/17 PREZYDENTA MIASTA BIAŁEGOSTOKU

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR... /17 PREZYDENTA MIASTA BIAŁEGOSTOKU z dnia... stycznia 2017 r. w sprawie realizacji zadań obrony cywilnej, spraw obronnych, zarządzania kryzysowego oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2017 roku. Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7, art. 18 ust. 4 i art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz z późn.zm 1 ), 4 pkt 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) i 2 Zarządzenia Nr 131/2016 Wojewody Podlaskiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie wykonywania zadań obronnych i obrony cywilnej w 2017 roku oraz art. 17 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz.1166 z późn. zm. 2 ) zarządzam, co następuje: 1 1 Ustalam Plan działania w zakresie obrony cywilnej w 2017 roku, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2 Ustalam Wytyczne Prezydenta Miasta Białegostoku, w sprawie realizacji zadań obronnych w 2017 roku stanowiące załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3 Ustalam Plan realizacji zadań obronnych w 2017 roku, stanowiący załącznik Nr 3 do niniejszego zarządzenia. 4 Ustalam Plan działania w zakresie zarządzania kryzysowego w 2017 roku, stanowiacy załącznik Nr 4 do niniejszego zarządzenia. 5 Ustalam Plan działania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2017 roku, stanowiący załącznik Nr 5 do niniejszego zarządzenia. 2 Zobowiązuję dyrektorów departamentów (kierowników jednostek równorzędnych) Urzędu Miejskiego w Białymstoku, kierowników spółek Gminy Białystok oraz kierowników zakładów pracy, podmiotów gospodarczych, instytucji, organizacji społecznych i dyrektorów szkół działajacych na terenie Miasta Białegostoku do realizacji zadań zgodnie z właściwością, o których mowa w niniejszym zarządzeniu. 3 Nadzór i koordynację nad realizacją zadań obronnych, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i porządku publicznego wynikających z niniejszego zarządzenia powierzam owi Biura Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Białymstoku. 4 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Załącznik Nr 1 do 1 Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz.U z 2016 r. poz Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz z 2016 r. poz. 266,904,1250,1954 i

2 1 Cele zasadnicze. Plan działania w zakresie obrony cywilnej w 2017 roku. Zarządzenia Nr /17 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia stycznia 2017 r. 1) praktyczna realizacja zadań obrony cywilnej zawartych w planie obrony cywilnej w ramach ćwiczeń obrony cywilnej; 2) kontynuowanie procesu dostosowania struktur formacji obrony cywilnej w oparciu o Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia r. w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej z uwzględnieniem ramowych struktur organizacyjnych i podstawowych zadań formacji obrony cywilnej; 3) doskonalenie działania systemu alarmowego Miasta Białegostoku; 4) prowadzenie szkolenia terenowych formacji obrony cywilnej oraz edukacji społeczeństwa w ramach powszechnej samoobrony ludności. 2 Główne kierunki w zakresie obrony cywilnej. 1) określenie zadań do realizacji na rok 2017 w dziedzinie obrony cywilnej dla jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego, zakładom pracy, przedsiębiorcom, instytucjom oraz szkołom; 2) uzgodnienie z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego planu działania w zakresie obrony cywilnej na rok 2017 oraz harmonogramu szkoleń i ćwiczeń; 3) sporządzenie i przekazanie do Wojewody Podlaskiego oceny stanu przygotowania Obrony Cywilnej za rok 2016 wg Wytycznych Wojewody Podlaskiego Szefa OC Województwa z dnia 31 października 2016 r.; 4) opracowanie sprawozdania z realizacji zadań obrony cywilnej na potrzeby Prezydenta Miasta Białegostoku; 5) przygotowanie do działania Samodzielnego Plutonu do zadań ogólnych na potrzeby Miasta Białegostoku; 6) przygotowanie do działania formacji obrony cywilnej wchodzących w skład Systemu Wykrywania i Alarmowania dostosowując do wymogów zawartych w zarządzeniu Nr 39/2016 Wojewody Podlaskiego z dnia 11 kwietnia 2016 r. w sprawie tworzenia formacji obrony cywilnej; 7) zaktualizowanie Planu Obrony Cywilnej Miasta Białegostoku oraz dokonanie aktualizacji i weryfikacji planów i procedur na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych oraz innych dokumentów planistycznych dotyczących ochrony ludności; 8) zweryfikowanie kart przydziałów organizacyjno mobilizacyjnych wszystkich członków formacji obrony cywilnej (w tym uzgodnienie z Wojskową Komendą Uzupełnień); 9) wdrożenie Wytycznych Wojewody Podlaskiego z dnia 22 grudnia 2016 r. w sprawie zasad organizacji i prowadzenia wojewódzkich treningów systemu wykrywania i alarmowania; 2

3 10) doskonalenie procedur informowania, wymiany informacji oraz ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach; 11) zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania poprzez: a doskonalenie procedur informowania, wymiany informacji oraz ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach, b utrzymanie w sprawności technicznej systemu ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach oraz środków łączności pracujących w sieci Wojewody Podlaskiego, c prowadzenie codziennych sprawdzianów odbioru sygnałów i komunikatów radiowych w sieci radiowej Wojewody Podlaskiego; d uczestniczenie w treningach : miesięcznych, obejmujących prowadzenie nasłuchu sygnałów w sieci radiowej ostrzegania Sił Powietrznych Rzeczypospolitej Polskiej, kwartalnych z zakresu przekazywania sygnałów alarmowych i komunikatów na podległym obszarze działania formacji wchodzących w skład Systemu Wykrywania i Alarmowania, kwartalnych, m.in. z zakresu opracowywania lub analizowania komunikatów zgodnie z bazującą o ATP 45D, Metodyką oceny sytuacji skażeń chemicznych, biologicznych i promieniotwórczych. 12) upowszechnianie obowiązujących sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych ustalonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemu wykrywania skażeń i powiadamiania oraz właściwości organów w tych sprawach ( Dz.U. z 2013 r. poz. 96); 13) prowadzenie szkoleń zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z obrony cywilnej w grupach szkoleniowych: a) na szczeblu miasta: kierownicy zakładów pracy, osoby zatrudnione w zakładach pracy wykonujące zadania obrony cywilnej, członkowie miejskich formacji obrony cywilnej, kadrę kierowniczą, pracowników Urzędu Miejskiego oraz ludność Miasta Białegostoku. b) na szczeblu zakładu pracy / szkoły: komendanci zakładowych formacji obrony cywilnej, obsada osobowa zakładowych formacji obrony cywilnej, pracownicy zakładów pracy / szkół w ramach powszechnej samoobrony. 15) przy realizacji szkoleń należy uwzględnić tematy: a potencjalne zagrożenia czasu wojny i pokoju oraz sposoby przeciwdziałania zagrożeniom, b rodzaje alarmów oraz komunikatów ostrzegawczych, a także zasady postępowania po ich usłyszeniu, c zasady prowadzenia ewakuacji / przyjęcia ludności, d międzynarodowe prawo humanitarne konfliktów zbrojnych. 16) prowadzenie ćwiczeń zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie organizowania ćwiczeń t.j.: 3

