UCHWAŁA NR../ XLVII /2018 RADY MIEJSKIEJ W RADZYMINIE z dnia 2018 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR../ XLVII /2018 RADY MIEJSKIEJ W RADZYMINIE z dnia 2018 r. w sprawie podziału Gminy Radzymin na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesach wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 130) w związku z art i art i 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 17 z późn. zm.) oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz z późn. zm.) na wniosek Burmistrza Radzymina Rada Miejska w Radzyminie uchwala, co następuje: 1. Dla wyboru Rady Miejskiej w Radzyminie dokonuje się podziału Gminy Radzymin na okręgi wyborcze, ustala ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym w sposób określony w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Na ustalony podział gminy na okręgi wyborcze wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego w terminie 5 dni od daty podania uchwały do publicznej wiadomości. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Radzymina. 4. Po jednym egzemplarzu uchwały przekazuje się niezwłocznie Wojewodzie Mazowieckiemu i Komisarzowi Wyborczemu w Warszawie. 5. Traci moc Uchwała Nr 226/XXII/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2012 roku w sprawie podziału gminy Radzymin na stałe okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

2

3 Uzasadnienie do uchwały w sprawie podziału Gminy Radzymin na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym W związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 11 stycznia 2018 roku o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych zaistniała potrzeba dokonania podziału gminy Radzymin na okręgi wyborcze poprzez ustalenie ich granic, numerów i liczby mandatów. Na przestrzeni minionych lat Gmina Radzymin objęta była działaniem różnych ordynacji wyborczych: - w 2006 roku większościowej gmina podzielona była na kilka jednomandatowych i kilka wielomandatowych okręgów wyborczych - w 2010 roku w związku z przekroczeniem mieszkańców proporcjonalnej gmina podzielona była na 4 wielomandatowe okręgi wyborcze - w 2014 roku w związku liczbą ludności mniejszą niż większościowej jednomandatowej gmina podzielona była na 21 okręgów wyborczych Styczniowa zmiana ustawy przywraca w gminach tej wielkości co Gmina Radzymin ordynację proporcjonalną i wymusza zmianę zarówno liczby, jak i numerów oraz granic okręgów wyborczych ustalonych na potrzeby wyborów w 2014 roku. Nie jest też możliwe przywrócenie podziału z roku 2010 z powodu bardzo dynamicznego i nierównomiernego wzrostu liczby ludności. W 2010 roku w gminie Radzymin zameldowanych było mieszkańców, w 2014 roku przy podziale na okręgi jednomandatowe Z kolei według stanu na liczba ta wyniosła mieszkańców i była o ponad 21% wyższa niż w 2010 roku w momencie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze odpowiadające ordynacji proporcjonalnej. Przy dokonywaniu podziału gminy na okręgi wyborcze kierowano się przede wszystkim zasadą niepodzielności jednostek pomocniczych (sołectw), chyba że za takim podziałem (a są to wyjątki) przemawiał układ funkcjonalny i przestrzenny oraz wspólnota problemów danego regionu. W związku z tym iż miasto Radzymin z uwagi na jednolitą normę przedstawicielską, która wynosi 1221 osób na mandat nie może znaleźć się w jednym okręgu wyborczym, przyjęto następującą metodologię podziału: Okręg nr 1 (Południowy) 7 mandatowy Obejmuje graniczące ze sobą sołectwa - jednostki pomocnicze: Nadma Stara, Nadma Pólko, Słupno Osiedle, Nowe Słupno, Stare Słupno, Sieraków, Cegielnia, Ciemne, Stary Janków, Nowy Janków, Rżyska. W okręgu tym dokonano dwóch podziałów jednostek pomocniczych mieszkańców Ciemnego, ul Wczasowej (7 osób) dołączono do okręgu nr 3 (miejskiego) z uwagi na fakt, że są oni odcięci od miejscowości Ciemne drogą ekspresową S8 wybudowaną w 1999 roku i znajdują się po miejskiej stronie trasy. Ich jedynym sposobem łączności ze światem jest ul. Wczasowa w Radzyminie, a ta nieduża grupa mieszkańców podziela w praktyce problemy mieszkańców Radzymina.

