Beneficjent projektu: Lider projektu - Powiat Krasnostawski Partnerzy - Gmina Fajsławice, Gmina Łopiennik Górny, Gmina Piaski, Gmina Zakrzew

Transkrypt

1 Instytucja Pośrednicząca Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Beneficjent projektu: Lider projektu - Powiat Krasnostawski Partnerzy - Gmina Fajsławice, Gmina Łopiennik Górny, Gmina Piaski, Gmina Zakrzew Komitet Sterujący: Przewodniczący Komitetu: JANUSZ SZPAK Starosta Krasnostawski Członkowie: KRZYSZTOF GAŁAN - Zastępca Wójta Gminy Fajsławice JAN KUCHTA Wójt Gminy Łopiennik Górny MARCIN NAJDA Sekretarz Gminy Piaski TEODORA ZARĘBA Wójt Gminy Zakrzew Zespół projektowy: Koordynator projektu EWA GAJEWSKA - Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie. Specjalista ds. zamówień publicznych PIOTR DUDEK - Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie. Specjalista ds. finansowych IWONA MONIAKOWSKA - Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie. Specjalista ds. organizacyjnych AGNIESZKA NOŻYŃSKA - OSUCH Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie. Specjalista ds. monitoringu i sprawozdawczości MARTA KORSZLA Starostwo Powiatowe w Krasnymstawie. Koordynatorzy lokalni: JACEK KĘCIK Urząd Gminy Fajsławice KAROL STĘPLOWSKI Urząd Gminy Łopiennik Górny TERESA KAWECKA Urząd Miejski Piaski MARIUSZ WIDOMSKI Urząd Gminy Zakrzew

2 TEODORA ZARĘBA Wójt Gminy Zakrzew JANUSZ SZPAK Starosta Krasnostawski P rojekt pn. Modernizacja zarządzania w Powiecie Krasnostawskim oraz Gminach Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski i Zakrzew jest konsekwencją uczestnictwa naszych samorządów w projekcie systemowym pn.,,przygotowanie jednostek samorządu terytorialnego do stosowania Wspólnej Metody Oceny (CAF) w procesie mierzenia potencjału i dokonań poprzez szkolenia pracowników i pomoc doradczą, w ramach którego wypracowano zakres koniecznych usprawnień zarządczych w celu poprawy jakości świadczonych usług przez nasze urzędy. Działania zawarte w projekcie dotyczą obszarów istotnych z punktu widzenia poprawy funkcjonowania urzędów i obsługi klientów. Pozostajemy w przekonaniu, że realizacja projektu przyczyni się do profesjonalizacji naszej działalności, a wdrożone rozwiązania podniosą jakość i zwiększą dostęp do usług publicznych. TADEUSZ CHRUŚCIEL Wójt Gminy Fajsławice JAN KUCHTA Wójt Gminy Łopiennik Górny RYSZARD SICZEK Burmistrz Piask

