Uchwała nr 40/2013 Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Śląskiego z dnia 3 kwietnia 2013r.

Transkrypt

1 Uchwała nr 40/2013 Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Śląskiego z dnia 3 kwietnia 2013r. w sprawie przyjęcia projektu zmian do Planów Działania dla Priorytetów VI, VII, VIII, IX na rok 2013 oraz rekomendowania Komitetowi Monitorującemu Program Operacyjny Kapitał Ludzki projektu zmian do Planu Działania dla Priorytetu IX na rok Na podstawie Art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/199; Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia Wytyczne nr 3 dotyczące komitetów monitorujących oraz Uchwały nr 1 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki z dnia 26 października 2007 r. Podkomitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Śląskiego uchwala: 1 1. Przyjmuje się projekt zmian do Planów Działania dla Priorytetów VI, VII, VIII, IX na rok Rekomenduje się Komitetowi Monitorującemu Program Operacyjny Kapitał Ludzki projekt zmian do Planu Działania dla Priorytetu IX na rok 2013, stanowiący załącznik nr Tekst jednolity Planów Działania na 2013 r. stanowi załącznik nr 2. 2 Podkomitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Śląskiego upoważnia Instytucję Pośredniczącą do naniesienia zmian wynikających z uwag Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki, Komisji Europejskiej oraz Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, zgłoszonych w trakcie procedury zatwierdzania zmian do Planów Działania na rok 2013 dla Priorytetów VI, VII, VIII, IX. Uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania. 3 Przewodniczący Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki

2 L.P Miejsce w Planie działania 1 Poddziałanie Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu Obecny zapis Proponowany zapis Uzasadnienie Opinia IZ Typ projektu: Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadao realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy. Typ projektu: Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadao realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy. Realizacja tego typu projektu wiąże się z udzieleniem pomocy publicznej. Priorytet VI Subsydiowanie zatrudnienia; szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadao realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy wiąże się z udzielaniem pomocy publicznej. 2 Poddziałanie Uzasadnienie W latach w zabezpieczono łącznie 1370 miejsc szkoleniowych dla doradców zawodowych i innych specjalistów służb zatrudnienia, w ramach 125 edycji szkoleo/ seminariów oraz 158 miejsc szkoleniowych dla W latach w zabezpieczono łącznie 1370 miejsc szkoleniowych dla doradców zawodowych i innych specjalistów służb zatrudnienia, w ramach 125 edycji szkoleo/ seminariów oraz 158 miejsc szkoleniowych dla Szkolenia organizowane przez WUP kierowane do partnerów rynku pracy dotyczyły niekomercyjnych obszarów ich działalności. Nie można jednak wykluczyd, że wśród uczestników szkoleo byli reprezentanci instytucji, których cześd działalności, nie związana z pomocą osobom poszukującym pracy, mogła mied charakter komercyjny. W związku z tym kategoryczny i jednoznaczny zapis o niekomercyjności partnerów rynku pracy mógłby byd nieadekwatny do rzeczywistości. 1

3 3 Poddziałanie Uzasadnienie 4 Poddziałanie Uzasadnienie niekomercyjnych partnerów rynku pracy, w ramach 15 edycji szkoleo. Z uwagi na brak doświadczeo WUP w prowadzeniu szkoleo z obszaru pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, doradztwa personalnego oraz pracy tymczasowej istnieje koniecznośd zlecenia specjalistycznych szkoleo z wymienionego zakresu instytucjom zewnętrznym. W projekcie przewiduje się specjalistyczne doradztwo w formie wsparcia merytorycznego uczestniczącego mającego na celu partnerów rynku pracy, w ramach 15 edycji szkoleo. Z uwagi na brak doświadczeo WUP w prowadzeniu szkoleo skierowanych wyłącznie dla pracowników agencji zatrudnienia z obszaru poradnictwa zawodowego pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, doradztwa personalnego oraz pracy tymczasowej istnieje koniecznośd zlecenia specjalistycznych szkoleo z wymienionego zakresu instytucjom zewnętrznym. W projekcie przewiduje się specjalistyczne doradztwo w formie wsparcia merytorycznego mającego na celu bezpośrednie wsparcie i Uzupełnienie stanowi doprecyzowanie oferowanych form wsparcia kierowanych do konkretnie i jednoznacznie określonych odbiorców tj. agencji zatrudnienia. Zaplanowana liczba agencji wynosi 18, jednakże istnieje możliwośd objęcia wsparciem większej liczby agencji. W wyniku konsultacji propozycji projektu w środowisku, w którym ma byd realizowany i zidentyfikowania potrzeb potencjalnych odbiorców działao (badania ankietowe agencji pośrednictwa pracy) wprowadzono zmiany merytoryczne polegające na poszerzeniu planowanych działao o doradztwo w zakresie pośrednictwa pracy udzielanego przez 2

