Gmina Mszana Dolna. Raport z konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata

Transkrypt

1 Gmina Mszana Dolna Raport z konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata Mszana Dolna, 27 lutego 2017

2 Spis treści 1. Wprowadzenie Przedmiot konsultacji Podstawa prawna Podmioty uprawnione do uczestnictwa w konsultacjach Termin konsultacji Forma i tryb konsultacji Przebieg konsultacji Spotkanie konsultacyjne Uwagi zgłaszane na etapie konsultacji społecznych Opiniowanie dokumentu w trybie art. 17, ustęp 2, tiret 4 a i b Autopoprawki Urzędu Gminy Mszana Dolna Konkluzje... 8

3 1. WPROWADZENIE Partycypacja społeczna odgrywa istotną rolę w tworzeniu i wdrażaniu programów rewitalizacji w gminie. Przedmiotem Raportu jest dostarczenie kompleksowej informacji z przebiegu konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata oraz zaprezentowanie uwag, które wpłynęły od mieszkańców Przedmiot konsultacji Przedmiotem konsultacji było poznanie opinii mieszkańców Gminy Mszana Dolna na temat opracowanego dokumentu Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata , który stanowić będzie podstawowe narzędzie prowadzenia rewitalizacji, zapewniające kompleksowość oraz działania w ścisłej współpracy ze społecznością lokalną Podstawa prawna Konsultacje społeczne przeprowadzono na podstawie art. 6 ust. 2-9 i art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777) oraz art. 30 ust. 2 pkt. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz j.t ze zm.) oraz Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata opracowanymi przez Ministra Rozwoju [MR/H /20(2)08/2016] z 2 sierpnia 2016 roku z późniejszymi zmianami Podmioty uprawnione do uczestnictwa w konsultacjach Do udziału w konsultacjach uprawnieni byli: mieszkańcy gminy; mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczystych nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze, w tym spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe; podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność gospodarczą; podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządowe i grupy nieformalne; jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne; organy władzy publicznej; inne podmioty realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu Państwa Termin konsultacji Konsultacje społeczne uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata przeprowadzono w terminie od 26 stycznia 2017 do 25 lutego 2017 roku Forma i tryb konsultacji Konsultacje społeczne uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata przeprowadzono w formie: S t r o n a 3

4 zbierania uwag i opinii formie papierowej oraz elektronicznej z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego. Wypełnione formularze można było dostarczyć drogą elektroniczną na adres e.filipiak@mszana.pl lub drogą korespondencyjną na adres: Urząd Gminy Mszana Dolna ul. Spadochroniarzy 6, Mszana Dolna z dopiskiem Rewitalizacja gminy od r. do r; zbierania uwag ustnych. Osobą wyznaczoną do udzielania wyjaśnień i przyjmowania opinii była Pani Ewa Filipiak, Urząd Gminy Mszana Dolna, ul. Spadochroniarzy 6, pokój nr 42, adres poczty elektronicznej: e.filipiak@mszana.pl, w godzinach pracy urzędu; spotkania konsultacyjnego, które odbyło się r. w godz. 10:00 11:30 w Urzędzie Gminy Mszana Dolna, Sala Obrad pok. 35, I piętro. Informacje o konsultacjach projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata zamieszczono na 7 dni przed rozpoczęciem konsultacji tj. 19 stycznia roku zgodnie z zapisami ustawy o rewitalizacji: w Biuletynie Informacji Publicznej gminy Mszana Dolna na stronie internetowej gminy Mszana Dolna (w folderze Rewitalizacja ); w sposób zwyczajowo przyjęty treść ogłoszenia wywieszona została w gablocie informacyjnej w Urzędu Gminy Mszana Dolna. Rysunek 1. Fragment BIP gminy Mszana Dolna z informacją o konsultacjach społecznych Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Mszana Dolna S t r o n a 4

5 Rysunek 2. Fragment strony Urzędu Gminy Mszana Dolna pokazujący kolejne kroki procesu konsultacji społecznych Źródło: Materiały tj. projekt uchwały w przyjęcia Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata i formularz konsultacyjny dostępne były od r. do r.: w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy w zakładce Rewitalizacja ; na stronie internetowej Gminy w zakładce REWITALIZACJA ; w Urzędzie Gminy Mszana Dolna, ul. Spadochroniarzy 6, pok. nr 42 w godzinach pracy urzędu. S t r o n a 5

