REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Kierownika OPS Nr 0161/8/2011 z dnia r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY Postanowienia ogólne 1 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Psarach, zwany dalej Ośrodkiem, jest jednostką budżetową Gminy Psary. 2. Ośrodek mieści się w budynku przy ul. Szkolnej Ośrodek Pomocy Społecznej w Psarach został utworzony w 1990r. na mocy dwóch Uchwał. a. Uchwały Nr X/38/90 Gminnej Rady Narodowej w Psarach z dnia roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej. b. Uchwały Nr XVIII/118/91 Rady Gminy w Psarach z dnia roku, w sprawie powołania Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach. 4. Ośrodek działa i realizuje zadania zawarte w Statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach uchwalonego przez Radę Gminy Psary uchwałą Nr XXXVII/289/2005 z dnia r., zmienionym Uchwałą Nr XLVII/355/2006 Rady Gminy Psary z dnia r. 1. Nadzór nad bieżącą działalnością Ośrodka oraz realizacją zadań własnych sprawuje Wójt Gminy Psary. 2. Nadzór nad realizacją zadań zleconych sprawuje Wojewoda Śląski. 2 I. Ośrodek Pomocy Społecznej w Psarach realizuje zadania w oparciu o następujące ustawy: 1) o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. - tekst jednolity /Dz.U. Nr 175 poz z 2009 roku z póź. zm./, 2) o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003r. - /Dz.U. Nr 122 poz z 2003 roku z późn. zm./, 3) o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004r. /Dz.U. Nr 164, poz z 2008r z późn. zm/, 4) o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. - tekst jednolity /Dz.U. Nr 139 poz. 992 z 2006 roku z późn. zm./, 5) o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej z dnia 3 22 kwietnia 2005r. - /Dz.U. Nr 86 poz.732 z 2005 roku/, 6) o pomocy osobom uprawnionym do alimentów z dnia 07 września 2007r. - / Dz.U. Nr 1 poz. 7 z 2009r. z późn. zm./,

2 7) o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r. - tekst jednolity /Dz.U. Nr 70 poz. 473 z 2007 roku z późn. zm./, 8) o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. - /Dz.U. Nr 179 poz.1458 z 2005r.) 9) o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005r. - /Dz.U. Nr 180 poz.1493 z 2005 roku z późn.zm./. 10) Rozporządzenie Min. Gosp. i Pracy w sprawie trybu organizowania prac społecznie użytecznych z dnia 25 października 2005r. 11) o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. - / Dz.U. Nr 69, poz. 415 z 2008r./, 12) o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców z dnia 25 marca 2011 r. (Dz. U. Nr 106, poz. 622 z 2011r.) 13) inne II. Zadania realizowane w oparciu o powyższe ustawy uwzględnione w aktach prawa miejscowego : - Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Psarach na lata , - Gminnym Systemie Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną, - Lokalnym programie osłonowym z zakresu pomocy społecznej, - i innych. Powyższe akty prawa miejscowego zostały wprowadzone w życie w oparciu o podjęte Uchwały przez Radę Gminy Psary Pracę Ośrodka organizuje Kierownik podległy Wójtowi Gminy Psary. I. Struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach Strukturę organizacyjną Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach tworzą : 1. Kierownik Ośrodka 2. Dział Finansowy: - Główny Księgowy - Księgowy, - Referent - Kasjer, 3. Dział świadczeń pomocy społecznej: - Starszy specjalista pracy socjalnej, - 2 specjalistów pracy socjalnej, - 2 pracowników socjalnych, - 1 pracownik socjalny z EFS. 4. Dział świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego: - Samodzielny referent ds. świadczeń rodzinnych, - Referent.

