PARLAMENT EUROPEJSKI

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 Komisja Rybołówstwa 2009 WERSJA TYMCZASOWA 2004/0108(CNS) * PROJEKT SPRAWOZDANIA w sprawie projektu rozporządzenia Rady ustanawiającego Wspólnotową Agencję Kontroli Rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2847/93 ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do Wspólnej Polityki Rybołówstwa (COM(2004)0289 C6-0021/ /0108(CNS)) Komisja Rybołówstwa Sprawozdawca: Elspeth Attwooll PR\ doc PE v01-00

2 PR_CNS_art51am Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji większość oddanych głosów **I Procedura współpracy (pierwsze czytanie) większość oddanych głosów **II Procedura współpracy (drugie czytanie) większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska *** Procedura zgody większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków u jętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE ***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie) większość oddanych głosów ***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie) większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska ***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie) większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.) Poprawki do tekstu legislacyjnego W poprawkach Parlamentu oznaczenia zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.) Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych. PE v /17 PR\ doc

3 SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE PR\ doc 3/17 PE v01-00

4 PE v /17 PR\ doc

5 PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie projektu rozporządzenia Rady ustanawiającego Wspólnotową Agencję Kontroli Rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2847/93 ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do Wspólnej Polityki Rybołówstwa (COM(2004)0289 C6-0021/ /0108(CNS)) (Procedura konsultacji) Parlament Europejski, uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM (2004)0289 1, uwzględniając art. 37 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0021/2004); uwzględniając art. 51 Regulaminu; uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa oraz opinię Komisji Budżetowej (A6-0000/2004) 1. zatwierdza po poprawkach projekt Komisji; 2. zwraca się do Komisji o wprowadzenie do projektu stosownych poprawek zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE; 3. zwraca się do Rady z prośbą o informację w przypadku, gdy uznałaby ona za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu; 4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, w przypadku, gdy uznałaby ona za stosowne zmienić w sposób znaczący projekt Komisji; 5. zobowiązuje Przewodniczącego do przekazania niniejszego stanowiska Radzie oraz Komisji Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt uzasadnienia 2 (2) W celu wypełnienia powyższych zobowiązań niezbędne jest, aby Państwa Członkowskie koordynowały swoje czynności kontrolne i inspekcyjne na wodach wspólnotowych oraz na wodach międzynarodowych w odniesieniu do 2) W celu wypełnienia powyższych zobowiązań niezbędne jest, aby Państwa Członkowskie koordynowały swoje czynności kontrolne i inspekcyjne na wodach wspólnotowych oraz na wodach międzynarodowych w odniesieniu do 1 Tekst dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. PR\ doc 5/17 PE v01-00

6 działań statków rybackich Wspólnoty, biorąc w szczególności pod uwagę zobowiązania Wspólnoty wewnątrz ram regionalnych organizacji rybackich przy przestrzeganiu porozumień zawartych z państwami trzecimi. działań statków rybackich Wspólnoty, biorąc w szczególności pod uwagę zobowiązania Wspólnoty w ramach regionalnych organizacji rybackich przy przestrzeganiu porozumień zawartych z państwami trzecimi. Poprawka 2 Punkt uzasadnienia 3 (3) Współpraca taka, dzięki koordynacji operacyjnej działań kontrolnych i inspekcyjnych, powinna przyczynić się do zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych, jak również zapewnić równe reguły konkurencji wszystkim podmiotom w przemyśle połowowym zaangażowanym w eksploatację tychże zasobów, ograniczając tym samym naruszanie zasad konkurencji. 3) Współpraca taka, dzięki koordynacji operacyjnej działań kontrolnych i inspekcyjnych, powinna przyczynić się do zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych, jak również zapewnić równe reguły konkurencji wszystkim podmiotom w przemyśle połowowym zaangażowanym w eksploatację tychże zasobów, ograniczając tym samym naruszanie zasad konkurencji. Taka współpraca powinna być również ukierunkowana na stworzenie dogodnych warunków, w ramach których Państwa Członkowskie będą mogły wypełniać swoje zobowiązania w możliwie najbardziej ekonomiczny sposób. Poprawka 3 Punkt uzasadnienia 4 (4) Bez uszczerbku dla zakresu odpowiedzialności Państw Członkowskich, wynikającego z rozporządzenia (WE) nr 2371/2002, istnieje potrzeba powołania organu technicznego i administracyjnego Wspólnoty, którego zadaniem byłoby organizowanie współpracy i koordynacji pomiędzy Państwami Członkowskimi w sferze kontroli i inspekcji rybołówstwa na wodach wspólnotowych oraz na wodach międzynarodowych. 4) Bez uszczerbku dla zakresu odpowiedzialności Państw Członkowskich, wynikającego z rozporządzenia (WE) nr 2371/2002, istnieje potrzeba powołania organu technicznego i administracyjnego Wspólnoty, którego zadaniem byłoby promowanie oraz wspieranie współpracy i koordynacji pomiędzy Państwami Członkowskimi w sferze kontroli i inspekcji rybołówstwa na wodach wspólnotowych oraz na wodach międzynarodowych. PE v /17 PR\ doc