4 a b treningów decyzyjnych nie rzadziej niż jeden w roku na każdym szczeblu administracyjnym w celu przygotowania organów administracji publicznej do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, ćwiczeń epizodycznych z udziałem formacji obrony cywilnej i innych ogniw OC w celu przygotowania do praktycznej realizacji zadań obrony cywilnej. 17) propagowanie wiedzy z zakresu powszechnej samoobrony; 18) przeprowadzenie konkursu plastycznego pod patronatem Szefa Obrony Cywilnej Kraju Komendanta Głównego PSP; 19) dokonanie uzgodnienia z WBiZK PUW w Białymstoku stanów ewidencyjnych sprzętu OC użyczonego przez Wojewodę Podlaskiego (wg stanu na ); 20) dokonywanie oceny stanu technicznego sprzętu obrony cywilnej, który utracił walory użytkowe i zgłoszenie go do likwidacji; 21) prowadzenie bieżącej naprawy i konserwacji sprzętu obrony cywilnej; 22) zapewnienie gotowości posiadanych zasobów materiałowych i sprzętowych obrony cywilnej do wykorzystania w sytuacji zagrożeń; 23) pozyskiwanie w miarę posiadanych środków finansowych: sprzętu, środków technicznych i umundurowania niezbędnych do realizacji zadań obrony cywilnej uwzględniając zagrożenia na terenie Miasta Białegostoku oraz Wytyczne Szefa OC Kraju z dnia r. w sprawie normatywów (.); 24) uwzględnianie potrzeb i wymogów obrony cywilnej w planach i studiach zagospodarowania przestrzennego, a w szczególności w zakresie ostrzegania i alarmowania, budownictwa ochronnego, zaopatrzenia w wodę i likwidacji skażeń; 25) sprawowanie nadzoru funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych tj. skażeń, klęsk żywiołowych, awarii itp. 26) sprawowanie nadzoru nad stanem technicznym i wykorzystaniem budowli ochronnych; 27) sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań obrony cywilnej przez zakłady pracy, przedsiębiorców, instytucje oraz szkoły funkcjonujące na terenie Miasta Białegostoku; 28) prowadzenie kontroli w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej przez zakłady pracy, przedsiębiorców, instytucje oraz szkoły; 29) dostosowanie regulaminów organizacyjnych zakładów pracy i szkół oraz zakresów kompetencyjnych pracowników realizujących zadania obrony cywilnej do zapisów wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm.). 3 Harmonogram działania w zakresie obrony cywilnej. 1 Zadania Biura Zarządzania Kryzysowego i właściwych jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Białymstoku. L.p. Treść przedsięwzięcia zadania Wykonawca Termin 1 Opracować i uzgodnić z WBiZK PUW Plan działania w zakresie obrony cywilnej na 2017 r. oraz harmonogram szkoleń i ćwiczeń na rok 2017 r. 31 stycznia 4

5 2 Opracować i przesłać do WBiZK PUW sprawozdania z zakresu finansowania zadań obrony cywilnej w 2016 r. 3 Zaktualizować wykaz zakładów pracy, przedsiębiorców, jednostek organizacyjnych i organizacji społecznych funkcjonujących na terenie Miasta Białegostoku. 4 Opracować i przesłać do WBiZK PUW ocenę stanu przygotowań OC w Mieście Białystok za 2016 rok. 5 Opracować i przesłać do WBiZK PUW ocenę stanu przygotowań OC za 2016 rok w zakresie stanu opracowania (aktualizacji) Planów Ochrony Zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. 6 Uzgodnić z WBiZK PUW stan ewidencyjny użyczonego przez Wojewodę Podlaskiego sprzętu obrony cywilnej. 7 Przeprowadzić miejski etap konkursu plastycznego dla Dzieci i Młodzieży pod hasłem 25 lat PSP Profesjonalni, Sprawni, Pomocni i wyróżnione prace uczestników konkursu przesłać do WBiZK PUW. 8 Zapewnić uczestnictwo w szkoleniu komendanta Miejskiego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania oraz komendanta Zespołu Pobierania Próbek. 9 Zaktualizować Plan obrony cywilnej Miasta Białegostoku. 10 Przeprowadzić trening decyzyjny dotyczący przygotowania Urzędu Miejskiego w Białymstoku do realizacji wybranego zadania zawartego w Planie Obrony Cywilnej Miasta Białegostoku. 11 Zapewnić uczestnictwo pracowników merytorycznych w szkoleniu odprawie rocznej organizowanej przez WBiZK PUW Realizacja zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. 12 Przeprowadzić praktyczny sprawdzian działania Miejskiego Systemu Alarmowania Miasta Białegostoku. 13 Udział w treningu kwartalnym systemu wykrywania i alarmowania składu osobowego Miejskiego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania oraz formacji obrony cywilnej wchodzących w skład SWA. KPS 31 stycznia 31 stycznia 28 lutego 28 lutego 31 marca 10 maja 31 maj 30 czerwca 30 czerwca grudzień 1 sierpnia, 1 września, 17 września 23 marzec, 22 czerwiec, 21 wrzesień, 21 grudzień w godz

6 14 Aktualizować program komputerowy Baza danych na potrzeby Biura Zarządzania Kryzysowego. 15 Nadzorować funkcjonowanie elementów wchodzących w skład Systemu Wykrywania i Alarmowania. 16 Przeprowadzić ocenę stanu technicznego użyczonego sprzętu OC, który utracił walory użytkowe i przekazać do WBiZK PUW celem likwidacji. 17 Prowadzić naprawę i konserwację użyczonego sprzętu OC będącego na stanie Miasta Białegostoku. 18 Zabezpieczyć w ramach świadczeń osobistych i rzeczowych środków transportowych i innego sprzętu niezbędnego do wyposażenia formacji obrony cywilnej. 19 Nadzór nad opracowaniem i aktualizacją planów ochrony zabytków. 20 Prowadzić bieżącą konserwację instalacji antenowych, urządzeń łączności radiowych oraz syren alarmowych. 21 Uwzględniać aspekty ochrony ludności w projektach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 22 Sprawować nadzór nad funkcjonowaniem publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych. 23 Planować i budować studnie awaryjne na terenie nowo powstałych osiedli. 24 Aktualizować wykaz schronów i ukryć dla ludności. 25 Prowadzić ewidencję remontów budowli ochronnych i urządzeń specjalnych. 26 Prowadzić kontrole w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej, wykorzystania i utrzymania budowli ochronnych. 27 Prowadzić szkolenia z zakresu powszechnej samoobrony. 28 Zgłaszać do WBiZK PUW potrzeby w zakresie szkolenia podstawowego nowozatrudnionych pracowników do spraw OC, instruktorów OC. DOM KPS URB DGK DGK wg terminów określonych przez WBiZK wg planu kontroli 6

