ILGW /2014 Wg rozdzielnika

Transkrypt

1 Kraków, dnia 04 lipca 2014r. IZBA CELNA W KRAKOWIE ILGW /2014 Wg rozdzielnika W związku z zapytaniami dotyczącym Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w postępowaniu o zamówienie publiczne o numerze ILGW /2014 na świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii stacjonarnej, Zamawiający Dyrektor Izby Celnej w Krakowie, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 90 ze zm.) przekazuje wyjaśnienia: Pytanie 1: Zgodnie z pkt 2. SIWZ Zamawiający nie dopuszcza użycia technologii alternatywnych, takich jak: VoIP, numery dostępowe, ale w pkt 16 SIWZ Zamawiający daje wykonawcy możliwość wyboru rodzaju łączy. Co Wykonawca ma rozumieć przez tak skonstruowane wzajemnie sobie zaprzeczające zapisy w SIWZ. Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie technologii VoIP, radiolinii itp.? Zamawiający dopuszcza (zgodnie z SIWZ Rozdział I pkt. 16) świadczenie usług w dowolnej technologii, do wyboru Wykonawcy, z zastrzeżeniem technologii wykluczonych w SIWZ Rozdział I pkt. 2. Zamawiający zatem dopuszcza technologię miedzianą, światłowodową, GSM oraz - w wyraźnie wskazanych lokalizacjach - radiolinię ze względu na specyficzne warunki techniczne. Nie dopuszcza zaś VoIP i numerów dostępowych. Pytanie 2: Co Zamawiający rozumie pod pojęciem 15 szczególnych nr Zamawiającego we wszystkich lokalizacjach, zapisane w pkt 16 SIWZ? Jakie to mają być nr i w jakim stykiem zaterminowane? Pod tym pojęciem Zamawiający zastrzega sobie prawo doboru technologii dla wybranych 15 numerów. Wszystkie numery Zamawiającego zostały wskazane w tabelach w SIWZ załącznik nr. 6. Dla wskazanych 15 numerów Zamawiający wymaga technologii POTS lub ISDN niezależnie od wiodącej technologii przyjętej przez Wykonawcę. Pytanie 3: Co Zamawiający rozumie pod pojęciem przeniesienia tego samego nr do innej lokalizacji - czy jest to przeniesienie usługi wraz z nr pomiędzy lokalizacjami czy samego nr telefonu pomiędzy lokalizacjami? Zamawiający pod tym pojęciem rozumie przeniesienie usługi wraz z numerem pomiędzy dwiema spośród swoich lokalizacji zgodnie z SIWZ Rozdział I Tabela nr 1. al. Krasińskiego 11b, Kraków tel.: fax: ic.krakow@kra.mofnet.gov.pl

2 Pytanie 4: Jeżeli Zamawiający dopuszcza świadczenie usług drogą radiową dla lokalizacji z poz. 8,9 tab. Nr 1 co zatem stoi na przeszkodzie w realizacji usług drogą radiową w pozostałych lokalizacjach? Proszę zatem o zmianę zapisu w SIWZ i dopuszczenie tej technologii w każdej lokalizacji. Ze względu na specyficzne warunki techniczne w lokalizacjach wg SIWZ Rozdział I pkt.6 zamawiający dopuszcza świadczenie usług drogą radiową natomiast w pozostałych nie dopuszcza takiej możliwości. Pytanie 5: Co Zamawiający rozumie przez realizowanie połączeń w interkomie? Dlaczego brak realizacji wybierania skróconego powoduje przyznanie mniejszej ilości punktów zgodnie z definicją oceny w SIWZ. Zamawiający wymaga aby połączenia między wszystkimi jego lokalizacjami były realizowane za pomocą numeracji skróconej i działały na zasadzie interkomu (m.in. z możliwością bezpłatnego przekazywania połączeń pomiędzy lokalizacjami). Wybieranie skrócone wydatnie usprawnia komunikacje wewnętrzną pomiędzy lokalizacjami Zamawiającego. Zamawiający kryteria oceny ofert określił zgodnie z obowiązującymi przepisami. Pytanie 6: Czy Zamawiający w centralach wymienionych w pkt 19. posiada wolne porty do których miałyby być podłączone aparaty wymagane w załączniku nr 8 SIWZ? Czy wykonawca ma przewidzieć rozbudowę central zamawiającego o dodatkowe porty umożliwiające podłączenie w/w aparatów? Zamawiający informuje, iż w niektórych swoich lokalizacjach nie posiada odpowiedniej do liczby portów i Wykonawca winien uwzględnić rozbudowę istniejących systemów centralowych. Pytanie 7: Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o podanie dokładnych specyfikacji central telefonicznych. Których jest właścicielem. Specyfikacja central telefonicznych wg SIWZ Rozdział I Tabela nr 1 1) Centrala telefoniczna Ericsson BP250: - Karta ISDN 30B+D - Karta ISND 30B+D - Karta 8 linii miejskich 2

3 - Karta 8 linii miejskich - Karta 8x (2B+D) ISDN - Karta zapowiedzi słownych - Karta 32 linii wewnętrznych cyfrowych - Karta 32 linii wewnętrznych cyfrowych 2) Centrala telefoniczna Panasonic KX-TDA100: - Karta 8 linii miejskich analogowych - Karta 8 linii wewnętrznych cyfrowych - Karta traktu PRI 30B+D ISDN - Karta 8 portów linii wewnętrznych hybrydowych. 3) Brak centrali telefonicznej 4) Centrala telefoniczna Panasonic KX-TDA200: - Karta 8 linii miejskich analogowych - Karta PRI 30 B+D ISDN - Karta 16 linii wewnętrznych cyfrowych. 5) Centrala telefoniczna Panasonic KX-TDA200: - Karta 8 linii miejskich analogowych - Karta 8 linii miejskich analogowych - Karta PRI 30 B+D ISDN - Karta 16 linii wewnętrznych cyfrowych. 6) Brak centrali telefonicznej 7) Centrala telefoniczna Ericsson BP250: - Karta 32 linii wewnętrznych cyfrowych 3

