Finansowanie edukacji uczniów niepełnosprawnych, wydatki ponoszone przez system oświaty i rodziców

Transkrypt

1 Finansowanie edukacji uczniów niepełnosprawnych, wydatki ponoszone przez system oświaty i rodziców dr Paweł Kubicki, Szkoła Główna Handlowa Rzecznik Uczniów Niepełnosprawnych, Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Warszawa,

2 Wydatki związane z niepełnosprawnością 65 mld, 4,6% PKB w 2010 r. Wydatki na świadczenia pieniężne dla ON - 41% Wydatki publiczne ochrony zdrowia na rzecz ON 33% Wydatki indywidualne (leczenie, rehabilitacja) 12% indywidualnych z rodzicami, nauczycielami i PFRON 7% Dodatkowe wagi subwencyjne w ramach oświaty 5% (zaokraglając 3 mld zł) Wydatki rzeczowe i na usługi dla ON 1% interwencji, spotkania i debaty eksperckie). Orzecznictwo i koszty administracyjne 1% Źródło: Instytucjonalne, zdrowotne i społeczne determinanty niepełnosprawności, projekt IPiSS; prof. Stanisława Golinowska

3 Finansowanie edukacji (1) Wysokość części oświatowej subwencji ogólnej jest obliczana w oparciu o corocznie wydawane Rozporządzenie MEN w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok. Na ucznia niepełnosprawnego kwota subwencji jest uzupełniona o dodatkową Badania kwotę, jakościowe wynikającą (38 z rodzaju wywiadów niepełnosprawności. Formalnie indywidualnych subwencja jest z naliczana rodzicami, w oparciu nauczycielami o zasadę pieniądz i idzie za uczniem przedstawicielami idzie on jednak samorządów). tylko do samorządu, nie do placówki. Samorządy mają całkowitą swobodę wydatkowania środków pochodzących z subwencji oświatowej. Wiele samorządów nie finansuje z nich zaspokajania zwiększonych potrzeb edukcyjnych niepełnosprawnego ucznia, na którego zostały przyznane. interwencji, spotkania i debaty eksperckie).

4 Finansowanie edukacji (2) indywidualnych z rodzicami, nauczycielami i interwencji, spotkania i debaty eksperckie).

5 Wydatki na: diagnozę Wydatki rodziców i opiekunów dokumenty leczenie i terapię urzędowe, dane statystyczne). dodatkową opiekę indywidualnych czasowe z rodzicami, nauczycielami i Koszty pozafinansowe: emocjonalne alternatywne (utraconych korzyści) czego interwencji, znaczna część spotkania to dodatkowa i debaty płatność eksperckie). za wsparcie Szacunkowo to od kilkuset do kilku tysięcy złotych miesięcznie, z teoretycznie zapewniane w ramach systemu edukacji.

6 Koszt utraconych dochodów Studium przypadku: Rodzina z dzieckiem niepełnosprawnym: dziecko zdiagnozowane w wieku 3 lat, matka obecnie w wieku 28 lat, do tej pory pracowała i uzyskiwała przeciętne dochody. Wariant A: Matka zwalnia się z pracy i nabywa uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego 520 zł (koszt), nie zarabia, czyli nie składkuje Badania i nie płaci jakościowe podatków (38 (koszt), wywiadów dziecko bez pracy. Skumulowany indywidualnych realny koszt z rodzicami, dla państwa do nauczycielami uzyskania przez i matkę wieku 60 lat (bez uwzględnienia kosztów opieki zdrowotnej i pomocy społecznej) przedstawicielami to: ,49 samorządów). zł Wariant B: Matka z pełnego etatu przechodzi na pół, syn po osiągnięciu Działalność pełnoletności rzecznicza pracuje (w i zarabia 2011 minimalną ponad 2200 pensję. maili, Skumulowany kilkaset realny udzielonych koszt dla porad, państwa kilkadziesiąt do uzyskania przez matkę wieku interwencji, 60 lat (bez uwzględnienia spotkania kosztów i debaty opieki eksperckie). zdrowotnej i pomocy społecznej) to: zł (obliczenia własne)

7 Aneks Założenia dla studium przypadku: dokumenty założeniami budżetowymi) urzędowe, dane statystyczne). Przeciętne wynagrodzenie w 2012 r zł brutto (zgodnie z Wzrost wynagrodzenia za Wieloletni plan finansowy państwa na lata , potem 5% rocznie Inflacja j.w., potem 3% rocznie. indywidualnych z rodzicami, nauczycielami i Koszty niezapłaconych składek wg ZUS dla osoby pracującej na etacie (przed 2% podwyżką składki rentowej) Podatek dochodowy 18%, bez odliczeń podatkowych dla Działalność rodziny rzecznicza (w 2011 ponad 2200 maili, interwencji, co 3 lata tylko spotkania o skumulowaną i debaty inflację eksperckie). Waloryzacja świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości 520 zł