Polska Sieć LGD Federacja Regionalnych Sieci LGD

Transkrypt

1

2 Polska Sieć LGD Federacja Regionalnych Sieci LGD 9 marca 2012 r. Polska Sieć LGD -Federacja Regionalnych Sieci LGD została zarejestrowana w KRS jako związek stowarzyszeń, która aktualnie skupia 270 LGD, czyli ok. 80% wszystkich LGD działających w Polsce. Siedzibą organizacji skupiającej polskie sieci LGD jest Wałcz. Celem działalności jest budowanie platformy współpracy i wymiany doświadczeń między LGD oraz ich sieciami regionalnymi, a także innymi organizacjami i osobami związanymi z realizacją podejścia Leader oraz pozostałych osi PROW. Polska Sieć aktywnie uczestniczy w kreowaniu polityki wobec wsi i terenów wiejskich zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim. Polska Sieć LGD wspiera działania służące budowaniu kapitału społecznego, poprawie jakości życia i dywersyfikacji ekonomicznej, a także integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem na wsi. Polska Sieć reprezentuje LGD w kontaktach z innymi instytucjami oraz sieciami z innych państw.

3 Stanowiska wychodzące Polskiej Sieci LGD 1. MRiRW poparcie projektu stanowiska Rządu RP przygotowanego przez MRiRW do projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. 2. MRiRW odpowiedź dotycząca propozycji stanowiska Rządu RP ws. projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego Wspólnych Ram Strategicznych. 3. MRR, MRiRW, posłowie rozpoczęcie działalności Polskiej Sieci LGD Federacji Regionalnych Sieci LGD. 4. MRR, OFOP uwagi Polskiej Sieci LGD do stanowiska OFOP w sprawie funduszy UE na lata MRR, MRiRW propozycja powołania międzyresortowego zespołu ds. Rozwoju kierowanego przez lokalną społeczność. 6. MRR, MRiRW uwagi do projektu Założeń Krajowej Polityki Miejskiej do roku MRiRW podziękowania za możliwość wzięcia udziału w konsultacjach dotyczących kształtu nowej edycji programu LEADER w okresie programowania ELARD stanowisko w sprawie podejścia CLLD.

4 Stanowiska wychodzące Polskiej Sieci LGD cd. 9. MRR stanowisko do procesu programowania perspektywy finansowej na lata MRR stanowisko w sprawie wątpliwości do Założeń Krajowej Polityki Miejskiej do roku Ireneusz Niewiarowski (Krajowe Stowarzyszenie Sołtysów) stanowisko w sprawie przyjęcia zapisów stanowiska Rady Krajowej Stowarzyszenia Sołtysów 12. MRiRW stanowisko w sprawie sposobu podejścia do dokonania oceny LGD, które złożyły wnioski w konkursie na wybór LGD do realizacji LSR w zakresie dodatkowych zadań w ramach PROW MRR, MRiRW, marszałkowie województw stanowisko do Założeń Umowy Partnerstwa 14. Danuta Hübner (Przewodnicząca Komisji Rozwoju Regionalnego) propozycja poprawki do rozporządzenia o WRS w zakresie limitów z funduszy innych niż EFRROW dla podejścia CLLD. 15. Janusz Piechociński (Minister Gospodarki) stanowisko w sprawie wsparcia działań Polskiej Sieci LGD na rzecz podejścia CLLD. 16. Piotr Krasuski (MRR) stanowisko w sprawie włączenia Polskiej Sieci LGD do prac związanych z przygotowaniem polskiej koncepcji mechanizmu pn. CLLD.

5 Wspólna Polityka Rolna (II filar) W obecnym okresie programowym na rozwój obszarów wiejskich (PROW II filar) przeznaczono środki w wysokości 13,4 mld euro. 8 lutego 2013 r. podczas szczytu Unii Europejskiej w Brukseli ustalono budżet na realizację Wspólnej Polityki Rolnej UE na lata Przyjęty dla całej Unii będzie mniejszy o 10% w stosunku do okresu , zaś Polska ma otrzymać więcej niż poprzednio o 1,6 mld euro. W rezultacie Polsce przyznano 28,6 mld euro na Wspólną Politykę Rolną na lata , z tego na rozwój obszarów wiejskich (PROW II filar) 9,8 mld euro, co w porównaniu do bieżącego okresu jest o ok. 3,6 mld euro mniej.

6 Podejście Leader w latach Rozwój kierowany przez lokalną społeczność (CLLD): a) EFRROW Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich - Leader/CLLD b) EMFF Europejski Fundusz Morski i Rybacki - Zrównoważony rozwój obszarów rybackich/clld c) EFS Europejski Fundusz Społeczny d) ERDF Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego - CLLD

7 Główne zmiany na lata Możliwość realizacji wielofunduszowej LSR - bardziej zintegrowanej 2. Wybór LGD ponad programami - komitet wybierający, możliwość połączenia się LGD i LGR 3. Szersze kompetencje dla LGD - ustalanie kwoty wsparcia 4. Projekty parasolowe i projekty własne LGD

