NOWE ZAGADNIENIA PRAWA WODNEGO

Transkrypt

1 NOWE ZAGADNIENIA PRAWA WODNEGO

2 Tematyka spotkania Organizacja i zasady gospodarowania wodami Obowiązki właścicieli stawów rybnych Użytkowanie wód dla potrzeb gospodarki stawowej Pozwolenia wodnoprawne Opłaty za korzystanie z wód

3 Obowiązujące akty prawne regulujące gospodarkę stawową Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) Rozporządzenie rady ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502)

4 ORGANIZACJA PAŃSTWOWEGO GOSPODARSTWA WODNEGO WODY POLSKIE Prezes Wód Polskich Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich (Gliwice) Dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich (Gliwice, Katowice, Opole) Kierownik nadzoru wodnego Wód Polskich (rejon działania LGR - Cieszyn, Skoczów, Bielsko-Biała, Pszczyna)

5 Dyrektor Regionalnego Zarządu Wód Polskich decyzja zwalniająca od ustawowego zakazu wprowadzania do ziemi, w odległości mniejszej niż 1 kilometr od granic kąpielisk, miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli oraz plaż publicznych nad wodami, ścieków oraz innych wód, o ile wystąpi istotna potrzeba ekonomiczna lub społeczna, a zwolnienie nie spowoduje zagrożenia dla jakości wód; decyzja zwalniająca od ustawowego zakazu dotyczącego: - gromadzenia ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych substancji lub materiałów, które mogą zanieczyścić wody, prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w szczególności ich składowania, - lokalizowania nowych cmentarzy na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią

6 decyzja zwalniająca na czas określony z zakazu poruszania się pojazdami w wodach powierzchniowych oraz po gruntach pokrytych wodami wydawanie decyzji w sprawie uzgodnienia projektów m.in. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gminnego programu rewitalizacji, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w zakresie dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią

7 decyzja nakazująca usunięcie drzew lub krzewów na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, w celu zapewnienia właściwych warunków przepływu wód powodziowych decyzje wydawane w związku z ustaleniem opłaty melioracyjnej, stanowiącej formę zwrotu części kosztów wykonania urządzeń melioracyjnych poniesionych przez Skarb Państwa, kierowane do właścicieli gruntów, na które te urządzenia wywierają korzystny wpływ, decyzja określająca szczegółowy zakres i terminy realizacji obowiązku utrzymywania urządzeń melioracji wodnych, wydawana w przypadku zaniechania jego wykonywania przez zainteresowanych właścicieli gruntów, a dla urządzeń objętych działalnością spółki wodnej lub związku spółek wodnych przez spółkę lub związek spółek wodnych;

8 decyzje wydawane w związku z ustaleniem opłaty melioracyjnej, stanowiącej formę zwrotu części kosztów wykonania urządzeń melioracyjnych poniesionych przez Skarb Państwa, kierowane do właścicieli gruntów, na które te urządzenia wywierają korzystny wpływ, decyzja określająca szczegółowy zakres i terminy realizacji obowiązku utrzymywania urządzeń melioracji wodnych, wydawana w przypadku zaniechania jego wykonywania przez zainteresowanych właścicieli gruntów, a dla urządzeń objętych działalnością spółki wodnej lub związku spółek wodnych przez spółkę lub związek spółek wodnych; decyzja zakazująca korzystania z wód, opatrzona rygorem natychmiastowej wykonalności, wydawana w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, iż zakład działa bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.

9 M.in. Dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich decyzja wydawana na wniosek właściciela ujęcia wody, nakładająca na właścicieli gruntów położonych na terenie ochrony pośredniej obowiązek zlikwidowania nieczynnych studni, jeżeli te studnie zagrażają jakości ujmowanej wody decyzje w przedmiocie ustanowienia strefy ochronnej obejmującej wyłącznie teren ochrony bezpośredniej oraz stwierdzające wygaśnięcie decyzji ustanawiającej tę strefę ochronną w przypadku wydania przez wojewodę aktu prawa miejscowego ustanawiającego dla tego samego ujęcia wody strefę ochrony pośredniej; wydawanie decyzji odnośnie do podziału kosztów utrzymywania urządzeń wodnych między podmioty odnoszące z nich korzyści oraz stwierdzenie wygaśnięcia przedmiotowej decyzji, w przypadku ustalenia trwałego ustania odnoszenia korzyści z urządzeń wodnych; decyzja dotycząca legalizacji urządzenia wodnego w przypadku jego wykonania bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub zgłoszenia, wydawana na wniosek właściciela urządzenia wodnego, ustalająca jednocześnie obowiązek uiszczenia opłaty legalizacyjnej; decyzja nakazująca likwidację urządzenia wodnego, ustalająca warunki i termin wykonania tego obowiązku, wydawana w przypadku, gdy właściciel urządzenia wodnego nie wystąpił z wnioskiem o legalizację lub nie uzyskał decyzji o legalizacji urządzenia wodnego;