3 5. Dział profilaktyki Punkt Konsultacyjny, w tym Świetlica: a/ Pełnomocnik ds. uzależnień, b/ Specjaliści, c/młodszy wychowawca /w tym obsługa Wioski Internetowej/, d/ członkowie Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, e/ wolontariusze. 6. Dział Obsługi: - Sprzątaczka. 2. Schemat organizacyjny wraz z liczbą etatów na poszczególne stanowiska pracy stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. II. Zasady kierowania Ośrodkiem Pomocy Społecznej Kierownik zajmuje się organizacją i zarządzaniem pracy w : Ośrodku Pomocy Społecznej w Psarach, w Punkcie Konsultacyjnym w Psarach. 2. Organizacja pracy w Punkcie Konsultacyjnym i Świetlicy uregulowana jest odrębnymi zarządzeniami Kierownika. 3. Kierownik reprezentuje Ośrodek na zewnątrz Zakres obowiązków Kierownika obejmuje : a/ pracę socjalną, b/ dysponowanie środkami finansowymi uzyskanymi do realizacji zadań w ramach lokalnych, rządowych i unijnych programów na podstawie stosownych upoważnień i pełnomocnictw: - Program Aktywne Formy Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu, - Program ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej, - Program Operacyjny Kapitał Ludzki, - Lokalny program osłonowy z zakresu Pomocy społecznej aktywizujący osoby długotrwale bezrobotne zagrożeniem wykluczeniem społecznym, na podstawie stosownych upoważnień i pełnomocnictw, c/ sprawne i skuteczne kierowanie pracą Ośrodka w zakresie finansów, organizacji, bezpieczeństwa, warunków pracy, d/ wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy wobec wszystkich pracowników Ośrodka, e/ opracowanie budżetu Ośrodka, f/ ustalenie sposobu organizacji pracy w podległych działach Ośrodka, g/ ustalenie zakresu obowiązków pracowników zatrudnionych w Ośrodku, h/ stwarzanie atmosfery wzajemnej życzliwości i zaufania, i/ dbałość o dobre stosunki międzyludzkie wśród pracowników Ośrodka, j/ prowadzenie Ośrodka w sposób zapewniający mu dobrą opinię w środowisku lokalnym i w mediach, k/ wydawanie wewnętrznych zarządzeń, regulaminów, poleceń, decyzji w prawach regulujących działalność Ośrodka, l/ wprowadzanie w życie nowo wydanych przepisów prawa i nadzór nad ich przestrzeganiem w zakresie dotyczącym działalności Ośrodka, ł/ organizację funkcjonowania Ośrodka w sposób zapewniający racjonalizację kosztów i wysoką wydajność pracy, m/ bieżący nadzór nad przestrzeganiem przez bezpośrednio podległych pracowników przepisów BHP i PPOŻ,

4 n/ sprawowanie kontroli wewnętrznej, o/ nadzorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych instytucji zewnętrznych, p/ przyjmowanie stron i pracowników w sprawach skarg i wniosków, r/ utrzymywanie kontaktów z organami samorządu powiatowego, gminnego, organizacjami społecznymi o charakterze użyteczności publicznej, działającymi w środowisku lokalnym, s/ dbanie o podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników, t/ przestrzeganie tajemnicy służbowej, u/ wydawanie decyzji administracyjnej zgodnie z obowiązującymi przepisami na podstawie upoważnień Wójta Gminy Psary, Uchwał Rady Gminy Psary. 2. Kierownik ponosi odpowiedzialność za : a/ realizację powierzonych mu obowiązków i przyznanych uprawnień do kierowania Ośrodkiem, b/ podejmowanie decyzji i przestrzeganie przepisów o finansach publicznych, c/ realizację zadań statutowych Ośrodka, d/ składnie corocznie Radzie Gminy Psary sprawozdania z działalności Ośrodka oraz przedstawianie potrzeb z zakresu zadań pomocy społecznej, e/ pracę Punktu Konsultacyjnego na podstawie Uchwały Rocznego Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, f/ rozliczanie prac społecznie-użytecznych na terenie gminy zgodnie z upoważnieniem Wójta Gminy Psary, g/ w razie nieobecności Kierownika jego zadania wykonuje w imieniu Ośrodka upoważniony przez Wójta Gminy pracownik Ośrodka. Decyzje administracyjne z zakresu ustawy o pomocy społecznej, z zakresu świadczeń rodzinnych, postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej i o pomocy osobom uprawnionym do alimentów są realizowane na podstawie odrębnych upoważnień Wójta Gminy Psary. 