3 INFORMACJE OGÓLNE O PROJEKCIE Projekt pn. Modernizacja zarządzania w Powiecie Krasnostawskim oraz Gminach Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski i Zakrzew nr POKL /12, realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego. Priorytet V Dobre rządzenie, Działanie 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałanie Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej. 1. Czas trwania projektu : Lider projektu: Powiat Krasnostawski. 3. Partnerzy projektu: Gmina Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski, Zakrzew. 4. Grupa docelowa projektu: W ramach projektu przewidziano wsparcie dla Starostwa Powiatowego w Krasnymstawie, 4 urzędów gmin: Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski, Zakrzew, oraz 18 jednostek organizacyjnych (Powiatowy Urząd Pracy, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom Dziecka, Dom Pomocy Społecznej w Krasnymstawie, Dom Pomocy Społecznej w Surhowie, Dom Pomocy Społecznej w Bończy, Muzeum Regionalne, Młodzieżowy Dom Kultury, Powiatowa Biblioteka Publiczna, Zarząd Dróg Powiatowych, Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza, Specjalistyczny Ośrodek Szkolno Wychowawczy, I Liceum Ogólnokształcące im. W. Jagiełły w Krasnymstawie, II Liceum Ogólnokształcące im. C.K. Norwida w Krasnymstawie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. T. Kościuszki w Krasnymstawie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 im. B. Głowackiego w Krasnymstawie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Żółkiewce). Łącznie wsparciem zostanie objętych 176 pracowników wyżej wymienionych jednostek. CELE PROJEKTU Celem głównym projektu jest poprawa standardów zarządzania o wzrost jakości świadczonych usług publicznych przez 5 jednostek samorządu terytorialnego z województwa lubelskiego w oparciu o przeprowadzoną samoocenę metodą CAF. Cele szczegółowe: wdrożenie usprawnień zarządczych w 5 urzędach administracji samorządowej w wybranych segmentach ich działalności, wzrost kompetencji personelu 5 urzędów administracji samorządowej oraz 18 jednostek organizacyjnych starostwa powiatowego poprzez udział w szkoleniach ogólnych, specjalistycznych i studiach podyplomowych, wzmocnienie zdolności 5 jst w zakresie stanowienia aktów prawa miejscowego i aktów administracyjnych, podniesienie jakości i zwiększenie dostępu do usług publicznych świadczonych przez 5 urzędów administracji samorządowej.

4 CHARAKTER OFEROWANEGO WSPARCIA W PROJEKCIE PROJEKT ZAKŁADA REALIZACJĘ NASTĘPUJĄCYCH ZADAŃ: WDROŻENIE USPRAWNIEŃ W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA Realizacja STRATEGICZNEGO zadania ma na celu: wdrożenie systemu zarządzania kompetencjami pracowników w tym badania satysfakcji i motywacji wśród wszystkich pracowników Starostwa Powiatowego w Krasnymstawie i urzędów gmin Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski i Zakrzew w następującej formule: na początku pozwalające ustalić stan wyjściowy, określić braki i obszary wymagające usprawnień oraz na końcu realizacji projektu pozwalające ustalić stopień poprawy satysfakcji i motywacji pracowników po wdrożeniu usprawnień zarządczych. Badania zostaną przeprowadzone w formie bezpośrednich spotkań, a wyniki zostaną opracowane przez wykonawcę. W ramach zadania zaplanowano również przeprowadzenie profesjonalnego audytu finansowego pozwalającego na ocenę racjonalności wydatkowania środków budżetowych w gminie Łopiennik Górny co przełoży się na zwiększenie efektywności zarządzania finansami publicznymi.

5 SZKOLENIA OGÓLNE I SPECJALISTYCZNE DLA PRACOWNIKÓW URZĘDÓW W ramach projektu przewidziano szereg szkoleń, których tematyka i zakres został dostosowany do wymogów stawianych pracownikom na konkretnych stanowiskach i potrzeb zidentyfi kowanych w trakcie samooceny. ochrona informacji niejawnych i danych osobowych warsztaty dla pracowników kancelarii tajnych i niejawnych finanse i rachunkowość w JST podatek VAT w jednostkach sektora finansów publicznych kadry i płace prawo pracy instrukcja kancelaryjna i KPA prawo budowlane i planowanie przestrzenne wycena nieruchomości gospodarka nieruchomościami prawo geodezyjne i kartograficzne prawo ochrony środowiska gospodarka odpadami w świetle ustawy o odpadach proces rejestracji pojazdów w świetle przepisów KPA ustawa o kierujących pojazdami i prawo o ruchu drogowym ustawa o publicznym transporcie zbiorowym prawo zamówień publicznych public relations i marketing w JST certyfikowany administrator IT Pro ścieżka MCTS + MCITP z 6 egzaminami Microsoft profesjonalna obsługa klienta, obsługa klienta przez telefon, radzenie sobie z trudnym klientem zarządzanie czasem i stresem PRINCE2 Foundation / Practitioner Legislacja samorządowa przygotowywanie aktów prawnych, obsługa Rady Gminy Księgowość podatkowa, windykacja podatków i opłat, pomoc publiczna, wymiar podatków, podatek akcyzowy, podatek VAT dostęp do informacji publicznej organizacje pozarządowe, pożytek publiczny, wolontariat elektroniczny obieg dokumentów audyt i kontrola zarządcza przygotowywanie i realizacja projektów unijnych zarządzanie kryzysowe księgowość w projektach UE kontrola i rozliczanie dotacji UE w jednostkach samorządu terytorialnego ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

