1. Co oznacza zmiana ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach?

Transkrypt

1 1. Co oznac zmiana ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach? Parlament RP na wniosek rządu w dniu 1 lipca 2011 roku znowelizował ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nowa ustawa obowiązuje od 1 stycznia 2012 r., a po okresie przejściowym od dnia 01 lipca 2013 r. będzie obowiązywała w pełnym wymiarze na terytorium całego kraju. Obliguje ona samorządy do przejęcia odpowiedzialności odbiór odpadów komunalnych od mieszkańców oraz właściwe gospodarowanie nimi, przez co rozumie się przede wszystkim odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, a także organizowanie punktów selektywnego zbierania. W ramach przyjętych rozwiąń mieszkańcy miasta Częstochowa będą płacić jedną stawkę opłaty system gospodarowania odpadami komunalnymi ustaloną w drodze uchwały (rada gminy określi niższe stawki opłaty gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny). Gmina będzie zobowiąna pewnić dobrze zorganizowaną selektywną zbiórkę odpadów oraz punkt odbioru odpadów problemowych, a powstające odpady komunalne będą przekazywane do instalacji regionalnej zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami. Nasi mieszkańcy nie będą musieli poszukiwać najatrakcyjniejszej oferty wywozu odpadów, to gmina Miasto Częstochowa wrze umowę na odbiór i transport odpadów komunalnych z firmą wyłonioną w ramach przetargu. Snowni Państwo obowiązkiem właściciela nieruchomości, będzie uczestnictwo w systemie zorganizowanym przez gminę - liczymy na Państwa pomoc w ramach konsultacji społecznych. 2. Szczegółowe cele znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach wynikają z dań gminy i obowiązków właściciela nieruchomości 1) Zadania gminy: a) uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, b) zorganizowanie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których mieszkują mieszkańcy, c) możliwość zorganizowanie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których nie mieszkują mieszkańcy, d) wprowadzenie obowiązku selektywnego zbierania i odbierania takich frakcji odpadów komunalnych jak: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegających biodegradacji, e) tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, f) osiągniętych przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w danym roku kalendarzowym wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, g) wyeliminowanie nielegalnych składowisk odpadów komunalnych,

2 h) prowadzenie właściwego systemu monitorowania - nadzoru postępowania z odpadami komunalnymi równo przez właścicieli nieruchomości jaki i przedsiębiorców, i) działania informacyjne i edukacyjne w kresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, j) właściwe gospodarowanie odpadami komunalnymi w tym obowiązek kierowania odpadów komunalnych na instalacje regionalne (RiPOK) zgodnie z WPGO, etc. 2) Obowiązki właściciela nieruchomości a) ponoszenie na rzecz gminy opłaty gospodarowanie odpadami komunalnymi, b) złożenie rzetelnej deklaracji o wysokości opłaty gospodarowanie odpadami komunalnymi (w razie niezłożenia deklaracji gmina w drodze decyzji samodzielnie wytyczy w drodze decyzji wysokość opłaty), c) posiadanie pojemnika na odpady i utrzymywanie go w należytym stanie sanitarnym i technicznym, d) przestrzeganie sad zbierania odpadów komunalnych w tym ich selektywnej zbiórki zgodnie z regulaminem utrzymania porządku i czystości (projekt w łącznikach), e) wypowiedzenie z dniem 1 lipca 2013 r. umowy z firmą wywozową (odpowiednio wcześniej - zgodnie z okresem wypowiedzenia na umowie), etc. 3. W przypadku nieruchomości mieszkałych, opłata gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn: 1) liczby mieszkańców mieszkujących daną nieruchomość, albo 2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo 3) powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1. ustawy, 4) rada gminy może uchwalić jedną stawkę opłaty gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego (decydujmy razem, którą metodę popieramy łączona ankieta). 4. Wady i lety proponowanych metod: 1) ilości zużytej wody z danej nieruchomości: - oszczędnie wody przez użytkowników, - pewnienie proporcjonalności wyliczenia opłaty, - metoda weryfikowalna istnieje ba danych, - miara, którą, trudno ominąć podatnikowi - korzystna w przypadku gmin o dużych sezonowych zmianach ilości osób w nich przebywających oraz wynajmu lokali np. studentom, - pewnienie proporcjonalności wyliczenia opłaty. - metoda możliwa do wprowadzenia wyłącznie w gminach gdzie 100 % budynków jest opomiarowanych, z uwagi na brak opomiarowana wszystkich nieruchomości zmus do stosowania metody miesnej, - nie ma związku z sadą nieczyszcjący płci, - niżenia ilości zużytej wody (magnesy itp.), możliwe przekłamania liczników, kradzież wody, - awarie systemu wodociągowego ( niekontrolowany wyciek wody opomiarowanej), - w okresie długotrwałej suszy wzrost zużycia wody o 25-30%,

