Burmistrz Miasta Bukowno powiedział, że chodzi o omówienie wniosku Gminy na tym

Transkrypt

1 Protokół NrXLIII/2005 z posiedzenia Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu w dniu roku I^osiedzenie Zgromadzenia otworzyła Przewodnicząca Zgromadzenia Pani Małgorzata Węgrzyn. Na podstawie listy obecności (załącznik nr 1 do protokołu) i Ucłiwały Nr X LV II/610/2006 Rady Miejskiej w Olkuszu w której reprezentowanie Gminy Olkusz powierzono Zastępcy Burmistrza Panu Stanisławowi Piecliowiczowi oraz ucłiwały Nr LIX/345/2006 Rady Miejskiej w Bukownie w której reprezentowanie Gminy Bukowno powierzono Z-cy Burmistrza. (Ucłiwały stanow ią załącznik nr 2 i 3 do protokołu ) Pani Przewodnicząca Zgromadzenia stwierdziła prawomocność obrad i odczytała proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Zgrom adzenia Związku. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgrom adzenia. 5. Podjęcie uchwały w sprawie planu finansowego Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu na rok a) przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie dotyczącej zaopiniowania projektu planu finansowego ZKG KM ' w Olkuszu na rok 2006, b) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej ZKG KM w Olkuszu w w/w zakresie. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyznania uprawnień do bezpłatnych przejazdów' Honorowym Dawcom Krwi. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rozkładu jazd y linii Wolne wnioski i zapytania. a) przedstawienie wniosku Gminy l^ukow'no w zakresie obniżenia wieku upraw niającego do bezpłatnych przejazdów z 75 lat na 70 lat. Pani Przewodnicząca zaproponowała aby pkt 6 omówić w wolnych wnioskach nie podejmując na razie uchwały. lemat ten, podobnie jak złożony wniosek przez gminę Bukowno należy najpierw omówić z Radami Gmin - ponieważ wiąże się to z potrzebą zabezpieczenia dodatkowych środków fuiansowych.

2 Burmistrz Miasta Bukowno powiedział, że chodzi o omówienie wniosku Gminy na tym Zgromadzeniu, a jeżeli członkowie Zgromadzenia wyrażą zgodę, na następne Zgromadzenie Zarząd przygotuje stosowny projekt ucliwały. Burmistrz Miasta i Gminy Olkusz Pan Stanisław Piecłiowicz wyraził poparcie dla powyższego wniosku. Przewodnicząca Zgromadzenia poprosiła zebranycłi aby dyskusję na ten temat odłożyć do punktu W olne wnioski i zapytania i zapytała czy Członkowie Zgromadzenia wyrażają zgodę na pow yższą zmianę. Członkowie Zgrom adzenia jednogłośnie przegłosowali zm ianę w porządku obrad. Ad. 4 Protokół z poprzedniego Zgrom adzenia Związku został przyjęty jednogłośnie. Ad. 5. Przewodnicząca Zgromadzenia poprosiła o przedstawienie projektu uchwały Przewodniczącego Zarządu Pana Jacka Sierkę. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, że Zarząd Związku w listopadzie 2005 roku przygotował projekt planu finansowego na 2006r. Projekt ten został przekazany do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Krakowie oraz Komisji Rewizyjnej Związku. Do przedstawionego projektu planu finansowego Zarząd opracował autopoprawki, w' wyniku których ogólna kwota dotacji została obniżona o zł. Kwota ta stanowi wielkość osiągniętej nadwyżki i jest ujęta po stronie przychodów. W prowadzona autopoprawka zawiera również korektę wpłat dokonanych przez Gminy za okres od r. (zał. nr 2a do uchwały). Kol. 7 w/w załącznika obrazuje kwoty korekt poszczególnych! Gmin. Dla: Gminy Olkusz powstała nadwyżka zł Gminy Bolesław powstał niedobór zł Gminy Klucze powstał niedobór Gminy Bukowno powstał niedobór zł zł Uwzględniając korekty, kwoty dotacji na 2006 rok dla poszczególnych Gmin wynoszą: Gmina Olkusz I G mina I^olesław ,- Gmina Klucze ,- Gmina Bukowno ,-

