PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU ZAWIERCIAŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2010 ROK

Transkrypt

1 PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU ZAWIERCIAŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2010 ROK ZAWIERCIE 2009

2 SPIS TREŚCI I. WPROWADZENIE... 3 II. POSTANOWIENIA OGÓLNE. 3 III. CELE PROGRAMU... 4 IV. ADRESACI PROGRAMU..5 V. ZAKRES PRZEDMIOTOWY...6 VI. FORMY WSPÓŁPRACY.10 VII. ZASADY I TRYB ORGANIZACJI KONKURSÓW OFERT..11 VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

3 I. WPROWADZENIE Podstawą Prawną Programu Współpracy Powiatu Zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania powiatu na zasadzie równoprawnego partnerstwa. Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z innych ustaw kompetencje jednostek samorządu terytorialnego stanowią podstawę rozwoju wzajemnych relacji między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi. II. POSTANOWIENIA OGÓLNE Ilekroć w Programie mowa o: 1. Ustawie należy przez to rozumieć ustawę z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.), 2. Podmiotach Programu należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. 3. Programie należy przez to rozumieć Program współpracy Powiatu Zawierciańskiego działalność pożytku publicznego 2010 rok. 3

4 4. Radzie należy przez to rozumieć Radę Powiatu Zawierciańskiego 5. Powiecie należy przez to rozumieć Powiat Zawierciański. III. CELE PROGRAMU 1. Celem programu jest określenie zasad i obszarów współpracy powiatu zawierciańskiego działalność pożytku publicznego w 2010 roku, a tym samym budowanie partnerstwa, pobudzanie inicjatyw i aktywności społecznej w zaspakajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców powiatu oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych. 2. Cel o którym mowa w ust. 1 realizowany będzie poprzez: określenie priorytetowych obszarów i zadań współpracy, zwiększenie ilości i podniesienie standardów świadczonych usług publicznych, wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych, umożliwienie Podmiotom Programu indywidualnego występowania z ofertami realizacji projektów zadań publicznych, należących do sfery zadań publicznych powiatu, zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonywanie zadań. 4

5 IV. ADRESACI PROGRAMU Program adresowany jest do: 1) organizacji pozarządowych, 2) podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, 3) organizacji działających w oparciu o ustawę o kulturze fizycznej z dnia 18 stycznia 1996 roku (tekst jednolity Dz. U. Nr 81, poz. 889 z 2001 r. z późn. zm.), 4) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego 5) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, prowadzących, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów Powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów 6) jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowanych, w zakresie udziału w postępowaniu konkursowym 5

6 V. ZAKRES PRZEDMIOTOWY: Współpraca powiatu zawierciańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 roku obejmować będzie zadania w następujących obszarach: 1. Edukacji publicznej, kultury fizycznej, turystyki i sportu w zakresie: 1) Pomoc w szkoleniu sportowym dzieci i młodzieży 2) Popularyzacja turystyki kwalifikowanej, zwłaszcza wśród młodzieży szkół ponadgimnazjalnych 3) Wspierania przedsięwzięć rekreacyjno-wychowawczych dla młodzieży, a w szczególności dla młodzieży z rodzin ubogich i zagrożonych patologią społeczną, w tym: organizacji wypoczynku letniego i zimowego dla młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych; organizacji zajęć rekreacyjnych dla młodzieży pozostającej w domu w okresie ferii szkolnych; wzbogacanie oferty zajęć pozalekcyjnych, służącej zagospodarowaniu czasu wolnego uczniów 4) Organizacji współzawodnictwa sportowego młodzieży dorosłych, w tym organizacja i koordynacja konkursów i zawodów sportowych o zasięgu powiatowym i ponadpowiatowym; 5) Wspieranie działań sportowych promujących powiat przez kluby sportowe i UKS. 6

7 2. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji w zakresie: 1) Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, 2) Wspierania inicjatyw mających na celu upamiętnienie osób, miejsc i wydarzeń historycznych na terenie powiatu, 3) Wspierania organizacji uroczystości kulturalnych i patriotycznych upamiętniających walkę o niepodległość kraju, obchodów rocznic i świąt państwowych związanych z historią kraju oraz historią powiatu, 4) Organizacji konkursów, wystaw, dyskusji, warsztatów, występów artystycznych. 3. Pomocy społecznej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych w zakresie: 1) Tworzenia warunków organizacyjnych ułatwiających powstawanie ośrodków wsparcia, opartych o działalność wolontariatu, których głównym celem jest pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym; 2) Przeciwdziałania przestępczości wśród dzieci i młodzieży poprzez tworzenie i umacnianie środowiskowych form pomocy dzieciom i rodzinie, organizacji czasu poza szkolnego; 3) Budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy domowej poprzez: szkolenie wolontariuszy i służb, zajęcia edukacyjne w szkołach dla uczniów, nauczycieli i rodziców; 7

