II. Program rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 r. - projekt zlecony przez KRASP

Transkrypt

1 1 I. Sprawozdanie Przewodniczącego z działalności Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego w roku 2014 II. Program rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 r. - projekt zlecony przez KRASP Prof. Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich Poznań, dnia 27 lutego 2015 r.

2 Sprawozdanie Przewodniczącego z działalności Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego w roku SPIS TREŚCI! 1. Wprowadzenie! 2. Misja i tożsamość Rady w kadencji ! 2.1. Nowy sposób ustanowienia składu Rady! 2.2. Wizja programowa działań własnych Rady: tezy mające charakter priorytetowy.! 3. Kultura instytucjonalna Rady! 3.1.Zasady ogólne i dobre praktyki w działalności Rady! 3.2.Prace komisji stałych jako organów wewnętrznych Rady! 3.3.Prace organów działających przy Radzie 2

3 Sprawozdanie Przewodniczącego z działalności Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego w roku 2014 Spis treści dok. 3! 4.Działalność statutowa Rady! 4.1.Debaty, uchwały programowe i inne wystąpienia! 4.2. Opiniowanie projektów aktów prawnych i innych dokumentów przedstawianych przez organy władzy i administracji publicznej! 4.3. Wyrażanie opinii w sprawie standardów kształcenia i Krajowych Ram Kwalifikacji dla obszarów kształcenia! 4.4. Opiniowanie wniosków jednostek organizacyjnych szkół wyższych o nadawanie uprawnień do nadawania stopni naukowych! 4.5. Opiniowanie zasad przyznawania stypendiów naukowych! 4.6. Pozostałe informacje! 5. Udział członków rady w pracach innych organów i instytucji, w charakterze przedstawicieli Rady! 6. Obsługa administracyjna i budżet Rady! 7. Konkluzja sprawozdania i podziękowanie 3

4 4! Skrócona wersja Sprawozdania Przewodniczącego z działalności Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego w roku 2014 została opublikowana w Miesięczniku Forum Akademickie nr 1/2015 (str )

5 Opinie i Raporty Rady Głównej*! Opinia do projektu zmian w ocenie parametrycznej i kategoryzacji jednostek naukowych w 2017 roku przygotowanego przez KEJN 5! Raport nr 1/2015 Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego Problematyka odbiurokratyzowania systemu kształcenia, w tym KRK, z uwzględnieniem treści regulacji i stosowanych praktyk (pod redakcją prof. Zbigniewa Marciniaka)! Raport nr 2/2015 Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego Inwestycje w infrastrukturę badawczą w polskich uczelniach, instytutach badawczych i instytutach PAN (pod redakcją prof. Janusza Igrasa oraz prof. Mariana Szczerka) * Teksty Opinii i Raportów RGNiSW dostępne na:

6 Wywiad z Przewodniczącym RGNiSW wyemitowany przez Kanał I Narodowej Telewizji Ukrainy w dniu 16 lutego br.! Wywiad z Przewodniczącym Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, prof. Jerzym Woźnickim został wyemitowany przez Kanał I Narodowej Telewizji Ukrainy w dniu 16 lutego br. o godz. 22 czasu lokalnego (nagrany przez TV w Kijowie w dniu 31 stycznia br.). 6! Około 40 min. wywiad wyemitowany przez Telewizję bez skrótów, w tłumaczeniu na język ukraiński, jest dostępny także w Internecie, w wersji językowej polskiej: v=yb7tto4iww0&index=3&list=pl9adk_7u4r7dgbkzf4owhtpxzsrsmkezn oraz ukraińskiej: /02/17/ Linki dostępne na stronie RGNiSW: a także na witrynie FRP:

7 II. Program rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 r. - projekt zlecony przez KRASP 7 Ø Ø Ø Ø Ø Opis prac nad Programem i jego najważniejsze elementy (52 str.) Misja społeczna uniwersytetu w XXI wieku (25 str.) Diagnoza szkolnictwa wyższego (246 str.) Finansowanie szkół wyższych ze środków publicznych (135 str.) Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego (248 str.) Łączna objętość dzieła: 706 str.