10 decyzja nakładająca na właściciela urządzenia wodnego obowiązek wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, wydawana w przypadkach, gdy właściciel urządzenia wodnego nie uzyskał decyzji o legalizacji urządzenia wodnego, a likwidacja urządzenia jest niemożliwa ze względów technicznych lub ekonomicznych; decyzja nakazująca właścicielowi urządzenia wodnego przywrócenie poprzedniej funkcji tego urządzenia, wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom lub likwidację szkód, wydawana w przypadkach nienależytego utrzymywania urządzenia wodnego, którego następstwem jest zmiana funkcji tego urządzenia lub szkodliwe oddziaływanie tego urządzenia na wody lub grunty; decyzja dokonująca podziału kosztów utrzymania oraz odnoszonych korzyści w przypadku tworzących brzeg wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi, wydawana na wniosek właściciela budowli, w tym murów; decyzja ustalająca i dokonująca podziału kosztów ponoszonych przez zakład, który otrzymał pozwolenie na regulację wód, obejmujących koszt rozbudowy lub przebudowy urządzeń wodnych oraz koszty ograniczenia lub cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego posiadanego przez inny zakład, jeżeli jest to niezbędne do wykonania regulacji wód; decyzja określająca wysokości opłaty podwyższonej korzystania z usług wodnych polegających na poborze wód podziemnych lub wód powierzchniowych albo wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego

11 decyzje: - wydawane w związku z pobieraniem opłat za usługi wodne, - określająca wysokości opłaty podwyższonej korzystania z usług wodnych polegających na poborze wód podziemnych lub wód powierzchniowych albo wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego; wydawanie pozwoleń wodnoprawnych innych niż przypisane do właściwości dyrektora regionalnego zarządu m.in. na szczególne korzystanie z wód, wykonanie urządzeń wodnych, rekultywację wód powierzchniowych i podziemnych, długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej, regulację wód, prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów, oraz na usługi wodne: pobór wód powierzchniowych lub podziemnych, piętrzenie, magazynowanie lub retencjonowanie wód podziemnych i powierzchniowych oraz korzystanie z tych wód, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi orz do urządzeń wodnych, odprowadzanie do wód lub do urządzeń wodnych wód opadowych i roztopowych ustalenie odszkodowania w przypadkach przewidzianych w Prawie wodnym.

12 Kierownik nadzoru wodnego Wód Polskich m.in. przyjmowanie zgłoszeń wodnoprawnych decyzja zwalniająca od ustawowego zakazu grodzenia nieruchomości przyległych do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar; decyzja określająca obowiązek uzyskania pozwolenia wodnoprawnego zamiast zgłoszenia wodnoprawnego, w przypadkach przedsięwzięć skutkujących przekroczenie parametrów określonych dla zgłoszenia wodnoprawnego możliwość ustalenia, w drodze decyzji, wymagań w zakresie gospodarowania wodami dotyczących warunków wykonania urządzeń wodnych lub innych działań wymagających zgłoszenia, o ile jest to uzasadnione koniecznością ochrony wód lub środowiska; wniesienie sprzeciwu co do zgłoszenia wodnoprawnego, w przypadkach przewidzianych w ustawie Prawo wodne.

13 Obowiązki właścicieli stawów rybnych Posiadanie pozwolenia wodnoprawnego na: - Wykonanie stawów - Pobór wód powierzchniowych lub podziemnych dla potrzeb stawów - Piętrzenie wód powierzchniowych - Odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi Opłata za każde z pozwoleń wodnoprawnych wynosi 217,00 zł

14 Zmiana w ustawodawstwie! Pozwolenia wodnoprawne w zakresie usług wodnych, szczególnego korzystania z wód i długotrwałego obniżania poziomu zwierciadła wody podziemnej (art. 389 pkt 1-3) nie wygasają, jeżeli zakład w terminie 90 dni przed upływem okresu, na który pozwolenie było wydane, złoży wniosek o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania tego pozwolenia Do wniosku dołącza się: -operat wodnoprawny, na podstawie którego wydane było dotychczasowe pozwolenie wodnoprawne -oświadczenie, że zawarte w nim informacje zachowały aktualność Organ ustala w drodze decyzji kolejny okres obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego (do 20 lat na pobór wód, 10 lat na wprowadzanie ścieków do wód) Decyzja podlega opłacie jak za pozwolenie wodnoprawne

15 Opłaty za usługi wodne: Pobór wód podziemnych i wód powierzchniowych na potrzeby chowu i hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych Wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków z chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych

16 Opłata za pobór wód Stała ustalana przez Wody Polskie Opłaty stałej nie ponosi się za pobór wód do celów rolniczych lub leśnych na potrzeby nawadniania gruntów i upraw oraz na potrzeby chowu i hodowli ryb Zmienna - uzależniona od ilości wód pobranych Wysokość opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty i ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych, wyrażonej w m 3 Ustawa Prawo wodne reguluje zasady naliczania opłat oraz określa górne jednostkowe stawki opłat za usługi wodne.