7 2 Zadania kierowników zakładów pracy, przedsiębiorstw i instytucji oraz dyrektorów szkół. L.p. Treść przedsięwzięcia Wykonawca Termin 1 Sporządzić ocenę stanu przygotowań obrony cywilnej w zakładzie pracy, szkołach w formie sprawozdań: 1 z realizacji szkolenia z ochrony ludności i OC, 2 powołanych formacji obrony cywilnej, 3 z wykonanych remontów budowli ochronnych za 2016 r. oraz planowanych remontów na 2017 r. 4 stanu zaopatrzenia w wodę ludności Miasta 2 Opracować i uzgodnić z UM plan działania w zakresie OC i harmonogram szkoleń na 2017 rok. 3 Zaktualizować Plan zaopatrzenia w wodę Miasta Białystok w warunkach kryzysowych. 4 Utrzymać w dotychczasowych strukturach zakładowe formacje obrony cywilnej. Uaktualnić plany działania posiadanych formacji OC. 5 Sprawdzić i zweryfikować karty przydziałów organizacyjno mobilizacyjnych wszystkich członków formacji obrony cywilnej. 6 Przeprowadzić miejski etap k konkursu plastycznego dla Dzieci i Młodzieży pod hasłem 25 lat PSP Profesjonalni, Sprawni, Pomocni a wyróżnione prace uczestników konkursu przesłać do UM. 7 Zaktualizować karty realizacji zadań OC, które są częścią składową Planu OC Miasta Białegostoku. 8 Udział w kwartalnych treningach systemu wykrywania i alarmowania formacji obrony cywilnej wchodzących w skład SWA. 9 Utrzymywać bazę urządzeń specjalnych: 1 Punktów Zabiegów Sanitarnych, 2 Punktów Odkażania Odzieży, 3 Punktów Odkażania Transportu. 10 Realizować szkolenia : 1) komendantów zakładowych formacji OC, 2) składów osobowych powołanych formacji OC, 3) pracowników z zakresu powszechnej samoobrony. 14 Przeprowadzić ewakuację dzieci i młodzieży z budynku szkoły zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010 w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 109 poz. 719). zakłady pracy i szkoły zakłady pracy i szkoły Wodociągi Białostockie zakłady pracy i szkoły zakłady pracy i szkoły szkoły zakłady pracy i szkoły ustalone zakłady pracy zakłady pracy zakłady pracy i szkoły szkoły 27 stycznia 24 lutego 31 marca 31 marca 31 marca 14 kwietnia 28 kwietnia 23.III, 22.IV, 21.IX, 21.XII g wg własnych ustaleń 7

8 15 Wykonać remonty budowli ochronnych wg przedłożonych do UM planów oraz bieżących potrzeb wynikających z eksploatacji. 16 Prowadzać przeglądy stanu technicznego posiadanych budowli ochronnych w tym wydzierżawionych osobom fizycznym i prawnym. 17 Przeprowadzić zajęcia dla dzieci i młodzieży w zakresie sposobów postępowania w czasie zagrożeń z wykorzystaniem materiałów edukacyjnych ze strony e-podlaskie.eu. 18 Opracować i aktualizować Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych. zarządcy budowli ochronnych zarządcy budowli ochronnych szkoły właściciele, zarządcy zabytków 4. Plan kontroli prowadzonych przez Biuro Zarzadzania Kryzysowego. Nazwa i adres jednostki L.p. wyznaczonej do kontroli 1. Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w Białymstoku ul. Warsztatowa 1A, Białystok 2. Samodzielny Szpital Miejski im. PCK ul. Sienkiewicza 79, Białystok 3. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego ul. Poleska 89, Białystok 4. Spółdzielnia Mieszkaniowa Rodzina Kolejowa ul. Wyszyńskiego 3, Białystok 5. Spółdzielnia Mieszkaniowa Słoneczny Stok ul. Armii Krajowej 7, Białystok 6. Spółdzielnia Mieszkaniowa Piaski ul. Legionowa 9, Białystok 7. Spółdzielnia Mieszkaniowa im. Mickiewicza ul. Świętojańska 13/1, Białystok 8. Uniwersytecki Szpital Kliniczny ul. M. Skłodowskiej - Curie 24A Białystok 9. Uniwersytet w Białymstoku ul. M. Skłodowskiej - Curie Białystok Termin kontroli kwiecień kwiecień maj maj czerwiec czerwiec wrzesień październik listopad Zakres kontroli realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obronnych realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej realizacja zadań obrony cywilnej 8

9 5. Harmonogram szkoleń i ćwiczeń organizowanych na szczeblu Miasta Białegostoku. 1) Szkolenia doskonalące i specjalistyczne L.p. Forma szkolenia - organizator 1 podstawowe UM 2 doskonalące UM Temat Szkolenie komendantów terenowych formacji obrony cywilnej. Weryfikacja instruktorów OC Miasta Białegostoku. Adresat (uczestnicy) Komendant Samodzielnego Plutonu do Zadań Ogólnych oraz Komendanci drużyn Instruktorzy obrony cywilnej Miasta Białegostoku Planowany termin czerwiec czerwiec Miejsce Międzywojewódzki Ośrodek Szkolenia Obrony Cywilnej i Administracji Urząd Miejski w Białymstoku Liczba dni/godz 3/24 1/3 3 doskonalące UM Kwartalne treningi z zakresu opracowywania i analizowania komunikatów zgodnie z bazującą o ATP-45D Metodyką oceny sytuacji skażeń chemicznych, biologicznych i promieniotwórczych. Miejski Ośrodek Analizy Danych kwartalnie Miejskie Centrum Zarządzania kryzysowego 4/12 4 szkolenie internetowe Szkolenie ludności w ramach powszechnej samoobrony. Pracownicy Urzędu Miejskiego oraz ludność Miasta Białegostoku strona internetowa Urzędu Miejskiego - 9

