,,Gospodarka odpadami: wdraŝanie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce a doświadczenia francuskie. 13 czerwca, Zabrze

Transkrypt

1 ,,Gospodarka odpadami: wdraŝanie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce a doświadczenia francuskie 13 czerwca, Zabrze

2 Pszczyna System zbiórki odpadów w Pszczynie

3 Pszczyna

4 Pszczyna województwo śląskie, powiat pszczyński gmina miejsko-wiejska mieszkańców powierzchnia 174 km2 ( ha)

5 Referendum 12 XI 2006 r. przeprowadzone zostało referendum w wyniku którego 59,6% uprawnionych do głosowania opowiedziało się za przejęciem przez gminę obowiązków mieszkańców w zakresie wyposaŝenia nieruchomości w pojemniki na odpady oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych

6 tak było

7

8 Postępowanie przetargowe Ogłoszenie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych r. szacunkowa wartość zamówienia zł brutto zamówienie powyŝej euro (Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej) protesty, odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych modyfikacja dokumentacji przetargowej Podpisanie umowy z firmą wywozową (najlepsza z 3 ofert) r. zajęło 6 miesięcy

9 Główne dane opisujące przedmiot umowy: ilość mieszkańców ilość nieruchomości ilość pojemników przewidywana ilość odpadów komunalnych 50l/1 mieszkaniec/miesiąc wykaz nieruchomości wraz z liczbą mieszkańców czas obowiązywania umowy 4 lata jedna firma obsługuje całą gminę

10 NajwaŜniejsze obowiązki wykonawcy organizacja selektywnej zbiórki dostarczenie pojemników i worków odbiór i transport odpadów odzysk i unieszkodliwianie odpadów odbiór odpadów co 2 tygodnie/posesje jednorodzinne 2 razy w tygodniu/budynki wielorodzinne, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe

11 System poreferendalny Od 1 maja 2008 r. właścicielem odpadów komunalnych, powstających w nieruchomościach mieszkalnych jest gmina.

12 Zasady systemu poreferendalnego za wyposaŝenie nieruchomości w pojemniki i worki na odpady odpowiedzialny jest wykonawca (rodzina 5-os./pojemnik 120l, 6-10-os./pojemnik 240l itd.) mieszkańcy gminy zobowiązani są do segregacji odpadów na suche i mokre odpady suche : opakowania szklane, butelki plastikowe, puszki, folie, papier, tektura, metale dodatkowo na zlecenie burmistrza straŝ miejska kontroluje wszystkie firmy działające na terenie gminy pod kątem podpisanych umów na wywóz nieczystości uszczelnienie systemu

13 Odpady ponadnormatywne Uzupełnieniem systemu jest świadczenie przez Gminę usługi dodatkowych odbiorów odpadów mokrych na podstawie indywidualnego zapotrzebowania za dodatkową opłatą.

14 Zasady rozliczeń do r. Urząd Miejski w Pszczynie informacja o opłacie za odbiór odpadów wyliczona wg wzoru: ilość mieszkańców x ilość miesięcy x stawka jednostkowa z wyznaczonymi kwartalnymi terminami opłaty (wysyłana raz w roku, aktualizowana raz w miesiącu) właściciel nieruchomości

15 PSZCZYNA dnia SPRAWA NR GK OPŁATA NR S39261 z dnia XXXXXXXXXXXXXXXXX Brzeźce ul. Kamienna XX Brzeźce od stycznia do marca 2011 r.: ilość osób x 6,2 zł/m-c x 3 miesiące od kwietnia do grudnia 2011 r.: ilość osób x 6,5 zł/m-c x 9 miesięcy Za I kwartał Za II kwartał Za III kwartał Za IV kwartał Termin płatności r r r r. Kwota 37,20 zł 39,00 zł 39,00 zł 39,00 zł Data od - Data do ilość osób 01/ / Zaległość za 2010r.: 1,21 zł + naleŝne odsetki ustawowe Dla sprawniejszej obsługi w kasie Urzędu prosimy o zabranie niniejszego pisma. Strona 1 z 1

16 Wykonawca wynagrodzenie w wysokości 6,30 zł x liczba mieszkańców gminy uiszczane miesięcznie Urząd Miejski w Pszczynie 20 gr miesięcznie od mieszkańca tj. ok zł rocznie na koszty urzędu opłata w wysokości 6,50 zł od mieszkańca/miesiąc uiszczana kwartalnie właściciel nieruchomości Uwaga! Od 1 maja br. będzie obowiązywała nowa stawka w wysokości - łącznie 7,75 zł/ mieszkańca/ miesiąc.

17 Postępowanie przetargowe (nowy przetarg) Ogłoszenie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych r. zamówienie powyŝej euro (Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej) bardzo duŝo pytań do SIWZ złoŝono 2 oferty przetarg rozstrzygnięto r. umowa na 14 miesięcy, do r.