6 2. PRZEBIEG KONSULTACJI W procesie opracowywania Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata zdecydowano się na szeroki proces uspołecznienia oraz włączenia i zaangażowania mieszkańców gminy Mszana Dolna w tworzenie Programu. Pierwszym etapem była szeroka informacja o prowadzonym procesie w trakcie spotkań organizowanych przez samorząd, w gazecie gminnej, na stronie internetowej, podczas indywidualnych spotkań z mieszkańcami. Moderatorom procesu chodziło o to, by w maksymalnie dużym stopniu zaangażować lokalną społeczność w proces współdecydowania o kierunkach podejmowanych działań. Uruchomiono także zbieranie przedsięwzięć rewitalizacyjnych na specjalnym formularzu elektronicznym poprzez stronę internetową gminy. Wszystkie te działania miały na celu zaangażowanie lokalnej społeczności w proces współdecydowania o wyborze najważniejszych zadań i projektów, które będą w jak największym stopniu odpowiadać na społeczne zapotrzebowanie i wpływać na poprawę sytuacji na obszarze uznanym za wymagający rewitalizacji. Rysunek 3. Artykuł w Biuletynie Samorządowych Mszana Dolna Nasza Gmina nr 5 (75) Źródło: Urzad Gminy Mszana Dolna Ostatnim elementem partycypacji były warsztaty rewitalizacyjne zorganizowane na obszarze rewitalizacji, które odbyły się 23 listopada i 21 grudnia i zgromadziły ponad 80 osób. W spotkaniu wzięli udział lokalni liderzy z całego obszaru rewitalizacji. Zdefiniowano wizję rewitalizacji, cele strategiczne i wiodące kierunki interwencji, które wynikają ze wszystkich wcześniejszych etapów konsultacji społecznych i są ujęte w formie ostatecznej listy projektów rewitalizacyjnych. Rysunek 4. Warsztaty rewitalizacyjne Źródło: Urząd Gminy Mszana Dolna W trakcie spotkań dyskutowano na temat priorytetów w zakresie działań rewitalizacyjnych, które zostały zasygnalizowane przez lokalną społeczność. Ostatecznie zebrane wcześniej na etapie konsultacji konkretne zadania i projekty, a także grupy oczekiwanych działań rewitalizacyjnych - udało się w drodze konsultacji uszeregować w sposób obrazujący priorytety i oczekiwania lokalnej społeczności gminy Mszana Dolna. S t r o n a 6

7 Rysunek 5. Praca w grupach nad założeniami przedsięwzięć rewitalizacyjnych Źródło: Urząd Gminy Mszana Dolna Dodatkowo przedmiotem warsztatów było znalezienie lokalnych liderów, którzy mogliby propagować ideę rewitalizacyjną wśród mieszkańców i umieliby wciągnąć lokalną społeczność do aktywnych działań na rzecz swoich małych ojczyzn. W trakcie warsztatów udało się także opracować założenia wiodących projektów rewitalizacyjnych i przekazać je pracownikom Urzędu Gminy Mszana Dona do dalszego (formalnego) opracowania, tak aby mogły być wdrożone w życie w najbliższym czasie (z uwzględnieniem posiadanych środków finansowych) Spotkanie konsultacyjne Spotkanie konsultacyjne, otwarte dla mieszkańców Gminy i zainteresowanych podmiotów miało miejsce 22 lutego 2017 roku w godzinach do w siedzibie Urzędzie Gminy Mszana Dolna, Sala Obrad pok. 35, I piętro. Na spotkaniu nie pojawiła się żadna z potencjalnie zainteresowanych osób Uwagi zgłaszane na etapie konsultacji społecznych W trakcie trwania konsultacji nie wpłynęły żadne formalne uwagi ani dalsze pytania Opiniowanie dokumentu w trybie art. 17, ustęp 2, tiret 4 a i b. Zgodnie z zapisami art. 17, ustęp 2, tiret 4 a i b. Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji opracowany dokument przekazano instytucjom wskazanym w Ustawie. Zestawienie instytucji do których wysłano dokument oraz konkluzję uzyskanej odpowiedzi zamieszczono w poniższej tabeli. Lp. Instytucja Konkluzja opinii 1. Wojewoda Małopolski ul. Basztowa Kraków Pozytywna 2. Marszałek Województwa Małopolskiego ul. Racławicka Kraków Pozytywna 3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska Wydział Spraw ul. Daszyńskiego Stary Sącz Pozytywna Terenowych w Starym Sączu 4. Zarząd Województwa Małopolskiego ul. Racławicka Kraków Pozytywna 5. Zarząd Powiatu Limanowskiego ul. Józefa Marka Limanowa Pozytywna 6. Geolog powiatowy ul. Józefa Marka Limanowa Pozytywna 7. Wojewódzki Urząd Ochrony ul. Wiśniowieckiego Zabytków w Krakowie Delegatura w 127 Nowym Sączu Nowy Sącz Pozytywna 8. Dyrektor Regionalnego Zarządu ul. Marszałka Kraków Gospodarki Wodnej Piłsudskiego Małopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny ul. Prądnicka Kraków Pozytywna 10. Zarząd Dróg Wojewódzkich ul. Głowackiego Kraków Pozytywna 11. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ul. Mogilska Kraków Pozytywna 12. Wojewódzki Sztab Wojskowy ul. Rydla Kraków S t r o n a 7