10 5 doskonalące MCZK Wdrożenie aplikacji e-bezpieczeństwo. Umiejętność obsługi i korzystania z baz danych, gromadzenia, przechowywania i analizy informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego w MCZK. pracownicy i dyżurni MCZK marzec Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego 1/3 6 doskonalące MCZK Znajomość i stosowanie procedur postępowania w stanach zagrożenia i sytuacji kryzysowych w oparciu obowiązujące plany, porozumienia i uzgodnienia w ramach współpracy i współdziałania MCZK ze służbami, inspekcjami i strażami. pracownicy i dyżurni MCZK czerwiec Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego 1/4 7 doskonalące MCZK Współpraca, skuteczna komunikacja i zarządzania informacją przy zdarzeniach i zagrożeniach o znamionach sytuacji kryzysowych pomiędzy służbami ratowniczymi a MCZK. pracownicy i dyżurni MCZK czerwiec Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego 1/3 8 doskonalące MCZK Zasady reagowania ogniw zarządzania kryzysowego oraz współpraca i doskonalenie procedur postępowania na wypadek zdarzeń masowych (imprezy masowe, zagrożenia terrorystyczne, protesty społeczne, itp.). pracownicy i dyżurni MCZK październik Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego 1/4 2) Ćwiczenia L.p. 1 Rodzaj ćwiczenia trening decyzyjny Temat Organizator Podmioty uczestniczące Termin Miejsce Przygotowania Urzędu Miejskiego w Białymstoku do realizacji wybranego zadania zawartego w Planie Obrony Cywilnej Miasta Białegostoku. UM w Białymstoku Kadra kierownicza Urzędu Miejskiego w Białymstoku oraz wytypowane zakłady pracy czerwiec Urząd Miejski w Białymstoku 10

11 Wytyczne Prezydenta Miasta Białegostoku w sprawie realizacji zadań obronnych w 2017 roku. Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr.../ 17 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia... stycznia 2017 r. 1 Zasadniczym celem działania w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w 2017 roku będzie doskonalenie organizacji i funkcjonowania systemu kierowania obroną Miasta Białegostoku. Osiągnięcie celu wskazanego w 1 nastąpi przez realizację następujących zadań. 2 1 dokonanie analizy wybranych z wypisu Planu operacyjnego funkcjonowania województwa podlaskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny zadań operacyjnych, planowanych do wykonania w Urzędzie Miejskim w Białymstoku w stanach gotowości obronnej państwa; 2 doskonalenie działań w zakresie przygotowania Urzędu do realizacji zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz przystosowania i przemieszczenia Urzędu na Stanowisko Kierowania w Zapasowym Miejscu Pracy w przypadku wystąpienia szczególnych zagrożeń, w tym znajomość przez osoby funkcyjne zadań ujętych w instrukcji organizacji pracy na Głównym Stanowisku Kierowania w swojej stałej siedzibie i Zapasowym Miejscu Pracy poprzez zapewnienie regularności oraz zwiększenia skuteczności szkolenia obronnego; 3 Prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach wydania decyzji administracyjnych dotyczących świadczeń na rzecz obrony, zgodnie ze złożonymi wnioskami; 4 utrzymanie w gotowości do działania Punktu Kontaktowego Host Nation Suport; 5 dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej oraz dokonanie jego uzgodnień z Komendantem Wojskowej Komendy Uzupełnień oraz Komendantem Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku; 6 przygotowanie osób funkcyjnych do realizacji zadań ujętych w instrukcji organizacji pracy na Stanowisku Kierowania; 7 systematyczne aktualizowanie dokumentów wspomagających system kierowania: a dokumentacji Stałego Dyżuru w celu dostosowania jej do rozwiązań organizacyjnych we własnej instytucji, b regulaminu organizacyjnego do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny pozwalającego uwzględnić rzeczywistość formalno prawną, w ramach której funkcjonuje dana jednostka organizacyjna, 11

12 c dokumentacji określającej sposób rozwinięcia, funkcjonowania oraz przemieszczenia głównego stanowiska kierowania, organizowanego w stałej siedzibie Urzędu oraz w Zapasowym Miejscu Pracy. 8 prowadzenie bieżącego reklamowania pracowników jednostek administracji publicznej i przedsiębiorców realizujących zadania obronne niezbędnych do prawidłowego ich funkcjonowania w warunkach szczególnych; 9 planowanie kontroli wykonywania zadań obronnych w odniesieniu do jednostek podległych i podporządkowanych, którym powierzono realizację zadań obronnych; 10 przygotowanie podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa, w szczególności dotyczących sprawnego poszerzenia szpitalnej bazy łóżkowej z zapewnieniem niezbędnego personelu medycznego; 11 prowadzenie bieżącej analizy trafności rozwiązań w zakresie funkcjonowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych na terenie Miasta Białegostoku; 12 przeprowadzanie kwalifikacji wojskowej; 13 prowadzenie prac w zakresie reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny; 14 realizacja świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony; 15 zapewnienie sprawnej organizacji akcji kurierskiej; 16 uwzględnianie wymagań obronnych w planach zagospodarowania przestrzennego Miasta Białegostoku; 17 kontynuowanie przedsięwzięć organizacyjnych mających na celu ochronę obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa; 18 terminowa realizacja przedsięwzięć zawartych w dokumentach normatywnych regulujących w sposób szczegółowy obowiązki osób i instytucji odpowiedzialnych za przygotowania obronne; 19 szczegółowe kierunki działania w zakresie szkolenia obronnego: a szkolenie obsady osobowej stałego dyżuru w zakresie realizacji zadań na b potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa, doskonalenie zasad uruchamiania i funkcjonowania stałego dyżuru podczas organizowanych szkoleń i ćwiczeń obronnych zapewniających ciągłość przekazywania informacji i decyzji; 20 opracowanie przez jednostki administracji publicznej oraz przedsiębiorców realizujących zadania obronne i uzgodnienie z em Biura Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Białymstoku: a) planu szkolenia obronnego na 2017 rok, b) szczegółowego planu realizacji zadań obronnych w 2017 roku. 12

13 Plan realizacji zadań obronnych. Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr... / 17 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia... stycznia 2017 r. L.p. Treść przedsięwzięcia zadania Wykonawca Termin 1. Opracowanie planu realizacji zadań obronnych w 2017 r. 2. Przesłanie do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego propozycji zmian lokalizacyjnych Zastępczych Miejsc Szpitalnych. 3. Opracowanie programu szkolenia obronnego na lata Opracowanie planu przeprowadzenia kontroli problemowych wykonania zadań obronnych w jednostkach organizacyjnych Gminy. 5. Przesłanie do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PUW bilansu kadr medycznych za 2016r. 6. Przeprowadzenie aktualizacji reklamowania pracowników Urzędu oraz radnych Rady Miasta. 7. Organizacja przeprowadzenia: 1) rejestracji; 2) kwalifikacji wojskowej. 8. Opracowanie i uzgodnienie z WB i ZK PUW Planu szkolenia obronnego Miasta Białystok na 2017 r. 9. Aktualizacja Planu operacyjnego funkcjonowania Miasta Białegostoku w zakresie: 1) dokonania analizy zadań w odniesieniu do zadań realizowanych we własnej jednostce organizacyjnej; 2) dokonania przeglądu kart realizacji zadań operacyjnych pod kątem uwzględnienia w procedurach zadań realizowanych przez koordynatorów i zadań realizowanych przez wykonawców; 3) zaktualizowania procedur realizacji zadań ujętych w kartach realizacji zadań operacyjnych ze zwróceniem szczególnej uwagi na: a) realność przyjętych procedur, b) trafność kalkulacji przyjętych w kartach realizacji zadań operacyjnych, c) dopracowanie kart realizacji zadań operacyjnych, szczególnie dotyczących współdziałania z Siłami Zbrojnymi i oznaczenie ich klauzulą zastrzeżone, d) określenie czasu realizacji zadań wymienionych w procedurach, e) jakość wykonania kart realizacji zadań operacyjnych. DOM do 31 stycznia do 29 lutego luty-mar zec do 31 marca 13