4 - Karta 32 linii wewnętrznych cyfrowych - dwie karty linii analogowych zewnętrznych każda po 4 porty - Karta ISDN 30B+D - Karta ISDN 30B+D 8) Centrala telefoniczna Panasonic KX-TES824CE: - 6 linii miejskich - 16 linii wewnętrznych 9) Centrala telefoniczna Panasonic KX-T : - 8 linii miejskich - 16 linii wewnętrznych 10) Centrala telefoniczna Ericsson BP250: - Karta 4 linii miejskich ISDN (2B+D) - Karta 8 linii miejskich analogowych - Karta 32 linii wewnętrznych cyfrowych 11) Brak centrali telefonicznej 12) Centrala telefoniczna Panasonic KX-TES824CE: - 6 linii miejskich - 16 linii wewnętrznych 13) Brak centrali telefonicznej Pytanie 8: Zamawiający wyznaczył termin uruchomienia usług objętych przedmiotem zamówienia na r. Wykonawca zwraca uwagę, iż ustalenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie konkretnej daty kalendarzowej narusza zasadę uczciwej konkurencji wyrażoną w art. 29 ust. 2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Uczestnicy na etapie składania ofert nie mają wiedzy na temat faktycznego terminu zakończenia postępowania i tym samym nie mają wiedzy na temat terminu podpisania umowy, a co za tym idzie pozbawieni są wiedzy na temat okresu, jakim będą dysponować na przygotowanie się do rozpoczęcia świadczenia usług. Zamawiający winien wziąć pod uwagę, iż dodatkowo w tym czasie Wykonawca, zgodnie z wymogami SIWZ, musi wykonać szereg czynności umożliwiających zweryfikowanie możliwości technicznych uruchomienia usług objętych przedmiotem zamówienia. Takie działanie Zamawiającego naraża wykonawców na ryzyko zapłaty kar umownych wskutek zbyt krótkiego czasu na wykonanie czynności związanych z uruchomieniem usług. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż w przypadku przesunięcia się terminu uruchomienia usług automatycznie skraca się okres świadczenia usługi, którego zakończenie przypada również na termin określony datą kalendarzową tj r. Wykonawca zwraca uwagę, że realizacja usług w wyznaczonym terminie jest mało realna i stawia w uprzywilejowanej pozycji podmiot, który obecnie świadczy usługi takie bądź podobne 4

5 do przedmiotu zamówienia dla Zamawiającego. Ustalając nieosiągalny dla większości potencjalnych wykonawców termin rozpoczęcia świadczenia usług Zamawiający uniemożliwia przeprowadzenie postępowania przy zachowaniu zasad uczciwej konkurencji. Wobec powyższego Zamawiający wnosi o zmianę terminu uruchomienia usług na 90 dni od daty podpisania umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na proponowaną zmianę? W dniu r. dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie terminu rozpoczęcia świadczenia usług oraz terminów składania i otwarcia ofert. Modyfikacja SIWZ została zamieszczona na stronie Zamawiającego: Pytanie 9: Zamawiający wyznaczył termin składania ofert na dzień r., natomiast ogłoszenie o wszczęciu postępowania ukazało się w dniu r. Wykonawca informuje, iż termin 9 dni na przygotowanie oferty jest zbyt krótki w stosunku do bardzo obszernego przedmiotu zamówienia. Faktyczny czas na przygotowanie oferty jaki Wykonawca dał Zamawiającym to zaledwie 6 dni roboczych. Nie jest to termin, który umożliwi weryfikację możliwości technicznych oraz podjęcie innych czynności niezbędnych do przedłożenia oferty w sposób rzetelny. Natomiast zgodnie z art. 43 ust 1 Ustawy PZP "Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty". Ponadto tak krótki termin powoduje ograniczenie ilości Wykonawców, którzy będą mogli złożyć oferty, a to stoi w sprzeczności z art. 7 ust. 1 oraz z art. 29 ust. 2 Ustawy PZP, które obligują Zamawiającego do zachowania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców. Czy wobec powyższego Zamawiający dopuszcza przesunięcie terminu składania ofert na dzień ? W dniu r. Zamawiający dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przedmiotowym zakresie. Nowy termin składania i otwarcia ofert został wyznaczony na r. Modyfikacja SIWZ została zamieszczona na stronie Zamawiającego: Pytanie 10: Zamawiający w treści SIWZ informuje, że część usług jest świadczona przez GTS. Proszę o informację jaką technologią obecny operator świadczy usługi? Czy usługi te są świadczone na własnej sieci operatora czy też na obcej infrastrukturze? Zamawiający opisał stosowane u siebie technologie w załączniku nr 7 do SIWZ. Nie dysponuje jednak wiedzą w zakresie własna/obca na temat infrastruktury obecnych wykonawców. Pytanie 11: Zamawiający w pkt 11 Opisu przedmiotu zamówienia zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby linii oraz zmianę lub ograniczenie usług bez konieczności ponoszenia kar finansowych. Wykonawca zwraca uwagę, że taki opis przedmiotu zamówienia stanowi naruszenie art. 29 ust.1 5

6 Ustawy, który mówi, iż przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Informacja o zmiennej ilości przedmiotu zamówienia bez wskazania konkretnych lokalizacji i dat jest opisem niejednoznacznym i uniemożliwia Wykonawcy skalkulowanie oferty, gdyż Wykonawca nie wie na etapie składania ofert jaki finalnie będzie miał kształt i zakres przedmiot zamówienia. Zamawiający tym zapisem utrudnia określenie rentowności projektowanego przedsięwzięcia. Ponadto Wykonawca chce podkreślić, iż postanowienia dotyczące zmiany zakresu zamówienia oraz uprawnienia do odstąpienia od umowy winny być analizowane na gruncie artykułów 140, 142, 144 oraz 145 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Umowy w sprawie zamówień publicznych są bowiem, co do zasady, umowami zawieranymi na czas oznaczony, a świadczenie wykonawcy winno być tożsame ze świadczeniem określonym w składanej przez niego ofercie. Należy zauważyć, iż w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej można spotkać się ze zdaniem kwestionującym dopuszczalność zawierania w umowach w sprawie zamówienia publicznego jakichkolwiek postanowień dających zamawiającemu uprawnienie do wypowiadani takiej umowy w całości lub w określonym zakresie. Czy zamawiający doprecyzuje kwestie rezygnacji z usług czy też wykreśli powyższy zapis z treści SIWZ? Zamawiający uwzględniając uwagi Wykonawcy zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby linii oraz zmianę lub ograniczenie usług bez konieczności ponoszenia kar finansowych w ilości do 10% posiadanych linii. W związku z tym modyfikuje zapisy SIWZ w sposób określony poniżej. Pytanie 12: Zamawiający w pkt 24 opisu przedmiotu zamówienia wyznacza termin płatności jako nie krótszy niż 14 dni od daty wpływu faktury Określenie takiego terminu przez Zamawiającego powoduje, iż Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt. 4) lit, b ustawy z dnia o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późn.zm.) od dnia wystawienia faktury VAT Wobec czego dłuższy termin płatności powoduje, że Wykonawca będzie zmuszony odprowadzić należny podatek jeszcze przed faktycznym uregulowaniem zobowiązania wynikającego z faktury przez Zamawiającego Ponadto taki sposób fakturowania wymusza na Wykonawcy wliczenie do projektu dodatkowych kosztów odmiennego fakturowania, co może podrożyć koszt całościowy projektu. Dla Wykonawcy standardowy sposób wystawiania faktur generuje termin płatności liczony od dnia wystawienia faktury VAT. Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu płatności faktur liczonego od dnia wystawienia faktury w terminie 30 dni, z zastrzeżeniem, że faktura nie może wpłynąć do Zamawiającego później niż w przeciągu 14 dni od daty jej wystawienia? Zamawiający wyraża zgodę na zaproponowaną zmianę, w związku z czym modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. 6

7 J Pytanie 13: Zamawiający w formularzu ofertowym wymaga wyceny połączeń międzynarodowych do strefy I. Wykonawca zwraca uwagę, że cenniki operatorów są różne i nie zawsze są podzielone na strefy. Prosimy zatem o wskazanie jakie kraje są objęte strefą I? Zamawiający pisząc o strefie I ma na myśli kraje Unii Europejskiej, natomiast połączenia do pozostałych krajów wg obowiązującego cennika operatora. Pytanie 14: Zamawiający zaznacza, że połączenia do pozostałych stref połączeń międzynarodowych mają być zgodne z cennikiem. Czy zatem Wykonawcy mają dołączyć do oferty swój cennik? Wykonawca winien dostarczyć cennik w którym zostaną wskazane taryfy i strefy dot. połączeń międzynarodowych. Pytanie 15: Opis przedmiotu zamówienia do SIWZ, pkt I, ppkt 17 - Czy zamawiający dopuszcza realizację połączeń faxowych w oparciu o rozwiązanie fax na mail? Tak. Zamawiający dopuszcza świadczenie usługi fax to mail Pytanie 16: załącznik nr 10 do SIWZ pkt 3 - Czy zamawiający zgodzi się na uwzględnienie tu wyłącznie zapisów dotyczących odpowiedzialności Operatora określonych w Regulaminie Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Zamawiający na wniosek Wykonawcy uwzględni Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych jako załącznik do zawartej w wyniku prowadzonego postępowania umowy, z zastrzeżeniem braku sprzeczności z zapisami określonymi przez Zamawiającego. Zgodnie z zapisami pkt 15 IPU W przypadku rozbieżności lub niespójności pomiędzy treścią niniejszej umowy a treścią Regulaminów i innych Załączników stanowiących jej część, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy. W przypadku sprzeczności pomiędzy postanowieniami Załączników do Umowy i dokumentów załączonych do tych Załączników pierwszeństwo mają postanowienia Załączników. Pytanie 17: Załącznik nr 10 do SIWZ pkt 6 Nie może wyłącznie subiektywna ocena zamawiającego decydować czy usługi były czy nie należycie świadczone; faktura wystawiona nieprawidłowo lub bezpodstawnie nie upoważnia Klienta do wstrzymania się z zapłatą- musi ona zostać w całości uregulowana, a dopiero później, zgodnie z procedurą reklamacyjną dokonywana jest korekta. Ponieważ nie wysyłamy faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru obowiązek podatkowy 7

