Umowa wsparcia zabezpieczenie oraz ewidencja zobowiązań z umowy wsparcia

Transkrypt

1 PPP - ewidencja zobowiązań z tytułu opłaty za dostępność maja 2013 Subtitle Umowa wsparcia zabezpieczenie oraz ewidencja zobowiązań z umowy wsparcia Rafał Grochowski radca prawny, partner 23 maja 2013 roku

2 Agenda I. Przedmiot umowy wsparcia II. Charakter instytucji III. Różnice między umową wsparcia a poręczeniem IV. Możliwe zastosowania V. Ewidencja zobowiązań z umowy wsparcia VI. Case study VII. Schemat działania 2

3 Przedmiot umowy wsparcia definicja podjęcie działań określonych w przedmiotowej umowie wsparcia w celu zabezpieczenia transakcji lub wsparcia realizacji projektu w przypadku wystąpienia określonej sytuacji lub bezwarunkowo przykłady: przekazanie dotacji na realizację projektu udzielenie wsparcia finansowego spółce w przypadku przekroczenia kosztów realizowanego przez nią projektu zobowiązanie do zapewnienia źródła przychodu realizowanemu przedsięwzięciu 3

4 Charakter instytucji różne nazewnictwo: umowa wsparcia, porozumienie ze wspólnikiem, support agreement umowa nienazwana (umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego z art. 16 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie jest instytucją o odmiennym charakterze) charakter zabezpieczający o skutku podobnym do gwarancji lub poręczenia instrument służący zapewnieniu źródeł przychodu realizowanemu przedsięwzięciu i utrzymania jego opłacalności 4

5 Różnice między umową wsparcia a poręczeniem brak de facto bezpośredniego powiązania odpowiedzialności podmiotu udzielającego wsparcia za zobowiązania spółki realizującej projekt w przypadku wsparcia przez JST jego udzielenie może być uzależnione od podjęcia odpowiednich uchwał przez organy JST, a więc może nie być bezwarunkowe wsparcie z przedmiotowej umowy kierowane jest do spółki realizującej przedsięwzięcie, a nie do podmiotów je finansujących 5

6 Możliwe zastosowania zapewnienie rentowności realizowanego projektu publicznego istotne przy emisji obligacji przychodowych ze względu na ich specyfikę zabezpieczenie interesu inwestorów finansujących przedsięwzięcia komunalne lub przy partnerstwie publiczno-prywatnym uniknięcie zakwalifikowania zadłużenia przy wyliczaniu wskaźników z art. 169 ustawy o finansach publicznych z 2005 r. oraz art. 243 ustawy o finansach publicznych z 2009 r. możliwość ustanowienia zastawu rejestrowego na wierzytelnościach z umowy wsparcia 6

7 Ewidencja zobowiązań z umowy wsparcia (I) Definicje wydatków bieżących i majątkowych zawarte w ustawie o finansach publicznych bieżące majątkowe inne niż majątkowe inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym na programy finansowane z udziałem środków UE, pomocy państw EFTA oraz innych bezzwrotnych środków zagranicznych w części związanej z realizacją zadań JST, zakup i objęcie akcji i udziałów, wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego. 7

8 Ewidencja zobowiązań z umowy wsparcia (II) według Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 38 poz. 207) zróżnicowanie w zależności od struktury: wydatki majątkowe wydatki bieżące wniesienie wkładów do spółek handlowych zobowiązanie do wsparcia finansowego wydatki inwestycyjne wniesienie dopłat środki na inwestycje na drogach publicznych 8

9 Case study powszechnie stosowany element zabezpieczeń (ustanawiany głównie przy emisji obligacji): zaciągnięcie kredytu projekt Stadion Wrocław na Euro 2012 program emisji obligacji Portu Lotniczego Łódź im. Władysława Reymonta w Łodzi program emisji obligacji Mazowieckiego Portu Lotniczego Warszawa-Modlin Sp. z o.o. program emisji obligacji Zakładu Komunikacji Miejskiej w Gdańsku sp. z o.o. 9

10 Schemat działania podwyższenie kapitału zakładowego objęcie nowych udziałów Emitent spłata obligacji 1. Brak środków na wykup obligacji 2. Podwyższenie kapitału zakładowego przez Emitenta 3. Objęcie nowych udziałów przez Wspólników w drodze wniesienia wkładów pieniężnych 4. Wykup obligacji za pozyskane środki Wspólnicy środki pochodzące z objęcia udziałów 10

11 Hogan Lovells posiada biura w miastach: Alicante Amsterdam Baltimore Berlin Bruksela Budapeszt* Caracas Colorado Springs Denver Dolina Krzemowa Dubaj Dusseldorf Dżakarta* Dżudda* Filadelfia Frankfurt nad Menem Hamburg Hanoi Ho Chi Minh Hongkong Houston Londyn Los Angeles Madryt Mediolan Miami Monachium Moskwa Nowy Jork Paryż Pekin Północna Wirginia Praga Rijad* Rio de Janeiro Rzym San Francisco Singapur Szanghaj Tokio Ułan Bator Warszawa Waszyngton Zagrzeb* Hogan Lovells firma" odnosi się do międzynarodowej praktyki prawniczej prowadzonej przez Hogan Lovells International LLP, Hogan Lovells US LLP oraz podmiotów z nimi powiązanych. Słowo "partner" odnosi się do partnera lub wspólnika Hogan Lovells International LLP, Hogan Lovells US LLP lub jakiegokolwiek podmiotu z nimi powiązanego, lub pracownika bądź konsultanta o równorzędnym statusie. Niektóre z osób wskazane jako partnerzy lecz niebędące wspólnikami Hogan Lovells International LLP, nie posiadają uprawnień równorzędnych wspólnikom. W celu uzyskania dalszych informacji o Hogan Lovells, partnerach oraz ich uprawnieniach, odwiedź stronę. Wyniki osiągnięte dla danego klienta nie gwarantują osiągnięcia podobnych rezultatów w przypadku innych klientów. Powyższe treści stanowią reklamę usług prawnych. Hogan Lovells Wszelkie prawa zastrzeżone. *Biura stowarzyszone