8 Logika interwencji dla podejścia Leader 1. Cel tematyczny WRS 9 wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 2. Priorytet rozwoju polityki ROW 6 zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich 3. Obszar tematyczny 6b wspieranie lokalnego rozwój na obszarach wiejskich 4. Proponowane działania/środki - Wsparcie przygotowawcze (nie planuje się wdrażania w ramach PROW) - budowanie potencjału, sieciowanie, szkolenia i wsparcie przygotowania LSR - Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju - Działania LEADER dotyczące współpracy - Koszty bieżące i aktywizacja - limit 25% - fundusz wiodący - biuro, pracownicy, działalność informacyjno-promocyjna i animacja W praktyce może realizować również inne cele tematyczne i priorytety (art. 28 ust. 5 rozporządzenia WRS)

9 Proponowany zakres wsparcia Dodatkowo dostępne tylko dla podejścia Leader 1. Przetwórstwo, wprowadzanie na rynek w tym sprzedaż bezpośrednia i marketing artykułów rolnych na małą skalę lub artykułów o charakterze lokalnym / o znikomym znaczeniu w handlu artykułami rolno-spożywczymi. 2. Działalność agroturystyczna. 3. Promocja produktów rolno-spożywczych, w tym tradycyjnej żywności na rynkach lokalnych, podczas wystaw lub targów wsparcie dla rolników. 4. Promocja kultury i postaw proekologicznych (akcje promujące proekologiczne zachowania, w tym konkursy oraz wspólne wykorzystywanie proekologicznych technologii na małą skalę). 5. Operacje z zakresu ICT. 6. Wsparcie działalności statutowej organizacji pozarządowych w zakresie projektów mających na celu budowanie kapitału społecznego (kluby, koła zainteresowań, koła gospodyń wiejskich) z wyłączeniem szkół, przedszkoli, żłobków

10 Obszar LSR propozycje z symulacji LSR 1. Podniesienie dolnego limitu ludności dla obszaru objętego jedną LSR do 30 tys. mieszkańców 2. Położenie nacisku na specyfikę i potencjał obszaru - dostateczna masa krytyczna i lokalny charakter 3. Włączenie miast o liczbie do 40/50 tys. mieszkańców - ograniczenia w wykorzystaniu budżetu przez miasto - ograniczenie znaczenia miasta przy ustalaniu budżetu LSR - ograniczenia w członkostwie

11 Zaliczki projekt rozporządzenia EFRROW 1. Do 50%: a) kosztów bieżących i kosztów aktywizacji - dla LGD b) kosztów inwestycji - beneficjenci projektów inwestycyjnych c) wymagana gwarancja bankowa - próby wprowadzenia bardziej elastycznego podejścia-rozszerzenia instrumentu zaliczkowego również na projekty nieinwestycyjne oraz dodania ustępu umożliwiającego państwu członkowskiemu udzielanie zaliczek ze środków krajowych w oparciu o inne niż gwarancja bankowa zabezpieczenia na własne ryzyko - powszechnie dostępne zaliczkowanie postulowane w symulacjach LSR

12 Community-Led Local Development (CLLD) Rozwój lokalny kierowany przez Społeczność To instrument, którego założenia są zbliżone do obecnie wdrażanej osi priorytetowej 4 EFR oraz inicjatywy LEADER w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Wspólne podejście do CLLD ma wg KE następującą wartość dodaną: - Poszerza możliwość wsparcia oddolnego rozwoju lokalnego poprzez umożliwienie wkładów finansowych ze wszystkich funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych; - Ułatwia zintegrowany rozwój terytorialny poprzez zharmonizowanie zasad opracowywania i wdrażania CLLD; - Umożliwia rożnym obszarom polityki UE wnosić wkład w rozwój lokalny zgodnie z celami ich polityki oraz instrumentami szczegółowymi; - Poprawia spójność i koordynację wsparcia dla CLLD w ramach funduszy UE.

13 Nowe Lokalne Grupy Działania wdrażają Lokalne Strategie Rozwoju... LGD będą miały możliwość wdrażania wielofunduszowej strategii, tzn. takiej, która korzysta ze środków więcej niż jednego funduszu objętego rozporządzeniem ogólnym. Decyzja dotycząca wdrażania jedno lub wielofunduszowej strategii leży w gestii lokalnych społeczności Wszystkie podmioty zainteresowane wdrażaniem w nowej perspektywie finansowej Lokalnych Strategii Rozwoju będą podlegały procedurze konkursowej. Planuje się przeprowadzenie konkursu w regionach, na podstawie opracowanych przez resort rolnictwa warunków i kryteriów wyboru.

14 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność czyli przyszła oś priorytetowa 4 Obszary wewnętrznej dyskusji: - Określenie zasad funkcjonowania dwóch grup (LGR i LGD) na jednym terenie - Określenie katalogu działań w poszczególnych funduszach - Jednolite kryteria wyboru LGD - Określenie funduszu wiodącego - Kompetencje przyszłych LGD Jeśli większe kompetencje LGD = więcej odpowiedzialności finansowej i prawnej Prace nad skoordynowanym i jednolitym systemem wdrażania

15 Dziękuję za uwagę Janusz Bartczak Prezes Polskiej Sieci LGD Polska Sieć LGD Federacja Regionalnych Sieci ul. Dąbrowskiego Wałcz tel wew lider@poczta.vel.pl