UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594), art. 14 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.) Rada Miasta Katowice uchwala: 1. Przystąpić do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach. 2. Granice obszaru objętego planem obejmują teren, określony w załączniku graficznym do niniejszej uchwały w skali 1:20 000, który stanowi jej integralną część. 3. Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Katowice. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Katowice z dnia r. Identyfikacja granic obszaru objętego przystąpieniem do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 1

3 UZASADNIENIE Prezydent Miasta Katowice wnioskuje o przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach. Przed podjęciem w/w uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu, zgodnie art. 14 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Prezydent Miasta Katowice dokonał analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice II edycja. Przygotowano materiały geodezyjne do opracowania planu oraz ustalono niezbędny zakres prac planistycznych. Obszar objęty granicami planu wyznaczony został w oparciu o wnioski z przeprowadzonej analizy zasadności przystąpienia do planu, w związku z następującymi przesłankami uzasadniającymi to przystąpienie: a) narastającymi tendencjami zmian zagospodarowania terenów w kierunku realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, w tym szczególnie instalowaniem się przedsiębiorstw zajmujących się zbieraniem i przetwarzaniem odpadów, w tym niebezpiecznych, b) możliwościami inwestycyjnymi przedmiotowego obszaru w zakresie lokalizacji przedsięwzięć produkcyjno usługowych, c) potrzebą planowego określenia zasad zagospodarowania terenów poprzemysłowych, zgodnego z uwarunkowaniami ochrony środowiska, Potrzebę przystąpienia do planu zgłosił Wydział Kształtowania Środowiska zaniepokojony ilością i zakresem lokalizowania się w tym obszarze przedsięwzięć zajmujących się gospodarowaniem odpadami, w tym niebezpiecznymi. CEL SPORZĄDZENIA PLANU Celem sporządzenia planu jest przede wszystkim ustalenie przepisów prawa miejscowego, stanowiących narzędzie przy określaniu przez Prezydenta Miasta w tym obszarze uwarunkowań środowiskowych i zgód administracyjnych dla działalności mogących oddziaływać na środowisko. Celem planu będzie w szczególności określenie: czytelnych granic terenów o różnym przeznaczeniu, w tym nadanie i ustalenie przeznaczenia terenom rekultywowanym zlokalizowanym na styku terenów ukształtowanych mieszkaniowousługowych, zasad zagospodarowania terenów, w tym w szczególności zasad ochrony środowiska w zagospodarowaniu terenów, ukształtowanie wewnętrznego układu komunikacyjnego terenów poprzemysłowych w nawiązaniu do ciągów istniejących. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA OBSZARU PLANISTYCZNEGO Granice obszaru wskazanego do objęcia miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wyznaczają: od północy granica terenów kolejowych, od południowego - zachodu ul. Bagienna, od południa ul. Krakowska, od wschodu granica administracyjna miasta Katowice. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 1

4 Łącznie obszar wskazany do objęcia miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmuje powierzchnię ok. 176ha. Obszar wskazany do objęcia miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach obejmuje przede wszystkim tereny produkcji, usług, handlu, tereny poprzemysłowe oraz tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Od strony północnej i północno zachodniej obszar planu graniczy z terenami przemysłowymi, kolejowymi, handlu hurtowego, luźnej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i terenami sportowo rekreacyjnymi w rejonie ul. 11 listopada oraz EC Szopienice, od południa graniczy z terenami o mieszanych funkcjach usługowych, produkcyjnych i handlowych, sportowych i nieużytków. Od strony wschodniej obszar planu graniczy z terenami nieużytków w Mysłowicach. Przeważająca część terenu wskazanego do objęcia planem miejscowym stanowi własność Skarbu Państwa z użytkowaniem wieczystym tj. 47,29%. Własność osób prawnych stanowi 28,90% obszaru objętego