7 Poprawka 4 Punkt uzasadnienia 8 (8) Działania koordynacyjne Agencji dotyczące współpracy Państw Członkowskich na poziomie operacyjnym powinny być przeprowadzane w oparciu o wspólne plany rozmieszczenia, których celem będzie organizacja wykorzystania środków kontroli i inspekcji dostępnych zainteresowanym Państwom Członkowskim służąca wdrożeniu programów kontroli i inspekcji zatwierdzonych przez Komisję Europejską. Kontrole i inspekcje dotyczące połowów podejmowane przez Państwa Członkowskie należy przeprowadzać zgodnie ze wspólnymi kryteriami, priorytetami, wzorcami i procedurami odnoszącymi się do działań kontrolnych i inspekcyjnych podejmowanych w oparciu o takie programy. 8) Działania koordynacyjne Agencji dotyczące współpracy Państw Członkowskich na poziomie operacyjnym powinny być przeprowadzane w oparciu o wspólne plany rozmieszczenia, których celem będzie koordynacja rozmieszczenia środków kontroli i inspekcji dostępnych zainteresowanym Państwom Członkowskim, co służyłoby wdrożeniu programów kontroli i inspekcji zatwierdzonych przez Komisję Europejską. Kontrole i inspekcje dotyczące połowów podejmowane przez Państwa Członkowskie należy przeprowadzać zgodnie ze wspólnymi kryteriami, priorytetami, wzorcami i procedurami odnoszącymi się do działań kontrolnych i inspekcyjnych podejmowanych w oparciu o takie programy. Poprawka 5 Punkt uzasadnienia 16 (16) Komisja Europejska i Państwa Członkowskie winny posiadać swoich przedstawicieli w Radzie Administracyjnej, której powierzono by zadanie dopilnowania, aby Agencja funkcjonowała w sposób właściwy i skuteczny. 16) Komisja Europejska, Państwa Członkowskie oraz Regionalne Komitety Doradcze winny posiadać swoich przedstawicieli w Radzie Administracyjnej, której powierzono by zadanie dopilnowania, aby Agencja funkcjonowała w sposób właściwy i skuteczny. Poprawka 6 Punkt uzasadnienia 18 (18) Zasady głosowania w Radzie Administracyjnej winny uwzględniać interesy Państw Członkowskich i Komisji odnoszące się do skutecznego funkcjonowania Agencji. Należy zapewnić, aby w skład Rady Administracyjnej weszła ograniczona liczba przedstawicieli przemysłu połowowego nie posiadających 18) Zasady głosowania w Radzie Administracyjnej winny uwzględniać interesy Państw Członkowskich, Regionalnych Komitetów Doradczych oraz Komisji odnoszące się do skutecznego funkcjonowania Agencji. PR\ doc 7/17 PE v01-00