8 4) Wspierania zadań związanych z działalnością rehabilitacyjną, sportową, terapeutyczną, uspołeczniającą i integrującą środowisko osób niepełnosprawnych ze środowiskiem osób pełnosprawnych. 4. Promocji i ochrony zdrowia w poprzez: 1) Propagowanie wśród mieszkańców powiatu informacji o zdrowym trybie życia poprzez wspieranie programów profilaktycznych, organizację konkursów, konferencji, seminariów, szkoleń, publikacje broszur i innych materiałów informacyjnych; 2) Wspieranie organizowania akcji Honorowego Krwiodawstwa ; 3) Organizowanie spotkań, akcji edukujących społeczeństwo Powiatu Zawierciańskiego w zakresie przeciwdziałania narkomanii i innych form uzależnień; 4) Wspieranie organizacji bezpłatnych badań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania chorobom cywilizacyjnym; 5) Wspieranie organizacji cyklów szkoleń wśród wychowawców i młodzieży szkół powiatowych z zakresu udzielania pierwszej pomocy. 5. Ochrony środowiska i przyrody poprzez: 1) Podejmowanie działań zmierzających do poprawy ochrony środowiska i przeciwdziałaniu jego degradacji; 2) Kształtowanie świadomości ekologicznej wśród społeczności lokalnej; 3) Organizowanie konkursów ekologicznych wśród społeczności lokalnej; 4) Działanie na rzecz zmniejszenia, a docelowo wyeliminowania zanieczyszczania rzek i akwenów wodnych ściekami z gospodarstw domowych. 8

9 6. Przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w poprzez : 1) Wspieranie organizacji szkoleń i konferencji z zakresu zasad pozyskiwania funduszy unijnych dla organizacji pozarządowych, małych i średnich przedsiębiorstw oraz z zakresu tworzenie business planów; 2) Wspieranie form zwiększenia zainteresowania potencjalnych inwestorów terenami pod inwestycje w powiecie zawierciańskim; 3) Pomoc w promocji lokalnych organizacji pozarządowych, podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz przedsiębiorstw; 4) Prowadzenie badań, ekspertyz, analiz i wydawnictw dotyczących rynku pracy; 5) Prowadzenie działań na rzecz rozwoju umiejętności samodzielnego rozwiązywania problemów związanych z życiem zawodowym i aktywnego poszukiwania pracy 6) Organizowanie kursów dla bezrobotnych w zakresie nauczania języków obcych w stopniu podstawowym, przekwalifikowania zawodowego oraz autoprezentacji. 7. Porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli poprzez: 1) Szkolenia mieszkańców z terenów zagrożonych powodziami; 2) Organizowanie kursów samoobrony dla mieszkańców z terenu Powiatu Zawierciańskiego; 3) Organizacje imprez i konkursów propagujących zasady bezpieczeństwa w zakresie przeciwdziałania patologiom społecznym, przemocy wśród dzieci i młodzieży szkolnej oraz ogólnie rozumianego ratownictwa medycznego. 4) Przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym młodzieży poprzez wydawanie ulotek i poradników, organizację prelekcji, pogadanek lub innych form przekazu). 5) Wspieranie działalności Ochotniczych Straży Pożarnych 8. Promocji Powiatu poprzez: 9

10 1) Współdziałanie w organizacji imprez kulturalnych promujących Powiat Zawierciański. 2) Wspieranie wydawnictw służących upowszechnianiu historii, tradycji i kultury Powiatu Zawierciańskiego. 3) Upowszechnianie i promocja twórczości kulturalnej mieszkańców Powiatu w kraju i za granicą. VI. FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca Powiatu z Podmiotami Programu realizowana będzie poprzez: 1. Współpraca powiatu zawierciańskiego z organizacjami odbywa się na zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwości konkurencyjnej i jawności przy zachowaniu suwerenności stron. 2. Powiat zawierciański podejmuje współpracę z organizacjami w szczególności w formie zlecanie Podmiotom Programu realizacji zadań na zasadach określonych w ustawie, w formie: a) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 3. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków. 4. Konsultowanie z Podmiotami Programu, odpowiednio co do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej, w szczególności poprzez zamieszczanie projektów aktów normatywnych na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Zawierciu wraz z podaniem terminu, w którym podmioty będą mogły składać pisemne opinie. 10

11 5. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli Podmiotów Programu oraz z przedstawicieli Rady Powiatu Zawierciańskiego. 6. Wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań służących zaspokojeniu potrzeb. 7. Pomoc dla organizacji w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł, zwłaszcza pomoc w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe partnerów zagranicznych i środków z funduszy międzynarodowych, w szczególności z Unii Europejskiej (Europejski Fundusz Społeczny). 8. Umożliwienie bezpłatnego korzystania z pomieszczeń Starostwa na realizację zadania wyłonionego w drodze konkursu lub w wyniku stosownie uzasadnionego wniosku w tej sprawie. 9. Sprawowanie patronatu Starosty Zawierciańskiego nad przedsięwzięciami realizowanymi przez podmioty programu oraz pomoc w ich w ich organizacji. 10. Organizacja konkursów na realizację zadań publicznych. VII. ZASADY I TRYB ORGANIZACJI KONKURSÓW OFERT 1) Wybór ofert złożonych przez organizacje na realizację przedsięwzięć z zakresu zadań publicznych określonych w stosownych ustawach odbywa się na zasadzie konkursów ogłaszanych przez Starostę Zawierciańskiego 2) Zasady i tryb organizacji konkursów szczegółowo określa Karta współpracy powiatu zawierciańskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowiąca załącznik do Uchwały Nr XXXII / 344 / 05 Rady Powiatu Zawierciańskiego z dnia 25 sierpnia 2005 ze zm. 3) Starosta powołuje Komisje Konkursowe i określa szczegółowe warunki konkursów w drodze zarządzenia. 11

12 4) Komisja Konkursowa dokonuje oceny, wybiera najkorzystniejsze oferty, proponuje podział środków i przedkłada wyniki konkursu do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu Zawierciańskiego VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1) Wysokość środków budżetowych na realizację zadania określa uchwała budżetowa. 2) Organizacja otrzymująca środki finansowe w formie dotacji lub współfinansowania zobowiązana jest do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu przez Starostwo powiatowe w Zawierciu 3) W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają odpowiednio przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy o finansach publicznych, ustawy o zamówieniach publicznych oraz ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego. 12