4 5 Poddziałanie Okres realizacji projektu 6 Poddziałanie Kwota bezpośrednie wsparcie i konsultacje na stanowisku pracy podczas świadczenia usługi w zakresie poradnictwa zawodowego udzielanego przez pracowników agencji zatrudnienia. Ta forma wsparcia metodycznego będzie prowadzona przez licencjonowanych doradców zawodowych zatrudnionych w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej WUP konsultacje na stanowisku pracy podczas świadczenia usługi w zakresie poradnictwa zawodowego / pośrednictwa pracy udzielanego przez pracowników agencji zatrudnienia. Wsparcie to będzie prowadzone przez licencjonowanych doradców zawodowych zatrudnionych w Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej WUP oraz doradców zewnętrznych - specjalistów w zakresie usług świadczonych przez agencje zatrudnienia ,00 zł ( w tym krajowy wkład publiczny ,50 zł) ,00 zł (zmiana kwoty) ( w tym krajowy wkład eksperta zewnętrznego. Zmieniono także formułę udzielania usług doradczych, rezygnując z zawężania formuły świadczenia ww. usług jedynie do postaci doradztwa uczestniczącego. Usunięcie kategorycznego zapisu świadczenia usług doradczych w formie doradztwa uczestniczącego pozwala na elastyczne i trafne dostosowanie formy realizacji usług doradczych do potrzeb oraz możliwości beneficjentów. Rozłożenie w czasie oferowanych form wsparcia i wydłużenie czasu realizacji projektu ma na celu zapobiegnięcie zbyt dużej kumulacji i intensywności realizacji działao w czasie rzeczywistym. Wydłużenie okresu realizacji projekt pozwoli na racjonalne przygotowanie i realizowanie zadao, optymalnie dla uczestników projektu, rozłożonych w czasie co w efekcie zapewni ich wyższą jakośd zarówno pod względem organizacyjnym i merytorycznym. Kwota planowanych wydatków uległa zwiększeniu z uwagi na rekalkulacje wydatków spowodowanych wydłużeniem okresu realizacji projektu oraz 3

5 planowanych wydatków w projekcie ogółem w projekcie 7. Poddziałanie Produkty 720 godzin specjalistycznego doradztwa w formie wsparcia merytorycznego uczestniczącego. publiczny zł) wprowadzeniem zmian merytorycznych oraz dodatkowej pozycji budżetowej kosztów uprzednio nie występujących, dot. doradcy zewnętrznego. 720 godzin specjalistycznego doradztwa w formie wsparcia merytorycznego Zmiana w części dotyczącej produktów projektu jest naturalna konsekwencją zmiany formuły świadczenia usług doradczych i nie zawężania ich jedynie do wsparcia uczestniczącego. Priorytet VII 8. Poddziałanie projekt kontynuowany B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ,45 PLN ( ,71 PLN) w roku 2013 (w tym krajowy wkład publiczny) ,90 PLN ( ,33 PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) ,35 PLN ( ,05 PLN) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ,21 PLN (71 031,33 PLN) w roku 2013 (w tym krajowy wkład publiczny) ,15 ( ,07) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) ,36 ( ,40) 1. Dostosowanie kwot do rzeczywistego rozliczenia projektu w 2012r. i wynikających z tego przesunięd na 2013r. 2. W wyniku przeprowadzonej analizy zapotrzebowania pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej w województwie śląskim na studia i specjalizacje w zawodzie pracownik socjalny oraz mając na uwadze czasochłonnośd procedur wyboru wykonawców stwierdzono, że zasadnym będzie rozpoczęcie w IV etapie realizacji projektu również tych form kształcenia, które pierwotnie były zaplanowane na V etap realizacji, tj. studiów uzupełniających magisterskich oraz specjalizacji I stopnia w zawodzie pracownik socjalny. Pozwoli to na lepsze rozplanowanie działao, korzystniejsze dla uczestników rozłożenie zajęd w czasie, a także na objęcie tymi formami wsparcia większej ilości osób. Zmiana niewymagająca zgody IZ PO KL 4