8 prawa głosu. Poprawka 7 Punkt uzasadnienia 4 Misja Agencji polega na: a) koordynowaniu kontroli oraz inspekcji przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie w ramach zobowiązań Wspólnoty dotyczących działań kontrolnych i inspekcyjnych; b) koordynowaniu rozmieszczenia krajowych środków kontroli oraz inspekcji zgromadzonych przez zainteresowane Państwa Członkowskie zgodnie z postanowieniami niniejszego rozporządzenia. c) wspomaganiu Państw Członkowskich przy przekazywaniu Komisji Europejskiej i stronom trzecim informacji dotyczących działalności połowowej oraz działań kontrolnych i inspekcyjnych; d) w ramach przysługujących jej uprawnień, wspomaganiu Państw Członkowskich w wypełnianiu ich zadań i zobowiązań stosownie do zasad Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Misja Agencji polega na wspomaganiu Państw Członkowskich: a) przy koordynowaniu kontroli oraz inspekcji przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie w ramach zobowiązań Wspólnoty dotyczących działań kontrolnych i inspekcyjnych stosownie do zasad Wspólnej Polityki Rybołówstwa. b) przy koordynowaniu rozmieszczenia krajowych środków kontroli oraz inspekcji zgromadzonych przez zainteresowane Państwa Członkowskie zgodnie z postanowieniami niniejszego rozporządzenia. c) przy przekazywaniu Komisji Europejskiej i stronom trzecim informacji dotyczących działalności połowowej oraz działań kontrolnych i inspekcyjnych; d) w ramach przysługujących im uprawnień, w wypełnianiu ich zadań i zobowiązań stosownie do zasad Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Poprawka 8 art. 6 lit. a) a) opracowanie wspólnych planów rozmieszczenia oraz organizacja koordynacji kontroli i inspekcji przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie zgodnie z postanowieniami zawartymi w rozdziale III; a) ułatwienie opracowania wspólnych planów rozmieszczenia oraz koordynacji kontroli i inspekcji przeprowadzanych przez Państwa Członkowskie zgodnie z postanowieniami zawartymi w rozdziale III; Poprawka 9 PE v /17 PR\ doc

9 art. 6, lit. b) b) powołanie Wspólnotowego Centrum Monitorowania Rybołówstwa, w celu organizacji wspólnych działań kontrolnych i inspekcyjnych na poziomie operacyjnym; b) powołanie Wspólnotowego Centrum Monitorowania Rybołówstwa w celu wsparcia koordynacji wspólnych działań kontrolnych i inspekcyjnych na poziomie operacyjnym, w tym stworzenie komputerowej bazy danych, gromadzącej wyniki inspekcji prowadzonych przez Państwa Członkowskie. Poprawka 10 art. 8 lit. a) a) stworzenie i opracowanie ogólnego zakresu szkolenia instruktorów przyszłych inspektorów ds. rybołówstwa Państw Członkowskich oraz ewentualna organizacja dodatkowych szkoleń i seminariów dla tychże inspektorów; a) wspieranie opracowania ogólnego zakresu szkolenia instruktorów przyszłych inspektorów ds. rybołówstwa Państw Członkowskich oraz ewentualna organizacja dodatkowych szkoleń i seminariów dla tychże inspektorów; Poprawka 11 art. 10 Agencja wdraża szczegółowe programy kontroli i inspekcji zatwierdzone stosownie do postanowień art. 34c rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 za pośrednictwem wspólnych planów rozmieszczenia. Agencja wspiera wprowadzanie w życie szczegółowych programów kontroli oraz inspekcji zatwierdzonych stosownie do postanowień art. 34c rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 za pośrednictwem doskonalenia i monitorowania wspólnych planów rozmieszczenia. Poprawka 12 art. 11, ust. 1 lit. d) d) organizować wykorzystanie zasobów ludzkich i materiałowych w odniesieniu do okresów i stref, w jakich zasoby te muszą być rozmieszczone, w tym także działania zespołów inspektorów Wspólnoty pochodzących z więcej niż jednego Państwa Członkowskiego. d) organizować wykorzystanie zasobów ludzkich i materiałowych w odniesieniu do okresów i stref, w jakich zasoby te muszą być rozmieszczone, w tym także, tam gdzie to stosowne, tworzenie zespołów inspektorów pochodzących z więcej niż jednego Państwa Członkowskiego. PR\ doc 9/17 PE v01-00