4 Do okręgu nr 1 dołączono również część sołectwa Dybów Kolonia z ulicy Kasztanowej (od numeru 51) W wyniku realizacji inwestycji drogowej trasy S8, tzw. Obwodnicy Marek w 2017 roku mieszkańcy Ci zostali odcięci od reszty sołectwa nową drogą ekspresową, bez żadnej kładki ani przejścia. Z kolei od Radzymina mieszkańcy Ci są oddzieleni trasą ekspresową wybudowaną w 1999 roku i znajdują się pomiędzy drogami ekspresowymi. Ich jedyna funkcjonalna więź łączy się w tej chwili z miejscowością Ciemne za pośrednictwem drogi wojewódzkiej, dlatego też ta część sołectwa Dybów Kolonia współdzieli problemy miejscowości Ciemne. Dodatkowo do okręgu nr 1 przyłączono 5 ulic z Radzymina: - ulicę Piłsudskiego, która jest naturalnym przedłużeniem ulicy Piłsudskiego w Ciemnem. Mieszkańcy tej części Radzymina są funkcjonalnie jednym organizmem z miejscowością Ciemne, a odcięcie ich od Radzymina nastąpiło w 1999 roku w wyniku realizacji drogi ekspresowej - ulicę Polną (od ulicy Hallera w stronę Cegielni) z uwagi na fakt iż ulica Polna na tym odcinku jest drogą stanowiącą granicę pomiędzy miastem a sołectwem Cegielnia w taki sposób, że po jednej stronie ulicy mieszkają mieszkańcy wsi, a po drugiej stronie mieszkańcy miasta. Mieszkańcy obu stron ulicy posiadają te same problemy i zasadne jest ich włączenie do jednego okręgu wyborczego - ulicę Świerkową z uwagi na fakt iż ulica Śweirkowajest drogą stanowiącą granicę pomiędzy miastem a sołectwem Cegielnia w takie sposób, że po jednej stronie ulicy mieszkają mieszkańcy wsi, a po drugiej stronie mieszkańcy miasta. Mieszkańcy obu stron ulicy posiadają te same problemy i zasadne jest ich włączenie do jednego okręgu wyborczego - ulicę Hallera z uwagi na fakt iż granica pomiędzy sołectwem Cegielnia a miastem Radzymin kilkukrotnie przecina ulicę, miejscami biegnąć wzdłuż ulicy sprawiając, że miejscami ulica Hallera biegnie przez teren wsi, a miejscami przez teren miasta. Mieszkańcy całej ulicy posiadają te same problemy i zasadne jest ich włączenie do jednego okręgu wyborczego. - ulicę Jana Pawła II od ulicy Hallera w stronę sołectwa Cegielnia jako fragment ulicy położony częściowo w Radzyminie, a częściowo w Cegielni stanowiący spójne zamknięcie granicy okręgu wyborczego Okręg nr 2 (Północny) 6 mandatowy Obejmuje graniczące ze sobą sołectwa: Arciechów, Wolica, Stare Załubice, Nowe Załubice, Opole, Borki, Ruda, Łąki, Łosie, Mokre, Zawady, Zwierzyniec, Emilianów, Stary Dybów oraz Wiktorów. Dodatkowo do okręgu dołączono fragment Radzymina, który z uwagi na rozmiar nie mógł znaleźć się w jednym 8-manadatowym okręgu miejskim (Okręg nr 3). Kierowano się przy tym układem funkcjonalnym i przestrzennym oraz wspólnotą problemów mieszkańców, jak również naturalnymi barierami. Do okręgu dołączono ulice miejskie położone na północ od linii kolejowej dzielącej Radzymin, stanowiące jednocześnie trasy wylotowe do sołectw. Ulica Weteranów to trasa wylotowa do Łąk i Borek, Wróblewskiego do Rudy, Starych i Nowych Załubic, Wolicy, Arciechowa i Opola, Na południe od linii kolejowej do okręgu dołączone zostały ulice P.O.W. i Wyszyńskiego od ronda Braci Dzudzińskich w kierunku sołectw. Są to trasy wylotowe do Zawad (P.O.W), do Mokrego i Łosia (Mokra), do Zwierzyńca i Starego Dybowa (Wyszyńskiego)

