Zarządzenie Nr Burmistrza Radzymina z dnia 3 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr Burmistrza Radzymina z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie powołania komisji konkursowej w celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w Gminie Radzymin w 2016 r. Na podstawie art. 30 ust. 1 i art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) w związku art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.) oraz Uchwały Nr 164/XIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2015 roku w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok zarządzam, co następuje: 1. Powołuję Komisję konkursową w celu zaopiniowania ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w gminie Radzymin w 2016 roku, ogłoszonego Zarządzeniem Nr Burmistrza Radzymina z dnia 5 stycznia 2016 roku, powołuje się komisję konkursową w składzie: 1) Halina Grzelak Przedstawiciel Burmistrza - Przewodnicząca Komisji; 2) Artur Goryszewski Przedstawiciel Burmistrza - Członek Komisji; 3) Małgorzata Chrustowska Przedstawiciel Organizacji Pozarządowej Członek Komisji; 4) Jerzy Berta Przedstawiciel Organizacji Pozarządowej Członek Komisji. Anna Kotowska - Sekretarz Komisji Referat Partycypacji i Polityki Społecznej Urzędu. 2. Ustala się Regulamin pracy komisji konkursowej do opiniowania ofert złożonych w otwartym konkursie ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w Gminie Radzymin w 2016 roku, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszego Zarządzenia. 3. Wykonanie Zarządzenia powierzam Referatowi Partycypacji i Polityki Społecznej. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz /-/ Krzysztof Chaciński

2 Załącznik do Zarządzenia Nr Burmistrza Radzymina z dnia 3 lutego 2016 r. REGULAMIN PRACY KOMISJI KONKURSOWEJ 1. Komisja konkursowa przeprowadza otwarty konkurs ofert na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz z późn.zm.), rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6 z dn. 10 stycznia 2011 r. poz. 25), Uchwały Nr 164/XIII/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2015 roku w sprawie Programu współpracy Gminy Radzymin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok oraz w Zarządzeniu Nr Burmistrza Radzymina z dnia 5 stycznia 2016 roku w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w Gminie Radzymin w 2016 r. 2. Celem pracy komisji konkursowej jest opiniowanie ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonego otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych, zlecanych przez Gminę Radzymin organizacjom pozarządowym i innym uprawnionym podmiotom, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 118 z późn.zm.) w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu w gminie Radzymin w 2015 r. oraz przedłożenie Burmistrzowi Radzymina listy ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji Komisję powołuje Burmistrz Radzymina spośród pracowników Urzędu Miasta i Gminy Radzymin oraz zgłoszonych przedstawiciel organizacji pozarządowych z Bazy kandydatów organizacji pozarządowych na 2016 rok, które nie biorą udziału w ogłoszonym otwartym konkursie ofert. 2. Uczestnictwo w pracach komisji odbywa się w ramach obowiązku służbowego, a w przypadku przedstawicieli organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy jest nieodpłatne. 3. Decyzje w sprawie wyboru oferty (ofert) a także unieważnienia konkursu podejmuje Burmistrz Radzymina. 4. Do członków komisji biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz z późn.zm.) oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks

3 postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) dotyczące wyłączenia pracownika. 5. Członek komisji konkursowej podlega wyłączeniu z udziału w pracy komisji, gdy: 1) oferentem jest jego małżonek oraz krewny i powinowaty do drugiego stopnia; 2) oferentem jest osoba związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; 3) oferentem jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności lub podległości służbowej; 4) oferentem jest osoba, której małżonek, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia albo osoba związana z nią z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli pozostaje wobec niego w stosunku nadrzędności lub podległości służbowej; 5) pozostaje w stosunku podległości lub nadrzędności służbowej z osobą zarządzającą lub pełniącą funkcję głównego księgowego u oferenta; 6) pozostaje z oferentem lub osobą pełniącą funkcję głównego księgowego u oferenta w stosunku mogącym budzić podejrzenie o stronniczość lub interesowność; 7) osobą zarządzającą lub głównym księgowym oferenta są osoby, o których mowa w pkt Osoby wchodzące w skład komisji wypełniają stosowne oświadczenie, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący komisji, a w przypadku nieobecności przewodniczącego wyznaczony przez niego członek komisji. 2. Komisja konkursowa działa na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 3. Komisja podejmuje prace, gdy w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa jej składu, przy obecności minimum jednego przedstawiciela Burmistrza i jednego przedstawiciela organizacji. 4. Komisja konkursowa może działać bez przedstawicieli organizacji, jeżeli: 1) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej; 2) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 24 ustawy Kpa. 5. W sprawach proceduralnych komisja podejmuje decyzje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego komisji Członkowie komisji konkursowej: 1) oceniają poprawność formalną oferty; 2) oceniają zgodność proponowanego w ofercie sposobu realizacji zadania z wymogami i warunkami zawartymi w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert; 3) oceniają ofertę według kryteriów przyjętych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. 2. Członkowie komisji konkursowej dokonują oceny formalnej ofert według formularza pn. Karta oceny formalnej oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. 3. Członkowie komisji konkursowej dokonują oceny formalnej ofert oceniając w szczególności:

4 1) czy oferta wpłynęła w terminie wskazanym w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert; 2) czy oferta złożona została według obowiązującego formularza; 3) czy formularz oferty zawiera wszystkie wymagane informacje; 4) czy do oferty załączono wszystkie wymagane załączniki; 5) czy oferta jest podpisana przez osoby uprawnione do reprezentacji organizacji pozarządowej; 6) czy ofertę złożył podmiot uprawniony do uczestnictwa w otwartym konkursie ofert; 7) czy zadania statutowe organizacji pozarządowej obejmują zadanie publiczne będące przedmiotem oferty; 8) czy zadanie wskazane w ofercie wpisuje się w zadanie publiczne będące przedmiotem otwartego konkursu ofert; 9) czy oferta jest zgodna z warunkami realizacji zadania wskazanymi w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. 4. Członkowie komisji konkursowej dokonują oceny merytorycznej ofert według formularza pn. Indywidualna karta oceny merytorycznej oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. 5. Członkowie komisji konkursowej dokonują oceny merytorycznej ofert oceniając w szczególności: 1) zakres realizacji zadania (w tym adekwatność wnioskowanej kwoty dotacji do zakresu podejmowanych działań i ilości beneficjentów, zakładane efekty ilościowe i jakościowe, trwałość efektów po zakończeniu realizacji zadania itp.); 2) znaczenie dla społeczności lokalnej (w tym zgodność ze zdefiniowanymi potrzebami społeczności lokalnych, ranga przedsięwzięcia itp.) 3) możliwość realizacji założonego zadania (w tym celowość realizacji zadania, adekwatność działań do założonych celów, spójność poszczególnych elementów oferty itp.); 4) jakość zadania (w tym zaplanowane zasoby rzeczowe i kadrowe, dostępność dla beneficjentów, poziom realizowanych usług itp.); 5) udział finansowych środków własnych (nie pochodzących z dotacji) organizacji pozarządowej w odniesieniu do łącznej kwoty przeznaczonej na realizację zadania z uwzględnieniem zakresu planowanych działań 6) świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków organizacji; 7) sposób realizacji dotychczasowych zadań publicznych zleconych organizacji pozarządowej (w tym rzetelność i terminowość realizacji i rozliczenia zadania publicznego itp.). 6. Członkowie komisji, w przypadku stwierdzenia braków formalnych, wzywają oferta do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Po bezskutecznym upływie terminu na uzupełnienie wskazanych braków formalnych oferta nie podlega dalszej ocenie. 7. Członkowie komisji w toku dokonywania oceny złożonych ofert mają prawo żądać od podmiotów uprawnionych, w określonym przez siebie terminie, dodatkowych informacji i wyjaśnień, dotyczących złożonych ofert oraz dodatkowych dokumentów potwierdzających treść oferty. 8. Dla poszczególnych kryteriów merytorycznych ustala się punktację według ogłoszenia o konkursie. 9. Ocena merytoryczna ofert dokonywana jest indywidualnie przez każdego członka komisji konkursowej poprzez przyznanie określonej liczby punktów na formularzu oceny oferty. 10. Ocena końcowa danej oferty jest średnią arytmetyczną ocen poszczególnych członków komisji konkursowej.

