UCHWAŁA NR XII/186/15 RADY MIASTA BYDGOSZCZY. z dnia 27 maja 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XII/186/15 RADY MIASTA BYDGOSZCZY z dnia 27 maja 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego" w Bydgoszczy Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199), uchwala się co następuje: Po stwierdzeniu, że uchwalany plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy, uchwalonego Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 r., uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy o powierzchni ok. 13 ha, w granicach określonych na rysunku planu. 2. Integralnymi częściami uchwały są: 1) załącznik nr 1 rysunek planu w skali 1:1000 wraz z wyrysem ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy, stanowiącym załączniki nr 1/1a i 1/1b; 2) załącznik nr 2 rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania. Rozdział 1. Ustalenia planu Następujące oznaczenia graficzne przedstawione na rysunku planu są ustaleniami planu: 1) granica obszaru objętego planem; 2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 3) nieprzekraczalne linie zabudowy; 4) symbole identyfikujące tereny o różnym przeznaczeniu i różnych sposobach zagospodarowania zdefiniowane liczbą - numerem porządkowym oraz oznaczeniem literowym określającym przeznaczenie terenu. 2. Następujące oznaczenia graficzne przedstawione na rysunku planu nie są ustaleniami planu, stanowiąc elementy informacyjne: 1) orientacyjne granice działek budowlanych; 2) linie wyznaczające powierzchnię ograniczającą wysokość zabudowy i obiektów naturalnych w otoczeniu lotniska; 3) zasięg ograniczeń w sąsiedztwie obszaru kolejowego; 4) orientacyjny układ jezdni. 3. Ustalenia dla terenów oznaczonych symbolami 1.P-U, 2.P-U: 1) przeznaczenie terenów - tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej (funkcje te mogą występować samodzielnie lub wspólnie w dowolnych proporcjach); 2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego obowiązuje sytuowanie nowej zabudowy z uwzględnieniem nieprzekraczalnych linii zabudowy przedstawionych na rysunku planu, stanowiących granice obszaru poza którym nie może być sytuowana zabudowa, z wyłączeniem: a) podziemnych części budynku znajdujących się całkowicie poniżej poziomu terenu, b) grubości warstw izolacji termicznej, tynków lub okładzin zewnętrznych, c) okapów, gzymsów, rynien, rur spustowych, podokienników oraz innych detali wystroju architektonicznego elewacji, które mogą wykraczać poza linię zabudowy o nie więcej niż 0,8 m, d) daszków nad wejściami, balkonów, galerii, tarasów, wykuszy, schodów zewnętrznych, pochylni, ramp, które mogą wykraczać poza linię zabudowy o nie więcej niż 1,5 m, Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 1

2 e) miejsc do czasowego gromadzenia odpadów stałych, f) obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej; 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego: a) zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z wyłączeniem lokalizacji inwestycji infrastruktury technicznej, b) zakaz lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, c) zakaz realizacji bezodpływowych zbiorników na nieczystości ciekłe, d) dopuszcza się retencjonowanie wód opadowych, e) dla indywidualnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa wymagane jest stosowanie urządzeń o wysokiej sprawności w procesie spalania, f) wycinkę drzew należy przeprowadzać w stopniu minimalnym, koniecznym do realizacji przedsięwzięcia; 4) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenów: a) minimalna intensywność zabudowy nie ustala się, b) maksymalna intensywność zabudowy 3,0, c) maksymalna powierzchnia zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej 80%, d) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej 10%, e) maksymalna wysokość zabudowy 45,0 m, f) geometria dachów dachy o nachyleniu połaci dachowych do 15, g) wskaźniki miejsc do parkowania wymagane jest zapewnienie minimum: - 2 miejsc do parkowania przypadających na każde 100 m 2 powierzchni użytkowej biur i urzędów, - 1,2 miejsca do parkowania przypadającego na każde 100 m 2 powierzchni użytkowej pozostałych obiektów usługowych, - 2 miejsc do parkowania przypadających na 10 osób zatrudnionych w zakładach produkcyjnych, składach i magazynach, - 2% ogólnej liczby miejsc do parkowania dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, nie mniej jednak niż 1 miejsca, - 3 miejsc do parkowania dla rowerów przypadających na 100 zatrudnionych, h) sposób realizacji miejsc do parkowania obowiązuje realizacja miejsc do parkowania w granicach działki budowlanej; 5) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości: a) minimalna szerokość frontu działki 20,0 m, b) minimalna powierzchnia działki 1000 m 2, c) kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego od 65 do 115, d) wymienione w lit. a, b i c parametry nie dotyczą wydzielanych działek pod drogi i infrastrukturę techniczną; 6) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy należy uwzględnić ograniczenia w sytuowaniu zabudowy od granicy lasu. 4. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu komunikacji: 1) ustalenia dla terenu oznaczonego symbolem 3.KDL : a) przeznaczenie teren drogi publicznej ulica klasy lokalnej, b) parametry zagospodarowania terenu: - ulica jednojezdniowa, dopuszcza się przekrój jednoprzestrzenny, bez wyodrębnionej jezdni i chodników, Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 2