8 Pracownicy Ośrodka posiadają ustalone przez Kierownika zakresy czynności określające obowiązku, które znajdują się w aktach osobowych. III. Organizacja pracy W Ośrodku funkcjonują następujące wewnętrzne akty normatywne związane z organizacją pracy Ośrodka : a/ Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach, b/ Zarządzenia, decyzje, polecenia, instrukcje, regulaminy, c/ Regulamin Premiowania, d/ Regulamin Wynagradzania i inne akty. 2. Zarządzeniem reguluje się sprawy mające charakter ogólny. 3. Decyzjami rozstrzyga się szczegółowe problemy istotne dla działalności Ośrodka, indywidualne sprawy pracowników. 4. Poleceniami na piśmie reguluje się sprawy doraźne wymagające uregulowania lub podjęcia ustaleń na czas określony. 5. Instrukcje określają sposób postępowania w danej sprawie Treść wewnętrznego aktu normatywnego (decyzje) opracowują pracownicy, w których zakresie działania znajdują się zagadnienia ujęte w akcie, po wcześniejszym sprawdzeniu przez wyznaczonego pracownika Ośrodka, pod nadzorem Kierownika. 2. Projekt sporządzonego aktu normatywnego zatwierdza Kierownik. 3. Każdy akt normatywny powinien zawierać następujące dane : a/ rodzaj aktu,

5 b/ datę wydania, c/ kolejny numer, dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego, d/ określenie sprawy jaką reguluje, e/ treść merytoryczną podzieloną wg problemów - uzasadnienie, f/ terminy realizacji, g/ wykonawcę i odpowiedzialnego za wykonanie, h/ klauzulę o anulowaniu poprzednich aktów dotyczących danej sprawy, i/ termin wejścia w życie, j/ podpis osoby upoważnionej do wydania aktu, k/ wykaz osób zobowiązanych do zapoznania się z treścią aktu Ewidencję wszystkich aktów wewnętrznych prowadzi Dział Finansowy. 2. Wewnętrzne akty normatywne wydają : a/ zarządzenia Kierownik, b/ decyzje Kierownik lub inna osoba upoważniona, c/ polecenia Kierownik, Główny Księgowy, d/ instrukcje Kierownik, Główny Księgowy Dokumentację finansowo księgową zatwierdza Kierownik przy kontrasygnacie Głównego Księgowego. 2. Pisma wychodzące z Ośrodka podpisuje Wójt, Kierownik lub inna osoba upoważniona, w zależności od rodzaju zadania Polecenia wyjazdów służbowych delegacji, zatwierdza Kierownik, a w przypadku jego nieobecności osoba upoważniona. 2. Rachunek kosztów podróży pod względem merytorycznym i formalno rachunkowym potwierdza Główny Księgowy Godziny otwarcia Ośrodka Pomocy Społecznej zawarte są w Regulaminie Pracy. 2. Świetlica jest czynna : poniedziałek piątek Wioska Internetowa jest czynna poniedziałek wtorek sobota Kierownik Ośrodka przyjmuje w sprawie skarg i wniosków w każdy poniedziałek od godziny Do używania pieczątek z określeniem stanowiska służbowego upoważnieni są : Kierownik, Główny Księgowy, Księgowy, Referenci, Kasjer, Starszy specjalista pracy socjalnej, Specjaliści pracy socjalnej, Pracownicy socjalni, Samodzielny Referent ds. świadczeń rodzinnych, Pełnomocnik ds. uzależnień. 2. Rejestr używanych pieczątek prowadzi Referent Działu Finansowego. 3. Pracownik, z którym rozwiązano umowę o pracę lub jeśli z innych przyczyn utracił prawo używania pieczątki zobowiązany jest zwrócić pieczątkę do Działu Finansowego.