17 Stawki opłat zmiennych wg rozporządzenia w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502) Jednostkowe stawki opłat za pobór zwrotny wód podziemnych na potrzeby chowu lub hodowli ryb wynoszą: zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód podziemnych możliwa do pobrania wynosi do 0,02 m3 /s; zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód podziemnych możliwa do pobrania wynosi od 0,02 do 0,05 m3 /s; zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód podziemnych możliwa do pobrania wynosi powyżej 0,05 m 3 /s oraz 50 zł za każde kolejne 0,01 m3 /s pobranej wody. Jednostkowe stawki opłat za pobór wód powierzchniowych na potrzeby chowu lub hodowli ryb w obiektach przepływowych charakteryzujących się poborem zwrotnym wynoszą: zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód powierzchniowych możliwa do pobrania wynosi do 0,2 m3 /s; zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód powierzchniowych możliwa do pobrania wynosi od 0,2 do 0,5 m3 /s; zł na kwartał, jeżeli maksymalna ilość wód powierzchniowych możliwa do pobrania wynosi powyżej 0,5 m3 /s oraz 50 zł za każde kolejne 0,1 m3 /s pobranej wody.

18 Jednostkowe stawki opłat za pobór wód powierzchniowych na potrzeby chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych w stawach o wodzie stojącej wynoszą: - 1 zł za 1 ha na kwartał, jeżeli maksymalna powierzchnia zalewu wynosi do 100 ha; - 1,25 zł za 1 ha na kwartał, jeżeli maksymalna powierzchnia zalewu wynosi od 100 ha do 500 ha; - 1,50 zł za 1 ha na kwartał, jeżeli maksymalna powierzchnia zalewu wynosi powyżej 500 ha. Np. przy stawach o pow. 50 ha (wg powierzchni zalewu określonej w pozwoleniu wodnoprawnym) 1zł x 50 ha x ilość wody pobranej = kwartalna opłata za pobór wody na staw o pow. zalewu 50,0 ha Wysokość opłat ustalają Wody Polskie i przekazują podmiotom zobowiązanym do ponoszenia opłat, ze wskazaniem rachunku, na jaki należy uiścić opłatę. Podmiot może złożyć reklamację w w/w zakresie, jeśli nie zgadza się z wysokością opłaty.

19 Opłaty za ścieki Ścieki (stawy pstrągowe): wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb w obiektach przepływowych, charakteryzujących się poborem zwrotnym, o ile ilość i rodzaj substancji zawartych w tych wodach przekracza wartości ustalone w warunkach wprowadzania ścieków do wód określonych w pozwoleniu wodnoprawnym Ścieki (stawy karpiowe): wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb albo innych organizmów wodnych w stawach o wodzie stojącej, o ile produkcja tych ryb lub organizmów rozumiana jako średnioroczny przyrost masy tych ryb albo tych organizmów w poszczególnych latach cyklu produkcyjnego przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni użytkowej stawów rybnych tego obiektu w jednym toku danego cyklu

20 Opłata za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi Stała ustalana przez Wody Polskie Zmienna zależna od ilości i jakości ścieków wprowadzanych w ramach pozwolenia wodnoprawnego (stawy pstrągowe) Wysokość opłaty za usługi wodne za wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków z chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych w stawach o wodzie stojącej zależy od wielkości produkcji ryb lub innych organizmów wodnych, wyprodukowanych w tych stawach. Opłatę za usługi wodne za wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków, o których mowa, ponosi się w postaci zryczałtowanej za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb lub innych organizmów wodnych w ciągu cyklu produkcyjnego w stawach o wodzie stojącej. Wysokość opłat za pobór wód i zrzut ścieków ustalają Wody Polskie i przekazują podmiotom zobowiązanym do ponoszenia opłat, ze wskazaniem rachunku, na jaki należy uiścić opłatę. Podmiot może złożyć reklamację w w/w zakresie, jeśli nie zgadza się z wysokością opłaty.

21 Jednostkowa stawka opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi z chowu lub hodowli ryb albo innych organizmów wodnych w obiektach przepływowych, charakteryzujących się poborem zwrotnym, za 1 kg substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi, wyrażonych jako wskaźnik: - pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania na tlen (BZT5) wynosi 4,28 zł; - chemicznego zapotrzebowania tlenu wynosi 1,71 zł; - zawiesiny ogólnej wynosi 0,52 zł. Jednostkowa stawka opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi z chowu lub hodowli ryb albo innych organizmów wodnych za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb albo innych organizmów wodnych wynosi 0,272 zł, jeżeli średnioroczny przyrost masy tych ryb lub tych organizmów w poszczególnych latach cyklu produkcyjnego przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni użytkowej stawów o wodzie stojącej w jednym roku danego cyklu.

22 Dziękuję za uwagę!