14 4) doskonalenia przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań zawartych w planie operacyjnym; 5) zachowania stałej gotowości do realizacji zadań wynikających z planu operacyjnego. 10. Zweryfikowanie Regulaminu organizacyjnego funkcjonowania Urzędu w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny i zakresów czynności pracowników odpowiedzialnych za pozamilitarne przygotowania obronne w zakresie uwzględnienia w nich realizowanych zadań obronnych zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi. 11. Utrzymanie gotowości do realizacji zadań w ramach akcji kurierskiej. 12. Utrzymanie aktualizacji dokumentacji Host Nation Suport: 1) Planu realizacji obowiązków Państwa Gospodarza na terenie Miasta Białegostoku, 2) Instrukcji Punktu Kontaktowego. 13. Aktualizacja Planu przygotowań podmiotów leczniczych Miasta Białegostoku na potrzeby obronne państwa oraz Planu organizacji i funkcjonowania zespołu Zastępczych Miejsc Szpitalnych. 14. Aktualizacja dokumentów wspomagających kierowanie UM: 1) dokumentacji Stałego Dyżuru Prezydenta Miasta Białegostoku ; 2) Regulaminu organizacyjnego funkcjonowania Urzędu w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 3) dokumentacji związanej z przemieszczeniem Urzędu na Zapasowe Miejsce Pracy; 4) dokumentacji ochrony Głównego Stanowiska Kierowania w stałej siedzibie i w Zapasowym Miejscu Pracy. 15. Osiągnięcie gotowości do logistycznego zabezpieczenia głównych stanowisk kierowania w stałej siedzibie i Zapasowym Miejscu Pracy. 16. Przesłanie do WBiZK PUW: 1) zbiorczego wykazu świadczeń osobistych oraz świadczeń rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny oraz świadczeń osobistych i rzeczowych na uzupełnienie etatowych i doraźnych potrzeb w Gminie Białystok, 2) planu wydatków finansowych Miasta Białystok związanych z nakładaniem świadczeń na rzecz obrony. 17. Wdrażanie ustaleń Planu operacyjnego funkcjonowania Miasta Białegostoku w zakresie realizacji zadań zawartych w wykazie przedsięwzięć i procedur zarządzania kryzysowego. 18. Aktualizacja planu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. DOM DOU DOM DOM do 31 marca do 31 marca do 30 kwietnia od 01 marca do 31 maja do 31 maja do31 sierpnia do 30 września 14

15 19. Weryfikacja i utrzymanie w ciągłej aktualizacji dokumentacji świadczeń na rzecz obrony, w szczególności realizowanych na potrzeby Sił Zbrojnych i Akcji Kurierskiej. 20. Osiągnięcie wymaganego poziomu gotowości do funkcjonowania Urzędu na stanowiskach kierowania w stałej siedzibie oraz Zapasowym Miejscu Pracy. 21. Przeprowadzenie szkolenia obronnego kadry kierowniczej Urzędu oraz jednostek organizacyjnych Miasta. 22. Uzgadnianie i rozliczanie z WB i ZK PUW realizacji przedsięwzięć szkoleniowych w roku Opracowanie sprawozdania ze szkolenia obronnego i przesłanie do WB i ZK PUW. 24. Doskonalenie uruchomienia systemu stałego dyżuru w Urzędzie oraz podległych jednostkach. 25. Prowadzenie rejestru wydanych decyzji administracyjnych dotyczących świadczeń na rzecz obrony. 26. Utrzymanie gotowości do funkcjonowania Urzędu na Stanowisku Kierowania w stałej siedzibie i ZMP. 27. Aktualizacja reklamowania pracowników. DOM DOiN DOM Kierownicy spółek Gminy Białystok, Samodzielnego Szpitala Miejskiego im. PCK do 30 września do 31 październ ika do 15 listopada do 30 listopada na bieżąco do 13 lutego do 24 lutego 28. Opracowanie i uzgodnienie z UM planu realizacji zadań obronnych oraz harmonogram szkoleń obronnych w 2017 r. 29. Aktualizacja dokumentów wspomagających kierowanie: 1) dokumentacji stałego dyżuru ; od 01 2) regulaminu organizacyjnego funkcjonowania w warunkach marca do zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa 31 maja i w czasie wojny; 3) tabeli i kart realizacji zadań operacyjnych. 30. Zweryfikowanie regulaminu organizacyjnego i zakresów czynności pracowników odpowiedzialnych za do 31 pozamilitarne przygotowania obronne w zakresie marca uwzględnienia w nich realizowanych zadań obronnych zgodnie z obowiązującymi przepisami. 31. Doskonalenie uruchomienia systemu stałego dyżuru. na bieżąco 32. Udział w szkoleniu obronnym realizowanym przez UM. 33. Opracowanie bilansu kadr medycznych wg. danych za rok ubiegły z uwzględnieniem wszystkich osób uprawnionych do wykonywania zawodów medycznych i przesłania go do Prezydenta Miasta Białegostoku. Samodzielneg o Szpitala wg ustaleń 27 stycznia 15