18 Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Pszczyna Rejestr prowadzony jest przez Wydział Gospodarki Komunalnej od stycznia 2012r. Aktualnie w rejestrze wpisanych jest czterech przedsiębiorców

19 Dodatkowe obowiązki wykonawcy Utworzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, gdzie mieszkańcy w ramach zryczałtowanej opłaty będą mogli oddać następujące rodzaje odpadów: przeterminowane leki i chemikalia, zuŝyte baterie i akumulatory, zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inny sprzęt wielkogabarytowy, zuŝyte opony. Jest to jedyny element narzucony nowelizacją ustawy, który gmina wprowadzi juŝ od 1 maja br.

20 Koszty odbioru odpadów od dnia r. Wykonawca wynagrodzenie w wysokości 7,30 zł x liczba mieszkańców gminy uiszczane miesięcznie Urząd Miejski w Pszczynie 45 gr miesięcznie od mieszkańca co w całości pokrywa koszty urzędu opłata w wysokości 7,75 zł od mieszkańca/miesiąc uiszczana kwartalnie właściciel nieruchomości

21 Koszty administrowania systemu ponoszone przez Urząd w 2011 r. Wynagrodzenie z pochodnymi 4 osób: ,81 zł Koszt dostarczenia informacji o opłacie: ,63 zł Koszty umorzeń: ,68 zł Wydatki administracyjne: ,01 zł Koszty obsługi systemu łącznie: ,13 zł co daje 0,45 zł/ osobę/ miesiąc

22 Egzekucja naleŝności w przypadku braku wpłaty 1. Urząd Miejski upomnienie w Pszczynie właściciel nieruchomości dalszy brak wpłat Urząd Miejski 2. w Pszczynie tytuł wykonawczy Urząd Skarbowy w Pszczynie Ściągalność za 2010r. na dzień r. wynosi 96 %

23 odbiór odpadów komunalnych wymieszanych

24

25

26 odbiór odpadów segregowanych

27

28 odbiór odpadów wielkogabarytowych

29 Ilość odpadów komunalnych zebranych na terenie gminy Pszczyna w latach (Mg) r r r r r. Ilość odebranych odpadów segregowanych Ilość odebranych wymieszanych odpadów komunalnych

30 Ilość odebranych odpadów segregowanych (Mg) , , , , r r r r r.

31 Ilość odpadów poddanych odzyskowi (Mg) , r r r r r.

32 Nierozwiązane problemy Art. 3b. ust. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.: 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego uŝycia i odzysku innymi metodami innych niŝ niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. Art. 3c. ust. 1. Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 1) do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niŝ 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, 2) do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niŝ 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania - w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

33 ZALETY NOWEGO SYSTEMU znaczący wzrost poziomu segregacji odpadów wzrost poziomu odzysku odpadów usystematyzowanie zbiórki odpadów wielkogabarytowych świadomość ekologiczna mieszkańców

34 PODSUMOWANIE róŝnica w realizacji systemu w domkach jednorodzinnych oraz budynkach wielorodzinnych - wspólnotach oraz spółdzielni mieszkaniowej zdecydowanie mniejsza segregacja odpadów i przepełnianie się kontenerów zbiorczych na terenie spółdzielni mieszkaniowej

35 kontenery spółdzielni mieszkaniowej podczas długiego majowego weekendu 2010

36 kontenery spółdzielni mieszkaniowej marzec 2012r.

37 Apel o segregację odpadów do mieszkańców PSM

38 PODSUMOWANIE c.d. w 2008 roku UM dopłacał do wywozu kontenerów z terenu PSM (ok. 31 tyś. zł) aktualnie na osiedlach bloków wywóz 2 x w tygodniu odpady mokre, suche i wielkogabarytowe

39 Co nas czeka Modyfikacja istniejącego systemu poprzez zorganizowanie zbiórki odpadów biodegradowalnych, budowlanych i rozbiórkowych (od r.) Zmiana sposobu naliczania opłaty: (od r.) - Weryfikacja ilości mieszkańców objętych opłatą zgodnie ze złoŝoną przez właściciela nieruchomości deklaracją - W przypadku braku deklaracji burmistrz określa wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami w drodze decyzji

40 Co czeka wszystkie gminy Dostosowanie regulaminów utrzymania czystości i porządku do wojewódzkich planów gospodarki odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia wpgo. Podjęcie uchwał określających stawki opłaty, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty, wzór deklaracji o wysokości opłaty, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych (do r.) Przeprowadzenie kampanii informacyjnych na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości określonych w powyŝszych uchwałach (do r.) Organizacja przetargu na odbieranie lub na odbieranie i zagospodarowanie odpadów.

41 GraŜyna Goszcz Zastępca Burmistrza Pszczyny Dziękuję za uwagę