Prezydent Miasta Bielska Białej

Transkrypt

1 Prezydent Miasta Bielska Białej Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 roku, poz z późn. zm.) ogłasza Otwarty Konkurs Ofert na powierzenie realizacji zadań własnych Gminy Bielsko -Biała w roku 2016 z zakresu POLITYKI SPOŁECZNEJ - I edycja przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego. 1 I. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększenie świadomości prawnej społeczeństwa : 1. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej (Dz.U.z 2015r. poz. 1255). Wysokość środków przeznaczonych na zadanie w roku 2015: 0,00 zł Wysokość środków przeznaczonych na zadanie (prowadzenie czterech punktów pomocy prawnej) w roku 2016: ,00 zł Wysokość środków przeznaczonych na prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2016: ,00 zł A. Cel zadania: zwiększenie dostępności i rozszerzenie oferty nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Gminy Bielsko- Biała. B. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania: informowanie osób uprawnionych o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących im uprawnieniach lub o spoczywających na nich obowiązkach, wskazywanie osobom uprawnionym sposobu rozwiązania ich problemów prawnych, udzielanie pomocy w sporządzeniu projektu pisma, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, sporządzanie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. C. Wymogi dotyczące realizacji ww. zadania: Oferent musi: posiadać co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych (złożyć pisemne oświadczenie); przedstawić uwierzytelnione kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (po rozstrzygnięciu konkursu, przed zawarciem umowy z Urzędem Miejskim, oferent przedstawi do wglądu oryginały tych dokumentów); 1

2 dawać gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania: a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. zapewnić niezbędny wkład rzeczowy i osobowy realizacji zadania. D. Beneficjenci zadania: osoby uprawnione na mocy ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, mieszkańcy Bielska-Białej E. Koszty pokrywane z dotacji: wynagrodzenia z tytułu umów z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz osobą wskazaną w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, pokrycie kosztów obsługi zadania (m. in. materiały papiernicze, piśmiennicze, sprzątanie pomieszczeń itp.), utrzymanie lokalu. F. Uwagi: 1) O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy. 2) Zadanie powinno być bezpośrednio realizowane przez osoby posiadające kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie z art. 5 oraz art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (tj. adwokaci lub radcowie prawni, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, z ich upoważnienia, aplikant adwokacki lub aplikant radcowski, a także doradcy podatkowi w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej lub osoby, które ukończyły studia prawnicze i uzyskały tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej i posiadają co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej, korzystające z pełni praw publicznych i mające pełną zdolność do czynności prawnych, nie karane za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe. 3) Lokale, w których będą usytuowane cztery Punkty Nieodpłatnej Pomocy Prawnej: Punkt Nr I Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Mickiewicza 30 A (parter). Lokal do wyłącznej dyspozycji Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie, przy czym dwa razy w tygodniu pomoc udzielana ma być w godzinach popołudniowych (nie dłużej niż do godz ). Lokal znajduje się w dyspozycji Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej. Koszt miesięczny wynajmu lokalu (czynsz i ogrzewanie) wynosi 356,44 zł netto (do kwoty należy doliczyć podatek VAT w wys. 23%). Dodatkowo na koszty utrzymania lokalu składają się opłaty za energię elektryczną, wodę i ścieki wg. zużycia na podstawie liczników. 2

3 Punkt Nr II Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Bratków 16 I piętro (winda) w Ośrodku Sportowo Rekreacyjnym VICTORIA. Lokal do wyłącznej dyspozycji Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie, przy czym dwa razy w tygodniu pomoc udzielana ma być w godzinach popołudniowych (nie dłużej niż do godz ). Lokal znajduje się w dyspozycji Bielsko-Bialskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. Koszt miesięczny wynajmu lokalu wynosi 864,50 zł netto (do kwoty należy doliczyć podatek VAT w wys. 23%). Punkt Nr III Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Lipnickiej 36, (gabinet A) w pomieszczeniach Miejskiego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności (do wspólnego użytkowania). Udostępniony dla potrzeb Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w godz. od 8.00 do Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie. Lokal znajduje się w dyspozycji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej. Koszt miesięczny użyczenia lokalu wynosi 230,00 zł. Punkt Nr IV Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Lompy 7, w pomieszczeniach Bielskiego Szkolnego Ośrodka Gimnastyki Korekcyjno-Kompensacyjnej (do wspólnego użytkowania). Udostępniony dla potrzeb Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej, w poniedziałki, środy i czwartki w godz. od 9.00 do 13.00, we wtorki i piątki w godz. od do Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie, przy czym dwa razy w tygodniu pomoc udzielana ma być w godzinach popołudniowych (do godz ). Lokal znajduje się w dyspozycji Bielskiego Szkolnego Ośrodka Gimnastyki Kompensacyjno-Korekcyjnej w Bielsku-Białej. Koszt miesięczny użyczenia lokalu wynosi 290,00 zł. 4) Wyłoniony w drodze konkursu oferent po uzyskaniu dotacji zawrze umowę najmu/użyczenia z podmiotami będącymi dysponentami, wymienionych w pkt 3, lokali użytkowych oraz będzie pokrywał koszty ich utrzymania. 5) Lokale, w których usytuowane będą Punkty Nieodpłatnej Pomocy Prawnej, będą wyposażone w podstawowe meble biurowe. Oferent zapewnia we własnym zakresie sprzęt komputerowy z oprogramowaniem, dostęp do internetu, telefon kontaktowy, obsługę administracyjno-techniczną. 6) W konkursie preferowane będą podmioty, które złożą ofertę na całość realizacji zadania tj. na prowadzenie czterech Punktów Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. 2 Konkurs jest skierowany do organizacji pozarządowych w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 roku, poz. 1118, z późn. zm.) prowadzących działalność statutową w sferze objętej konkursem Warunkiem przystąpienia do Otwartego Konkursu Ofert jest złożenie (lub przesłanie) prawidłowo wypełnionego formularza oferty (wzór określa rozporządzenie MPiPS z dn. 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania < Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25>) wraz z wymaganymi załącznikami w zaklejonej kopercie na adres: Urząd Miejski, Bielsko Biała, Plac Ratuszowy 6, Kancelaria Ogólna. W przypadku nadesłania oferty pocztą liczy się data jej wpływu. 3

4 2. Istnieje możliwość przygotowania i przesłania oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo, dostępnej pod adresem: UWAGA: Przesłanie oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo nie zwalnia z obowiązku dostarczenia systemowo wygenerowanego wydruku w sposób wskazany w punkcie Termin składania ofert upływa dnia 14 grudnia 2015 roku o godz Konkurs przeznaczony jest dla projektów, których realizacja rozpocznie się najwcześniej 1 stycznia 2016 roku, a zakończy najpóźniej 31 grudnia 2016 roku. 5. Wzór prawidłowo opisanej koperty: Pieczęć podmiotu Oferta Nazwa podmiotu adres Tytuł ogłoszenia: Otwarty Konkurs Ofert na powierzenie realizacji zadań własnych Gminy Bielsko-Biała z zakresu polityki społecznej - I edycja przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego Zadanie pn.: Udzielanie nieodpłatnej pomocy Zgłoszenie do konkursu pod rygorem odrzucenia musi zawierać: a. aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących - wymóg ten nie dotyczy uczniowskich i parafialnych klubów sportowych oraz klubów sportowych nie prowadzących działalności gospodarczej, dla których organem rejestrowym jest Prezydent Miasta Bielska- Białej; b. statut dotyczy fundacji oraz podmiotów, dla których Prezydent Miasta Bielska-Białej nie jest organem sprawującym nadzór. c. oświadczenie o braku zaległości podatkowych i niepodatkowych wobec Gminy Bielsko-Biała, w tym miejskich jednostek organizacyjnych, na dzień składania oferty. 7. Składane kserokopie dokumentów muszą być uwierzytelnione przez osoby upoważnione do reprezentowania podmiotu. 8. Podmiot składający kilka ofert w odrębnych kopertach, komplet załączników dołącza tylko do jednej oferty. 9. Oferty niekompletne, nieprawidłowo wypełnione bądź złożone po terminie nie będą rozpatrywane Do rozpatrzenia i oceny ofert złożonych przez podmioty określone w 2 Prezydent Miasta Bielska-Białej powoła, w drodze zarządzenia, Komisję Konkursową. 2. Komisja będzie analizować oferty wg następujących kryteriów: a. merytoryczne (0-10 pkt) jakość przygotowania projektu: zrozumiały, przejrzysty i kompletny opis działań; czytelnie i realistycznie postawione cele realizacji projektu; dobrze przemyślany i przekonujący plan działania; oryginalność i innowacyjność zgłaszanego projektu. b. rezultaty i oddziaływanie społeczne (0-10 pkt) znaczenie realizacji projektu dla zaspokojenia obiektywnych potrzeb adresatów zadania określonych w ogłoszeniu konkursowym; dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców oraz przewidywana liczba odbiorców; zakładane efekty i ich trwałość, korzyści odnoszone przez beneficjantów zadania. c. finansowe (0-10 pkt) realistyczny, rzetelny i efektywny projekt budżetu; zasadność przedstawionych w projekcie kosztów kwalifikowanych; wysokość wkładu własnego oferenta w kosztach ogólnych zadania oraz współudział innych źródeł finansowania; pozafinansowy wkład własny przewidziany do realizacji zgłaszanego projektu, w tym wkład pracy wolontariuszy. d. kompetencje i możliwości realizacji zadania (0-5 pkt) kompetencje i możliwości wykonania zadania w przewidywanym czasie i przy posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych; dotychczasowe doświadczenia w realizacji zadań o podobnym charakterze; kwalifikacje pracowników merytorycznych, którzy będą wykonywać zadanie. 4