5 11. Członkowie komisji konkursowej sporządzają listę uprawnionych oferentów z przypisaną im oceną punktową i proponowaną kwotą dotacji albo nie przyjmują żadnej z ofert. 12. Ilość rekomendowanych ofert zależna będzie od wysokości środków finansowych przeznaczonych na wsparcie zadań w przedmiotowym konkursie. Komisja sporządza listę rankingowa do wyczerpania środków wskazanych w ogłoszeniu o konkursie. 13. W przypadku niskiej oceny złożonych ofert komisja może nie rekomendować żadnej z nich lub rekomendować oferty na kwotę niższą od przeznaczonej na wsparcie zadań w przedmiotowym konkursie. 14. W razie odrzucenia wszystkich ofert zgłoszonych do konkursu lub w razie nie wyłonienia oferty, komisja uznaje, że konkurs nie doprowadził do wyłonienia oferty. 6. W razie, gdy do postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta, komisja może przyjąć tę ofertę, jeżeli stwierdzi, że spełnia ona wymagania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz.1118 z późn.zm.) i w ogłoszeniu o konkursie W pracach komisji mogą uczestniczyć z głosem doradczym, na zaproszenie Burmistrza lub komisji osoba/osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie realizacji zadań publicznych z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu Z przebiegu pracy komisji sporządza się protokół. 2. Dokumentację prac komisji konkursowej przechowuje się w Referacie Partycypacji i Polityki Społecznej Przewodniczący komisji konkursowej, po zakończeniu prac komisji, przekaże niezwłocznie Burmistrzowi Radzymina protokół z przebiegu otwartego konkursu ofert wraz ze wskazaniem propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji (rekomendację pozytywnie zaopiniowanych ofert) lub nie przyjęcia żadnej z ofert. 2. Komisja konkursowa ulega rozwiązaniu z dniem rozstrzygnięcia lub unieważnienia konkursu. Opracowała : Halina Grzelak

6 Załącznik Nr 1 do Regulaminu Pracy Komisji Konkursowej Dotyczy otwartego konkursu ofert ogłoszonego na podstawie Zarządzenia Nr Burmistrza Radzymina z dnia 5 stycznia 2016 roku OŚWIADCZENIE CZŁONKA KOMISJI KONKURSOWEJ Oświadczam, że nie pozostaję/pozostaję* w takim stosunku prawnym lub faktycznym z oferentami biorącymi udział w procedurze konkursowej, który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do mojej bezstronności podczas oceniania ofert.. czytelny podpis osoby składającej oświadczenie Radzymin, dnia.. * niewłaściwe skreślić

7 Załącznik Nr 2 do Regulaminu Pracy Komisji Konkursowej Dotyczy otwartego konkursu ofert ogłoszonego na podstawie Zarządzenia Nr Burmistrza Radzymina z dnia 5 stycznia 2016 roku KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY 1. Adnotacje urzędowe - wypełnia upoważniony pracownik Urzędu Nazwa zadania publicznego wskazana w ogłoszeniu konkursowym 2. Tytuł zadania publicznego 3. Nazwa i adres oferenta 4. Numer oferty PRAWIDŁOWOŚĆ OFERTY POD WZGLĘDEM FORMALNYM TAK/NIE* 1. Oferta realizacji zadania publicznego została złożona w terminie i miejscu określonym w ogłoszeniu konkursowym 2. Oferta została złożona przez podmioty uprawnione: - oferent jest organizacją pozarządową lub innym podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.(oferenci są organizacjami pozarządowymi lub innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. - oferta została złożona na zadanie ogłoszone w konkursie zgodnie z działalnością statutową oferenta. 3. Oferta realizacji zadania publicznego przygotowana została na odpowiednim formularzu, czy druk formularza ofertowego nie został zmodyfikowany? 4. Oferta posiada wszystkie wypełnione punkty formularza. Wszystkie niezbędne pola oferty zostały właściwie wypełnione. 5. W przypadku składania oferty wspólnej w formularzu zostały uzupełnione dane każdego z oferentów. 6. W oświadczeniu znajdującym się na końcu formularza ofertowego dokonane zostały skreślenia umożliwiające jednoznaczne odczytanie deklaracji