6 ocena oddziaływania na środowisko, decyzje środowiskowe przepisy BHP prowadzenie archiwum ewidencja działalności gospodarczej warsztaty Adobe Photoshop funkcjonowanie USC, ewidencja ludności postępowanie w zakresie łowiectwa prawo wodne gospodarka wodno-ściekowa odnawialne źródła energii prawo oświatowe Międzynarodowe Standardy Rachunkowości MSR/MSSF Zarządzanie instytucjami publicznymi obsługa zaktualizowanego systemu elektronicznego obiegu dokumentów dla pracowników SP w Krasnymstawie SZKOLENIA JĘZYKOWE, OGÓLNE SZKOLENIA INFORMATYCZNE: obsługa komputera i oprogramowania biurowego język angielski STUDIA PODYPLOMOWE DLA PRACOWNIKÓW URZĘDÓW Prawo zamówień publicznych Bezpieczeństwo i higiena pracy Zarządzanie projektami Zarządzanie oświatą Fundusze europejskie w samorządzie terytorialnym Finanse i rachunkowość Rejestracja stanu cywilnego Audyt wewnętrzny w administracji i gospodarce Menedżer ds. odnawialnych źródeł energii Funkcjonowanie rad nadzorczych Archiwistyka System podatkowy

7 WDROŻENIE USPRAWNIEŃ W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA I PRZEBIEGU PROCESÓW W Starostwie Powiatowym w Krasnymstawie zostanie opracowany i wdrożony interaktywny system zarządzania powiatowym zespołem geodezyjnym oraz uaktualniony system elektronicznego obiegu dokumentów, który obejmie wdrożenie aktualizacji do posiadanego systemu oraz docelowe przejście na nowa technologię relacyjnych baz danych. Przełoży się to na usprawnienie procesu obiegu dokumentów i skrócenie czasu podejmowania decyzji i wydawania aktów administracyjnych. Dla Urzędu Gminy Łopiennik Górny zostanie wykonana interaktywna mapa gminy baza punktów adresowych i danych przestrzennych i wektorowych pozwoli na ułatwienie lokalizacji poszczególnych nieruchomości i działek oraz przełoży się na usprawnienie działań związanych z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym. Mapa będzie dostępna na stronie internetowej Gminy. W Gminie Zakrzew wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego do obsługi urzędu. System będzie składał się z połączonych wspólnymi bazami danych modułów tematycznych, co bezpośrednio przełoży się na oszczędność czasu, zapewnienie terminowości wykonywania prac oraz bezpieczeństwo danych. Ponadto w ramch zadania, dla każdego urzędu zaangażowanego w realizację projektu zostaną zakupione licencje na oprogramowanie komputerowe oraz wdrożone usługi doradcze, co pozwoli na usprawnienie przebiegu procesów, skrócenie czasu podejmowanych decyzji i wydawania aktów administracyjnych, zwiększy bezpieczeństwo danych i ułatwi mieszkańcom dostęp do usług publicznych.