8 1. Opis prac nad Programem i jego najważniejsze elementy pod redakcją prof. Jerzego Woźnickiego Spis treści CZĘŚĆ I. KOMPOZYCJA OPRACOWANIA ORAZ OPIS PRAC I PROGRAMU 1. Wprowadzenie 2. Opis Programu Rozwoju Szkolnictwa Wyższego do 2020 r. 3. Nadzór nad opracowaniem Programu 4. Realizatorzy poszczególnych projektów Programu CZĘŚĆ II. NAJWAŻNIEJSZE PROPOZYCJE ZAWARTE W POSZCZEGÓLNYCH CZĘŚCIACH PROGRAMU 1. Misja społeczna uniwersytetu w XXI wieku, dokument opracowany przez Zespół pod kierunkiem ks. prof. Andrzeja Szostka 2. Diagnoza szkolnictwa wyższego, praca zbiorowa pod redakcją Jarosława Górniaka 3. Finansowanie szkół wyższych ze środków publicznych, praca zbiorowa pod redakcją Jerzego Wilkina 4. Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego, praca zbiorowa pod redakcją Jerzego Woźnickiego WNIOSEK KOŃCOWY (łącznie: 52 str.) 8

9 2. Misja społeczna uniwersytetu w XXI wieku - dokument opracowany przez Zespół pod kierunkiem ks. prof. Andrzeja Szostka SPIS TREŚCI 9 1. Wprowadzenie 2. Dylematy, wyzwania, napięcia 2.1. Wartości akademickie versus służebność społeczna Autonomia versus podległość zewnętrznej kontroli 2.3. Kultura akademicka versus kultura korporacyjna Rynek pracy versus formacja obywatelska 2.5. Elitarność versus masowość kształcenia 3. Konkluzja: uniwersytet w służbie społeczeństwu Bibliografia (Łącznie: 25 str.)

10 3. Diagnoza szkolnictwa wyższego pod redakcją prof. Jarosława Górniaka Spis treści Wstęp 2. Streszczenie (executive summary) 3. Ogólne uwarunkowania sytuacji szkolnictwa wyższego w Polsce (Jarosław Górniak) 4. Ramy prawne w procesie zmian w szkolnictwie wyższym (Adam Szot) 5. Polskie szkoły wyższe w kontekście międzynarodowym

11 Diagnoza szkolnictwa wyższego Spis treści c.d Charakterystyka instytucjonalna (Patrycja Antosz) 7. Zasoby niematerialne szkolnictwa wyższego (Piotr Prokopowicz, Seweryn Krupnik) 8. Finanse szkolnictwa wyższego w Polsce (Urszula Sztanderska) 9. Wyzwania dla jakości kształcenia w świetle nowych trendów w dydaktyce akademickiej (Andrzej Kraśniewski)

12 Diagnoza szkolnictwa wyższego Spis treści dok Wdrożenie Krajowych Ram Kwalifikacji założenia i praktyka (Agnieszka Chłoń-Domińczak) 11. Efekty kształcenia rynek pracy interwencje publiczne (Magdalena Jelonek, Marcin Kocór) 12. Szkoły wyższe a uczenie się przez całe życie 13. Kluczowe problemy, wyzwania i kierunki rozwiązań podsumowanie strategiczne 14. Bibliografia (łącznie:246 str.)

13 4. Finansowanie szkół wyższych ze środków publicznych pod redakcją prof. Jerzego Wilkina Spis treści 13! Przedmowa (Jerzy Wilkin)! Rozdział 1. Główne uwarunkowania rozwoju szkolnictwa wyższego w Polsce (Jerzy Wilkin)! Rozdział 2. Publiczne finansowanie szkolnictwa wyższego w Europie - zmieniające się mechanizmy i modele (Bogusław Fiedor)! Rozdział 3. Doświadczenia wybranych krajów europejskich w zakresie finansowania szkolnictwa wyższego (Roman z. Morawski)! Rozdział 4. Angielskie doświadczenia w zakresie alokacji środków na szkolnictwo wyższe przez niezależną agencję rządową HEFCE (Roman Z. Morawski)

14 Finansowanie szkół wyższych ze środków publicznych Spis treści c.d.! Rozdział 5. System finansowania uniwersytetów badawczych (uczelni badawczych) rozwiązania instytucjonalne (organizacyjne) sprzyjające poprawie sytuacji finansowej najlepszych uczelni i ułatwiające łączenie zaawansowanych badań z wysoką jakością kształcenia (Grażyna Bukowska) 14! Rozdział 6. Efektywność wyższych uczelni (Joanna Siwińska- Gorzelak)! Rozdział 7. Koszty i jakość kształcenia w podziale funduszy publicznych przeznaczonych na finansowanie szkolnictwa wyższego (Witold Jurek)! Rozdział 8. Uwagi o kosztach kształcenia w kontekście kosztochłonności różnych kierunków studiów i algorytmie podziału środków publicznych na kształcenie wyższe (Witold Jurek)

15 Finansowanie szkół wyższych ze środków publicznych Spis treści dok.! Rozdział 9. Kierunki reform systemu finansowania uczelni wyższych wnioski i rekomendacje (Jerzy Wilkin)! Rekomendacje 1. Poziom finansowania 2. Spójność systemu finansowania i zrównoważenie finansowe szkół wyższych 3. Wzrost znaczenia kryteriów efektywnościowych i zasad konkurencyjnych w alokacji środków publicznych na szkolnictwo wyższe 4. Wydłużenie perspektywy czasowej w finansowaniu publicznych szkół wyższych 5. Finansowanie uniwersytetów badawczych 6. Podstawy tworzenia algorytmu alokacji środków na szkolnictwo wyższe 15 (łącznie: 135 str.)