3 - szerokość w liniach rozgraniczających dla terenu od 15,0 do 33,0 m; 2) dopuszcza się etapowanie budowy i rozbudowy ulic; 3) wymagane jest zapewnienie ciągłości powiązań elementów pasa drogowego, w tym jezdni i chodników z zewnętrznym układem transportowym. 5. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu infrastruktury technicznej: 1) system infrastruktury technicznej tworzą istniejące i projektowane przewody oraz urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, ciepłownicze, gazowe i telekomunikacyjne; 2) nowe i rozbudowywane przewody i urządzenia infrastruktury technicznej lokalizować w granicach terenów przeznaczonych w planie pod drogi, a w sytuacjach szczególnych w granicach innych terenów; 3) dopuszcza się remonty, przebudowy, rozbudowy i rozbiórki istniejących przewodów i urządzeń infrastruktury technicznej, w tym także niezwiązanych z obsługą terenu; 4) ustala się powiązanie istniejących i projektowanych sieci infrastruktury technicznej z systemem zewnętrznym; 5) nowe, rozbudowywane i przebudowywane sieci elektroenergetyczne średnich i niskich napięć realizować pod powierzchnią terenu; 6) nowe, rozbudowywane i przebudowywane sieci telekomunikacyjne realizować pod powierzchnią terenu. 6. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: 1) obowiązują ograniczenia dotyczące obiektów budowlanych i naturalnych w rejonie lotniska w Bydgoszczy; 2) obowiązują ograniczenia w sytuowaniu budowli, budynków, drzew i krzewów oraz wykonywaniu robót ziemnych w sąsiedztwie obszaru kolejowego. 7. Stawki procentowe służące naliczeniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 30%. 8. Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości nie ustala się granic obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości. 9. Z uwagi na istniejące uwarunkowania funkcjonalno przestrzenne i środowiskowe nie ustala się: 1) zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 2) wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; 3) granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych; 4) sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów. Rozdział 2. Przepisy końcowe 10. Traci moc uchwała Nr LIV/1093/05 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 28 września 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Łęgnowo - Park Technologiczny" w Bydgoszczy (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 123, poz. 2090) w granicach obszaru objętego niniejszą uchwałą. Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 3

4 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miasta dr Zbigniew Sobociński Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 4

5 Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 5

6 Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 6

7 Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 7

8 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/186/15 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 maja 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE Rady Miasta Bydgoszczy o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania Na podstawie art.20 ust.1. ustawy z dnia 27 marca o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz.199), oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) Rada Miasta Bydgoszczy określa następujący sposób realizacji i finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz.594) należą do zadań własnych gminy i służą zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców: 1. Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, przewidziane na podstawieplanu W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego nie występują inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy. 2. Sposób realizacji inwestycji: W związku z tym, iż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie występują inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, nie wskazuje się sposobu realizacji inwestycji. 3. Zasady finansowania: W związku z tym, iż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie występują inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, nie wskazuje się zasad ich finansowania. Przewodniczący Rady Miasta dr Zbigniew Sobociński Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 1