3 Projekt planu finansowego został przedłożony Regionalnej Izbie Obraeliunkowej w Krakowie, która ucłiwałą Nr ZI.SO/K/4011/23/05 z dnia 14 grudnia pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt (zał. Nr 4 ). Projekt planu finansowego został również pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Rewizyjną Związku (opinia stanowi załącznik nr 5 do protokołu) Członkowie Zgromadzenia zwrócili uwagę na zawarte zdanie w opinii Komisji Rewizyjnej Dużym problemem z tytułu uzyskania przychodów z tytułu wpłat Gmin na rzecz Związku jest kwota przewidziana w projekcie budżetu M iasta i Gminy Olkusz. Natomiast planowany przycłiód ujęty w planie budżetu Związku zakłada, że wielkość wpłaty Gminy Olkusz powinna wynosić to jest o 1/3 więcej. W związku z tym Komisja Rewizyjna uważa, że Zarząd Związku powinien przeanalizować możliwości przyjęcia takich kwot wpłaty Gminy Olkusz na rzecz Związku do wysokości zł. Przewodniczący Zarządu wyjaśnił, iż przygotowując projekt budżetu Zarząd uwzględnił w nim wielkości wynikające z obowiązujących uchwał Zgrom adzenia Związku i zawartych między innymi na ich podstawie umów o świadczenie usług przewozowych. Komisja Rewizyjna zaopiniowała projekt budżetu na 2006r. w dniu r. a 6 stycznia 2006r. wpłynęło pismo z Urzędu Miasta i Gminy Olkusz zawiadamiające, iż Gmina na realizację lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Związek, w swoim budżecie zabezpieczyła środki w wysokości OOOzł. Wobec powyższego wyjaśnił Pan Sierka Zarząd zwrócił się do Pana Burmistrza Miasta Olkusza z prośbą o wskazanie źródeł pokrycia powstałego w ten sposób deficytu lub zrównoważenie planu finansowego informując jednocześnie, że przygotowywane autopoprawki oraz prognozowana wielkość przychodów w wys w dalszym ciągu nie pokryje w całości powstałego deficytu. Jednak żadnej odpowiedzi do chwili obecnej ze strony Gminy Olkusz Zw iązek nie otrzymał. Przewodnicząca Zgrom adzenia otworzyła dyskusję na tem at planu finansow ego Związku. Głos zabrał Pan Stanisław Piechowicz i stwierdził, że pomimo iż plan finansowy zakłada wielkość wpłat Gminy Olkusz, wynoszącą zł. Gmina Olkusz zabezpieczyła w budżecie kwotę i więcej nie może dać. Następnie Pan Burmistrz zwrócił się do Przewodniczącego Zarządu z pytaniem co należy rozumieć przez dochody z najmu i dzierżaw y określone kwotą zł. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, że są to dochody z dzierżawy placu manewrowego przy ul Kościuszki i budynku dyspozytorni, których Związek jest właścicielem. Pan Burmistrz poinformował zebran>ch. iż nie rozumie jak Związek może dzierżawić nieruchomość do której nie ma dojazdu i uwzględniać tą dzierżaw ę jako wartość budżetową.

4 Droga dojazdowa do tych działek jesl własnością (im iny (31 kusz a Związek nie ma podpisanej żadnej umowy ani porozumienia z Ciminą Olkusz do korzystania z tej drogi. Pan Jacek Sierka powiedział, że nie są mu znane ograniczenia w zakresie dojazdu do działek, których Związek jest właścicielem. Posiadane operaty szacunkowe na podstawie których Związek zakupił nieruchomość takich ograniczeń nie zawierały. Zarząd jest gotowy w każdej chwili podpisać stosowną umowę jeżeli zachodzi taka potrzeba. Burmistrz Piechowicz wyjaśnił, iż Gminę Olkusz niepokoją prywatni przewoźnicy skarżący się na Związek, że chce zamknąć dojazd do placu manewrowego. I^ani Wójt Gminy Klucze stwierdziła, że podobne skargi dotarły również do Gminy Klucze i w tym przypadku chodzi o cenę korzystania z placu. Pan Jacek Imielski powiedział, że Gmina Olkusz zwróciła się do Zarządu Związku z prośbą o przeanalizowanie możliwości zmniejszenia wydatków i żadnych analiz do tej pory nie otrzymała. Przewodniczący Zarządu poprosił o podanie numeru pisma na które Zarząd Związku nie udzielił odpowiedzi. Jednocześnie Przewodniczący Zarządu wyjaśnił, że ograniczenia w iążą się z koniecznością zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego i w związku z tym Zarząd Związku zwrócił się do Radcy Prawnego o opinię prawną w tej sprawie. Przedmiotowa opinia była prezentow ana na poprzednim Zgromadzeniu. Opinia ta jednoznacznie stwierdza, iż dopuszczalna jest zmiana umów w proponowanym zakresie w formie aneksu, jedynie za zgodą obu stron, jednak w przypadku braku współdziałania Wykonawcy, jedyną możliwością zmiany zakresu usług jest odstąpienie od dotychczasowych umów i wszczęcie nowego postępowania o udzielenie zamówienia z nowym przedmiotem zam ówienia, (opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu). Związek również zwrócił się do wykonawcy zamówienia o przesłanie stanowiska w zakresie ograniczenia zlecanej wielkości pracy przewozowej o około km w skali roku. W odpowiedzi na pismo wyjaśnił Pan Jacek Sierka Zarząd PKM stwierdził, iż przedstawione stanowisko w sprawie ograniczenia zleconych zadań przewozowych jest ze strony PKM oceniane jako niem ożliwe do zaakceptow ania i przyjęcia ( załącznik nr 7 do protokołu). Pan Piechowicz Burmistrz Miasta Olkusza zaznaczył, że sugerował zawarcie umów na jeden rok i wtedy nie byłoby problemów. Pani Wójt (im iny Bolesław zwróciła uwagę na fakt, iż przed wszczęciem postępowań przetargowych warunki dokonania zamówienia przez Związek były omawiane i Olkusz nie wskazał z jakich linii chce zrezygnować. Stwierdziła również, że Związek powstał po to żeby zapew'nić mieszkańcom komunikację w takim zakresie na jaki stać poszczególne (iminy, a jeżeli nie ma pieniędzy to należy ograniczyć komunikację. 4