16 34. Aktualizacja dokumentacji: 1) planu przygotowania Szpitala na potrzeby obronne państwa, 2) dokumentacji z zakresu reklamacji oraz realizacji świadczeń osobistych i rzeczowych. 3) tabeli i kart realizacji zadań operacyjnych. 35. Opracowanie i aktualizacja planów dotyczących funkcjonowania Szpitala w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowych. Plan działania w zakresie zarządzania kryzysowego w 2017 roku Miejskiego im. PCK do 30 kwietnia do 13 lutego 31 marca na bieżąco Załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr.../17 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia. stycznia 2017 r. 1. Cele zasadnicze. 1) doskonalenie form i sposobów koordynacji i współdziałania pomiędzy służbami, inspekcjami, strażami i organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami uczestniczącymi w planowaniu cywilnym oraz w działaniach związanych z zarządzaniem kryzysowym, 2) doskonalenie metod i procedur działania podczas sytuacji kryzysowych poprzez biężące dokonywanie analiz i ocen oraz prognoz zagrożeń, przygotowania i działań, 3) doskonalenie zarządzaniem informacją w sytuacjach kryzysowych. 2. Główne kierunki działań w zakresie zarządzania kryzysowego. 1) monitorowanie zagrożeń, ich analiza i ocena, 2) prowadzenie działań organizacyjnych i planistycznych w celu ochrony ludności na wypadek sytuacji kryzysowych i klęsk żywiołowych, 3) realizowanie zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej, 4) realizacja zadań z zakresu przeciwdziałania, zapobiegania i likwidacji skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym, 5) planowanie i organizowanie, współdziałanie i udział w ćwiczeniach, treningach i szkoleniach z zakresu planowania cywilnego i zarządzania kryzysowego, 6) dbanie o sprawność techniczną systemów łączności, ostrzegania i alarmowania, 7) gromadzenie i przetwarzanie danych i informacji o możliwych do użycia siłach i środkach na potrzeby bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego, 8) organizowanie pracy i realizowanie zadań wynikających z planu pracy Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, 9) zapewnienie całodobowego przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz bieżąca ocena, 10) przygotowywanie dokumentacji i procedur organizacji działań w stanach zagrożeń, sytuacjach kryzysowych i klęskach żywiołowych, 11) współpraca i współdziałanie z instytucjami i organizacjami w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom oraz doskonalenia zasad i systemów organizacji zarządzania kryzysowego. 3. Zadania w zakresie zarządzania kryzysowego. 16

17 Lp. Treść przedsięwzięcia - zadania 1. Opracowanie planu pracy, organizowanie posiedzeń i obsługa administracyjno- biurowa Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego na 2017 r. 2. Opracowywanie wariantów działań i procedur reagowania kryzysowego, określających zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych, zagrożeń i klęsk żywiołowych. 3. Upowszechnianie materiałów promocyjno-informacyjnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Przygotowywanie informacji i współdziałanie z mass mediami. 4. Aktualizacja Planu Zarządzania Kryzysowego Białegostoku i zatwierdzenie przez Wojewodę Podlaskiego. 5. Analizowanie zagrożeń, sytuacji kryzysowych i prowadzonych działań ratowniczych oraz przygotowywanie przedsięwzięć w zakresie doskonalenia procedur i skuteczności reagowania. 6. Analizowanie stanu sił i środków oraz ocena możliwości potencjału służb, inspekcji i straży na potrzeby zarządzania kryzysowego. 7. Przygotowanie decyzji i zarządzeń, planów i procedur Prezydenta Miasta Białegostoku w zakresie zarządzania kryzysowego, klęski żywiołowej, bezpieczeństwa ludzi, ochrony infrastruktury miasta. 8. Współdziałanie i udział w ćwiczeniach praktycznych Termin styczeń wg planu do końca sierpnia wg potrzeb organizowanych przez zakłady pracy, służby i instytucje. 9. Planowanie i wykonanie budżetu zarządzania kryzysowego. 10. Współdziałanie z właścicielami oraz posiadaczami infrastruktury krytycznej w zakresie jej ochrony. 11. Współdziałanie z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym na terenie Miasta. 12. Prowadzenie analiz sytuacji i współpracy z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom epidemiologicznym. 13. Aktualizowanie i rozbudowa elektronicznej bazy danych z dostępem do informacji publicznej na potrzeby. 14. Prowadzenie współpracy ze służbami, inspekcjami, strażami oraz innymi podmiotami w zakresie zarządzania kryzysowego. 15. Przygotowywanie projektów odpowiedzi na interpelacje, zapytania, wnioski i skargi mieszkańców z zakresu zarządzania kryzysowego. 16. Umieszczanie na stronach internetowych Urzędu Miejskiego komunikatów, ostrzeżeń i innych materiałów dotyczących zagrożeń, zapobiegania i postepowania w sytuacjach kryzysowych. 17. Planowanie i przygotowanie zabezpieczenia logistycznego działań w sytuacjach kryzysowych. 18. Planowanie sił i środków do uruchamiania w sytuacjach kryzysowych i klęskach żywiołowych. 19. Planowanie i organizowanie ćwiczeń, szkoleń i treningów z zakresu zarządzani kryzysowego. wg potrzeb wg potrzeb 17

18 20. Przygotowywanie dokumentacji do uruchamiania działań dla stanów zagrożeń, sytuacji kryzysowych i klęsk żywiołowych. 21. Współpraca z podmiotami w zakresie ochrony środowiska. 22. Współpraca z podmiotami w zakresie ochrony zwierząt. 23. Realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego. 24. Bieżące przygotowywanie analiz i ocen zagrożeń i prowadzonych działań, informacji i wniosków z zakresu zarządzania kryzysowego. Realizacja zadań na samodzielnym stanowisku do spraw zarządzania kryzysowego 4. Plan działania Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego Cele zasadnicze. 1) doskonalenie przygotowania organizacyjno technicznego do podejmowania skutecznych działań w stanach zagrożeń i sytuacjach kryzysowych, 2) doskonalenie koordynacji i współdziałania pomiędzy służbami, inspekcjami, strażami, organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w działaniach związanych z bezpieczeństwem i zarządzaniem kryzysowym, 3) doskonalenie zabezpieczenia logistycznego działań podczas zdarzeń i sytuacji kryzysowych, 4.2. Główne kierunki działań Miejekiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. 1) zapewnienie, prowadzenie i ocena obiegu i wymiany informacji w systemie zarządzania bezpieczeństwem, 2) prognozowanie i monitorowanie zagrożeń oraz stanu bezpieczeństwa, 3) rozpatrywanie zawiadomień o zgromadzeniach publicznych, 4) planowanie i podejmowanie działań i przedsięwzięć dla określonych zdarzeń, zagrożeń, sytuacji kryzysowych, klęsk żywiołowych, 5) tworzenie i wykorzystanie bazy danych niezbędnej do sprawnego zarządzania w stanach zagrożeń i sytuacjach kryzysowych, 6) doskonalenie umiejętności przygotowania merytorycznego dyżurnych MCZK w zakresie realizowanych zadań oraz podejmowania działań podczas występowania zagrożeń i sytuacji kryzysowych, 7) utrzymanie pełnej sprawności wyposażenia technicznego, 8) prowadzenie bieżącej analizy i oceny zdarzeń, zagrożeń oraz prowadzonych działań oraz opracowywanie stosownych w tym zakresie materiałów, 9) przygotowywanie niezbędnych informacji, danych, analiz na potrzeby podejmowania decyzji oraz doskonalenia działań podczas zagrożeń i sytuacji kryzysowych, 10) zarządzanie i uruchamianie systemów ostrzegania i ochrony ludności, 11) opracowywanie informacji, analiz, ocen i ryzyka zagrożeń, prognozowanych lub zaistniałych skutków zdarzeń, prowadzonych działań, 12) uruchamianie i koordynowanie działań prowadzonych w czasie wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz w czasie obowiązywania jednego ze stopni alarmowych (ALFA, BRAVO, CHARLIE, DELTA) i stopni alarmowych CRP, stanu klęski żywiołowej i innych stanów nadzwyczajnych Zadania Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. 18

