Protokół nr 39/2018 z posiedzenia wspólnego Komisji Rady Miejskiej odbytego w dniu 28 maja 2018 roku

Transkrypt

1 Protokół nr 39/2018 z posiedzenia wspólnego Komisji Rady Miejskiej odbytego w dniu 28 maja 2018 roku W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu oraz pozostałych Komisji Rady Miejskiej. Nieobecny radny Roman Malicki Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli: Burmistrz Borku Wlkp. Marek Rożek Zasępca Burmistrza Jolanta Chudzińska Skarbnik Gminy Mirosława Kozłowska Kierownik MGOPS w Borku Wlkp. Dorota Dutkowiak - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu 3. Zaopiniowanie materiałów na XLVI sesję Rady. 4. Wolne głosy i wnioski. 5. Zakończenie. Ad. 1.Otwarcie posiedzenia. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Tomasz Pawlak. Przedstawił porządek obrad, który przyjęto bez zmian. Ad.2. Zaopiniowanie materiałów na XLV sesję Rady. Nieobecni radni Romuald Gawroński oraz Tadeusz Ludwiczak a) zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu b) udzielenia Burmistrzowi Borku Wlkp. absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2017 Poinformowała, że budżet Gminy Borek Wlkp. na rok 2017 uchwalono 14 grudnia 2016 roku: - dochody ,00 zł - wydatki ,00 zł Po wprowadzonych zmianach uchwałami Rady Miejskiej i zarządzeniami Burmistrza na dzień r.: - dochody wyniosły ,88 zł - wydatki wyniosły ,39 zł Następnie przedstawiła: - główne źródła dochodów, - główne wydatki, - ważniejsze wydatki majątkowe, - rozdysponowanie wolnych środków (nadwyżki budżetowej) za rok 2016 w kwocie ,95 zł, - stan zadłużenia Gminy na dzień r. z tytułu kredytów i pożyczek wyniósł ,00 zł, str 1

2 z tytułu wierzytelności (umowa forfaitingowa) ,42 zł. Łączna kwota zadłużenia wynosi ,42 zł, co stanowi 31,45% wykonanych dochodów. 2) Sprawozdanie finansowe za 2017 rok. Skarbnik Gminy poinformowała, że bilans z wykonania budżetu jednostki organu polega na ustaleniu wyniku finansowego. Jest to porównywanie osiągniętych w danym roku dochodów z poniesionymi wydatkami (metoda kasowa). Bilans składa się z aktywów i pasywów. Aktywa to środki pieniężne, pasywa to zaciągnięte i niespłacone kredyty i pożyczki oraz skumulowany wynik. Bilans zawsze musi się równoważyć, czyli aktywa muszą równoważyć się z pasywami. 1. Środki pieniężne ,41 2. Należności ( z US) ,22 3. Zobowiązanie (pod VAT+ dotacje do zwrotu ) ,18 4. Subwencja na 2018 r ,00 Wolne środki ,45 zł Ponadto Skarbnik Gminy przedstawiła sprawozdanie finansowe za 2017 rok obejmujące: - bilans z wykonania budżetu jednostek samorządu terytorialnego- łączny bilans obejmujący dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych, - łączny rachunek zysków i strat obejmujący dane wynikające z rachunków zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych, - łączne zestawienie zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszach samorządowych jednostek budżetowych. Bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego to zestawienie aktywów i pasywów tej jednostki. Skarbnik Gminy przedstawiła aktywa obrotowe i zapasy, należności krótkoterminowe i inne środki pieniężne (ZFŚS, depozyty) oraz pasywa tj. własne źródła finansowe czyli fundusze i obce źródła finansowe czyli zobowiązania. Skarbnik przedstawiła rachunek zysków i strat. Przedstawione zostały wszystkie rodzaje przychodów i kosztów związanych z ich uzyskaniem oraz wynik finansowy w roku Skarbnik omówiła zestawienie zmian w funduszu jednostki tj. jego zwiększenia i zmniejszenia. 3) Informacja o stanie mienia komunalnego. Skarbnik Gminy przedstawiła informację o stanie mienia komunalnego. Poinformowała, że wartość mienia komunalnego stanowiącego własność Gminy Borek Wlkp. w okresie od r. wzrosła o kwotę ,17 zł i wynosi ,31 zł. Następnie Skarbnik Gminy omówiła poszczególne grupy środków trwałych, przyczyny ich zwiększenia i zmniejszenia: 1) nieruchomości gruntowe, 2) budynki i lokale, 3) obiekty inżynierii lądowej i wodnej, 4) kotły i maszyny energetyczne, str 2