9 1. Przedmiot regulacji Uzasadnienie do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy, który obejmuje obszar o powierzchni ok. 13 ha, położony w rejonie ulic: Hermana Frankego, Władysława Paciorkiewicza i Bydgoskich Przemysłowców. 2. Podstawa prawna Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594) do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199) kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych należy do zadań własnych gminy. Zgodnie z uchwałą Nr XLVI/980/13 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 25 września 2013 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy, stanowiącego częściową zmianę obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Łęgnowo Park Technologiczny w Bydgoszczy przyjętego uchwałą Nr LIV/1093/05 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 28 września 2005 r., Prezydent Miasta Bydgoszczy sporządził projekt ww. planu oraz przeprowadził procedurę formalno-prawną określoną w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ustawach pokrewnych. Zgodnie z art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacjio środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227 z późn. zm.) przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego. Zgodnie z art. 20 ust. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniui zagospodarowaniu przestrzennym, plan miejscowy uchwala rada gminy po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały. 3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi) Zgodnie z art. 17 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. ustawy o planowaniui zagospodarowaniu przestrzennym, po podjęciu przez Radę Miasta Bydgoszczy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu Łęgnowo Hermana Frankego, Prezydent Miasta Bydgoszczy podał do publicznej wiadomości informację o jej podjęciu oraz o możliwości składania wniosków do planu, określając nieprzekraczalny termin ich składania do dnia 30 maja 2014 r.. Łącznie złożono 11 wniosków, w tym 7 uwzględniono w całości, a 1 uwzględniono w części, 3 wnioski nie zawierały żadnych uwag do opracowywanego mpzp. Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235), w trakcie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy, przeprowadzono postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Sporządzona na potrzeby projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana zgodnie z wymogami określonymi w art. 51 ust. 2 ww. ustawy, a zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie, zgodnie z art. 53 ww. ustawy, uzgodniono z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Bydgoszczy oraz Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 1

10 Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. Plan, w trakcie sporządzania, był na bieżąco konsultowany z autorami prognozy, co pozwoliło na uwzględnienie w jego projekcie, rozwiązań korzystnych dla środowiska. Stosownie do 7 ust. 1 Statutu osiedla jednostki pomocniczej Miasta Bydgoszczy, stanowiącego załącznik do uchwały nr LXIX/1307/06 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 31 maja 2006 r. zmieniającej uchwałę w sprawie statutu osiedla jednostki pomocniczej Miasta, przedłożono Radzie Osiedla Łęgnowo projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy, do zaopiniowania. Rada nie wniosła zastrzeżeń co do przyjętych w planie rozwiązań. W oparciu o Zarządzenie Nr 584/2013 Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia 4 października 2013 r. w sprawie powołania Rady ds. Estetyki Miasta Bydgoszczy, przedłożono ww. Radzie projekt planu do zaopiniowania. Rada nie wniosła zastrzeżeń co do przyjętych w planie rozwiązań. Zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy, poddano opiniowaniu i uzgadnianiu z organami określonymi w ww. ustawie i w ustawach odrębnych. W okresie od czerwca do września 2014 r., projekt uzyskał wymagane ww. ustawami, opinie i uzgodnienia. Zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzyskano stosowną zgodę na przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne. Kolejno, zgodnie z art. 17 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ramach postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko sporządzanego projektu planu, Prezydent Miasta Bydgoszczy podał do publicznej wiadomości informację o wyłożeniu do publicznego wglądu, projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Podał również informację o terminie dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz o możliwości składania uwag. Dyskusja publiczna odbyła się 10 marca 2015 r. W trakcie ww. wyłożenia tj. w dniach od 27 lutego do 3 kwietnia 2015 r. oraz w ustawowo określonym terminie zgłaszania uwag do projektu planu tj. do dnia 28 kwietnia 2015 r., nie wpłynęły żadne uwagi, stąd nie zachodzi konieczność rozstrzygnięcia sposobu ich rozpatrzenia przez Radę Miasta. 4. Uzasadnienie merytoryczne Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy miało na celu udostępnienie nowych terenów inwestycyjnych, umożliwienie funkcjonowania nowych podmiotów gospodarczych i stworzenie podstaw do prowadzenia działalności inwestycyjnej na obszarze objętym planem, z zachowaniem zasad ładu przestrzennego przy jednoczesnej minimalizacji wzajemnych konfliktów. Przedmiot i zakres planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy, uchwalonego Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 roku. Obszar objęty opracowaniem planu położony jest w strefie aktywności gospodarczej G6, w obszarze aktywności gospodarczej usługowo-produkcyjnej dopuszcza się m.in. utrzymanie i rozwój funkcji usługowo-produkcyjnej, rozbudowę oraz realizację nowych obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej oraz komunikacji. W związku z zakończeniem procedury formalno prawnej sporządzania projektu planu, jego uchwalenie jest uzasadnione. 5. Ocena finansowych skutków regulacji: Podjęcie uchwały nie rodzi skutków finansowych dla budżetu miasta. Zgodnie z art. 17 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, prognozowane skutki finansowe związane z uchwaleniem planu miejscowego, zawiera sporządzona do projektu planu, prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Łęgnowo Hermana Frankego w Bydgoszczy. W planie nie przewiduje się inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy i związku z tym w prognozie finansowej nie wskazano sposobu realizacji inwestycji ani zasad ich finansowania. Id: D09BCDFB-5D7A-4037-B71A-9CB3C9E2AFEB. Podpisany Strona 2