19 L.p. Treść przedsięwzięcia zadania Termin 19

20 1. Pełnienie całodobowego dyżuru i zapewnienie całodobowego obiegu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego. 2. Prognozowanie, monitorowanie i analiza potencjalnych oraz zaistniałych zagrożeń lub sytuacji kryzysowych na terenie Miasta. 3. Prowadzenie współpracy z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej w zakresie wymiany informacji, ostrzegania i alarmowania, prowadzenia działań, potencjału sił i środków oraz organizacji działań. 4. Bieżące analizowanie stanu bezpieczeństwa na terenie miasta oraz doskonalenie współpracy ze służbami, inspekcjami i strażami oraz innymi podmiotami w zakresie bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego. 5. Bieżące analizowanie bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, wpływu na funkcjonowanie miasta i bezpieczeństwo mieszkańców oraz stanu przygotowania i działania na wypadek awarii oraz innych zdarzeń zakłócających jej funkcjonowanie. 6. Prowadzenie bieżącej analizy warunków meteorologicznych oraz współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska na potrzeby ostrzegania, zapobiegania i przygotowania się do podejmowania działań. 7. Udział i organizowanie szkoleń, treningów i ćwiczeń w celu doskonalenia umiejętności podejmowania decyzji, prowadzenia działań oraz współpracy z podmiotami uczestniczącymi w działaniach. 8. Przygotowanie procedur, planów, wytycznych i innych dokumentów dotyczących organizacji i prowadzenia działań w sytuacji zagrożeń i zdarzeń. 9. Opracowywanie ewidencji, wykazów, rejestrów niezbędnych w zakresie informowania i powiadamiania, ostrzegania i alarmowania oraz dysponowania do działań lub wykonywania zadań związanych z zagrożeniem lub sytuacją kryzysową. 10. Prowadzenie bieżącej aktualizacji Planu Zarządzania Kryzysowego, innych planów, procedur, danych teleadresowych oraz dokumentacji MCZK. 11. Przygotowywanie i przekazywanie stosownych materiałów w ramach współdziałania ze środkami masowego przekazu w zakresie powiadamiania, alarmowania i ostrzegania ludności o zagrożeniach. 12. Powiadamianie i alarmowanie członków Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz innych osób i instytucji zgodnie z planami i procedurami oraz dyspozycjami właściwych przełożonych. 13. Realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa w tym powiadamianie obsady osobowej Stałego Dyżuru Prezydenta Miasta. 14. Przygotowywanie i przekazywanie do PUW meldunków drogą radiową dotyczącą utrzymywania łączności radiotelefonicznej zarządzania kryzysowego, sprawności syren alarmowych oraz wielkości promieniowania na terenie miasta tylko w środy. wg planów i ustaleń i dyspozycji w dni robocze w g

21 15. Udział w comiesięcznego treningu odbioru sygnałów alarmowych w radiowej sieci ostrzegania Sił Powietrznych RP o zagrożeniu uderzeniami z powietrza w godz Udział w kwartalnych treningach Systemu Wczesnego Ostrzegania. 17. Opracowywanie informacji, analiz i ocen o stanie bezpieczeństwa, w tym zagrożeniach i zdarzeniach oraz prowadzonych działaniach. 18. Uruchamianie sił i środków oraz koordynacja działań w ramach systemu zarządzania kryzysowego dla zagrożeń, zdarzeń i sytuacji kryzysowych zgodnie z planem zarządzania kryzysowego, procedurami i innymi dokumentami reagowania, powiadamiania, ostrzegania i alarmowania. 19. Uruchamianie zasobów logistycznego zabezpieczenia działań ratowniczych oraz przetrwania ludności podczas zagrożeń i sytuacji kryzysowych zgodnie z planami i procedurami działań. 20. Przeprowadzanie praktycznych sprawdzianów i treningów działania systemu ostrzegania i alarmowania ludności poprzez włączenia syren alarmowych. 21. Nadzór nad utrzymaniem sprawności systemu wczesnego ostrzegania oraz systemu wykrywania i alarmowania oraz jego uruchamianie zgodnie z przeznaczeniem i obowiązującymi zasadami. 22. Dokumentowanie działań podejmowanych przez MCZK, w tym przyjmowanie i archiwizacja zgłoszeń o zdarzeniach, zagrożeniach, sytuacjach kryzysowych oraz innych sprawach wymagających podjęcia odpowiednich działań. 23. Sporządzanie meldunków, zestawień, ewidencji zdarzeń powstałych na terenie miasta oraz prowadzonych działań przez poszczególne służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty i MCZK zgodnie z obowiązującymi rodzajami, ustaleniami i terminami. 24. Przygotowywanie prognoz i analiz zagrożeń oraz zadań i działań w zakresie zapobiegania, przygotowania, reagowania i usuwania skutków zdarzeń i zagrożeń. 25. Osiągniecie wymaganego poziomu gotowości w zakresie wprowadzania stopni alarmowych oraz realizacji przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego. 26. Stała współpraca z jednostkami organizacyjnymi UM w zakresie zapobiegania zagrożeniom oraz ich eliminowania. 27. Monitorowanie przebiegu imprez masowych i zgromadzeń oraz innych wydarzeń w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. 28. Doskonalenie funkcjonowania MCZK w zakresie technicznego wyposażenia i wykorzystania bazy danych, organizacji, prowadzenia i koordynacji działań 0 wg osobnego planu raz w miesiącu wg odrębnych ustaleń i dyspozycji realizacji zadań 1 sierpnia 1 września 17września do 30 czerwca 29. Bieżące analizowanie stanu bezpieczeństwa na terenie miasta oraz 21