przystąpieniem do planu, własność Gminy Katowice bez wieczystego użytkowana stanowi 15,58% oraz własność Gminy Katowice z wieczystym użytkowaniem stanowi 6,23%., a tereny zamknięte zajmują około13% powierzchni ww. obszaru W strukturze użytków dominują tereny przemysłowe (Ba - 32,80%), drogi (dr - 18,28%) oraz kolejno nieużytki (N - 13,14%), tereny kolejowe (Tk - 12,42%), inne tereny zabudowane (Bi - 11,45%), tereny mieszkaniowe (B - 5,91%). Resztę stanowią łącznie 5,94% tereny różne, grunty orne, zurbanizowane tereny niezbudowane, tereny rekreacyjno - wypoczynkowe i inne tereny komunikacyjne. W stanie istniejącym zagospodarowanie terenu stanowi zabudowa produkcyjno usługowa, magazynowa, gospodarcza, handlowo usługowa oraz mieszkaniowa wielorodzinna, o zróżnicowanym stanie technicznym. Do rejestru zabytków pod nr 1 A/1227/ r. wpisane są obiekty dawnej huty cynku Uthemann z lat , (pozostała część), dawna cechownia, wieża wodna, dawna portiernia. W gminnej ewidencji zabytków ujęto dom wielorodzinny w ogrodzie z lat 70. XIX położony przy ul. Krakowska 81/81a/83/83a wraz z budynkiem gospodarczym. Obsługa komunikacyjna obszarów odbywa się z ulic: Krakowskiej, ul. Lwowskiej, ks. mjr Karola Woźniaka i Z. Wende. DECYZJE ADMINISTRACYJNE. W obszarze przeanalizowano wydane w latach decyzje o warunkach zabudowy i decyzje pozwolenia na budowę oraz decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego Decyzje o warunkach zabudowy zostały w większości zakończone wydaniem decyzji pozwolenia na budowę i dotyczyły przebudowy, rozbudowy i budowy budynków biurowych, hal produkcyjnych, hali magazynowych, rozbiórki obiektów oraz realizacji inwestycji liniowych związanych z budową infrastruktury technicznej gazu, oświetlenia, sieci elektroenergetycznych i cieplnych. Decyzje lokalizowały się głównie w części zachodniej obszaru planu oraz w rejonie ul. Lwowskiej i Krakowskiej. Inwestycje lokalizacji celu publicznego obejmowały głównie realizację inwestycji związanej z remontem gazociągu Tworzeń Szopienice, rozbudowę węzła gazu ziemnego, rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej, deszczowej i ogólnospławnej w części wschodniej obszaru planu oraz budowę sieci wodociągowej i linii kablowej oświetlenia ulicznego w ul. Krakowskiej, linii światłowodowej w ul. Lwowskiej i gazociągu średniego ciśnienia w ul Bagiennej. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 2

5 USTALENIA OBOWIĄZUJĄCYCH PLANÓW MIEJSCOWYCH W części wschodniej obszaru wskazanego do objęcia planem miejscowym, położonego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach, na powierzchni ok. 15,0ha, obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Nr V/45/98 Rady Miejskiej Katowice z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice w zakresie dotyczącym przeznaczenia terenu na składowanie, utylizację i gospodarkę odpadami komunalnymi w rejonie ulicy Krakowskiej (Dz. U. Woj. Śląskiego Nr 13 z dnia r.) (oznaczony w rejestrze nr 19) Ustalone w powyższym planie przeznaczenia terenu (składowanie, utylizacja i gospodarka odpadami komunalnymi obejmujące inwestycje: zakład termicznej obróbki odpadów, zakład przeróbki gruzu budowlanego, kompostownię, sortownię surowców wtórnych, zakład odbioru surowców wtórnych i ich przerobu, stacja przeładunkowa, bank ziemi, składowisko odpadów komunalnych oraz inne obiekty i urządzenia związane z utylizacją odpadów, wskutek dezaktualizacji uwarunkowań stanowiących podstawę rozwiązań przestrzennych (plan sporządzony w oparciu o ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym), wymagają zmiany i wprowadzenia zapisów pozwalających na rekultywację i przekształcenie terenów oraz ich zagospodarowanie zgodnie z nowymi kierunkami przeznaczenia, przyjętymi w studium. W części południowo - zachodniej, obszaru do objęcia planem miejscowym, na powierzchni ok. 4,50ha obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Nr V/43/98 Rady Miejskiej Katowice z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice, w rejonie ulicy Krakowskiej (Dz. U. Woj. Śląskiego nr 21 poz.574 z 1999 r.) (oznaczony w rejestrze nr 24) Teren objęty planem przeznaczony został na cele funkcji przemysłowej, składów