6 Pociąga to za sobą: zwiększenie wartości IV etapu projektu (projektu kontynuowanego) o ,00 zł, tj. z kwoty ,36 zł na ,36 zł zmniejszenie o przesuniętą kwotę wartości V etapu projektu (projektu nowego, który rozpocznie się w 2014r), tj. z kwoty ,00 zł na ,00 zł zmianę terminu realizacji V etapu projektu z na zwiększenie wartości wskaźników dotyczących liczby uczestników studiów w IV etapie projektu: liczba uczestników studiów o 60 osób (na studiach uzupełniających magisterskich; obecnie w projekcie są jedynie studia podyplomowe) liczba uczestników specjalizacji o 50 osób (na specjalizacji I stopnia w zawodzie pracownik socjalny; obecnie w projekcie jest jedynie specjalizacja II stopnia), liczba grup o 4 (2 na specjalizacji I stopnia, 2 na studiach uzupełniających magisterskich Osiągnięcie powyższych wskaźników zostaje przesunięte z etapu V na IV. Dodatkowo zwiększa ono generalną liczbę osób objętych studiami w projekcie o 10 (studia magisterskiej uzupełniające) 5

7 Udział nowych uczestników projektu będzie przebiegał na przestrzeni 2 etapów jego realizacji: rozpoczęcie studiów w etapie IV i zakooczenie w etapie V. W rezultacie wartości wskaźników takich jak: liczba osób, które podniosły kwalifikacje dzięki ukooczeniu studiów i specjalizacji zostaną wykazane dopiero w V etapie projektu. 9. Poddziałanie B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Uzasadnienie jak wyżej. Zmiana nie wymagająca zgody KM PO KL ale wymaga zgody IZ PO KL Zgoda IZ PO KL 10. Poddziałanie B2.1 Kwota planowanych wydatków w projekcie ,00 ( ,00) ,PLN ( ,00 PLN) Fiszka znajduje się w załączniku dołączonym do tabeli zmian. Uzasadnienie jak wyżej. Ponadto, z uwagi na zmniejszenie wartości projektu, dostosowaniu uległ udział procentowy poszczególnych rezultatów w odniesieniu do budżetu projektu. Zmiana nie wymaga zgody IZ PO KL 6

8 11. Działanie 7.4 Tryb konkurso wy Kryteria dostępu W przypadku gdy projekt przewiduje realizację kursów i szkoleo umożliwiających nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych projektodawca: -zakłada realizację wyłącznie szkoleo lub kursów zawodowych, które kooczą się uzyskaniem (w okresie realizacji projektu) dokumentu potwierdzającego nabycie przez uczestnika konkretnych kwalifikacji, -zapewni na etapie rekrutacji, przed podpisaniem przez uczestnika projektu deklaracji uczestnictwa do projektu, analizę predyspozycji zawodowych, potencjalnych uczestników projektu. Wspomniana analiza zostanie przeprowadzona przez W przypadku gdy projekt przewiduje realizację kursów i szkoleo umożliwiających nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych projektodawca: -zakłada realizację wyłącznie szkoleo lub kursów zawodowych, które kooczą się uzyskaniem (w okresie realizacji projektu) dokumentu potwierdzającego nabycie przez uczestnika konkretnych kwalifikacji, -zapewni przeprowadzenie analizy predyspozycji zawodowych, o której mowa w pierwszym typie operacji, przez osobę posiadającą kwalifikacje zawodowe z zakresu doradztwa lub poradnictwa zawodowego. Zmiana zaproponowana w związku z faktem, iż na poziomie SZOP w pierwszym typie operacji wskazano, że programy aktywizacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych, w ramach których dla każdego z uczestników przygotowywane i realizowane są indywidualne plany działania, opracowane są w oparciu o analizę predyspozycji zawodowych danej osoby niepełnosprawnej. Zatem precyzowanie tego na poziomie kryterium dostępu nie było czytelne i jasne zarówno dla Projektodawców, jak i dla osób oceniających. Ponadto, ze względu na specyfikę pracy z osobami niepełnosprawnymi, bardziej zasadne jest przeprowadzenie analizy predyspozycji zawodowych na etapie zadao, niż na etapie rekrutacji. Zmiana wymaga zgody KM PO KL Zgoda IZ PO KL Zmiana wymaga zgody PKM W związku ze zgłoszonymi uwagami, zmiana została wycofana. 7