8 13. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w Krakowie Raport z konsultacji społecznych uchwały w sprawie przyjęcia ul Mogilska Kraków 14. Polskie Koleje Państwowe s.a. ul. Rondo Mogilskie Kraków Pozytywna 15. Agencja Wywiadu ul. Miłobędzka Warszawa 16. Powiatowy Zarząd Dróg ul. Józefa Marka Limanowa Pozytywna Małopolski Zarząd Melioracji i 17. Urządzeń Wodnych w Krakowie ul. Głowackiego Nowy Sącz Inspektorat Rejonowy w Nowym Sączu 18. Karpacki Oddział Straży Granicznej ul. 1 Pułku Strzelców Podhalańskich Nowy Sącz 19. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej ul. M.B. Bolesnej Limanowa Pozytywna 20. Polska Spółka Gazownictwa sp. z ul. Bandrowskiego Tarnów o.o. Oddziała w Tarnowie Nadleśnictwo Państwowe w ul. Kopernika Limanowa Limanowej 22. Gminna Komisja Urbanistyczna ul. Drobniewicza Bielsko-Biała Maria Witosławska 25/2 23. Dyrektor Gorczańskiego Parku Narodowego Poręba Wielka Niedźwiedź Pozytywna 24. Regionalna Dyrekcja Lasów ul. J. Słowackiego Kraków Państwowych w Krakowie 17a 25. Tauron ul. Lwowska Katowice Pozytywna 26. Spółka Wodna-Mszana Górna I, Mszana Mszana Górna 50 Michał Mysza Górna 27. Osiedlowa Spółka Wodna Mszana Mszana Mszana Górna 361 Górna II, Marian Dudzik Górna 28. Osiedlowa Spółka Wodna Stawisko, Kasinka Mała Kasinka Mała Stefan Mucha 2.4. Autopoprawki Urzędu Gminy Mszana Dolna Wprowadzono drobne korekty redakcyjne w tekście. W przedsięwzięciu rewitalizacyjnych nr 2 Przebudowa i rozbudowa budynku ośrodka zdrowia na potrzeby domu pobytu dziennego dla osób niepełnosprawnych doprecyzowano, że placówka będzie mieściła się na piętrze i poddaszu. W przedsięwzięciu rewitalizacyjnych nr 8 Zagospodarowanie terenu przy kompleksie sportowym w Kasince Małej na cele społeczne zwiększono wartość projektu o 100 tys. zł. Dodano zadania komplementarne Budowa tras biathlonowych wraz ze strzelnicą o wartości 6 mln zł. (tabela 35, roz. 8.2). Roz Niezbędne zmiany w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego dodano informacje o konieczności zmiany w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla wsi Lubomierz 2.5. Konkluzje W ramach Gminnego Programu Rewitalizacji zaplanowano 13 zadań o charakterze strategicznym na łączną kwotę zł. Ogólna szacunkowa wartość zgłoszonych projektów ujętych na liście Uzupełniających przedsięwzięć rewitalizacyjnych wynosi zł. Ostateczny kształt i zawartość dokumentu Programu Rewitalizacji Gminy Mszana Dolna na lata jest zgodny z załączonym dokumentem. S t r o n a 8