poddaniu się badaniom lekarskim lub psychologicznym mającym na celu ustalenie zdolności do pracy lub udziału w innej formie pomocy określonej w ustawie, traci status osoby bezrobotnej na okres: dni w przypadku pierwszej odmowy dni w przypadku drugiej odmowy dni w przypadku trzeciej i każdej kolejnej odmowy bezrobotny, który nie stawi się w powiatowym urzędzie pracy w wyznaczonym terminie i nie powiadomi w okresie 7 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa, traci status osoby bezrobotnej na okres 3 miesięcy bezrobotny, który pozostaje niezdolny do pracy wskutek choroby lub przebywania w zamkniętym ośrodku odwykowym przez nieprzerwany okres 90 dni, przy czym za okres nieprzerwany uważa się okresy niezdolności do pracy, w sytuacji gdy każda kolejna przerwa między okresami niezdolności do pracy wynosi mniej niż 30 dni kalendarzowych, traci status osoby bezrobotnej. Pozbawienie statusu bezrobotnego następuje z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu 90-dniowego. Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 9

10 III. BEZROBOTNI W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY KTO JEST UPRAWNIONY DO KORZYSTANIA Z USŁUG I INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY Osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, o których mowa w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: do 25 roku życia, długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, powyżej 50 roku życia, bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, niepełnosprawne. Osoby bezrobotne znajdujące się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji, o których mowa w art. 2 pkt 18 i 19 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu: a) w szczególnie niekorzystnej sytuacji: jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy; lub nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego (ISCED 3); lub jest w wieku ponad 50 lat; 10 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

11 Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy lub jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę; lub pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość; lub jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe; b) w bardzo niekorzystnej sytuacji bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące. Pozostałe osoby bezrobotne po spełnieniu niezbędnych warunków w ramach następujących instrumentów: jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, refundacja kosztów wyposażenia miejsc pracy, zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania, dodatek aktywizacyjny, prace społecznie -użyteczne. Osoby niepełnosprawne bezrobotne lub poszukujące pracy w ramach form zatrudnienia finansowanych ze środków PFRON. Osoby bezrobotne i poszukujące pracy zarejestrowane w PUP w ramach: szkoleń, pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, Klubów Pracy. Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 11

12 IV. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Instrumenty rynku pracy dostępne na podstawie Ustawy o promocji zatrudnienia dla wszystkich bezrobotnych zarejestrowanych w PUP dla PT (stan obowiązujący od dnia r.) Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Dofinansowanie wyposażenia miejsc pracy, podjęcia działalności gosp. (Rozp. MPiPS z r. w spr., dokonywania refundacji Dz.U. Nr 62 poz. 512) Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego (art. 46 ust. 1 pkt 1) Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (art. 46 ust. 1 pkt 2) Zwrot kosztów dojazdu do pracy, na szkolenie, staż, przygotowanie zawodowe oraz kosztów zakwaterowania (art. 41 ust. 4b, art. 45 ust. 1, 2, 5) Podmiot prowadzący działalność gospodarczą Bezrobotni Osoba podlegająca ubezp. społ. rolników zwolniona z przyczyn dot. zakładu pracy, bez prawa do zasiłku Bezrobotni refundacja kosztów poniesionych po przedłożeniu rozliczenia poniesionych kosztów, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu warunków umowy do 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązek utrzymania stanowisk przez 24 m-ce do 6-krotności przeciętnego wynagrodzenia (do 4-krotności lub 3-krotności w przypadku działalności podejmowanej na zasadzie spółdzielni socjalnych) podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, przygotowania zawodowego dorosłych, stażu, szkolenia na podstawie skierowania PUP uzyskiwane wynagrodzenie nie przekracza 200% minimalnego wynagrodzenia osoba skierowana mieszka w hotelu lub wynajętym mieszkaniu w miejscowości lub w pobliżu miejscowości, w której jest zatrudniona, wykonuje inną pracę zarobkową, odbywa staż lub przygotowanie zawodowe dorosłych, jeżeli czas dojazdu z miejsca zamieszkania i powrotu wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie Refundacja stanowi pomoc de minimis Dotacja stanowi pomoc de minimis 12 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