10 Poprawka 13 art. 11, ust. 2, wprowadzenie 2. Udział Państw Członkowskich w działaniach połowowych, zgodnie z ust. 1 lit. b), określany jest w szczególności w odniesieniu do: 2. Udział Państw Członkowskich w działaniach połowowych, zgodnie z ust. 1 lit. b), określany jest w odniesieniu do względnej wartości połowów danego Państwa, przy jednoczesnym uwzględnieniu: Poprawka 14 art. 12, tytuł Procedura zatwierdzania wspólnych planów rozmieszczenia Procedura opracowywania wspólnych planów rozmieszczenia Poprawka 15 art. 12, ust Agencja opracowuje projekt wspólnego planu rozmieszczenia w porozumieniu z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi, w oparciu o odpowiednie programy kontroli i inspekcji. 1. W porozumieniu z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi, w oparciu o odpowiednie programy kontroli i inspekcji oraz po konsultacji z właściwym(i) Regionalnym(i) Komitetem(ami) Doradczym(i), Agencja opracowuje projekt wspólnego planu rozmieszczenia. Poprawka 16 art. 12, ust. 2 Jeżeli w toku opracowywania wspólnego planu rozmieszczenia Agencja stwierdzi jednoznacznie, że dostępne środki kontroli i inspekcji są niewystarczające do spełnienia wymogów stosownego programu kontroli i inspekcji, wówczas poinformuje ona bezzwłocznie o fakcie zainteresowane Państwa Członkowskie oraz Komisję. Jeżeli w toku projektowania wspólnego planu rozmieszczenia Agencja stwierdzi jednoznacznie, że dostępne środki kontroli i inspekcji są niewystarczające do spełnienia wymogów stosownego programu kontroli i inspekcji, wówczas poinformuje ona bezzwłocznie o fakcie zainteresowane Państwa Członkowskie oraz Komisję. PE v /17 PR\ doc

11 Poprawka 17 art. 12, ust Agencja zatwierdza wspólny plan rozmieszczenia, przy jednoczesnym spełnieniu wymogów odpowiedniego programu kontroli i inspekcji, w terminie nie dłuższym niż trzy miesiące od daty wejścia w życie odpowiedniego programu kontroli i inspekcji. 3. Agencja, przy udziale Państw Członkowskich, finalizuje wspólny plan rozmieszczenia, przy jednoczesnym spełnieniu wymogów odpowiedniego programu kontroli i inspekcji, w terminie nie dłuższym niż sześć miesięcy od daty wejścia w życie odpowiedniego programu kontroli i inspekcji. Poprawka 18 art. 13, ust. 2, lit. b) b) ustanowić jeden krajowy punkt kontaktowy lub mianować koordynatora, któremu nadane zostaną odpowiednie uprawnienia pozwalające na niezwłoczne udzielanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji oraz instrukcji Agencji dotyczących realizacji wspólnego planu rozmieszczenia, a także na powiadamienie o tym Agencji; b) ustanowić jeden krajowy punkt kontaktowy lub mianować koordynatora, któremu nadane zostaną odpowiednie uprawnienia pozwalające na niezwłoczne udzielanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji oraz wytycznych operacyjnych Agencji dotyczących realizacji wspólnego planu rozmieszczenia, a także na powiadamianie o tym Agencji; Poprawka 19 art. 13, ust. 2 lit. c) c) wdraża zgromadzone środki kontroli i inspekcji zgodnie z procedurą ustaloną we wspólnym planie wdrażania oraz w instrukcjach Agencji; c) wdraża zgromadzone środki kontroli i inspekcji zgodnie z procedurą ustaloną we wspólnym planie wdrażania oraz w wytycznych operacyjnych Agencji; Poprawka 20 art. 13, ust. 2, lit. d) d) w odniesieniu do działań zespołów inspektorów pochodzących z co najmniej dwóch Państw Członkowskich, udziela inspektorom Wspólnoty, przydzielonym do realizacji zadań w ramach wspólnego planu rozmieszczenia i pochodzącym z innego Państwa Członkowskiego, uprawnień do wspomagania d) w odniesieniu do działań zespołów inspektorów pochodzących z co najmniej dwóch Państw Członkowskich, wyznacza wystarczającą liczbę takich inspektorów na stanowisko inspektorów Wspólnoty i udziela im takich uprawnień, jakie wydają się stosowne, w świetle krajowych przepisów i procedur prawnych, w celu PR\ doc 11/17 PE v01-00