3 5) maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania, 6) urządzenia techniczne, 7) środki transportu, 8) narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie, 9) wartości niematerialne i prawne, 10) wartość udziałów w spółkach, których udziałowcem jest Gmina Borek Wlkp. Na koniec wypowiedzi Skarbnik Gminy podsumowała, że wartość mienia komunalnego oraz mienia pozostającego w użytkowaniu wieczystym wraz z udziałami w spółkach i wpisem hipotecznym wynosi ,68 zł. Uwag nie zgłoszono. Opinie Komisji: Komisja Rewizyjna: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 5 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury, Spraw Socjalnych, Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 6 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 3 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 9 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Ad.3 Zaopiniowanie materiałów na XLVI sesję. Obecny Tadeusz Ludwiczak 1) sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej w Borku Wlkp. Burmistrz poinformował, że uchwała dotyczy sprzedaży działki położonej w Borku Wlkp. przeznaczonej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Borek Wlkp. pod strukturę przekształceń i intensyfikacji rozwoju systemu osadniczego, położona jest w strefie ochrony archeologicznej. Ze względu na powierzchnię oraz brak planów na jej wykorzystanie, działka zostanie przeznaczona do sprzedaży Uwag nie zgłoszono. Opinie Komisji: Komisja Rewizyjna: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 5 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury, Spraw Socjalnych, Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 6 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był str 3

4 Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 4 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 10 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był 2) trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Borku Wlkp. oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania Kierownik MGOPS Dorota Dutkowiak przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Poinformowała że w związku z tym, że uchwała Nr VII/43/2011 Rady Miejskiej Borku Wlkp. z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie uchwalenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, została zaskarżona przez Prokuratura Rejonowego w Gostyniu, zasadne stało się przygotowanie nowej uchwały i opublikowanie jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego zgodnie z wykładnią wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 października 2016 roku - sygn. IV SA/Po464/16 i 24 listopada 2016 roku - syg. IV SA/Po571/16. Zgodnie z powyższymi wyrokami uchwała w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego stanowi akt prawa miejscowego. Gdy w roku 2011 tworzono zespoły interdyscyplinarne i przygotowywano uchwałę, nie było zapisu o konieczności publikowania tej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa. Dopiero wyrok WSA w Poznaniu orzekł, iż uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa. Z uwagi na wniesioną przez Prokuratora Rejonowego w Gostyniu skargę Rada Miejska Borku Wlkp. uznała za zasadne uchylenie zaskarżonej uchwały. Wobec powyższego należało określić, w drodze uchwały, tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania, a przy okazji skorzystano z okazji by ją uszczegółowić o kwestie, które nie znalazły miejsca w poprzedniej uchwale. Stosownie do przepisów art. 9 a ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 roku poz. 1390) Gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności w ramach pracy w Zespole Interdyscyplinarnym. W myśl art. 9a ust. 15 przywołanej ustawy Rada Miejska określi, w drodze uchwały, tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 roku poz. 994) do wyłącznej właściwości rady należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Uwag nie zgłoszono. Opinie Komisji: Komisja Rewizyjna: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 5 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Oświaty, Zdrowia, Kultury, Spraw Socjalnych, Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 6 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był str 4

5 Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 4 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu: pozytywna, za wydaniem opinii pozytywnej głosowało 10 członków Komisji, nikt nie wstrzymał się od głosowania i nikt nie był 3) ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Borku Wlkp. Inspektor Urzędu Miejskiego Wiesława Wójcik Burmistrz wyjaśniła, że w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 936) zmieniającym składniki wynagrodzenia Burmistrza, Rada Miejska Borku Wlkp. jest zobowiązana podjąć nową uchwałę. Wynagrodzenie miesięczne będzie obniżone o kwotę 750 zł i wyniesie ,00 zł, na które składa się: 1) wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 4.700,00 zł 2) dodatek za wieloletnią pracę 20% 940,00 zł 3) dodatek funkcyjny w wysokości 1.900,00 zł 4) dodatek specjalny w wysokości 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego tj ,00 zł Burmistrz dodał, że rozporządzenie Rady Ministrów jest wiążące i uchwała powinna by przez Radę odjęta. Opinie Komisji: nie opiniowano Ad.4. Wolne głosy i wnioski. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Tomasz Pawlak przedstawił pismo Wicemarszałka Województwa Wielkopolskiego dotyczące rozpoczęcia kolejnej edycji Konkursu Wielkopolski Rolnik Roku i prośbą o wytypowanie rolników do udziału w edycji. Nikt w tej sprawie głosu nie zabrał. Radny Tomasz Szczepaniak zgłosił przewrócony znak drogowy przy drodze koło torów w Borku Wlkp. Burmistrz wyjaśnił, że sprawa uszkodzonych znaków przy drogach jest zgłoszona do Spółdzielni Socjalnej Pomocna Dłoń w Borku Wlkp. i sukcesywnie usuwają wszystkie usterki. Ad.5. Zakończenie. Wobec realizacji porządku obrad oraz braku innych głosów Przewodniczący Komisji Tomasz Pawlak zakończył posiedzenie. Protokołowała Przewodniczący Komisji str 5

6 Wiesława Wójcik Tomasz Pawlak str 6