22 podejmowanie i wykonywanie ustalonych i niezbędnych zadań w stanach zagrożeń i sytuacjach kryzysowych. Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego zadania realizuje w systemie całodobowym we współpracy ze służbami, inspekcjami, strażami, organami administracji publicznej organizacjami i instytucjami oraz jednostkami organizacyjnymi Urzędu Miejskiego w ramach zarządzania kryzysowego, bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta Białegostoku. Załącznik Nr 5 do Zarządzenia Nr.../17 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia.. stycznia 2017 r. Plan działania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2017 roku. 1 Cele zasadnicze. 1 podnoszenie świadomości mieszkańców Miasta Białegostoku o zasadach postępowania w sytuacji zagrożenia mających wpływ na poziom bezpieczeństwa i porządku publicznego, 2 doskonalenie form i wspólnych działań z organizacjami pozarządowymi, instytucjami, służbami i jednostkami organizacyjnymi Urzędu w celu ograniczania aspołecznych zachowań, 3 rozwijanie form i doskonalenie współpracy ze służbami, jednostkami organizacyjnymi Urzędu Miejskiego i organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Białegostoku, 4 doskonalenie współpracy i realizacji zadań w ramach Programu Miasta Białegostoku Przeciwdziałania Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i Związanej z Nimi Nietolerancji na lata Białystok dla Tolerancji, 5 organizowanie przedsięwzięć z zakresu zapobiegania zagrożeniom, zasad postępowania w sytuacjach zagrożeń, rozwijania aktywności na rzecz bezpieczeństwa 2 Kierunki działań w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. 1 organizacja pracy Komisji bezpieczeństwa i porządku, 2 opracowanie sprawozdania z realizacji Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczenstwa obywateli i porządku publicznego Miasta Białegostoku, 3 opracowywanie informacji, sprawozdań oraz analizowanie stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta, 4 prowadzenie działań profilaktycznych we współpracy z podmiotami miejskimi w zakresie podnoszenie poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego, 5 prowadzenie i rozwijanie współpracy z instytucjami miejskimi, służbami oraz organizacjami pozarządowymi na rzecz prowadzenia działań informacyjnych i realizacji programów profilaktycznych w zakresie przeciwdziania dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji, 6 prowadzenie bieżącej współpracy z Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego w zakresie monitorowania i analizy zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji, 22

23 7 rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych z zakresu bezpieczeństwa, edukacji międzykulturowej oraz poropagujących ideę tolerancji, 8 zapobieganie zagrożeniom bezpieczenstwa i porządku publicznego w ramach organizacji imprez masowych i zgromadzeń, 9 monitorowanie stanu bezpieczeństwa ludzi i porzadku publicznego w przestrzeni miasta, 10 przygotowywanie informacji, komunikatów, zaleceń dla ludności w formie wydawnictw oraz poprzez zamieszczanie na stronie internetowej UM. 3. Zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. L.p. Treść przedsięwzięcia - zadania 1 Opracowanie planu pracy Komisji bezpieczeństwa i porządku na rok 2017 oraz organizowanie posiedzeń. Przygotowywanie materiałów tematycznych zawartych w planie na posiedzenia oraz sprawozdania za 2017r. na sesje Rady Miasta. Przygotowanie sprawozdania na sesję RM z realizacji Programu 2 zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Białegostoku za 2016 r. Koordynowanie złożenia sprawozdania na sesji Rady Miasta Białystok z prowadzonych działań oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku przez Komendanta Miejskiego Policji 3 w Białymstoku, informacji o ochronie przeciwpożarowej przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej, z realizacji zadań na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego przez Komendanta Straży Miejskiej. 4 Przygotowywanie projektów opinii Prezydenta Miasta do wniosków dotyczących powoływania i odwoływania Komendanta Miejskiego PSP, Policji, oraz komendantów komisariatów i kierowników rewirów dzielnicowych. Przygotowywanie projektów odpowiedzi na interpelacje, zapytania 5 radnych, wnioski i skargi mieszkańców dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego. 6 Realizowanie zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta Białegostoku wynikających z prognoz zagrożeń, zaistniałych zdarzeń i zagrożeń. 7 Współpraca z instytucjami miejskimi, służbami oraz organizacjami pozarządowymi w ramach Programu Miasta Białegostoku Przeciwdziałania Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i Związanej z Nimi Nietolerancji na lata Białystok dla Tolerancji. 8 Prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych o zagrożeniach z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, promowania idei tolerancji oraz edukacji międzykulturowej. 9 Realizacja przedsięwzięć w ramach Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Białegostoku, organizacja i udział w kampaniach, piknikach, itp. imprezach mających na celu poprawę bezpieczeństwa mieszkańców oraz porządku publicznego. Termin -31 stycznia raz w kw. -30 stycznia 2018r. marzec I kwartał wg odrębnych ustaleń 23

24 10 Opracowywanie i przygotowywanie sprawozdań, informacji, analiz z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz przejawów dyskryminacji rasowej, nietolerancji i ksenofobii. 11 Przygotowywanie materiałów z zakresu profilaktyki bezpieczeństwa i zasad postępowania oraz ich rozpowszechnianie wśród mieszkańców Białegostoku. 12 Przygotowywanie analiz i ocen występujących i potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa ludzi oraz planowanie i realizowanie przedsięwzięć w zakresie ich ograniczania i eliminowania. 13 Przygotowywanie i realizowanie nowych przedsięwzięć w poszczególnych segmentach Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego wynikających z analiz i ocen zagrożeń i ryzyka ich występowania. 14 Opracowywanie informacji, analiz, ocen, sprawozdań z realizowanych zadań oraz stanu bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego. 15 Planowanie i wykonywanie budżetu z realizacji zadań. Organizowanie i wykonywanie zakupów i usług w ramach budżetu. 16 Przygotowywanie, umieszczanie i aktualizowanie informacji na stronie internetowej UM z zakresu realizowanych zadań. 17 Monitorowanie i analizowanie warunków bezpieczeństwa ludzi i porządku publicznego podczas organizowanych wszelkiego rodzaju imprez w przestrzeni publicznej miasta Białegostoku. 18 Analizowanie dokumentacji zgłoszeń organizacji imprez masowych i zgromadzeń w zakresie rzeczowym i formalnym. 19 Współpraca z organizatorami imprez masowych, zgromadzeń i innych imprez oraz podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i porządek publiczny w zakresie ich spełnienia warunków organizacji i bezpiecznego przebiegu. 20 Przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych w sprawie zezwolenia lub zakazu organizacji imprez masowych i zgromadzeń. 21 Kontrolowanie przebiegu określonych imprez masowych i zgromadzeń oraz podejmowanie działań przewidzianych uprawnieniami. 22 Przygotowywanie analiz i ocen bezpieczeństwa ludzi i porządku publicznego podczas organizowanych imprez masowych, zgromadzeń oraz innych imprez w zakresie spełnienia wymogów i warunków prawnych ich organizacji. 23 Bieżąca współpraca z MCZK w zakresie zgłoszeń zgromadzeń w trybie uproszczonym oraz przebiegu imprez masowych i zgromadzeń. 24 Przygotowywanie informacji, danych, odpowiedzi na interpelacje, zapytania, skargi, spotkania, posiedzenia dotyczace imprez masowych i zgromadzeń. 25 Przygotowywanie, umieszczanie i aktualizowanie informacji na stronie internetowej UM z zakresu realizowanych zadań. do 30 listopada 1. Zadania w L.p realizacja na samodzielnym stanowisku do spraw bezpieczeństwa i porządku publicznego. 2. Zadania w L.p realizacja na samodzielnym stanowisku do spraw imprez masowych i zgromadzeń wpisanych. 24