WOJEWODY WIELKOPOLSKIEGO

Transkrypt

1 1

2 Przedmit pracwania finanswany jest ze śrdków: WOJEWODY WIELKOPOLSKIEGO Opracwanie: Zespół autrów pd kierwnictwem dr Wjciecha Rgali mgr inż. Aneta Lchn (redaktr widący) mgr Wjciech Francik mgr Krzysztf Krzyżwski mgr Marek Kuczer dr Natalia Reczek mgr inż. Marek Rsicki mgr inż. Agnieszka Stawwy mgr inż. Olaf Szylderwicz mgr Urszula Śladkwska mgr Wjciech Wahlig mgr inż. Magdalena Załupka ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 2

3 Spis treści: 1. Organy administracji, które przekazują wjewdzie infrmacje decyzjach wydanych, aby zrealizwać cele prgramu chrny pwietrza raz rgany administracji, które kntrlują realizację prgramu chrny pwietrza... 4 ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 3

4 1. Organy administracji, które przekazują wjewdzie infrmacje decyzjach wydanych, aby zrealizwać cele prgramu chrny pwietrza raz rgany administracji, które kntrlują realizację prgramu chrny pwietrza Wyknanie prgramu chrny pwietrza wymaga współpracy wielu strn raz mżliwści bieżącej ceny realizacji prgramu. W tym celu należy ściśle kreślić zakres kmpetencji dla pszczególnych rganów administracji lub instytucji. Organy administracji związane z prgramem chrny pwietrza i ich zadania przedstawin w pniższej tabeli. Wjewda p zasięgnięciu pinii Prezydenta Miasta/Starsty Pwiatu wydaje stswne rzprządzenie kreślające Prgram chrny pwietrza dla strefy. Rzprządzenie ma charakter infrmacyjn zbwiązaniwy w stsunku d pdległych wjewdzie rganów administracji rządwej, jednstek terytrialnych raz pdmitów gspdarczych w zakresie działań preklgicznych wynikających z Prgramu chrny pwietrza. Isttnym elementem umżliwiającym realizację pstanwień Prgramu chrny pwietrza jest przeniesienie pdstawwych załżeń i kierunków działania d wszystkich strategicznych dkumentów i plityk wjewództwa. Odzwierciedlenie tych załżeń i kierunków w innych isttnych dla wjewództwa i strefy dkumentach pzwli na efektywne i sprawne współdziałania dpwiedzialnych za jeg realizacje jednstek rganizacyjnych raz planwe i zachwawcze realizwanie przyszłych inwestycji. W związku z nwelizacją ustawy Praw chrny śrdwiska d 2008 r. z dnia 29 lipca 2005 r. zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w pdziale zadań i kmpetencji administracji terenwej (Dz. U. Nr 175, pz. 1462, z późn. zm.) bwiązki przypisane wjewdzie w zakresie Prgramów chrny pwietrza przechdzą na strnę Sejmiku Wjewództwa. ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 4

5 Tabela 1. Organy administracji i ich bwiązki Organ administracji Przepływ infrmacji d Wjewdy/Marszałka Akty prawa miejscweg/decyzje administracyjne Bezpśrednia kntrla Prgram chrny Starsta Gnieźnieński Przekazanie wraz z pinią prgramie chrny W rzprządzeniu (d 2008 r. - pwietrza Stwrzenie i utrzymanie systemu rganizacyjneg dla realizacji działań naprawczych, zgdnie ze pwietrza prjektu zmian rganizacyjnych, związanych z realizacją działań naprawczych w uchwale) pwinien być zapis przekazaniu prjektu zmian rganizacyjnych schematem 1.1. Raprt z wdrżenia zmian rganizacyjnych Zapis sprządzeniu raprtu z przekazany w terminie 1 miesiąca d głszenia (d wdrżenia zmian 2008 r. - uchwalenia) prgramu chrny pwietrza rganizacyjnych pwinien znaleźć się w zarządzeniu Starsty Gnieźnieńskieg Baza danych Starsta Gnieźnieński Rczny raprt zawierający: sprawzdanie z realizacji Zapis dtyczący przekazania emisji - niska emisja Realizacja prgramu redukcji niskiej emisji prgramu redukcji niskiej emisji sprawzdania z realizacji prgramu redukcji niskiej emisji pwinien znaleźć się w rzprządzeniu (d 2008 r. - w uchwale) Przekazanie harmngramu rzeczw-finansweg Zapis dtyczący przekazania realizacji prgramu redukcji niskiej emisji mająceg harmngramu rzeczw- na celu likwidację niskiej emisji w stpniu finansweg realizacji wymaganym przez Prgram chrny pwietrza prgramu redukcji niskiej emisji pwinien znaleźć się w ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 5