13 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Jednorazowa refundacja poniesionych kosztów składek na ubezpieczenie społeczne za zatrudnionego bezrobotnego (art. 47 ust. 1) Bezrobotni po zatrudnieniu bezrobotnego przez co najmniej 12 m-cy w pełnym wymiarze czasu pracy zatrudnienie trwa nadal do 300% minimalnego wynagrodzenia obow. w dniu spełnienia warunków przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej Dodatek aktywizacyjny (art. 48 ust. 1) Prace społecznie użyteczne (art. 73a) Bezrobotni z prawem do zasiłku podejmujący zatrudnienie Bezrobotni bez prawa do zasiłku korzystający ze świadczeń z pomocy społecznej bezrobotni skierowani przez PUP do pracy w niepełnym wymiarze wyrównanie do minimalnego wynagrodzenia, nie więcej niż 50% zasiłku, przez okres, w jakim przysługiwałby zasiłek bezrobotni podejmujący pracę z własnej inicjatywy do 50% zasiłku, przez połowę okresu, w jakim przysługiwałby zasiłek dodatek nie przysługuje w przypadku: skierowania do prac interwencyjnych, robót publicznych lub na stanowisko, którego koszty wyposażenia lub doposażenia zrefundował PUP, podjęcia z własnej inicjatywy zatrudnienia u pracodawcy, u którego bezrobotny był zatrudniony bezpośrednio przed zarejestrowaniem w PUP, podjęcia zatrudnienia za granicą RP u pracodawcy zagranicznego. wykonywanie prac społecznie użytecznych odbywa się na podstawie porozumienia zawartego między starostą a gminą wymiar pracy do 10 godzin w tygodniu przysługujące świadczenie minimum 6 zł/godzinę wypłacane przez gminę świadczenie nie przysługuje za okres niewykonywania pracy, w tym za okres niezdolności do pracy refundacja do 60% minimalnego świadczenia Gmina sporządza do 31 stycznia każdego roku roczny plan potrzeb w zakresie wyk. prac społecznie użytecznych Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 13

14 Instrumenty rynku pracy Instrumenty rynku pracy dostępne na podstawie Ustawy o promocji zatrudnienia dla bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49) (stan obowiązujący od dnia r.) Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Prace interwencyjne (art. 51 ust. 1) (art. 51 ust. 3) (art. 51 ust. 2) (art. 56 ust. 1) (art. 56 ust. 2) Wszyscy bezrobotni będący osobami w szczególnej sytuacji na rynku pracy : bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu kontraktu socjalnego, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka bezrobotni powyżej 50 roku życia bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykszt. średniego bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia bezrobotni niepełnosprawni Bezrobotni: do 25 roku życia bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu kontraktu socjalnego, albo kobiet które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia niepełnosprawni umowa do 6 m-cy refundacja do wysokości zasiłku oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych w pełnym wymiarze umowa do 12 m-cy refundacja do wysokości minimalnego wynagrodzenia oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych w pełnym wymiarze za co drugi miesiąc umowa do 6 m-cy refundacja do wysokości nieprzekraczającej połowy minimalnego wynagr. oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych co najmniej w połowie wymiaru przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej umowa do 12 m-cy refundacja do wysokości zasiłku oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych w pełnym wymiarze umowa do 18 m-cy refundacja do wysokości minimalnego wynagrodzenia oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych w pełnym wymiarze za co drugi miesiąc przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej Jeżeli po zakończeniu prac trwających co najmniej 6 m-cy pracodawca zatrudni bezrobotnego na okres dalszych 6 m-cy, a następnie dalej go zatrudnia w pełnym wymiarze starosta może przyznać jednorazową refundację do 150% przeciętnego wynagrodzenia obow. w dniu spełnienia warunku 14 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