5 Pozostałe trasy wylotowe to ulica Zwycięska (od ulicy Ogrodowej w stronę sołectwa) do Starego Dybowa, Korczaka do Wiktorowa. Pozostałe ulice zaliczone do okręgu wyborczego są bocznymi od wymienionych W takich przypadkach mamy do czynienia ze wspólnotą interesów mieszkańców miasta i wsi. Dobry stan drogi jej należyte oświetlenie, realizacja chodnika, czy należyte zimowe utrzymanie jest w interesie obu grup mieszkańców. Okręg nr 3 (Miejski) 8 mandatowy Okręg ten obejmuje wszystkie nie wymienione wcześniej ulice oraz ich części położone na terenie Radzymina. Do okręgu tego dołączono fragment sołectwa Ciemne 7 mieszkańców ulicy Wczasowej, którzy zostali odcięci od miejscowości Ciemne drogą ekspresową S8 wybudowaną w 1999 roku i znajdują się po miejskiej stronie trasy. Ich jedynym sposobem łączności ze światem jest ul. Wczasowa w Radzyminie, a ta nieduża grupa mieszkańców podziela w praktyce problemy mieszkańców Radzymina. Do okręgu tego dołączono również sołectwo Dybów Kolonia (poza fragmentem ulicy Kasztanowej (od numeru 51). W wyniku realizacji inwestycji drogowej trasy S8, tzw. Obwodnicy Marek mieszkańcy Ci zostali odcięci od reszty sołectwa nową drogą ekspresową. Z kolei od Radzymina mieszkańcy Ci są oddzieleni trasą ekspresową wybudowaną w 1999 roku i znajdują się pomiędzy drogami ekspresowymi. Ich jedyna funkcjonalna więź łączy się w tej chwili z miejscowością Ciemne, dlatego też ta część sołectwa podziela los miejscowości Ciemne. Po zrealizowaniu inwestycji drogowej trasy S8, tzw. Obwodnicy Marek mieszkańcy pozostałej części Dybowa Kolonii zyskali przejście podziemne i przejazd dla rowerów, które połączyło je z Radzyminem. Do tej pory trasa S8 była barierą oddzielającą sołectwo od Radzymina. Od momentu zrealizowania przejścia mieszkańcy mają dostęp do zlokalizowanej po drugiej stronie trasy parafii oraz pętli autobusu miejskiego ZTM 738. Obecność Dybowa Kolonii w okręgu miejskim ma jest też zwyczajowo przyjęta. W 2010 roku Dybów Kolonia również znajdował się w okręgu miejskim Liczba mieszkańców Liczba mandatów 21 Wyliczenie jednolitej normy przedstawicielskiej i liczby mandatów Jednolita norma przedstawicielska / 21 = 1.221,238 = Numer okręgu Liczba mieszkańców Liczba mandatów / jednolita norma przedstawicielska ,895 (po zaokrągleniu 7) ,025 (po zaokrągleniu 6) ,104 (po zaokrągleniu 8)

6 Załącznik do Uchwały Nr /XLVII/2018 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 lutego 2018 r. Wykaz okręgów wyborczych utworzonych w Gminie Radzymin. Nr okręgu 1 Wsie: Granice okręgu Nadma (sołectwo Nadma Stara i Nadma Pólko), Słupno (sołectwo Słupno Osiedle, Nowe Słupno i Stare Słupno), Sieraków, Cegielnia, Ciemne (z wyjątkiem ulicy Wczasowej) - część miejscowości odcięta od drugiej części Ciemnego drogą ekspresową Nowy Janków, Stary Janków, Rżyska, Dybów Kolonia, ul. Kasztanowa (numery od 51) część miejscowości odcięta od drugiej części Dybowa Kolonii drogą ekspresową Liczba wybieranych radnych 7 2 Radzymin, ulice: Hallera, Świerkowa, Przejazdowa, Polna (od ulicy Hallera w stronę Cegielni (tj. numery nieparzyste od 23), Jana Pawła II od ulicy Hallera w stronę Cegielni (tj. numery parzyste od 50, numery nieparzyste od 55) Wsie: Arciechów Stare Załubice Nowe Załubice Borki Łąki Ruda Łosie Mokre Zawady Zwierzyniec Emilianów Stary Dybów Wiktorów Radzymin, ulice: Korczaka, Pionierska, Dąbrowskiego, Gródki, Tuwima, Ogrodowa, Kwitnąca, Malownicza, Wiśniowa, Czereśniowa, Husarska, Sobieskiego, Rycerska, Piotra Skargi, Cicha, Łodygowa, Mokra, Leśna, Miłosna, Witosa, Romantyczna, Kossaka, Królewska, Szlachecka, Wycinki, Patriotów, Zaciszna, Braterska, Pułaskiego, Kolonia pod lasem, Przemysłowa, Księżycowa, Aleja sosnowa, Osiedle pod lasem, Borówkowa, Parcela za 6