5 e. dotychczasowa współpraca (0-3 pkt) ocena realizacji zadań zleconych oferentowi przez Gminę Bielsko-Biała w poprzednich okresach pod kątem rzetelności ich wykonania; prawidłowość wykorzystania oraz rzetelność i terminowość rozliczania przyznanych na ten cel środków finansowych; współpraca z innymi jednostkami administracji publicznej. 3. Stopień spełniania każdego z warunków sformułowanych w ogłoszeniu konkursu przez złożoną ofertę poddaje się osobnej ocenie podlegającej punktacji, przyjmując dla każdego kryterium odrębnie określoną skalę - oceny danej oferty dokonuje się każdorazowo po jej prezentacji. Wyjątek stanowi kryterium dotychczasowej współpracy, które zawiera już wspólną ocenę ustaloną przez Wydział Spraw Obywatelskich oraz Wydział merytorycznie właściwy ze względu na rodzaj zadania lub Miejski Zarząd Oświaty. 4. Końcowa ocena oferty polega na zsumowaniu punktów przyznanych przez członków Komisji na każde z analizowanych kryteriów wskazanych w ust Na podstawie ocen poszczególnych ofert tworzy się listę projektów wraz z propozycją dotacji na ich realizację. 6. Ewentualne wątpliwości Komisja rozstrzyga poprzez głosowanie; przy równej liczbie głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji. 7. Przewodniczący Komisji informuje członków Komisji o wynikach obrad. 8. Komisja może wykonywać swoje obowiązki nawet wtedy, gdy w wyniku ogłoszenia konkursu zgłoszono tylko jedną ofertę, o ile spełnia ona kryteria formalne oraz merytoryczne. 9. Prezydent Miasta po zapoznaniu się z wynikami obrad Komisji określa w drodze zarządzenia organizacje, którym zostanie zlecona realizacja zadania wraz z wskazaniem wysokości dotacji na ten cel. 10. Decyzja Prezydenta Miasta jest ostateczna. 11. Rozstrzygnięcie Otwartego Konkursu Ofert nastąpi do dnia 15 grudnia 2015 roku. Wyniki zostaną przedstawione na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku Białej, Plac Ratuszowy 6, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej pod adresem: ( oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego ( w zakładce Organizacje Pozarządowe Otwarte Konkursy Ofert Gmina posiada uprawnienia kontrolne względem realizującego zadanie. 2. Kontroli podlegają stan realizacji zadania, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków finansowych przyznanych na realizację zadania, prawidłowość prowadzenia dokumentacji określonej przepisami prawa i postanowieniami umowy Rozliczenie zadania publicznego następuje na podstawie dokumentów księgowych (w rozumieniu ustawy o rachunkowości), których data wystawienia i zapłaty mieści się w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zakończenia realizacji zadania publicznego, wskazanego w umowie. 2. Kompensata należności nie będzie uznawana w rozliczeniu. 3. Przedstawione do rozliczenia dokumenty księgowe powinny zostać opisane w sposób trwały wg następującego wzoru: Wydatek dokonany na realizację zadania publicznego (wpisać nazwę zadania) na podstawie umowy nr.... z dnia.... na pokrycie kosztu (nazwa kosztu zgodna z odpowiednią pozycją kosztorysu). Pokryto ze środków pochodzących z: Dotacji: zł Środków własnych w kwocie:.. zł Wpłat i opłat adresatów w kwocie:. zł Środków pochodzących z (wpisać właściwe źródło publiczne) w kwocie:. zł Pozostałych w kwocie:. zł Sprawdzono pod względem merytorycznym (podpis osoby właściwej) Sprawdzono pod względem formalnym (podpis osoby właściwej) 5

6 7 Dodatkowych informacji udzielają Wydziały Urzędu Miejskiego w Bielsku Białej, Plac Ratuszowy 6: Spraw Obywatelskich: I piętro, pokój 106, tel. 33/ , 33/ oraz Wydział Polityki Społecznej, II piętro, pokój 227, tel. 33/