8 powstaje z chwilą wystawienia faktury i od tej daty powinien być liczony termin płatności czy zamawiający wyrazi zgodę na zmianę tego zapisu? Zamawiający przedmiotowym pismem dokonuje modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie terminu płatności w sposób określony poniżej. Pytanie 18: załącznik nr 10 do SIWZ pkt 8 - Prosimy o doprecyzowanie kto będzie odpowiedzialny za weryfikację i kontrolę poziomu wykorzystania kwoty brutto, czy Zamawiający? Co w sytuacji jeżeli opisana w powyższym ustępie sytuacja będzie miała miejsce w trakcie cyklu rozliczeniowego, czy Zamawiający dopuszcza że z dnia na dzień zostaną wyłączone wszystkie usługi? Odpowiedzialność za weryfikację i kontrolę poziomu wykorzystania kwoty brutto spoczywa na Zamawiającym. Celem weryfikacji wykorzystanej kwoty będzie uniknięcie sytuacji, o której pisze Wykonawca tj. wyłączenia usług z dnia na dzień. Zamawiający monitorując poziom wykorzystania kwoty w odpowiednim czasie podejmie działania mające na celu zawarcie nowej umowy. Pytanie 19: Czy zamawiający wyrazi zgodę na zawarcie umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych na standardowym formularzu wykonawcy i czy przyjmie obowiązujący u Operatora Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Wykonawca przedstawi do podpisu taki formularz Umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, który funkcjonuje u Operatora, a którego treść jest ściśle określona, jest niezmienna (ze względu na obowiązek zachowania transparentności wzorców umownych} i załączy obowiązujący u Operatora Regulamin (każda zmiana jego treści wymaga zatwierdzenia przez Prezes UKE). Postanowienia UOŚUT oraz Regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych byłyby wiążące w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z zapisami Umowy Przetargowej i ustawą Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych na formularzu wykonawcy jako uzupełnienie umowy zawierającej Postanowienia Istotnych Warunków Zamówienia oraz warunki określone w SIWZ na podstawie, których zostanie złożona oferta pod warunkiem braku sprzeczności z zapisami określonymi przez Zamawiającego. Zgodnie z zapisami pkt 15 IPU W przypadku rozbieżności lub niespójności pomiędzy treścią niniejszej umowy a treścią Regulaminów i innych Załączników stanowiących jej część, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy. W przypadku sprzeczności pomiędzy postanowieniami Załączników do Umowy i dokumentów załączonych do tych Załączników pierwszeństwo mają postanowienia Załączników. Pytanie 20: OPZ, Rozdział I, pkt. 3 - Zamawiający wymaga przeniesienia numeru w przypadku przeniesienia/zmiany lokalizacji w ciągu 72 godzin. 8

9 Wykonawca zwraca uwagę, iż przeniesienie w tak krótkim czasie nie jest możliwe. Do wykonania zmiany lokalizacji numeru konieczne Jest wcześniejsze sprawdzenie warunków a niekiedy wykonanie inwestycji w infrastrukturę kablową czy tez pozyskanie stosownych zgód np. właścicieli budynków, gruntów czy konserwatora zabytków. W związku z tym Wykonawca zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza dodatkowego zapisu o niniejszej treści: Zamawiający poinformuje Wykonawcę o planowanej zmianie swojej lokalizacji co najmniej z 90 dniowym wyprzedzeniem"? Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę. Pytanie 21: OPZ, Rozdział l, pkt.5 - Zamawiający w Tabeli nr 1 podał zakresy obecnie posiadanej numeracji i liczby potrzebnych numerów. Wykonawca prosi o wyjaśnienie różnić pomiędzy kolumną zakres obecnie posiadanej numeracji a liczba potrzebnych numerów" np. dla lokalizacji 1 Kraków al. Krasińskiego 11 B w kolumnie zakres jest wiązka 400 numerów a w liczbie potrzebnych numerów Jest 140. Czy należy przez to rozumieć że z posiadanej wiązki numerów Zamawiający de facto korzysta tylko ze 140 numerów? Czy też poza wiązką korzysta także z innych numerów? Wykonawca dobrze zrozumiał Zamawiającego. Zakresy obecnie posiadanej numeracji to pełne wiązki będące w posiadaniu Zamawiającego. Natomiast liczba potrzebnych numerów to faktyczny stan ich wykorzystania w ramach wiązek i poza nimi. Wszystkie numery zostały wskazane w załączniku nr 6 zaś szczegółowe wyjaśnienia znajdują się w załączniku nr 7. Pytanie 22: OPZ, Rozdział I, pkt. 8 oraz pkt 28 a- Wykonawca wnosi o wykreślenie tego punktu. Wymaganie Zamawiającego Jest niemożliwy do spełnienia przez żadnego Wykonawcę ze względów technicznych. Nie ma możliwości technicznych wprowadzenia wybierania skróconego dla kilkunastu różnych lokalizacji posiadających odrębne centrala telefoniczne, bez spójnego planu numeracyjnego i z różnymi usługami: PSTN, ISDN BRA czy ISDN PRA. Poza tym część numerów Jest podłączona do central telefonicznych a część podłączona jest bezpośrednio co uniemożliwia wprowadzenie wybierania skróconego Zgodnie z wiedzą Zamawiającego przy zastosowaniu odpowiednich technologii istnieje techniczna możliwość wprowadzenia skróconego wybierania numerów, w związku z tym Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną przez Wykonawcę zmianę. Pytanie 23: OPZ, Rozdział I, pkt. 9 - Zamawiający wymaga przydzielenia dodatkowych numerów, aby spełnić potrzeby określone w Tabeli nr 1. Wykonawca prosi o doprecyzowanie i uzupełnienie Tabeli nr 1 w taki sposób aby możliwa była 9

10 jednoznaczna identyfikacja potrzeb które Wykonawca ma spełnić np. wskazania w Tabeli konkretnej ilości i rodzaju usługi które Zamawiający będzie wymagał (przykład: lokalizacja 5 - linia analogowa PSTN 5 sztuk). Zamawiający określił swoje potrzeby w SIWZ Rozdział I pkt. 12 oraz Załączniki nr 6 i 7. Zamawiający nie może wskazać konkretnej technologii, jak o to wnosi Wykonawca, by nie ograniczać wolnej konkurencji. Pytanie 24: OPZ, Rozdział l, pkt Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby linii bez ponoszenia kar finansowych. Wykonawca wnosi o określenie maksymalnej ilości np. 10 % obecnego stanu z których Zamawiający będzie mógł zrezygnować w czasie trwania Umowy, Bez tego zapisu Wykonawca nie może przygotować rzetelnej kalkulacji cenowej gdyż nie ma pełnych danych. Zamawiający uwzględniając uwagi Wykonawcy zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby linii oraz zmianę lub ograniczenie usług bez konieczności ponoszenia kar finansowych w ilości do 10% posiadanych linii. W związku z tym modyfikuje zapisy SIWZ w sposób określony poniżej. Pytanie 25: OPZ, Rozdział I, pkt Zamawiający wymaga od Wykonawcy doboru rodzaju łącz oraz usług za pomocą których wykona zadanie określone w pkt. 12. Wykonawca zwraca uwagę, iż może dobrać technologię świadczenie usług: droga kablowa, światłowodowa, radiowa Hp. Natomiast to Zamawiający zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych powinien w sposób jednoznaczny określić rodzaj i ilość usług które zamierza zakupić w ramach postępowania. Ponadto Wykonawca zwraca uwagę, iż spoczywa na nim obowiązek spełnienia wymagań SIWZ, które w tym wypadku nie zostały określone. Ponadto niektóre rodzaje urządzeń np. faksy mogą współpracować tylko z linią analogową. W związku z czym Wykonawca wnosi o uzupełnienie dokumentacji poprzez określenie rodzaju usług; PSTN, ISDN BRA, ISDN PRA i ilości poszczególnych usług w podziale na Istniejące usługi l planowane do zamówienia dla każdej lokalizacji. Zamawiający określił swoje potrzeby w SIWZ Rozdział I pkt. 12 (funkcjonalność) oraz pkt.16 łącznie z pkt.2 (technologie) oraz Załączniki nr 6 i 7 (liczby). Zamawiający nie może wskazać konkretnej technologii, jak o to wnosi Wykonawca, by nie ograniczać wolnej konkurencji. Pytanie 26: OPZ, Rozdział I, pkt Zamawiający wskazał, Iż posiada 15 szczególnych numerów Zamawiającego we wszystkich lokalizacjach. 10

11 Czy numery te są wyłączone z postępowania, nie pojawiają się nigdzie w SIWZ I Wykonawca jest zwolniony ze świadczenie usług dla nich w ramach niniejszego postępowania? Numery te nie są wyłączone z postępowania. Zamawiający zastrzega sobie prawo doboru technologii dla wybranych 15 numerów. Wszystkie numery Zamawiającego zostały wskazane w tabelach w SIWZ załącznik nr. 6. Dla wybranych 15 numerów Zamawiający wymaga technologii POTS lub ISDN niezależnie od wiodącej technologii przyjętej przez Wykonawcę. Wybranych 15 numerów zostanie przekazanych wybranemu Wykonawcy po zawarciu umowy. Pytanie 27: OPZ, Rozdział I, pkt 17 - Zamawiający wymaga zapewnienia na czas realizacji wszelkich urządzeń niezbędnych do realizacji zadania w tym: aparatów telefonicznych, central telefonicznych. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie na jakich zasadach miało by się to odbyć: Zamawiający zamierza je kupić od Wykonawcy, wydzierżawić czy wymaga udostępnienia a koszty mają być wliczone w jednorazową opłatę za uruchomienie numerów w Formularzu ofertowym? Ponadto Wykonawca prosi o wyjaśnienie co miało by się stać z udostępnionym sprzętem po zakończeniu Umowy: przechodzi na własność Zamawiającego, jest zwracany Wykonawcy itp.? Cały sprzęt Wykonawca dostarcza na własny koszt do Zamawiającego. Wszystkie koszty należy uwzględnić w formularzu ofertowym w ramach abonamentu za cały okres Umowy. Po zakończeniu umowy cały dostarczony sprzęt pozostaje u Zamawiającego. Pytanie 28: OPZ, Rozdział I, pkt Zamawiający wymaga dostarczenia aparatów telefonicznych. Wykonawca prosi o wskazanie konkretnej ilości aparatów, które należy dostarczyć dla każdej lokalizacji oddzielnie. Zamawiający wyspecyfikował to w załączniku nr 6 i 8 do SIWZ. Pytanie 29: OPZ, Rozdział I, pkt Zamawiający określił rodzaj posiadanych central telefonicznych. Wykonawca prosi o wyjaśnienie czy w przypadku wykorzystania tych central konieczne będzie dostarczenie zestawów konsola operatorska - aparat systemowy oraz aparatów telefonicznych? Zamawiający winien dostarczyć aparaty takie, aby współpracowały z centralą w danej lokalizacji (SIWZ załącznik nr 6 i 8) Pytanie 30: OPZ, Rozdział I, pkt 28 ust. - Zamawiający wymaga jednolitej stawki za połączenia głosowe. Wykonawca wnosi o wykreślenie z postępowania połączeń na numery infolinii, gdyż każda z 11