8 POPRAWA JAKOŚCI OBSŁUGI KLIENTA I ZWIĘKSZENIE DOSTĘPU DO USŁUG PUBLICZNYCH W Starostwie Powiatowym w Krasnymstawie, Urzędzie Gminy Łopiennik Górny, Urzędzie Gminy Zakrzew zostaną utworzone punkty obsługi klienta. Pomieszczenia przeznaczone na te punkty zostaną wyremontowane, wyposażone w funkcjonalne meble oraz zakupiony sprzęt komputerowy i biurowy. W celu poprawy komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej członków partnerstwa, wprowadzenia nowych, wyższych standardów obsługi interesantów zostaną opracowane i wdrożone systemy jednolitej identyfikacji wizualnej urzędów zawierające następujące elementy: logotyp, księga standardów CI, projekty akcydensów (papier firmowy, wizytówki, identyfikatory, koperty, ulotki, broszury, album, plakaty, banery czy witacze). We wszystkich urzędach biorących udział w projekcie tj. Starostwie Powiatowym, Urzędach Gminy: Fajsławice, Łopiennik Górny, Piaski i Zakrzew będą przeprowadzone konsultacje i zostaną wprowadzone nowe usługi epuap. Ponadto zostanie wykonany system sms-owego powiadamiania klientów w Gminie Piaski w zakresie bieżących informacji dotyczących Gminy, tj. m.in. informacji o sesjach Rady Miejskiej i komisjach problemowych, ostrzeżeniach meteorologicznych i hydrologicznych, wydarzeniach kulturalnych, imprezach, prowadzonych inwestycjach, terminach płacenia podatków. REALIZACJĘ PONOWNEJ SAMOOCENY METODĄ CAF Po zakończeniu realizacji projektu zostanie przeprowadzona ponowna samoocena prowadzona metodą CAF która pozwoli na określenie, czy realizacja projektu zakończyła się sukcesem i czy wskazane luki lub braki w zakresie funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego zostały zniwelowane.

9 OCZEKIWANY EFEKT REALIZACJI PROJEKTU Podniesienie kompetencji pracowników wydających decyzje administracyjne z zakresu KPA, legislacji, przepisów szczegółowych; Wyposażenie pracowników w narzędzia wspomagające stanowienie prawa miejscowego (oprogramowanie specjalistyczne); Zapewnienie usług doradczych konsultacji z ekspertami, które pozwolą na aktualizację kluczowych aktów o charakterze wewnętrznym. POPRAWA FUNKCJONOWANIA ORGANIZACJI WYNIKA BEZPOŚREDNIO Z ZAŁOŻEŃ SO CAF. EFEKTYWNOŚĆ ZARZĄDZANIA ZOSTANIE OSIĄGNIĘTA PRZEZ: wdrożenie systemów zarządzania kompetencjami pracowników (ciągłe doskonalenie kadr) podniesienie poziomu satysfakcji i motywacji pracowników (usprawnienia komunikacji wewnętrznej) poprawę dostępu do usług publicznych i zwiększenie satysfakcji klientów (usprawnienia komunikacji zewnętrznej) wzrost zinformatyzowania większości procesów (zakup licencji, szkolenia) wprowadzenie nowych usług epuap przeprowadzenie ponownej SO CAF i osiągnięcie poprawy wyników WARTOŚĆ DODANA PROJEKTU: dostarczenie usług, których realizacja bez wsparcia z EFS byłaby niemożliwa lub znacznie odłożona w czasie dostarczenie usług wysokiej jakości, które bez wsparcia z EFS nie zostałyby wdrożone przez Partnerów projektu

10 PROJEKT REALIZOWANY PRZEZ FAJSŁAWICE Fajsławice 107 tel. (81) fax. (81) POWIAT KRASNOSTAWSKI Krasnystaw ul. Sobieskiego 3 tel. (82) fax. (82) starostwo@krasnystaw-powiat.pl ŁOPIENNIK GÓRNY Łopiennik Górny tel. (82) (82) tel. kom.: fax: (82) urzad@lopiennikgorny.pl PIASKI Piaski ul. Lubelska 77 tel. (82) fax. (81) um@piaski.pl ZAKRZEW Zakrzew Zakrzew 26 tel. (84) fax. (84) zakrzew@lubelskie.pl