8 oferenta/oferentów.** 7. Oferta i oświadczenie oferenta podpisane zostały przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta (zgodnie z aktualnym odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji). 8. Zgodność oferty z rodzajem zadania publicznego wskazanym w ogłoszeniu konkursowym. 9. Wnioskowana przez oferenta kwota dofinansowania spełnia kryterium wskazane w ogłoszeniu konkursowym. 10. Wysokość wkładu osobowego oferenta spełnia kryterium określone w ogłoszeniu konkursowym. 11. Zadeklarowana wysokość wkładu własnego spełnia kryterium wskazane w ogłoszeniu konkursowym. 12. Wnioskowana kwota dotacji na koszty administracyjne oraz koszty zakupu niezbędnego sprzętu nie przekracza limitów określonych w ogłoszeniu konkursowym. 13. W przypadku, gdy oferent przewiduje pobieranie opłat od adresatów zadania czy jego statut lub inny dokument wewnętrzny przewiduje odpłatną działalność pożytku publicznego. 14. Do oferty załączone zostały: a) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji; b) właściwie wypełnione oświadczenie oferenta o nieposiadaniu zobowiązań względem Gminy Radzymin c) dokument potwierdzający upoważnienie, do działania w imieniu oferenta/oferentów w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji oferentów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji; d) inne załączniki wskazane w ogłoszeniu konkursowym jako obowiązkowe, w tym: sprawozdanie merytoryczne i finansowe, kopie statutu / kopie aktualnego dokumentu określającego cel i zadania oferenta.

9 Uwagi dotyczące oceny formalnej Podpisy członków komisji oceniających ofertę: Oferta spełnia wymogi formalne/nie spełnia wymogów formalnych** i podlega/nie podlega** ocenie merytorycznej (podpis przewodniczącego Komisji) * wpisać we właściwą rubrykę ** niepotrzebne skreślić

10 Załącznik Nr 3 do Regulaminu Pracy Komisji Konkursowej Dotyczy otwartego konkursu ofert ogłoszonego na podstawie Zarządzenia Nr Burmistrza Radzymina z dnia 5 stycznia 2016 roku INDYWIDUALNA KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY Adnotacje urzędowe - wypełnia upoważniony pracownik Urzędu 1. Imię i nazwisko członka komisji konkursowej do opiniowania ofert 2. Nazwa zadania publicznego wskazana w ogłoszeniu konkursowym 3. Tytuł zadania publicznego 4. Nazwa i adres oferenta 5. Numer oferty Ocena merytoryczna oferty - wypełnia członek Komisji konkursowej do opiniowania ofert - Lp. Kryterium Maksymalna Przyznana liczba liczba punktów punktów Możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta (w tym: 1. potencjał organizacyjny oferenta; doświadczenie oferenta; zgodność 100 zaproponowanej bazy lokalowej z potrzebami projektu). Przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu 2. rzeczowego zadania (w tym: 100 przejrzysta konstrukcja kosztorysu; adekwatność kosztów do założonych działań; ocena wysokości wydatków) Proponowana jakość wykonania 3. zadania i kwalifikacje osób, przy 100 udziale których oferent będzie Uwagi

11 realizować zadanie (w tym: wyczerpujące uzasadnienie potrzeby realizacji projektu; określenie konkretnych i realistycznych celów, efektów i rezultatów działań; ocena czy zaproponowane działania są odpowiednie, praktyczne, bezpośrednio związane z celami i rezultatami projektu; spójność, realność realizacji działań przy zaproponowanym harmonogramie; odpowiednie kwalifikacje osób uczestniczących w realizacji zadania publicznego; zgodność działań z opisem adresatów). Udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego Uwzględnienie wkładu osobowego, w tym świadczeń wolontariuszy i pracy społecznej członków, zasobów kadrowych i zasobów rzeczowych oferenta przewidzianych do realizacji zadania publicznego. Ocena realizowanych zleconych zadań publicznych, w tym rzetelność i terminowość oraz sposobu rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadań publicznych w latach poprzednich RAZEM 550. data i podpis członka komisji konkursowej do opiniowania ofert