5 Pan Jacek Sierka zwrócił uwagę ze przecież (im iny podjęły ucliwałę gdzie zobowiązują się do zapewnienia środków na wykonanie zadań w postępowaniu o udzielenie zamówienia, z określeniem wielkości tych zadań Pan Burmistrz M iasta Olkusza powiedział że zapis statutowy Związku nie może być nadrzędny nad zapisami budżetu Gminy. Stwierdził, że należało wcześniej zrobić analizy i napełnienia a Zarząd do tej pory ich nie przedstawił i dziwi stanowisko Zarządu, że to Gmina Olkusz powinna wskazać gdzie należy dokonać cięć. Przewodniczący Zarządu Związku stwierdził, iż analizy między innymi w zakresie pojemności taboru i napełnień zostały dokonane na etapie określenia przedmiotu i zakresu zamówienia, jak również zostały przekazane na pisemny wniosek Burmistrza M iasta i Gminy Olkusz w 2005r. liurmistrz Miasta Bukowno przyłączył się do wypowiedzi Burmistrza Olkusza w zakresie ważności poszczególnych budżetów i dodał, że należy zastanowić się nad zmianami w statucie. Pani Przewodnicząca zaproponowała zamknięcie dyskusji i zapytała kto jest za przyjęciem uchwały budżetowej. W głosowaniu jaw nym Członkowie Zgrom adzenia przyjęli ( 7 głosów za i 2 przeciw) Uchwałę Nr LXI1I / 128 / 2006 Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu w sprawie: Planu finansowego Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu na 2006 rok (uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu) Burmistrz M iasta i Gminy Olkusz I^an Stanisław Piechowicz poprosił o wpis do protokołu: Zgodnie z 16 ust 1 statutu Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu w ciągu 7 dni członkowie Gminy Olkusz w Zgromadzeniu Związku wniosą pisemny sprzeciw do uchwały w sprawie planu finansowego ZK G KM w Olkuszu na 2006r. Ad 6. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, iż zm iana rozkładów jazdy polega na w ydłużeniu trasy przejazdu o godz. 7:07, kursu relacji: Bukowno- Olkusz, przez Laski w dni nauki szkolnej. Koszt w ydłużenia kursu będzie poniesiony przez Cjminę Ik:>lesław. Uchwała została poddana pod głosowanie. Członkowie Zgromadzenia w głosowaniu jawnym przyjęli 6 głosów za i 2 wstrzymujące się (Pani Przewodnicząca Zgrom adzenia na chwilę opuściła salę) Uchwałę Nr LXIII / 129 / 2006 Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu w sprawie: zatwierdzenia rozkładu jazdy linii 465. ( uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu )

6 Ad.7 W wolnych wnioskach Pani Wójl Krystyna Kowalewska powiedziała, że są do omówienia dwie sprawy: pierwsza dotycząca wniosku Gminy liukowno w zakresie obniżenia wieku uprawniającego do bezpłatnych przejazdów z 75 lat na 70 lat. i druga dotycząca przyznania uprawnień do bezpłatnych przejazdów Honorowym Dawcom Krwi i poprosiła zebranych o dyskusję. I^an Jacek Imielski zapytał czy Zarząd Związku może określić jakie mogą być koszty związane z przyznaniem ulg dla Honorowych Dawców Krwi. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, że wniosek zakłada ulgi dla 50 dawców krwi, którzy oddali 18 litrów krwi, lecz nie można jednoznacznie określić ilości korzystających z bezpłatnych przejazdów. Przyjęto średnią wartość biletu miesięcznego 57 zł. i w stosunku rocznym licząc 50 osób uprawnionych, w ielkość utraconych przychodów m oże się zam ykać w przedziale od zł. Dokładną wartość można będzie określić prowadząc ścisłą ewidencję wydanych uprawnień, którą w postaci rocznych biletów imiennych wolnej jazdy będzie prowadził Związek po wprowadzeniu ulg. Pan Burmistrz Miasta i Gminy Olkusz stwierdził, że Honorowi Dawcy Krwi oddają krew bezinteresownie i należy to uszanować. Pani Wójt Gminy Bolesław stwierdziła, że każde wprowadzenie ulg skutkuje zmniejszeniem przychodów z tytułu sprzedaży biletów w budżecie i w iąże się to zarówno z jednym jak 1z drugim wnioskiem. Pan Drapacz powiedział, że jeżeli wprowadzimy ulgi dla Honorowych Dawców Krwi, to zaczną napływać kolejne wnioski o wprowadzenie ulg i zapytał czy Gmina Bukowno zdaje sobie sprawę jakie koszty dla Gminy Olkusz pociągnie wprowadzenie ulg od 70 roku życia. Burmistrz Miasta Bukowno wyjaśnił, że wniosek został złożony na sesji Rady Miejskiej dnia 28.l2.2005r. Przewodnicząca Zgromadzenia poprosiła Członków Zgromadzenia o przedstawienie wniosków Radom Gmin proponując aby do tematu ulg powrócić w późniejszym okresie. Wobec braku dalszych wniosków Przewodnicząca Zgromadzenia zamknęła posiedzenie Zgrom adzenia. Protokołowała: Barbara Lorek Przew odnicząca Zgrom adzenia Z-ca PRZEv<VOONięZA(iEGO gro m a d zen ią^i^ iązku *ftgr łnt. Ktytfyna fcotnalewgko

7 UCHWAŁA NR XLVII/610/2006 Rady Miejskiej w Olkuszu z dnia 27 lutego 2006 roku w sprawie: reprezentowania Gminy Olkusz w Zgromadzeniu Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu. A/a podstawie art. 70 ust. 2 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz z późn. zm.) Rada Miejska uchwala: 1 Powierzyć Zastępcy Burmistrza mgr inż. Stanisławowi Piechowiczowi reprezentowanie Gminy Olkusz w Zgromadzeniu Związku Komunalnego Gmin Komunikacja Międzygminna w Olkuszu. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

8 ZałacwiflcNr. R e g io n a ln a Izba O b r a c h u n k o w a w KRAKOWIE ul. Kraszewskiego Kraków krakow@rio.gov.pl tcl/fax (0-12) (0-12) (0-12) Kraków, dnia 14 grudnia 2005 r. ZI.SO /23/05 Związek Komunalny Onołn 19. GRU Szanowny Pan Jacek SIERKA Przewodniczący Zarządu Związku Komunalnego Komunikacja Międzygminna z siedzibą w Olkuszu W załączeniu przesyłamy uchwałę Nr ZI.SO/K/4011/23/05 z dnia 14 grudnia 2005 roku Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie zaopiniowania projektu planu finansowego Związku Komunalnego ^ Komunikacja Międzygminna z siedzibą w Olkuszu na 2006 r. oraz informacji o stanie mienia komunalnego. Otrzymują : 1. Adresat. 2. a/a.

9 OPINIA Komisji Rewizyjnej Związku Komunalnego Gmin Komunikacja M iędzygminna w Olkuszu w sprawie projektu planu finansowego Związku Komunalnego Gmin KM na rok W kontroli udział wzięli; 1. Andrzej D rapacz - Przewodniczący 2. Zuzanna Sadzawicka - Członek 3. Jacek Imielski - Członek Komisja szczegółowo zapoznała się z przedłożonym projektem planu finansowego Związku ^ 3 ^0 na rok 2006 i stwierdza co następuje: - przyszłoroczne docłiody Związku planowane są na poziomie ,00 na co składa się: wpływy ze sprzedaży biletów wpływy z wpłat Gmin grzywny, kary docłiód z najmu odsetki od należności i środków zgromadzonycłi na racłiunku bankowym i stanowi to wzrost w stosunku do roku 2005 o 2% to jest o zł. Planowany jest wzrost o zł. to jest o 6% wpływów z tytułu wpłat Gmin na rzecz Związku. Wydatki natomiast w stosunku do roku poprzedniego są mniejsze o prawie 3% to jest zł. Również wydatki w administracji publicznej są zm niejszone o 1,7% to jest o zł Dużym problemem z tytułu uzyskania przycłiodów z tytułu wpłat Gmin na rzecz Związku jest kwota przewidziana w projekcie budżetu Miasta i Gminy Olkusz Natomiast planowany przychód ujęty w planie budżetu Związku zakłada, ze wielkość wpłaty Gminy Olkusz powinna wynosić to jest o 1/3 więcej