16 5. Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego pod redakcją prof. Jerzego Woźnickiego 16 Spis treści! Motywacja opracowania Raportu i jego zasadniczy wniosek! Wykaz skrótów! Słowo wstępne (J. Woźnicki)! CZĘŚĆ I. WPROWADZENIE. Regulowanie systemu szkolnictwa wyższego. Zjawisko przerostów regulacyjnych postulat deregulacji 1.Rola regulacji i wymogi deregulacji w systemie szkolnictwa wyższego (J. Woźnicki) 2. Problematyka deregulacji w szkolnictwie wyższym (H. Izdebski) 3. Projektowanie ideału, czyli wizja uniwersytetu przyszłości (K. Leja) 4. Metoda (de)regulacji (M. Chałupka)

17 Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego Spis treści c.d. 17! CZĘŚĆ II. IDEE DEREGULACJI. Deregulacja i jej rozumienie, właściwe ze względu na wymogi rozwojowe szkolnictwa wyższego (J. Woźnicki) 1. Wprowadzenie 2. Deregulacja a swoboda działania i autonomia uczelni. 3. Deregulacja a ustrój szkół wyższych. Rola rynku jako regulatora zakres i użyteczność stosunków cywilno-prawnych w systemie szkolnictwa wyższego 4. Regulacje, regulatory nierynkowe i deregulacja funkcjonalna 5. Założenia i postulaty ogólne dotyczące procesu legislacyjnego 6. Zasada deregulacji jako bariera przed niewłaściwymi praktykami w procesie projektowania, stanowienia oraz nowelizacji prawa. 7. Podsumowanie

18 Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego Spis treści c.d.! CZĘŚĆ III. PRZYKŁADY. Propozycje rozwiązań deregulacyjnych w wybranych obszarach 1. Przepisy ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym odnoszące się do systemu szkolnictwa wyższego oraz ustroju i organizacji uczelni, które mogłyby podlegać procesowi deregulacji (H. Izdebski) 2. Studia i akredytacja w świetle ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i w projektach nowelizacji. Problematyka deregulacji (K. Krasowski) 3. Uwarunkowania prawne i formalne kształcenia zawodowego jako trwałego segmentu systemu szkolnictwa wyższego w Polsce (A. Kolasa) 4. O potrzebie deregulacji w szkolnictwie wyższym ze szczególnym uwzględnieniem sektora niepublicznego (J. Malec, R. Krawczyk) 5. Umowy o odpłatności za usługi edukacyjne zawierane ze studentami w kontekście deregulacji szkolnictwa wyższego w Polsce (T. Jędrzejewski) 6. Ocena parametryczna jednostek naukowych po nowemu. Kilka uwag pod rozwagę specjalistów przygotowujących następną ocenę w 2017 roku (J. Brzeziński)! CZĘŚĆ IV. REKOMENDACJE 18

19 Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego Spis treści dok. 19! CZĘŚĆ IV. REKOMENDACJE 1. Rekomendacje dotyczące konstytucyjnych podstaw regulacji szkolnictwa wyższego 2. Rekomendacje o charakterze regulacyjnym 3. Rekomendacje deregulacyjne o charakterze systemowym 4. Rekomendacje dotyczące procesu kategoryzacji jednostek naukowych 5. Przykładowe rekomendacje szczegółowe 6. Uwagi końcowe! Bibliografia! Informacje o autorach! Dodatki 1. Strategia rozwoju szkolnictwa wyższego projekt środowiskowy. Fragmenty poświęcone deregulacji w szkolnictwie wyższym 2. Szczegółowe uwagi dotyczące PKA do nowelizacji z 11 lipca 2014 r. (K. Krasowski) 3. Deregulacja podstawowych postanowień dotyczących kryteriów i trybu przyznawania kategorii naukowej jednostkom naukowym. Uwagi do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie kryteriów i trybu przyznawania kategorii naukowej jednostkom naukowym (J. Brzeziński, T. Jędrzejewski) 4. Deregulacja relacji - czyli futurystyka w trójkącie (M. Chałupka) (łącznie: 248 str.)

20 20 Sprawozdanie Przewodniczącego Komitetu Sterującego z realizacji przedsięwzięcia pn. Program rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 r. przekazano Rektorom- członkom Prezydium KRASP, wraz z uchwałą Komitetu Sterującego z dnia 8 grudnia 2014 r.

21 21 DZIĘKUJĘ BARDZO!