i magazynów, usług, urządzeń i obiektów komunikacji oraz zieleni izolacyjnej. W obszarze objętym w/w planem zostały złożone wnioski o zmianę planu. Zagospodarowanie obszaru zgodnie z nowymi kierunkami przeznaczenia, przyjętymi w studium oraz złożonymi wnioskami wymaga zamiany planu. W części południowej obszaru do objęcia planem miejscowym, na powierzchni ok. 4,20ha obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Nr XXVI/450/04 Rady Miejskiej Katowice z dnia r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obszarze dzielnicy Szopienice w Katowicach w rejonie ulic: Krakowskiej i Szopienickiej (Dz. U. Woj. Śląskiego nr 75 z dnia r.). Teren objęty planem przeznaczony został na cele usług jednostki ratowniczo gaśniczej wraz z towarzyszącymi usługami, obiektami składowania, parkowania, garażowania i magazynowania oraz komunikacji i parkingu. (oznaczony w rejestrze nr 52). Ustalenia przedmiotowego planu zostaną uwzględnione w nowym planie. Pozostała część terenu wskazanego na załączniku graficznym położona jest poza obszarem objętym planem miejscowym. USTALENIA STUDIUM W obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Katowice II edycja, dla terenu objętego granicami niniejszej uchwały ustalono następujące kierunki polityki przestrzennej: Pu1 - obszary zabudowy produkcyjnej, infrastruktury technicznej i komunalnej, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują przedsięwzięcia związane z górnictwem i wydobywaniem z zapleczem technologicznym i działalnościami wspomagającymi górnictwo, wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej, produkcję, budownictwo wraz z zapleczem technologicznym, infrastrukturę techniczną, działalności związane z odzyskiem surowców oraz zbieraniem, magazynowaniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem (w tym składowaniem) odpadów, usługi produkcyjne, obsługę transportu, magazyny i składy. Dopuszczono lokalizację instalacji, w tym przemysłowych, poza budynkami. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 3

6 UP2 i UP3- obszary zabudowy usługowo produkcyjnej, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują usługi administracyjno-biurowe, usługi handlu hurtowego, usługi handlu giełdowego i targowiskowego, magazyny, usługi produkcyjne, obsługę transportu, salony sprzedaży pojazdów wraz z zapleczem serwisowym, nieuciążliwą produkcję, budownictwo wraz z zapleczem technologicznym, infrastrukturę techniczną, w tym telekomunikację i teletransmisję danych. U1 - obszary zabudowy usługowej, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują usługi społeczne, usługi administracyjno-biurowe, usługi konsumpcyjne oraz usługi handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży do 2000 m 2, obiekty handlu detalicznego lub handlowo-usługowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 - na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wyłącznie w "obszarach rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej m 2 ", nieuciążliwą produkcję, węzły przesiadkowe publicznego transportu zbiorowego. Jako ograniczenia zmian w przeznaczeniu terenów UP2 i UP3 wykluczono m.in. funkcje związane ze skupem, gromadzeniem i przeróbką odpadów, złomu, zużytych pojazdów, maszyn lub ich części oraz zakazano lokalizacji sposobów zagospodarowania terenu obejmujących budowę i rozbudowę zakładów stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi, a w szczególności: stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, zawierających instalacje zaliczane do mogących spowodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości - bez względu na zdolność produkcyjną, związanych z budową innych instalacji (w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska) poza budynkami, w inny sposób znacząco oddziałujących na środowisko (w rozumieniu ustawy Prawo ochrony środowiska), związanych z gromadzeniem lub przetwarzaniem odpadów, złomu, zużytych pojazdów i ich części, maszyn, sprzętu elektromechanicznego itp., obejmujących składowanie surowców, paliw lub innych materiałów na powierzchni terenu, Jako ograniczenia zmian w przeznaczeniu terenów U1 wykluczono m.in. lokalizację funkcji chronionych przed hałasem