12 przeprowadzania działań kontrolnych oraz inspekcyjnych na ich własnym terytorium oraz na statkach rybackich znajdujących się na wodach w ich obszarze zwierzchnictwa, jako że działania te są niezbędne dla zapewnienia zgodności z zasadami Wspólnej Polityki Rybołówstwa; zapobieżenia powstawaniu problemów związanych z jurysdykcją; Poprawka 21 Art. 13, ust. 2 lit. f) f) współpracować z Agencją przy realizacji wspólnego planu rozmieszczenia. skreślono Poprawka 22 art. 13, ust. 2 lit. g) g) zapewnia, że wszelkie środki kontroli i inspekcji, przydzielone do realizacji Wspólnotowego planu rozmieszczenia, będą wykorzystywane podczas przeprowadzania stosownych czynności zgodnie z zasadami Wspólnej Polityki Rybołówstwa. g) zapewnia, że jakikolwiek środek kontroli i inspekcji, przydzielony lub zakontraktowany do realizacji Wspólnotowego planu rozmieszczenia, będzie wykorzystywany podczas przeprowadzania stosownych czynności zgodnie z zasadami Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Poprawka 23 art. 14 Agencja dokonuje corocznej oceny skuteczności każdego ze wspólnych planów rozmieszczenia, jak również przeprowadza, w oparciu o dostępne dane, analizę możliwości wystąpienia ryzyka niezgodności działalności połowowej z odpowiednimi środkami ochrony i nadzoru. Sprawozdanie z dokonanej oceny powinno być niezwłocznie przekazane Komisji. Agencja dokonuje corocznej oceny skuteczności każdego ze wspólnych planów rozmieszczenia, jak również przeprowadza, w oparciu o dostępne dane, analizę możliwości wystąpienia ryzyka niezgodności działalności połowowej z odpowiednimi środkami ochrony i nadzoru. Sprawozdanie z dokonanej oceny powinno być niezwłocznie przekazane Komisji, Państwom Członkowskim, Parlamentowi Europejskiemu oraz Regionalnym Komitetom Doradczym. PE v /17 PR\ doc