12 nich może być taryfikowana w różny sposób np. za minutę połączenia, za 3 minuty połączenia, bez opłat itd. i wprowadzenia poniższego zapisu: Usługi połączeń głosowych do infolinii będą realizowane zgodnie z obowiązującym cennikiem Wykonawcy". Mając na uwadze powyższe Zamawiający modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. Pytanie 31: OPZ, Rozdział I, pkt.28 strona 6 - Wykonawca wnosi o jednoznaczne wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga zainstalowania central telefonicznych? Jeśli tak to w Jakich obiektach? Zamawiający nie wymaga bezwzględnego instalowania central telefonicznych. Wykonawca winien zainstalować centrale, stosownie do zaoferowanej technologii, jeśli uzna to za niezbędne w danej lokalizacji Zamawiającego. Pytanie 32: Załącznik nr 1 do SIWZ - Zamawiający w Tabeli w pozycji 5 wskazał ilość numerów Wykonawca prosi o wyjaśnienie z czego wynika ta liczba? W Formularzu ofertowym w polu wskazanym przez Wykonawcę omyłko wskazano nieprawidłową liczbę. Prawidłowa ilość numerów to Mając na uwadze powyższe Zamawiający modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. Pytanie 33: Załącznik nr 6 do SIWZ Zamawiający określił numery dla poszczególnych lokalizacji. Wykonawca prosi o uzupełnienie listy poprzez dopisanie do każdego numeru jaki jest rodzaj usługi: PSTN, ISDN BRA, ISDN PRA. Jest to niezbędne do sprawdzenia warunków przeniesienia numeracji u poszczególnych operatorów Zamawiający umieścił te informacje w SIWZ załączniku nr 7 (objaśnienia). Pytanie 34: Załącznik nr 7 do SIWZ - Wykonawca prosi o wyjaśnienie co oznacza POTS w pozycji 3 w kolumnie :Obecne usługi skoro Zamawiający nie posiada tam żadnych usług i nie przewiduje nowych. Zamawiający tylko wskazał, że posiada tam usługi telefoniczne. W związku z powyższym modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. 12

13 Pytanie 35: Załącznik nr 7 do SIWZ - Wykonawca prosi o poprawne wskazanie obecnych operatorów. GTS Energis i Telefonia Dialog S.A. to oddzielne podmioty gospodarcze. Poprawna nazwa to GTS Energis GTS Poland S.A. W związku z powyższym Zamawiający modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. Pytanie 36: Załącznik nr 7 do SIWZ pkt 6 - Czy Zamawiający wymaga dostarczenie centrali telefonicznej czy tez zachowania obecnego stanu? Zamawiający wymaga dostarczenia central, jeśli Wykonawca uzna to za niezbędne, stosownie do oferowanej technologii. Jeśli Wykonawca zdecyduje się korzystać z istniejących central Zamawiającego - winien je w okresie Umowy utrzymywać technicznie na własny koszt. Pytanie 37: Załącznik nr 7 do SIWZ pkt 11 - Zamawiający napisał, iż połączenia są tam realizowane bez wykorzystania centrali telefonicznej, Tymczasem w OPZ Rozdział I, pkt. 19 Zamawiający napisał że w tej lokalizacji posiada własny system centralowy Panasonic. Wykonawca prosi o wprowadzenie stosownych zmian w dokumentacji. W SIWZ w przedmiotowym zakresie wystąpił błąd pisarski. Mając na uwadze powyższe Zamawiający modyfikuje SIWZ w sposób określony poniżej. Pytanie 38: Załącznik nr 7 do SIWZ pkt 12 - Zamawiający napisał iż w tej lokalizacji posiada własną centralę Panasonic. Tymczasem w OPZ, Rozdział I, pkt 19 Zamawiający nie wykazał tej lokalizacji wśród tych, które posiadają własne centrale. Wykonawca prosi o wprowadzenie stosownych zmian w dokumentacji. Ponadto punkt 12 jest powtórzony dwukrotnie ze sprzecznymi informacjami. W SIWZ w przedmiotowym zakresie wystąpił błąd pisarski. Mając na uwadze powyższe Zamawiający modyfikuje SIWZ w sposób określony poniżej. Pytanie 39: W związku z konieczności analizy odpowiedzi na pytania oraz przygotowanie rzetelnej oferty wykonawca wnosi i zmianę terminu składania ofert z 04 lipca 2014 godz na co najmniej 04 sierpień 2014 godz oraz w związku z tym uruchomienie usług w terminie do 01 października