3 - utrudnienie rozliczenia poboru wody na węzłach grupowych budowa wysoka. 2) liczby mieszkańców mieszkujących daną nieruchomość: - metoda pewnia rzeczywiste wyliczenie opłaty, - jest tożsama z sadą nieczyszcjący płaci. - problem z ustaleniem liczby osób przebywających w danej nieruchomości (np. wynajmujący stancje, nie meldowani) i jej weryfikacja, - nieszczelność systemu ilość mieszkańców możliwa do zweryfikowania wyłącznie na podstawie deklaracji wysokości opłaty, niżona liczba mieszkańców ( bez meldunków, wynajmujących stancje) spowoduje zwiększenie wysokości opłaty, - zmieniająca się liczba mieszkańców przebywających w danej nieruchomości (migracje, zgony, urodzenia, małżeństwa), - od 2014 roku znika obowiązek meldunkowy, możliwe będzie tylko przybliżone określenie liczby mieszkańców, - ustawa nie określa definicji mieszkańca mieszkującego daną nieruchomość oraz definicji mieszkania, - dodatkowe ewidencje i kontrole celem weryfikacji deklaracji (wzrost liczby trudnionych pracowników), - wyższe niż przy innych metodach koszty funkcjonowania systemu. 3) powierzchni lokalu mieszkalnego: - możliwość weryfikacji danych w rejestrze gruntów i budynków, - łatwy do określenia wymiar opłaty i jej egzekucja, - metoda stabilna rdko będą składane deklaracje korygujące, jasność i przejrzystość w nalicniu opłaty. - nie ma związku z sadą nieczyszcjący płaci, - metoda ta nie pewnia wyliczenia opłaty proporcjonalnej do ilości wytwarnych odpadów, - stanowi duże obciążenie dla osób samotnych jmujących duże powierzchnie, - nie ma wytycznych, które wskazywałyby sposób wyliczenia

4 powierzchni mieszkaniowej (brak definicji). 4) jedną stawka opłaty gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego: - mniejsze koszty utrzymania systemu - nie ma precyzyjnej definicji (mniej pracowników do weryfikacji), gospodarstwa domowego (odwołanie - rdkość składania deklaracji m. in. do definicji GUS), korygujących, łatwiejszy sposób - metoda nie daje możliwości ustalenia wymiar i egzekwowanie proporcjonalnego wyliczenia opłaty, opłaty, część osób mieszkuje na stałe - możliwość weryfikacji danych w ogródkach działkowych, domkach w rejestrze gruntów i budynków, - łatwość nalicnia opłaty, stopnia windykacji stabilność. letniskowych, w budynkach będących w trakcie budowy, - nie ma nic wspólnego z ilością wytwarnych odpadów na nieruchomości. 5. Opłata gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy, z pobranych opłat gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: 1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, 2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 3) obsługi administracyjnej tego systemu. 5. PAMIĘTAJ! - weź udział w konsultacjach społecznych, wybierz metodę, sam decyduj nie pozwól decydować innym, - twoim obowiązkiem jest uczestnictwo w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, - właściwe gospodarowanie odpadami odpowiedzialna będzie gmina tak decydował Parlament RP, - pełne wprowadzenie systemu w Częstochowie nastąpi 1 lipca 2013 r., - od 1 lipca 2013 r. nie będziesz podpisywał umowy na wywóz odpadów komunalnych z przedsiębiorcą, - właściwie postępuj z odpadami komunalnymi zgodnie z regulaminem utrzymania porządku i czystości (projekt w łączniku), - dzięki tobie znikną nielegalne wysypiska, więcej odpadów trafi do nowoczesnej instalacji regionalnej,

5 - oddaj odpady komunalne posegregowane do specjalnie zorganizowanych punktów, - zorganizujmy system gospodarowania odpadami komunalnymi razem.