6 Organ administracji Przepływ infrmacji d Wjewdy/Marszałka Akty prawa miejscweg/decyzje administracyjne Bezpśrednia kntrla Pwiatwym Prgramie Ochrny Śrdwiska Baza danych Starsta Gnieźnieński Rczny raprt : wydawanych pzwleniach Zapis przekazaniu raprtu emisji - emisja zintegrwanych, pzwleniach i decyzjach dla pwinien znaleźć się w punktwa instalacji na wprwadzanie gazów lub pyłów d rzprządzeniu (d 2008 r. - w pwietrza, decyzjach zbwiązujących d pmiarów uchwale) emisji, przyjmwanych zgłszeniach instalacji, z których emisja nie wymaga pzwlenia, mgących negatywnie ddziaływać na śrdwisk raz zmianach w zakresie układu kmunikacyjneg na terenie pwiatu w ramach aktualizwanej bazy danych emisji Baza danych WIOŚ Przekazywanie infrmacji nakładanych decyzjach Zapis przekazywaniu Zgdnie z emisji - emisja wymierzeniu kary dla pdmitów gspdarczych za infrmacji pwinien znaleźć się uprawnieniami punktwa przekrczenia dpuszczalnych wielkści emisji w rzprządzeniu (d 2008 r. - ustawwymi substancji bjętych prgramem chrny pwietrza w uchwale) Baza danych Starsta Gnieźnieński Rczny raprt zmianach w zakresie układu Zapis przekazaniu raprtu emisji - emisja kmunikacyjneg na terenie pwiatu w ramach pwinien znaleźć się w liniwa aktualizwanej bazy danych emisji rzprządzeniu (d 2008 r. - w uchwale) Baza emisji Wjewda (Marszałek) Prcedury jak załącznik d ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 6

7 Organ administracji Przepływ infrmacji d Wjewdy/Marszałka Akty prawa miejscweg/decyzje administracyjne Bezpśrednia kntrla Mnitring realizacji prgramu chrny pwietrza pprzez: rzprządzenia (d 2008 r. - d uchwały) prwadzenie i aktualizację bazy danych emisji, zgdnie z prcedurami załącznymi d prgramu chrny pwietrza Raprt z realizacji Starsta Gnieźnieński Rczny raprt z realizacji harmngramu prgramu Zapis przekazaniu raprtu Wjewda/Marszałek prgramu chrny chrny pwietrza pwinien znaleźć się w Wjewództwa pwietrza rzprządzeniu (d 2008 r. - w uchwale) Raprt z realizacji Wjewda Wyknanie kreswej analizy przebiegu realizacji art. 94 ust. 2a Praw chrny Minister Śrdwiska prgramu chrny prgramu chrny pwietrza i przekazanie ministrwi śrdwiska pwietrza właściwemu d spraw śrdwiska sprawzdania z realizacji prgramu chrny pwietrza c 3 lata Pdjęcie ewentualnych działań krygujących Ocena skutków WIOŚ Crczny raprt: Ocena jakści pwietrza w Obwiązki ustawwe WIOŚ: mnitring pdjętych działań wjewództwie wielkplskim jakści pwietrza ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 7

8 Dla zapewnienia sprawneg przebiegu prgramu chrny pwietrza, celwe jest pwłanie peratra prgramu. W tym celu należy przewidzieć dpwiednie fundusze i stwrzyć etaty pracy (szacuje się, że dla gminy wystarczy ½ etatu, dla starstwa - 1 ddatkwy etat). Operatr miałby za zadanie: Operatr miałby za zadanie: stwrzyć szczegółwy harmngram realizacji Prgramu chrny pwietrza dla pwiatu gnieźnieńskieg, zaplanwać i znaleźć fundusze ptrzebne na realizację prgramu, nawiązać współpracę z instytucjami i pdmitami gspdarczymi w celu efektywneg realizwania załżeń Prgramu pierając się na wzajemnej współpracy z tymi jednstkami, przydzielić dpwiednie zadania pszczególnym wydziałm w Urzędzie miasta w celu uzyskiwania pełneg kmpletu danych niezbędnych d realizacji wyznacznych zadań, a także w celu przedstawiania raprtów kreswych Wjewdzie, a d 2008 r. Marszałkwi wjewództwa, kntrlwać przepływ dkumentów i raprtów pmiędzy pszczególnymi jednstkami, współpracwać z dpwiednimi jednstkami w zakresie inicjwania i rganizwania akcji związanych z edukacją eklgiczną mającą na celu wykształcanie właściwych zachwań spłeczeństwa, umżliwić rzpwszechnianie infrmacji pdstawwych wymaganiach i załżeniach Prgramu chrny pwietrza, realizwać inne załżenia wprwadzne rzprządzeniem Wjewdy Wielkplskieg. Na schemacie pniżej przedstawin prpnwany schemat rganizacyjny realizacji prgramu chrny pwietrza. ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 8

9 Baza danych emisji Wjewda Prgram chrny pwietrza Rzprządzenie (d 2008 r. - uchwała) Działanie naprawcze: Prgram chrny pwietrza Starsta Pwiatu Gnieźnieńskieg Operatr prgramu - dane wielkści emisji - raprty - realizacja Współpraca w realizacji prgramu chrny pwietrza Urząd Miasta i Gminy Gniezn - dane wielkści emisji -raprty -współpraca Schemat 1. Prpnwany schemat rganizacyjny realizacji prgramu chrny pwietrza ATMOTERM S.A. Ople, listpad 2007 r. 9