14 Zamawiający w dniu r. dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie terminu składania i otwarcia ofert a także w zakresie terminu rozpoczęcia świadczenia usług. Modyfikacja SIWZ została zamieszczona na stronie Zamawiającego: Pytanie 40: Zwracamy się o potwierdzenie, że w przypadku wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, część komparycyjna Umów poświęcona Wykonawcy, będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art KSH. ILGW z IPRR Zamawiający potwierdza, że komparycja umowy poświęcona Wykonawcy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez Kodeks Spółek Handlowych Pytanie 41: Zgodnie z treścią pkt 6 IPU za wykonanie przedmiotu umowy Zamawiający zobowiązuje się zapłacić Wykonawcy w terminie 14 dni od daty doręczenia prawidłowo wystawionej faktury". Zauważyć należy, iż takie określenie terminu płatności nie pozwala ustalić daty, w jakiej Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty należnej Wykonawcy kwoty za świadczone usługi telekomunikacyjne, W tym stanie rzeczy takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Wobec powyższego rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego.. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji treści pkt 6 IPU poprzez zastąpienie wyrazu doręczenia wyrazem wystawienia Uwzględniając zastrzeżenia Wykonawców Zamawiający niniejszym pismem modyfikuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. Pytanie 42: Wykonawca zwraca z pytaniem czy Zamawiający wyraża zgodę na umieszczenie w pkt 3 IPU zapisu, zgodnie z którym a) Całkowita suma kar umownych naliczonych na podstawie pkt 3 IPU nie przekroczy 15% wartości łącznego wynagrodzenia brutto określonego w Umowie? b) Łączna suma kar umownych, bonifikat odszkodowań naliczonych w danym miesiącu na podstawie pkt 3 IPU Umowy nie przekroczy sumy opłat należnych Wykonawcy za świadczenie usług w danym miesiącu! Wykonawca zwraca się, na wypadek, gdyby Zamawiający nie uwzględnił ograniczenia całkowitej wysokości kar umownych do 15% kwoty wartości umowy, o rozważenie innej wartości procentowej, gdyż wskazanie maksymalnej wysokości kar umownych umożliwi oszacowanie ryzyka kontraktowego związanego z karami i uwzględnienie go w treści oferty. Zamawiający nie wyraża zgody na powyżej zaproponowaną zmianę. 14

15 Pytanie 43: Zwracamy się z pytaniem czy Zamawiający wyraża zgodę aby Regulamin świadczenia usługi stanowił załącznik do umowy i obowiązywał w zakresie niesprzecznym i nieuregulowanym w umowie? Zamawiający na wniosek Wykonawcy uwzględni Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych jako załącznik do zawartej w wyniku prowadzonego postępowania umowy, z zastrzeżeniem braku sprzeczności z zapisami określonymi przez Zamawiającego. Zgodnie z zapisami pkt 15 IPU W przypadku rozbieżności lub niespójności pomiędzy treścią niniejszej umowy a treścią Regulaminów i innych Załączników stanowiących jej część, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy. W przypadku sprzeczności pomiędzy postanowieniami Załączników do Umowy i dokumentów załączonych do tych Załączników pierwszeństwo mają postanowienia Załączników. Pytanie 44: Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający udostępni w wersji edytowalnej formularz ofertowy wraz załącznikami do oferty, czyli załączniki 1-5 do SlWZ? Tak. Wersje edytowalne załączników od 1 do 5 SIWZ uwzględniające modyfikacje SIWZ zostaną zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego zakładce TELEFONIA STACJONARNA dot. przedmiotowego zamówienia Pytanie 45: Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający przewiduje zmniejszenie liczby linii telefonicznych, zmianę lub ograniczenie usług, a jeżeli tak to w jakim zakresie? Zamawiający przewiduje iż przez okres 36 miesięcy dopuszcza zmniejszenie ilość posiadanych linii telefonicznych lecz nie przekroczy to 10% od posiadanego stanu. Pytanie 46: Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający przewiduje zwiększenie liczby linii telefonicznych, a jeżeli tak to w jakim zakresie? W treści SIWZ Zamawiający przewidział jedynie możliwość zmniejszenia liczby linii, w istotnych postanowieniach umowy wskazując natomiast, iż może to być zmniejszenie lub zwiększenie ilości linii. Zamawiający tak jak wskazano w treści SIWZ przewiduje jedynie zmniejszenie ilości linii. W związku z tym modyfikuje zapisy załącznika nr 10 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy w sposób określony poniżej. 15

16 Pytanie 47: Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający przewiduje możliwość odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy, a jeżeli tak to w jakich przypadkach i jakim terminie? Z powyższego tytułu Zamawiający zamierza nałożyć na Wykonawcę karę umowną w wysokości 10% wartości zamówienia brutto (ust. 4 załącznika numer 10 do SIWZ), nie precyzując jednocześnie ani samego prawa do wypowiedzenia umowy ani też warunków na jakich może dojść do odstąpienia. Zamawiający w załączniku nr 10 do SIWZ przewidział możliwość odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy. Uwzględniając zapytanie Wykonawcy Zamawiający modyfikuje Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia w sposób określony poniżej. Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia Zamawiający Dyrektor Izby Celnej w Krakowie, działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 907.) modyfikuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, w ten sposób, że: 1. W Rozdziale I SIWZ Opis przedmiotu zamówienia pkt 11 otrzymuje brzmienie: Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby linii w ilości do 10% posiadanych linii oraz zmianę lub ograniczenie usług bez konieczności ponoszenia kar finansowych. 2. W Rozdziale I SIWZ Opis przedmiotu zamówienia pkt 19 tiret trzeci otrzymuje brzmienie: Panasonic KX-TES824CE dla lokalizacji 8, W Rozdziale I SIWZ Opis przedmiotu zamówienia pkt 24 otrzymuje brzmienie: Termin płatności faktur będzie nie krótszy niż 30 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury, z zastrzeżeniem, że faktura nie może wpłynąć do Zamawiającego później niż w ciągu 14 dni od daty jej wystawienia 4. W Rozdziale I SIWZ Opis przedmiotu zamówienia pkt 28 lit. c otrzymuje brzmienie: c) jedna i jednolita (bez względu na porę dnia) dla wszystkich numerów telefonicznych stawka za połączenia dla danego rodzaju połączenia głosowego z wyjątkiem połączeń do infolinii, które będą taryfikowane zgodnie z obowiązującym cennikiem Wykonawcy; 5. W Rozdziale I SIWZ Opis przedmiotu zamówienia ostatni akapit tj. informacja dotycząca prawa opcji otrzymuje brzmienie: Zamawiający w ramach prawa opcji zastrzega sobie możliwość zmniejszenia liczby linii w ilości do 10% posiadanych linii oraz zmianę lub ograniczenie usług, zwiększenia o 5 % liczby posiadanych numerów oraz o 10% liczby nowych aparatów telefonicznych w zależności od realnych potrzeb oraz zabezpieczonych środków finansowych. 16