w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska, lokalizację usług związanych z wykorzystaniem substancji niebezpiecznych, składowaniem materiałów, surowców, paliw poza budynkami, a także z przetwarzaniem, handlem lub gromadzeniem odpadów, surowców i paliw. Nieuciążliwa produkcja powinna być lokalizowana wyłącznie w budynkach o formie charakterystycznej dla budynków biurowych lub w adaptowanych budynkach zabytkowych. Um1 - obszary zabudowy usługowo-mieszkaniowej, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują usługi administracyjno-biurowe, usługi konsumpcyjne oraz usługi handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży do 2000 m 2, usługi społeczne, ze szczególnym uwzględnieniem usług kultury, nauki, edukacji wyższej, administracji publicznej, organów władzy i wymiaru sprawiedliwości, ochrony zdrowia, zabudowa wielofunkcyjna, zabudowę zamieszkania zbiorowego, zaawansowaną technologicznie działalność produkcyjną, węzły przesiadkowe publicznego transportu zbiorowego, MUn2 - obszary zabudowy mieszkaniowo usługowej niskiej, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują zabudowę mieszkaniowo-usługową, zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usługi społeczne, ze szczególnym uwzględnieniem usług sportu i rekreacji, usługi konsumpcyjne i usługi handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży do 2000 m 2, usługi administracyjno-biurowe, zabudowę zamieszkania zbiorowego, obiekty rekreacji indywidualnej w terenach zabudowy jednorodzinnej, KDG, KDZ - obszary dróg i placów publicznych, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują podstawowe kierunki przeznaczenia terenów: drogi publiczne, torowiska tramwajowe, place publiczne, węzły przesiadkowe publicznego transportu zbiorowego, dworce wraz z zapleczem, obsługa transportu - na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 4

7 KK - obszary kolejowe, dla których podstawowe możliwe kierunki przeznaczenia terenów obejmują linie kolejowe, węzły przesiadkowe publicznego transportu zbiorowego, dworce wraz z zapleczem, obsługa transportu, drogi publiczne, torowiska tramwajowe, infrastruktura techniczna, lasy, tereny zieleni i inne funkcje zgodne z kierunkami przeznaczenia określonymi dla terenów przyległych - w przypadku likwidacji linii kolejowej. W Studium... II edycja dla obszaru wskazanego do objęcia granicami przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic Krakowskiej i Lwowskiej w Katowicach wskazane zostały następujące szczególne kierunki polityki przestrzennej: w części obszarów Pu1 i MUn2 wyznaczono obszar wymagający rehabilitacji RH4 - obszar Szopienice, wymagający przyjęcia ustaleń planistycznych umożliwiających wariantowe zagospodarowanie terenów poprzemysłowych, w tym w rejonie budynku dawnej walcowni oraz dyrekcji Huty Uthemann na cele turystyki, kultury i innych usług społecznych, a przez to realizację idei Postindustrialnego Parku Kulturowego, obszary Pu1 to obszary wymagające rekultywacji RK 4 nieużytki położone na wschód od HMN Szopienice", obszar U1 to obszar rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m ² (Selgros Cash&Carry) W Studium... II edycja wskazany został priorytetowy obszar MP 10, dla którego zamierza się sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego., w celu stworzenia podstaw prawnych realizacji polityki przestrzennej zawartej w studium przez określenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenów umożliwiających wariantowe zagospodarowanie terenów poprzemysłowych, w tym w rejonie budynku dawnej walcowni oraz dyrekcji Huty Uthemann na cele turystyki, kultury i innych usług społecznych oraz uwzględniających potrzeby ochrony i zapewnienia właściwej opieki zabytkom przemysłowym, poprzez nadanie nowych funkcji tym obiektom oraz przyjęcie ustaleń w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego, zgodnie z ich statusem prawnym. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie będzie naruszał ustaleń Studium. Granice obszaru wskazanego do objęcia planem miejscowym określa załącznik graficzny stanowiący integralną część niniejszej uchwały. Id: 1B3EF3D5-B22D-438F-97AA-BBB03A97FCF5. Projekt Strona 5