13 Poprawka 24 art. 16 Dwa Państwa Członkowskie lub większa ich ilość mogą złożyć do Agencji wniosek o koordynowanie wdrażania dostępnych im środków kontroli i inspekcji w odniesieniu do rybołówstwa lub terytorium, które nie podlega programowi kontroli i inspekcji. Takie działania koordynujące realizuje się zgodnie kryteriami i priorytetami kontroli i inspekcji, wynikającymi z porozumień zawartych pomiędzy zainteresowanymi Państwami Członkowskimi. Dwa Państwa Członkowskie lub większa ich ilość mogą złożyć do Agencji wniosek o pomoc w koordynacji wdrażania dostępnych im środków kontroli i inspekcji w odniesieniu do rybołówstwa lub terytorium, które nie podlega programowi kontroli i inspekcji. Takie działania koordynujące realizuje się zgodnie z kryteriami i priorytetami kontroli i inspekcji, wynikającymi z porozumień zawartych pomiędzy zainteresowanymi Państwami Członkowskimi. Poprawka 25 art. 24, ust. 2 lit. c) c) zatwierdza do dnia 31 października każdego roku, przy uwzględnieniu opinii Komisji i Państw Członkowskich, roboczy program Agencji na nadchodzący rok i przekazuje go Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji oraz Państwom Członkowskim. c) zatwierdza do dnia 31 października każdego roku, przy uwzględnieniu opinii Komisji i Państw Członkowskich, roboczy program Agencji na nadchodzący rok, i przekazuje go Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji, Państwom Członkowskim oraz Regionalnym Komitetom Doradczym. Poprawka 26 art. 25, ust. 1 akapit 1 1. W skład Rady Administracyjnej wchodzi jeden przedstawiciel każdego z Państw Członkowskich, którego statki biorą udział w działaniach połowowych związanych z żywymi zasobami wodnymi oraz czterech przedstawicieli Komisji, a także czterech przedstawicieli przemysłu połowowego, wyznaczonych przez Komisję i nie posiadających prawa głosu. 1. W skład Rady Administracyjnej wchodzi jeden przedstawiciel każdego z Państw Członkowskich, którego statki biorą udział w działaniach połowowych związanych z żywymi zasobami wodnymi, czterech przedstawicieli Komisji oraz jeden przedstawiciel każdego z Regionalnych Komitetów Doradczych. PR\ doc 13/17 PE v01-00

14 Poprawka 27 art. 25, ust Każde z. Państw Członkowskich oraz Komisja wyznacząją własnych członków Rady Administracyjnej, jak również ich zastępców, którzy będą reprezentować członka tytularnego pod jego/jej nieobecność. 2. Państwa Członkowskie, Komisja oraz Regionalne Rady Konsultacyjne wyznaczają własnych członków Rady Administracyjnej, jak również ich zastępców, którzy będa reprezentować członka tytularnego pod jego/jej nieobecność. Poprawka 28 art. 27, ust W przypadku poufnego charakteru sprawy, lub też konfliktu interesów, Rada Administracyjna może podjąć decyzję o przeprowadzeniu debaty nad poszczególnymi punktami porządku dziennego bez obecności członków Rady wyznaczonych przez Komisję jako przedstawiciele przemysłu połowowego. Szczegółowe przepisy określające zastosowanie niniejszego postanowienia mogą zostać określone w regulaminie. skreślono Poprawka 29 art. 28, ust. 2 akapit 1 2. Każdy wyznaczony przez Państwo Członkowskie członek Rady Administracyjnej ma jeden głos. Członkowie wyznaczeni przez Komisję mają wspólnie dziesięć głosów. Dyrektor Wykonawczy Agencji nie bierze udziału w głosowaniu. 2. Każdy członek Rady Administracyjnej ma jeden głos. Dyrektor Wykonawczy Agencji nie bierze udziału w głosowaniu. Poprawka 30 art. 29, ust Członkowie Rady Administracyjnej wyznaczeni przez Komisję jako przedstawiciele przemysłu połowowego składają deklarację zobowiązań oraz 1. Członkowie Rady Administracyjnej składają deklarację zobowiązań oraz deklarację interesów, w których potwierdzają, iż nie mają żadnych PE v /17 PR\ doc