15 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Bezrobotni powyżej 50 roku życia umowa do 24 m-cy refundacja Starosta może dodatkowo do 80% minim. wynagr. za zrefundować przedsiębior- osoby spełniające warunki cy koszty wyposażenia konieczne do nabycia prawa i doposażenia stanowiska do świadczenia przedemerytaln., pracy w wysokości do do 50% minim. wynagr. 6-krotności przeciętnego za osoby niespełniające wynagr. (art. 59 ust. 1) warunków koniecznych do (art. 59 ust. 2) nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego. umowa do 48 m-cy refundacja w wysokości j.w. za co drugi m-c przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej Prace interwencyjne (cd.) Roboty publiczne (art. 57 ust. 1) (art. 57 ust. 2) (art. 57 ust. 4) Bezrobotni: bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu kontraktu socjalnego, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka bezrobotni powyżej 50 roku życia bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykszt. średniego bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia bezrobotni niepełnosprawni bezrobotni będący dłużnikami alimentacyjnymi Bezrobotni: do 25 roku życia bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu kontraktu socjalnego albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka bezrobotni będący dłużnikami alimentacyjnymi!!! W szczególności bezrob. zobowiązani do alimentów umowa do 6 m-cy refundacja do wysokości 50% przeciętnego wyn. oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia umowa do 12 m-cy refundacja do wysokości przeciętnego wynagrodzenia oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia za bezrobotnych zatrudnionych za co drugi miesiąc przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej umowa do 6 m-cy przy pracy niezwiązanej z wyuczonym zawodem, w wymiarze nieprzekraczającym połowy wymiaru czasu pracy refundacja do wysokości 50% minimalnego wyn. oraz składek ZUS od ref. wynagrodzenia przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej Organizatorem mogą być gminy oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finanse lub dofinans. ze środków samorządu teryt., budżetu państwa, f. celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 15

16 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Staż (art. 53 ust. 1) Stypendium na kontynuację nauki (art. 55 ust. 1) Bezrobotni: bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale albo po zakończeniu kontraktu socjalnego, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka bezrobotni powyżej 50 roku życia bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykszt. średniego bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia bezrobotni niepełnosprawni Bezrobotni: bez kwalifikacji zawodowych staż do 6 miesięcy (staż dla osób do 25 roku życia do 12 m-cy) stypendium w wysokości 120% zasiłku dla bezrobotnych na wniosek bezrobotnego 2 dni wolne za każde 30 dni kalendarzowych odbytego stażu stypendium w wysokości 100% kwoty zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 stypendium na okres 12 miesięcy od dnia podjęcia nauki w okresie 12 m-cy od zarejestrowania w PUP osoba podjęła dalszą naukę w szkole ponadgimnazjalnej dla dorosłych, będącej szkołą publiczną lub niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej albo w szkole wyższej, gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych dochód na osobę w rodzinie nie przekracza dochodu w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej w przypadku przerwania nauki lub utraty statusu bezrobotnego, z powodu innego niż podjęcie zatrudnienia, stypendium nie przysługuje Starosta ustala i opłaca składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe od wypłacanych stypendiów (art. 54) Starosta może podjąć decyzję o kontynuacji wypłacania stypendium do ukończenia nauki zgodnie z programem nauczania 16 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

17 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Inne uwagi Refundacja kosztów opieki nad dziećmi do 7 roku życia (art. 61 ust. 1) Bezrobotni: samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 7 roku życia refundacja do połowy kwoty zasiłku dla bezrobotnych podejmujących zatrudnienie, inną pracę zarobkową, staż, przygotowanie zawodowe, szkolenie osiągany przychód nie przekracza minimalnego wynagrodzenia za pracę okres refundacji: do 6 miesięcy lub przez okres odbywania stażu, przygotowania zawodowego dorosłych lub szkolenia Refundacja może mieć zastosowanie również do kosztów opieki nad osobami zależnymi. Refundacja dotyczy wyłącznie udokumentowanych kosztów Instrumenty dostępne na podstawie Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dla bezrobotnych lub poszukujących pracy osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP dla PT Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (art. 12a ust. 1) Dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności (art. 13 ust. 1) Osoba niepełnosprawna zarejestrowana jako bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu Osoba niepełnosprawna prowadząca działalność gospodarczą albo gospodarstwo rolne do 15-krotności przeciętnego wynagrodzenia do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności dla osoby niepełnosprawnej, która nie korzystała z pożyczki na rozpoczęcie działalności lub otrzymana pożyczka została spłacona lub w całości umorzona dofinansowanie następuje na podstawie umowy zawartej ze starostą Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 17