9 osobę posiadającą kwalifikacje zawodowe z zakresu doradztwa lub poradnictwa zawodowego. 12. Działanie 7.4 B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Tytuł projektu Śląski pilot wsparcie osób niepełnosprawnych w aktywizacji zawodowej Tytuł projektu Zmiana tytułu jest wynikiem konsultacji społecznych z szeroko rozumianymi potencjalnymi interesariuszami Śląskie sprawniej projektu. Tytuł w obecnym brzmieniu w pełniejszy wsparcie osób niepełnosprawnych w aktywizacji zawodowej sposób odzwierciedla założenia projektu. Priorytet VIII Zmiana nie wymagająca zgody IZ PO KL 13. Poddziałanie B.2.1 Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2013r Fiszka projektowa projektu przewidzianego do realizacji w trybie systemowym pn. Idea Silesia Usunięcie fiszki projektowej z PD. Na skutek zmian organizacyjnych a także w związku z przydzielonymi nowymi zadaniami Wydziałowi, który miał odpowiadad za realizację przedmiotowego projektu, Wydział odstąpił od jego realizacji. Priorytet IX Zgoda IZ PO KL 14. Karta Działania 9.6 Poddziałanie Brak Wprowadzenie fiszki dla konkursu Poddziałania Fiszka znajduje się w załączniku dołączonym do tabeli zmian. Z uwagi na brak wyłonienia dwóch wniosków w konkursie pilotażowym ogłoszonym w 2012 r. istnieje koniecznośd ponownego przeprowadzenia konkursu. W proponowanej fiszce ze względu na wymagany okres realizacji projektów, który nie może przekroczyd terminu 30 czerwca 2015r., proponuje się wprowadzenie zmiany w stosunku do fiszki z roku Uwagi IZ PO KL Przewidziane wskaźniki konkursu są zbyt niskie w stosunku do planowanych w projekcie działao. Należy 8

10 2012: 1 kryterium dostępu: Okres realizacji projektu nie może byd krótszy niż *18 miesięcy* ; oraz w kryterium 4 dostępu proponuje się zmniejszenie grupy docelowej z 500 do 350 osób. 4 kryterium dostępu: Wsparciem w ramach projektu zostanie objętych co najmniej *350 osób*. Proponowane zmiany są zgodne z propozycjami zawartymi w piśmie z IZ z dnia DZF-I BW/13 NK 25390/13 podnieśd ich wartośd. Należy rozważyd, czy wskazana w kryterium dostępu nr 4 liczba osób planowanych do objęcia wsparciem w ramach jednego projektu jest adekwatna do wysokości alokacji przeznaczonej na jego realizację. Oczywiście wartośd ta została zaproponowana przez IZ PO KL, niemniej jednak IP miały możliwośd zgłoszenia własnych propozycji zmiany kryteriów i dostosowania ich do specyficznych warunków regionalnych. Tym samym zwracam się z uprzejmą prośbą o skrupulatne przeanalizowanie możliwości zrealizowania projektu o zaproponowanej wartości z uwzględnieniem warunków narzuconych przez IP. W odpowiedzi na 9

11 uwagi, dotyczące wprowadzenia w fiszce dla Poddziałania PD IX na 2013 r. zmian zaproponowanych przez IZ: - została zwiększona wartośd docelowa przewidywanego wskaźnika / Liczba osób dorosłych, które skorzystały z usług doradztwa edukacyjnoszkoleniowego / z 40 osób do 80 osób. Przedmiotowa zmiana został ujęta w PD dla Priorytetu IX - ze względu na bardzo małe zainteresowanie konkursem ogłoszonym w 2012 r. do PD na 2013 r. wprowadzono zaproponowane przez IZ zmniejszenie do minimalnej liczby grupy docelowej tj. do 350 osób. Jednocześnie nie wykluczamy, że grupa docelowa może byd większa i wynosid 500 osób. W związku z tym uznaliśmy za zasadne 10

12 pozostawienie pierwotnej wartości alokacji, tj. maksymalnie 400 tys. PLN na każdy z dwóch możliwych do wybrania projektów. Ponadto, informujemy iż kwota przyznanego dofinansowania uzależniona będzie w każdym przypadku m.in. od specyfiki projektu, wielkości grupy docelowej, zaplanowanych do realizacji zadao. Zmiana wymaga zgody PKM 11