7 3 kaczką, Rzeczna, Pagórkowa, Piaskowa, Grzybowa, Letniskowa, Kolonijna, Zwycięska (od ulicy Ogrodowej w stronę Starego Dybowa, tj. numery parzyste od 16 i numery nieparzyste od 19) Wyszyńskiego (od ronda Braci Dudzińskich w stronę Zwierzyńca, tj. numery parzyste od 32, numery nieparzyste od 3a) Wyszkowska (od ulicy Wyszyńskiego w stronę Starego Dybowa, tj. numery parzyste od 34, numery nieparzyste od 7) POW (od ronda Braci Dudzińskich w stronę Zawad, tj. numery parzyste od 36a, numery nieparzyste od 19a) Wróblewskiego (na północ od torów kolejowych, w stronę Rudy, tj. bez numerów 1a, 1b i 1g, które jako jedyne znajdują się na południe od linii kolejowej) Weteranów (na północ od torów kolejowych w stronę Łąk, tj. numery parzyste od 64c, numery nieparzyste od 119) Kolejowa (bez numerów 1, 1a i 1d, które jako jedyne znajdują się na południe od linii kolejowej) Radzymin, ulice: Słowackiego, Mistrza i Małgorzaty, Tetmajera, Wołomińska, Jutrzenki, Wczasowa, Mieszka I, Modra, Zielona, Mickiewicza, Marszała, Koliski, Lubomirskiego, Norwida, Narbutta, Glinkowska, Daszyńskiego, Żeromskiego, Paderewskiego, Skorupki, Traugutta, Strzelców Kaniowskich, Czartoryskiej, Batorego, 11-ego listopada, Strzelców Wileńskich, Żeligowskiego, Zapolskiego, Dolna, Wspólna, Kotkowskiego, Wierzbowa, Kredytowa, Matejki, Sienkiewicza, Dzielna, Willowa, Maczka, Kameliowa, Prosta, Oliwkowa, Platynowa, Malinowa, Skrajna, Sybiraków, Legionów, Żulińskiego, Szafranowa, Lawendowa, Pileckiego, Partyzantów, Folwarczna, Wronia, Pogodna, Makowa, Batalionów Chłopskich, Nowa, Dębowa, Bażancia, Tęczowa, Ziemowita, Akacjowa, Żwirkowa, Zielna, Władysława IV, Książęca, Waniliowa, Św. Augustyna, Szkolna, Kochanowskiego, Curie-Skłodowskiej, Konopnickiej, Rubinowa, Brylantowa, Bursztynowa, Szafirowa, Szmaragdowa, Perłowa, Turkusowa, Diamentowa, Miła, Dobra, Łąkowa, Armii Krajowej, Kopernika, Reymonta, Falandysza, Różewicza, Szymborskiej, Broniewskiego, Orzeszkowej, Dąbrowskiej, Strzelców Grodzieńskich, Konstytucji 3-ego maja, Pl. Wolności, Waltera, Pogonowskiego, Pl. Narutowicza, Wiejska, Głowackiego, Komunalna, Słoneczna, Stary Rynek, Zduńska, Krótka, Wadery, Bliska Jana Pawła II (od centrum do ulicy Hallera, tj. numery parzyste do 48a, numery nieparzyste do 53) Zwycięska (od Pl. Narutowicza do Ogrodowej, tj. numery parzyste do 14, numery nieparzyste do 17) Wyszkowska (od ulicy P.O.W. do ulicy Wyszyńskiego, tj. numery parzyste do 32e, numery nieparzyste do 5) P.O.W. (od centrum do ronda Braci Dudzińskich, tj. numery parzyste do 36, numery nieparzyste do 19) Wyszyńskiego (od centrum do ronda Braci Dudzińskich, tj. numery parzyste do 30, numery nieparzyste do 3) Kolejowa (numery 1, 1a i 1d, które jako jedyne znajdują się na południe 8

8 Wsie: od linii kolejowej) Wróblewskiego (numery 1a, 1b i 1g, które jako jedyne znajdują się na południe od linii kolejowej) Weteranów (od centrum do torów kolejowych, tj. numery parzyste do 64b, numery nieparzyste do 117) Ciemne, Wczasowa, część miejscowości odcięta od drugiej części Ciemnego drogą ekspresową Dybów Kolonia (poza ulicą Kasztanową - numery od 51) część miejscowości odcięta od drugiej części Dybowa Kolonii drogą ekspresową