18 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Zwrot kosztów przystosowania tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych (art. 26 ust. 1) Zwrot kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w pracy (art. 26d ust. 1) 1. Osoba niepełnosprawna zarejestrowana jako bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu. 2. Osoba niepełnosprawna pozostająca w zatrudnieniu, jeżeli niepełnosprawność powstała w okresie zatrudnienia u pracodawcy występującego o zwrot Osoba niepełnosprawna pozostająca w zatrudnieniu zatrudnienie osoby niepełnosprawnej na co najmniej 36 m-cy zwrot kosztów dotyczy wydatków, poniesionych po podpisaniu umowy ze starostą, na: adaptację pomieszczeń zakładu pracy zakup i autoryzację oprogramowania oraz urządzeń technologii wspomagających lub przystosowanych do potrzeb wynikających z niepełnosprawności zwrot kosztów dot. wyłącznie dodatkowych kosztów pracodawcy do 20-krotnego przeciętnego wynagrodzenia warunkiem zwrotu kosztów jest uzyskanie pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy dotyczy pracowników pomagających niepełnosprawnym w zakresie czynności ułatwiających komunikowanie się z otoczeniem, a także czynności niemożliwych lub trudnych do samodzielnego wykonania przez niepełnosprawnego na stanowisku pracy wysokość zwrotu: iloczyn najniższego wynagrodzenia i ilorazu liczby godzin w miesiącu przeznaczonych wyłącznie na pomoc i miesięcznej liczby godzin pracy pracownika niepełnosprawnego zwrot kosztów dotyczy wydatków poniesionych po podpisaniu umowy ze starostą warunkiem zwrotu kosztów jest uzyskanie pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy 18 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

19 Instrumenty rynku pracy Rodzaj instrumentu Do kogo skierowany Zasady realizacji/otrzymania Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy (art. 26e ust. 1) Szkolenia, staże, prace interwencyjne, przygotowanie zawodowe dorosłych, zwrot kosztów dojazdu lub zakwaterowania, studia podyplomowe (art.11 ust. 2) Osoba niepełnosprawna zarejestrowana jako bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu Osoba niepełnosprawna zarejestrowana jako bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu zatrudnienie osoby niepełnosprawnej na co najmniej 36 m-cy zwrot kosztów dotyczy wydatków poniesionych po podpisaniu umowy ze starostą warunkiem zwrotu kosztów jest uzyskanie pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy do 15-krotnego przeciętnego wynagrodzenia Na zasadach określonych w Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 19

20 V. USŁUGI RYNKU PRACY Wyszczególnienie Pośrednictwo Pracy oraz EURES (art. 36, art. 36 pkt 3a) Poradnictwo Zawodowe i Informacja Zawodowa (art. 38) Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy (art. 39) Do kogo skierowane Bezrobotni i poszukujący pracy Bezrobotni i poszukujący pracy Bezrobotni i poszukujący pracy Zakres realizacji 1) Udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. 2) Pozyskiwanie ofert pracy. 3) Udzielanie pracodawcom informacji o kandydatach do pracy w związku ze zgłoszoną ofertą pracy. 4) Informowanie bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy. 5) Inicjowanie i organizowanie kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami. 6) Współdziałanie powiatowych urzędów pracy w zakresie wymiany informacji o możliwościach uzyskania zatrudnienia i szkolenia na terenie ich działania. 7) Informowanie bezrobotnych i poszukujących pracy o przysługujących im prawach i obowiązkach. 8) Informowanie bezrobotnych i poszukujących pracy o możliwości podejmowania pracy za granicą z wykorzystaniem sieci Europejskiego Pośrednictwa Pracy EURES (swobodny przepływ pracowników na terenie państw Unii Europejskiej). 1) Udzielanie informacji o zawodach, o rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia. 2) Udzielanie porad ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badanie zainteresowań i uzdolnień zawodowych. 3) Kierowanie na specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umożliwiające wydawanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia. 4) Inicjowanie, organizowanie i prowadzenie indywidualnych i grupowych porad zawodowych dla bezrobotnych i poszukujących pracy. 5) Udzielanie informacji i doradztwa pracodawcom w zakresie doboru kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. 1) Uczestnictwo w szkoleniu z zakresu umiejętności poszukiwania pracy Klub Pracy. 2) Uczestnictwo w zajęciach aktywizujących. 3) Udostępnianie informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia. 4) Tworzenie elektronicznych baz danych o zawodach i specjalnościach. 20 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