17 Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji w zakresie zmniejszenia liczby linii w ilości do 10%, zwiększenia o 5 % liczby posiadanych numerów oraz o 10% liczby nowych aparatów telefonicznych jest oświadczenie woli Zamawiającego wykonania zamówienia w ramach prawa opcji i złożenie odpowiedniego zamówienia wykraczającego poza ilość wskazaną w niniejszej SIWZ. 6. W Załączniku nr 1 do SIWZ Formularz ofertowy poz. 5 w kolumnie ilość minut*/ilość numerów otrzymuje brzmienie: nr 7. W załączniku nr 7 do SIWZ Wykaz operatorów obecnie użytkowanych numerów wraz z usługami na tych numerach, poz. 3 tabeli otrzymuje brzmienie: 3 Kraków, ul. Farmaceutów 2 Brak Brak 8. W załączniku nr 7 do SIWZ Wykaz operatorów obecnie użytkowanych numerów wraz z usługami na tych numerach. Objaśnienia zawarte poniżej tabeli otrzymują brzmienie: Objaśnienia: Orange Orange Polska S.A. GTS Energis GTS Poland S.A. POTS analogowa linia miejska ISDN BRA łącze cyfrowe 2 kanały ISDN PRA łącze cyfrowe 30-kanałowe 9. W Załączniku nr 10 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: a) możliwość zmniejszenia liczby linii oraz zmianę lub ograniczenie usług bez konieczności ponoszenia kar finansowych. 10. W Załączniku nr 10 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy pkt 6 otrzymuje brzmienie: Cena obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia, w tym koszty dostawy i uruchomienia we wskazanych lokalizacjach Zamawiającego. Należność za wykonanie przedmiotu umowy, będzie regulowana w cyklu miesięcznym, przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 30 dni od daty prawidłowo wystawionej faktury Zamawiającemu, z zastrzeżeniem, że faktura nie może wpłynąć do Zamawiającego później niż w przeciągu 14 dni od daty jej wystawienia. Zamawiający upoważnia Wykonawcę do wystawienia faktury VAT bez podpisu odbiorcy. 11. W Załączniku nr 10 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy pkt 9 otrzymuje brzmienie: 9. Zamawiający w ramach prawa opcji zastrzega sobie możliwość zmniejszenia liczby linii w ilości do 10% posiadanych linii oraz zmianę lub ograniczenie usług, 17

18 zwiększenia o 5 % liczby posiadanych numerów oraz o 10% liczby nowych aparatów telefonicznych w zależności od realnych potrzeb oraz zabezpieczonych środków finansowych. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu. Warunkiem uruchomienia prawa opcji w zakresie zmniejszenia liczby linii w ilości do 10%, zwiększenia o 5 % liczby posiadanych numerów oraz o 10% liczby nowych aparatów telefonicznych jest oświadczenie woli Zamawiającego wykonania zamówienia w ramach prawa opcji i złożenie odpowiedniego zamówienia wykraczającego poza ilość wskazaną w niniejszej SIWZ. 12. W załączniku nr 10 do SIWZ pkt 12 Istotne postanowienia umowy otrzymuje brzmienie: Umowa zostaje zawarta na okres 36 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji umowy lub do wyczerpania kwoty, którą Zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia, w zależności co pierwsze nastąpi. Rozpoczęcie realizacji umowy nastąpi nie później niż 90 dni od dnia zawarcia umowy tj. od dnia. Do dnia W Załączniku nr 10 do SIWZ - Istotne postanowienia umowy dodaje się pkt 22 w brzmieniu: Zamawiający ma prawo odstąpić od umowy w następujących wypadkach: a) jeżeli Wykonawca nie podjął wykonywania obowiązków wynikających z niniejszej umowy lub przerwał ich wykonywanie z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, b) jeżeli Wykonawca wykonuje swe obowiązki w sposób niezgodny z umową lub bez zachowania wymaganej staranności, c) Jeżeli Wykonawca opóźnia się w sposób nieuzasadniony w wykonywaniu powierzonych mu czynności, d) wystąpi istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o powyższych okolicznościach; w takim wypadku Wykonawca może żądać jedynie wynagrodzenia należnego mu z tytułu wykonania części umowy, e) prawo odstąpienia Zamawiający może wykonać w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o okolicznościach, o których mowa w niniejszym paragrafie. f) Odstąpienie od Umowy następuje w formie pisemnej pod rygorem nieważności i wymaga uzasadnienia g) W przypadku odstąpienia od Umowy Zamawiający nie traci uprawnienia do naliczania należnych kar umownych. Otrzymują: Wykonawcy uczestnicy postępowania ( , faks) Z up. Dyrektora Izby Celnej Z-ca Dyrektora Izby Celnej nadkom. Ewa Miksiewicz - Wąsik /podpis na oryginale/ 18