15 deklarację interesów, w których potwierdzają, iż nie mają żadnych interesów, które mogłyby naruszyć ich niezależność, ani też nie mają żadnych bezpośrednich lub pośrednich interesów, które można by uznać za naruszające ich niezależność. interesów, które mogłyby naruszyć ich niezależność, ani też nie mają żadnych bezpośrednich lub pośrednich interesów, które można by uznać za naruszające ich niezależność. Poprawka 31 art. 29, ust Członkowie Rady Administracyjnej wyznaczeni przez Komisję jako przedstawiciele przemysłu połowowego składają na każdym posiedzeniu Rady oświadczenie o jakichkolwiek interesach, które mogłyby zostać uznane za naruszające ich niezależność w odniesieniu do punktów porządku dziennego. 2. Członkowie Rady Administracyjnej składają na każdym posiedzeniu Rady oświadczenie o jakichkolwiek interesach, które mogłyby zostać uznane za naruszające ich niezależność w odniesieniu do punktów porządku dziennego i nie są uprawnieni do głosowania nad jakimkolwiek z takich punktów. Poprawka 32 art. 30, ust. 3 lit. (g a) (nowy) (ga) będzie on/ona składać Parlamentowi Europejskiemu coroczne sprawozdanie z działalności i funkcjonowania Agencji. Poprawka 33 art. 39, ust W okresie [pięciu] lat od daty przyjęcia przez Agencję zakresu jej obowiązków, i w ciągu kolejnych pięcioletnich okresów, Rada Administracyjna zleci przeprowadzenie niezależnej zewnętrznej oceny wdrożenia niniejszego rozporządzenia. Komisja udostępni Agencji wszelkie informacje, jakie ta uzna za niezbędne do przeprowadzenia oceny. 1. W okresie [trzech] lat od daty przyjęcia przez Agencję zakresu jej obowiązków, i w ciągu kolejnych pięcioletnich okresów, Rada Administracyjna zleci przeprowadzenie niezależnej zewnętrznej oceny wdrożenia niniejszego rozporządzenia. Komisja udostępni Agencji wszelkie informacje, jakie ta uzna za niezbędne do przeprowadzenia oceny. PR\ doc 15/17 PE v01-00

16 Poprawka 34 art. 41, ust. 1 art. 34c, ust. 1 akapit 1 (Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2847/93) 1. Komisja, zgodnie z procedurą ustaloną w art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 roku w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa*, i w porozumieniu z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi określi, która działalność połowowa, w której biorą udział dwa lub więcej Państwa Członkowskie, ma podlegać szczegółowym programom kontrolnym i inspekcyjnym, a także warunki regulujące takie programy. 1. Komisja, we współpracy z Komitetem ds. Rybołówstwa i Akwakultury utworzonym na mocy art. 30 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 roku w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa*, i działając zgodnie z procedurą ustaloną w art. 4 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE, z dnia 28 czerwca 1999 roku, ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji**, oraz w porozumieniu z zainteresowanymi Państwami Członkowskimi określi, która działalność połowowa, w której biorą udział dwa lub więcej Państwa Członkowskie, ma podlegać szczegółowym programom kontrolnym i inspekcyjnym, a także warunki regulujące takie programy. Okres ustanowiony w art. 4 ust. 3 decyzji Rady 1999/468/WE określa się na 20 dni roboczych. ** Dz.U. L 184 z , str. 23 Uzasadnienie Zgłoszone poprawki mają na celu uczynienie tekstu Komisji bardziej czytelnym. Art. 30 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 stanowi, że w przypadku odniesienia do tegoż ustepu stosuje się art. 4 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE. Ponadto przyjęto również, iż okres ustalony w art. 4 ust. 3 decyzji Rady 1999/468/WE określa się na 20 dni roboczych. PE v /17 PR\ doc

17 UZASADNIENIE Utworzenie Wspólnotowej Agencji Kontroli Rybołówstwa przyjmowane jest z zadowoleniem, gdyż może ona przyczynić się do utworzenia bardziej ujednoliconych i skutecznych procedur kontroli i inspekcji, a co za tym idzie, także do zwiększenia stopnia zgodności, zarówno w sposób bezpośredni, jak też w rezultacie zmian w postrzeganiu roli stwarzania warunków równych szans w ramach postanowień Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Utworzenie Agencji może również doprowadzić do obniżenia całkowitych wydatków na środki kontrolne i inspekcyjne. Czynnikiem niesprzyjającym jest jednak fakt, że projekt niniejszego rozporządzenia musiał być przygotowany zanim poznano wyniki studium wykonalności, a to sugeruje, że potencjał zawarty w projekcie ustanowienia Agencji będzie wykorzystany jedynie w wypadku, gdy spełnione zostaną pewne kryteria organizacyjne i operacyjne. W rezultacie niezbędne jest wprowadzenie koniecznych poprawek oraz wyjaśnień do tekstu niniejszego rozporządzenia. Wiele zależy od powodzenia realizacji wspólnych planów rozmieszczenia, a co za tym idzie, również od zgromadzenia przez Państwa Członkowskie ich zasobów inspekcyjnych i kontrolnych. Sprawozdawca jest zdania, że rola Agencji, czyli w założeniu organu ułatwiającego działanie, wymaga stosownego doprecyzowania, szczególnie w kontekście przygotowywania wspólnych planów wdrażania. Podobnego doprecyzowania wymaga też zakres i charakter funkcji planowanego Centrum Monitorowania Rybołówstwa. Wiele proponowanych poprawek odnosi się do zagadnień związanych ze wspólnymi planami rozmieszczenia. Przykładowo, biorąc pod uwagę zagadnienia podniesione podczas przeprowadzanego studium wykonalności, uważa się, że główną podstawą dla ustalenia poziomu wkładu zasobów Państw Członkowskich w ramach wspólnych planów rozmieszczenia powinna być względna wartość połowów, choć w tym wypadku zalecana jest pewna elastyczność. Co więcej, jak wykazało studium wykonalności, muszą zostać przedyskutowane różnorakie problemy natury prawnej. Stosownie do postanowień art. 28 rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002, Państwa Członkowskie, na wodach w obszarze ich zwierzchnictwa, zobowiązane są do umożliwienia inspektorom z innych Państw Członkowskich przeprowadzenia czynności inspekcyjnych, przynajmniej w sytuacji, gdy zatwierdzono szczegółowy program monitorowania. Państwa Członkowskie są również zobowiązane do poddania dowodów dostarczonych przez inspektorów właściwym tym Państwom działaniom o charakterze administracyjnym lub postępowaniu karnemu. Powyższe zalecenie nie będzie jednocześnie stosowane dopóty, dopóki nie zostaną sformułowane odpowiednie przepisy wykonawcze. Jest oczywiste, że w toku formułowania tych przepisów konieczne będzie przezwyciężenie pewnych trudności. W rezultacie uważa się za stosowne, aby projekt niniejszego rozporządzenia przygotowany został tak, by w żaden sposób nie przesądzać z góry specyfiki wspomnianych przepisów wykonawczych. Biorąc pod uwagę, że rola Agencji ma w zamierzeniu polegać na ułatwianiu działań, oraz że jednym z celów funkcjonowania Agencji jest zwiększenie zgodności, sprawozdawca jest zdania, że w toku opracowywania projektu wspólnych planów rozmieszczenia należy przeprowadzić konsultacje z Regionalnymi Komitetami Doradczymi. Mając na uwadze powyższe założenie wydaje się również stosowne, aby jeden przedstawiciel był wyznaczony PR\ doc 17/17 PE v01-00

18 przez każdy operacyjny Regionalny Komitet Doradczy zamiast, jak proponowano, upoważniać Komisję do wyznaczania na członków Rady przedstawicieli przemysłu połowowego. Co więcej, biorąc pod uwagę rolę Agencji polegającą na usprawnianiu działań, jak też nadzorczy charakter Rady, uważa się, że wszyscy członkowie powinni mieć równe prawo głosu. Uważa się również, że wszelkie informacje dotyczące działań Agencji powinny być powszechnie dostepne; w tym celu zaproponowano wprowadzenie odpowiednich poprawek, w tym również wymóg corocznego składania PE sprawozdania z działalności Agencji przez jej Dyrektora Wykonawczego. PE v /17 PR\ doc