6 17 W związku z realizacją nowych zadań, celem stworzenia lepszych warunków pracy, wprowadzono następujące godziny przyjmowania klientów w Ośrodku Pomocy Społecznej w Psarach : 1. Klienci ubiegający się o świadczenia pomocy społecznej są przyjmowani na sekretariacie przez dyżurującego pracownika w godzinach : poniedziałek - piątek Klienci ubiegający się o świadczenia rodzinne : poniedziałek wtorek czwartek piątek interesantów nie przyjmujemy W pozostałych godzinach pracy pracownicy zajmują się bieżącą realizacją zadań. IV. Zakres realizowanych zadań Do zadań działu finansowego OPS należą w szczególności: a/ prowadzenie operacji związanych z wykonywaniem budżetu OPS zgodnie z zasadami rachunkowości i finansów publicznych, b/ prowadzenie gospodarki finansowo-księgowej OPS zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, c/ sporządzanie sprawozdawczości budżetowej, d/ prowadzenie spraw związanych z wypłatami należnych i przyznanych świadczeń, e/ sporządzenie planów finansowych Ośrodka, f/ prowadzenie spraw z zakresu rozliczeń podatkowych, g/ prowadzenie spraw związanych z gospodarką płacową, h/ prowadzenie ewidencji księgowej w zakresie programów i projektów rządowych, lokalnych i systemowych. 2. Do zadań działu świadczeń pomocy społecznej należy głównie: a/ tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, b/ rozpoznanie i analiza potrzeb rozpoznanych trudnych sytuacji osób, rodzin i grup zamieszkałych w rejonie działania, w celu poprawy warunków materialnych, socjalnych i zdrowotnych, a także diagnozowanie i podejmowanie decyzji o zastosowaniu form pomocy pod kątem zaspokajania potrzeb i profilaktyki społecznej, c/ przyznawanie świadczeń, d/ pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, e/ pomaganie osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi, f/ szczegółowy zakres określonych w 18 zadań z podziałem na zadania własne i zlecone określa art ustawy o pomocy społecznej, g/ prowadzenie programów i projektów rządowych, lokalnych i systemowych. h/ współpraca z organizacjami społecznymi, instytucjami o działalności socjalnej w celu kompensacji działań. 3. Do zadań działu świadczeń rodzinnych, zaliczki i funduszu alimentacyjnego należą w szczególności: Obsługa świadczeń rodzinnych, zaliczki i funduszu alimentacyjnego, polegająca na: a/ przyjmowaniu kompletnych wniosków dot. przyznawania świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, b/ przygotowywaniu propozycji decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych, związanych

7 z tym ubezpieczeń zdrowotnych i rentowo-emerytalnych oraz funduszu alimentacyjnego, c/ przygotowywaniu list wypłat świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, d/ podejmowaniu działań wobec dłużników, e/ gromadzeniu niezbędnej dokumentacji dotyczącej prowadzonych spraw, f/ sporządzaniu analiz, zapotrzebowań i sprawozdawczości w zakresie świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego. 4. Do zadań działu profilaktyki należą: a/ dostarczanie informacji o możliwościach podejmowania profesjonalnej terapii, b/ motywowanie i kierowanie do leczenia, c/ udzielanie wsparcia i pomocy psychospołecznej osobom po zakończeniu terapii odwykowej i ich rodzinom, d/ propagowanie zdrowego stylu życia, poprzez działalność Punktu Konsultacyjnego, Świetlicy i Wioski Internetowej, e/ prowadzenie programów i projektów rządowych, lokalnych i systemowych. 5. Do działu obsługi należy: utrzymywanie czystości w pomieszczeniach OPS oraz porządku wokół budynku. 6. Szczegółowe zakresy realizowanych zadań przez pracowników w poszczególnych działach OPS zawarte są w ich zakresach czynności Pracownikom obsługującym teren Gminy Psary oraz utrzymującym czystość w budynku przysługują uprawnienia do ekwiwalentu na odzież i obuwie, a pracownikom obsługującym monitor ekranowy przysługuje dopłata do okularów. 2. Szczegółowe zasady przyznawania powyższych świadczeń regulują odrębne Zarządzenia Kierownika Ośrodka. 20 Ośrodek Pomocy Społecznej posiada stronę internetową: 21 Zmiany w niniejszym regulaminie mogą być wprowadzone w trybie właściwym do jego wprowadzenia, pod rygorem ich nieważności. 22 Traci moc Zarządzenie Nr 0161/4/2009 z dnia r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Psarach, wraz z późniejszymi zmianami. 23 Regulamin wchodzi w życie z dniem r.