21 Usługi rynku pracy Wyszczególnienie Organizacja szkoleń (grupowych i indywidualnych) (art. 40) Pożyczka na finansowanie kosztów szkolenia (art. 42) Do kogo skierowane Bezrobotni i poszukujący pracy Bezrobotni i poszukujący pracy Zakres realizacji Świadczenia z tytułu szkolenia 1) Inicjowanie, organizacja i finansowanie z Funduszu Pracy szkolenia bezrobotnych w celu podniesienia ich kwalifikacji zawodowych i innych kwalifikacji, zwiększających szanse na uzyskanie lub utrzymanie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w szczególności w przypadku: a) braku kwalifikacji zawodowych; b) konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji; c) utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie; d) braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. 2) Kierowanie bezrobotnego na wskazane przez niego szkolenie, jeżeli uzasadni on celowość tego szkolenia, a koszt tego szkolenia nie przekroczy 300% przeciętnego wynagrodzenia. Skierowanie na szkolenie indywidualne przysługuje nie częściej niż raz w roku kalendarzowym. Pożyczka na sfinansowanie kosztów szkolenia do wysokości 400% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu podpisania umowy pożyczki, w celu umożliwienia podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Pożyczka jest nieoprocentowana, a okres jej spłaty nie może przekroczyć 18 miesięcy od ustalonego w umowie dnia zakończenia szkolenia. Bezrobotnemu w okresie odbywania szkolenia, na które został skierowany, przysługuje stypendium szkoleniowe. W okresie pobierania stypendium szkoleniowego zasiłek dla bezrobotnych nie przysługuje. Stypendium szkoleniowe nie przysługuje bezrobotnemu, jeżeli w okresie odbywania szkolenia przysługuje mu z tego tytułu stypendium, dieta lub innego rodzaju świadczenie pieniężne w wysokości równej lub wyższej niż stypendium szkoleniowe. Osoba, która z własnej winy nie ukończy szkolenia, jest zobowiązana do zwrotu kosztów szkolenia z wyjątkiem sytuacji, gdy powodem nie ukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. W przypadku wykorzystania pożyczki na cele inne niż określone w umowie, niepodjęcia lub nieukończenia szkolenia pożyczka podlega bezzwłocznemu zwrotowi w całości, wraz z odsetkami ustawowymi. Odsetki ustawowe ustala się także od kwoty pożyczki niespłaconej w terminie. Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 21

22 Usługi rynku pracy Wyszczególnienie Finansowanie z funduszu pracy kosztów studiów podyplomowych (art. 42a) Rozwój zasobów ludzkich (art. 69, 70) Do kogo skierowane Bezrobotni i poszukujący pracy Pracownicy zakładów pracy i pracodawcy Zakres realizacji Uwagi Finansowanie z Funduszu Pracy kosztów studiów podyplomowych należnych organizatorowi studiów, do wysokości 100%, jednak nie więcej niż 300% przeciętnego wynagrodzenia. Na wniosek pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy, starosta może refundować z Funduszu Pracy, na warunkach określonych w umowie, koszty szkolenia pracowników lub pracodawcy w wysokości do 50%, nie więcej jednak niż do wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę, a w przypadku osób w wieku 45 lat i powyżej w wysokości do 80%, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę. Pracodawca, który utworzył fundusz szkoleniowy i korzysta z refundacji ze środków Funduszu Pracy części kosztów szkolenia, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do udostępnienia staroście, na jego żądanie, dokumentu potwierdzającego istnienie funduszu szkoleniowego, list imiennych osób kierowanych na szkolenia współfinansowane ze środków Funduszu Pracy oraz dokumentów potwierdzających poniesione koszty szkolenia. Starosta zawiera z osobą bezrobotną umowę o dofinansowanie studiów podyplomowych, która określa w szczególności prawa i obowiązki stron oraz wysokość i tryb przekazywania środków na pokrycie kosztów studiów podyplomowych w formie bezpośrednich wpłat na konto organizatora tych studiów. W przypadku podjęcia przez uczestnika studiów podyplomowych zatrudnienia w trakcie ich odbywania nie zawiesza się finansowania tych studiów do planowanego terminu ich ukończenia. W przypadku przerwania studiów podyplomowych z winy uczestnika kwota wydatkowana na ich finansowanie z Funduszu Pracy podlega zwrotowi. Bezrobotnemu, któremu starosta przyznał dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych, za okres uczestnictwa w zajęciach przewidzianych programem studiów przysługuje stypendium w wysokości 20% zasiłku dla bezrobotnych. Pracodawcy w ramach programu mogą na wniosek pracownika finansować świadczenie szkoleniowe. Świadczenie szkoleniowe jest przyznawane przez pracodawcę na wniosek pracownika i przysługuje po rozwiązaniu stosunku pracy lub stosunku służbowego na czas udziału pracownika w szkoleniach w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy. W okresie korzystania ze świadczenia szkoleniowego zwolnionemu pracownikowi przysługuje pomoc w zakresie poradnictwa zawodowego. Pracownik ten może być skierowany na jednorazowe szkolenie organizowane i finansowane przez powiatowy urząd pracy na zasadach określonych w ustawie. Po przyznaniu przez pracodawcę świadczenia szkoleniowego powiatowy urząd pracy refunduje pracodawcy składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe finansowane ze środków własnych pracodawcy w wysokości określonej w odrębnych przepisach. 22 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

23 Usługi rynku pracy Rozwój zasobów ludzkich (cd.) (art. 69, 70) Pracownicy zakładów pracy i pracodawcy (cd.) Na wniosek pracodawcy, który skieruje pracownika na trwające co najmniej 22 dni robocze szkolenie w wymiarze równym czasowi pracy skierowanego pracownika i udzieli mu na ten okres płatnego urlopu szkoleniowego, a na okres szkolenia tego pracownika zatrudni bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy, starosta refunduje z Funduszu Pracy: 1) koszty szkolenia pracownika w wysokości do 80% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia na jednego pracownika; 2) wynagrodzenie osoby skierowanej przez powiatowy urząd pracy, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia w wysokości nieprzekraczającej 40% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, za każdego skierowanego. Pracodawca zamierzający zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z PUP właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub ze względu na miejsce wykonywania pracy zakres i formę pomocy dla zwalnianych pracowników, dotyczące w szczególności: 1) pośrednictwa pracy; 2) poradnictwa zawodowego; 3) szkoleń; 4) pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. W przypadku zwolnienia monitorowanego pracodawca jest obowiązany podjąć działania polegające na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub stosunku służbowego usług rynku pracy realizowanych w formie programu. Pracodawca wypłaca co miesiąc zwolnionemu pracownikowi, na podstawie zawartej z nim umowy, począwszy od miesiąca, w którym pracownik rozpoczął szkolenie, świadczenie szkoleniowe w wysokości równej wynagrodzeniu pracownika, obliczanemu jak za urlop wypoczynkowy, nie wyższej jednak niż 200% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 23

24 Usługi rynku pracy Wyszczególnienie Rozwój zasobów ludzkich (cd.) (art. 69, 70) Organizacja przygotowania zawodowego dorosłych (art. 53a) Do kogo skierowane Pracownicy zakładów pracy i pracodawcy (cd).bezrobotni i poszukujący pracy Zakres realizacji Uwagi Program może być realizowany przez powiatowy urząd pracy, agencję zatrudnienia lub instytucję szkoleniową. Program może być finansowany: 1) przez pracodawcę; 2) przez pracodawcę i odpowiednie jednostki administracji publicznej; 3) na podstawie porozumienia organizacji i osób prawnych z udziałem pracodawcy. Organizacja przygotowania zawodowego dorosłych bezrobotnych w celu uzyskania przez nich kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, potwierdzonych odpowiednimi dokumentami. Przygotowanie zawodowe dorosłych odbywa się w formie: 1) praktycznej nauki zawodu dorosłych umożliwiającej przystąpienie do egzaminu kwalifikacyjnego na tytuł zawodowy lub egzaminu czeladniczego; 2) przyuczenia do pracy dorosłych mającego na celu zdobycie wybranych kwalifikacji zawodowych lub umiejętności niezbędnych do wykonywania określonych zadań zawodowych, właściwych dla zawodu występującego w klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy. Przygotowanie zawodowe dorosłych jest realizowane na podstawie umowy w sprawie realizacji przygotowania zawodowego dorosłych zawieranej między starostą a pracodawcą lub między starostą, pracodawcą i instytucją szkoleniową, wpisaną do rejestru prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy. Praktyczna nauka zawodu dorosłych trwa od 12 do 18 miesięcy, a przyuczenie do pracy dorosłych trwa od 3 do 6 miesięcy. 24 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

25 VI. KRYTERIA REALIZACJI INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY Podstawa prawna: art. 51, 56 i 59 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25). Prace interwencyjne to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę (oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia ona co najmniej jednego pracownika) lub przez przedsiębiorcę niezatrudniającego pracownika, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, o których mowa w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, będących ponadto pracownikami znajdującymi się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji, o których mowa w art. 2 pkt 18 i 19 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu. Prace interwencyjne stanowią pomoc publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji: Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 25

26 I. Pracownik zatrudniony w ramach pomocy publicznej w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres minimum 12 miesięcy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są ponoszone przez pracodawcę koszty płac nowych pracowników, na które składają się wynagrodzenia brutto oraz opłacone od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne, za okres 12 miesięcy. II. Pracownik zatrudniony w ramach pomocy publicznej w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres minimum 24 miesięcy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są ponoszone przez pracodawcę koszty płac nowych pracowników, na które składają się wynagrodzenia brutto oraz opłacone od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne, za okres 24 miesięcy. Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowalnych. Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana, jeżeli utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto: a) ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy oraz b) liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytu- acji lub bardzo niekorzystnej sytuacji w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy. Uwaga Do pracodawców, w stosunku do których stosowane są przepisy o pomocy publicznej, mogą być kierowane osoby bezrobotne, które mieszczą się w kategorii osób wskazanych w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i insty- 26 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

27 tucjach rynku pracy i jednocześnie mieszczą się w kategorii osób wskazanych w Rozporządzeniu Komisji (WE) 800/2008. Pracodawca zobowiązany jest do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne oraz odsetek ustawowych, naliczonych od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym wskazany warunek nie został spełniony, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty, zgodnie z 7 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 roku w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), w przypadku: a) złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia o spełnieniu warunku o którym mowa w 2, normującego, iż prace interwencyjne nie mogą być organizowane przez pracodawcę w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt. 7 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3), oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z , str. 2), b) niedotrzymania warunków wskazanych w 12 ust. 3 i 4 wymagających, iż pracownik zatrudniony w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 lub 24 miesięcy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych. Zatrudnienie bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych następuje na podstawie umowy zawartej przez starostę z pracodawcą po uprzednim złożeniu przez pracodawcę pisemnego wniosku o organizację prac interwencyjnych. Zakres informacji zawartych we wniosku określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U. Nr 5, poz. 25). Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 27

28 WNIOSKI o organizację prac interwencyjnych wraz z załącznikami (wzory wniosków dostępne na stronie Urzędu pup.powiattorunski.ibip.pl/public, w zakładce Wnioski i Dokumenty do pobrania/aktywizacja ) można składać za pośrednictwem poczty lub w siedzibie Urzędu w godz O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia wnioskodawcę w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z kompletem wymaganych dokumentów. KRYTERIA ORGANIZACJI ROBÓT PUBLICZNYCH Podstawa prawna: art. 57 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. Nr 69 poz. 415 z dnia 25 kwietnia 2008 r.), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3). Roboty publiczne polegają na zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego (długotrwale bezrobotnych lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, powyżej 50 roku życia, bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, niepełnosprawnych) w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przy wykonywaniu prac zorganizowanych przez gminy oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia, pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków 28 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego

29 samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. Organizator robót publicznych w wyniku zawartej umowy, otrzymuje refundacje części poniesionych kosztów na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenia społeczne od refundowanej kwoty (art. 57 ustawy). Zatrudnienie bezrobotnych w ramach robót publicznych następuje na podstawie umowy zawartej przez starostę z organizatorem po uprzednim złożeniu przez organizatora pisemnego wniosku o organizację robót publicznych. Umowa o zorganizowanie robót publicznych może być zawarta: 1. z podmiotem nie podlegającym przepisom pomocy publicznej na okres 6 miesięcy z refundacją wynagrodzenia i składek ZUS za każdy miesiąc, 2. z podmiotem podlegającym przepisom pomocy publicznej j na okres 12 miesięcy z refundacją wynagrodzenia i składek ZUS za co drugi miesiąc. Beneficjentem pomocy publicznej jest podmiot, również sektora publicznego, który prowadzi działalność gospodarczą i osiąga przychody, niezależnie od formy i źródła finansowania, bez względu na to, czy działa dla zysku, czy nie. Działalnością gospodarczą w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Stanu jest wszelka działalność polegająca na oferowaniu towarów i usług na danym rynku. W związku z art. 9 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591) jednostki organizacyjne nie posiadające odrębnej od gminy osobowości prawnej działają w ramach struktur gminnych (działają jako gmina). WNIOSKI o organizację robót publicznych wraz z załącznikami (wzory wniosków dostępne na stronie Urzędu pup.powiattorunski.ibip.pl/public, w zakładce Wnioski i Dokumenty do pobrania/aktywizacja ) można składać za pośrednictwem poczty lub w siedzibie Urzędu w godz O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku starosta powiadamia wnioskodawcę w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz kompletem wymaganych dokumentów. Oceną merytoryczną składanych wniosków na organizację prac subsydiowanych, przygotowaniem umów cywilno-prawnych określających warunki i zasady refundowania części poniesionych kosztów oraz nadzorem meryto- Poradnik dla osób bezrobotnych i pracodawców 29

30 rycznym nad realizacją umowy, dokonywaniem refundacji zajmuje się Referat Instrumentów Rynku Pracy Ośrodek Zamiejscowy PUP dla PT, ul. Św. Jana 18, Chełmża, pokój nr 8, tel. (056) KRYTERIA ORGANIZACJI PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH Podstawa prawna: art. 73 a Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. z dnia 25 kwietnia 2008 r., Nr 69 poz. 415) Rozporządzenie MGiP z dnia 25 października 2005 r. w sprawie trybu organizowania prac społecznie użytecznych (Dz. U. Nr 210, poz. 1745). Oznacza to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Starosta może skierować na wniosek gminy bezrobotnego bez prawa do zasiłku korzystającego ze świadczeń z pomocy społecznej do wykonywania prac społecznie użytecznych w miejscu zamieszkania lub pobytu w wymiarze do 10 godzin w tygodniu. Starosta refunduje gminie ze środków Funduszu Pracy do 60% minimalnej kwoty świadczenia przysługującego bezrobotnemu. Bezrobotnemu nieposiadającemu prawa do zasiłku przysługuje świadczenie w wysokości nie niższej niż 6 zł (waloryzowana: od r. 6,80 zł) za każdą godzinę wykonywania prac społecznie użytecznych. Świadczenie nie przysługuje za okres niewykonywania pracy, w tym za okres udokumentowanej niezdolności do pracy. Wykonywanie prac społecznie użytecznych odbywa się na podstawie porozumienia zawartego między starostą a gminą, na rzecz której prace społecznie użyteczne są wykonywane. WNIOSKI o zawarcie porozumienia wraz z załącznikami (wzory wniosków dostępne na stronie Urzędu pup.powiattorunski.ibip.pl/public, w zakładce 30 Powiatowy Urząd Pracy dla powiatu toruńskiego