10 'A /wia/ku / imi) kimhisiii Kc\M/\ iia msa/a. /o /ai/:i(l /\sk /kii K)VMiiicn pi/canali/owac ini)/ii\\osci pi/\^''. la lakich kwot \\plalv (iniin\ Olkusz iki r/cc/ /,\\K\/ku dc» \\\sc)kt)sci I,>00 00 /I Komisja Kc\M/\ iia p(v,viwmiic opiniuje pr/\s/toroc/ii\- projckl Podpisy Komisji:

11 i ZałRr7.n!k^łr.,.. ^ ^ PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ Sp. z o.o. L.dz.../5^.../PKM/06. Olkusz, dnia I r. 2 7, LUl 2006) Zarząd ZKG KM w Olkuszu Aleja 1000-Iecia 2c Olkusz W odpowiedzi na Państwa pismo znak ZKG KM 36/06 z dn r. Zarząd PKM Sp. z 0.0. stwierdza, iż obecnie realizowane zadania przewozowe na rzecz ZKG KM w Olkuszu wykonywane są zgodnie z zawartą umową Z]VZKG KM V29/05 z dnia r., która jest rezultatem przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. Zadania te wykonujemy od 0I r. z dużą starannością do dnia dzisiejszego i przygotowani jesteśm y do ich dalszej realizacji zgodnie z umową tj. do r. W celu rzetelnego wykonania zawartej umowy spółka wykonała wiele przedsięwzięć umożliwiających wykonanie tegoż zobowiązania, a przejawiających się między innymi poprzez zakup taboru, kasowników, wyposażenia warsztatu, środków łączności. Uwzględniając zawartą umowę spółka nasza musiała i zawarła z innymi kontrahentami umowy długookresowe, między innymi na dostawę paliwa, części zamiennych, płynów eksploatacyjnych, umowy z podmiotami gospodarczymi prow adzącym i usługi kierowcy, mechanika, firmami telekomunikacyjnymi. Spółka, aby realizować umowę musiała i musi wykonywać prace związane z utrzymaniem zaplecza technicznego. Wyżej sygnalizowane poczynania pociągnęły i pociągają za sobą znaczne wydatki finansowe, które były i są oparte na przychodach wynikających z wiążącej nas umowy. Sugerowane w Państwa piśmie zmniejszenie realizacji zadań przewozowych o około km w skali roku, co stanowi ok. 1/3 rocznego zadania jest z naszego punktu niedopuszczalne, na co wskazywano w wyżej opisanych powodach. Ponadto chcemy zwrócić uwagę, iż spółka nasza w chwili obecnej w znacznej większości działa w oparciu o zawartą między nami umowę i wynikające z niej zadania. Spółka nasza przystępując do przetargu oraz zawierając z Państwem umowę przekonana była, iż zabezpieczyli i mają Państwo środki na zapłatę za zrealizowanie zobowiązań, których my się podjęliśmy. Uwzględniając powyższe oraz ogólną sytuacje na rynku i trudności finansowe Gminy Olkusz gotow'i Jesteśmy do podjęcia konstruktywnych rozmów. Przykładem dobrej woli z naszej strony niech będzie propozycja obcięcia kursów rozpoczynających i kończących się na przystankach usytuowanych poza Olkuszem. Istnieje również możliwość realizacji części kursów taborem o mniejszej pojem ności, co wiązałoby się z obniżeniem stawki. Tak więc reasumując, przedstawione przez Państwa stanowisko w sprawie możliwości ograniczenia zleconych zadań przewozowych jest z naszej strony oceniane jako niemożliwe do zaakceptowania i przyjęcia. Otrzymują; 1 X Adresat I X a/a Zarząd Spółki ^Rr inz. Uszek Mączka OLKUSZ, ul. Kopalniana 2 tel./fax: pkmolkusz@poczta.onet.pl NIP: