PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności /0138(COD) POPRAWKI Projekt opinii Marco Affronte (PE v01-00) w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zakaz połowów z użyciem pławnic, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 812/2014, (WE) nr 2187/2005 i (WE) nr 1967/2006 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 894/97 (COM(2014)0265 C8-0007/ /0138(COD)) AM\ doc PE v01-00 Zjednoczona w różnorodności

2 AM_Com_LegOpinion PE v /42 AM\ doc

3 19 Esther Herranz García, Giovanni La Via, Pilar Ayuso, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon Wniosek o odrzucenie Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Rybołówstwa, jako komisji przedmiotowo właściwej, by zaproponowała odrzucenie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zakaz połowów z użyciem pławnic, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 812/2004, (WE) nr 2187/2005 i (WE) nr 1967/2006 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 894/97. Or. en Uzasadnienie Wniosek Komisji Europejskiej nie jest uzasadniony naukowo i stanowiłby zagrożenie dla tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, w którym pławnice są używane w sposób zrównoważony. Komisja powinna raczej przeprowadzić dogłębne badanie naukowe na temat oddziaływania tego rodzaju sieci na środowisko w odniesieniu do zasobów morskich, zwłaszcza jeżeli chodzi o gatunki chronione i zagrożone. Komisja powinna również ocenić społeczno-ekonomiczny wpływ takiego zakazu, ponieważ wniosek narusza zasadę proporcjonalności. 20 Ian Duncan AM\ doc 3/42 PE v01-00

4 Wniosek o odrzucenie Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Rybołówstwa, jako komisji przedmiotowo właściwej, by zaproponowała odrzucenie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zakaz połowów z użyciem pławnic, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 812/2004, (WE) nr 2187/2005 i (WE) nr 1967/2006 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 894/97. Or. en Uzasadnienie Komisja powinna przedstawić nowy wniosek ustawodawczy w sprawie zrównoważonego zarządzania połowami z użyciem pławnic, zgodnie z art. 18 rozporządzenia (UE) 1380/2013. Powinien on odzwierciedlać bardziej ukierunkowane podejście regionalne, przyjęte na podstawie solidnej oceny skutków oraz bardziej wiarygodnych i aktualnych danych naukowych. Warianty 2 i 3 w brzmieniu proponowanym przez powołaną przez Komisję grupę sterującą ds. oceny skutków stanowiłyby bardziej zniuansowane i ukierunkowane podejście do uregulowań dotyczących połowów z użyciem pławnic na wodach unijnych. 21 Sylvie Goddyn, Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh Tytuł Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiające zakaz połowów z użyciem pławnic, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98, (WE) nr 812/2004, (WE) nr 2187/2005 i (WE) nr 1967/2006 oraz Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY przewidujące wykonanie badań oddziaływania połowów z użyciem pławnic, a także badań na temat stanu zasobów rybnych w europejskich PE v /42 AM\ doc

5 uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 894/97 obszarach połowów Or. fr Uzasadnienie Zanim rozważy się wprowadzenie jakiegokolwiek zakazu, należy sporządzić opis stanu dostępnych zasobów. Ponadto należy przeprowadzić obiektywne badania, aby ustalić, czy używanie pławnic na małą skalę jest rzeczywiście niezgodne z koncepcją zrównoważonego rybołówstwa. 22 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Motyw 3 (3) Wspólna polityka rybołówstwa powinna przyczyniać się do ochrony środowiska morskiego, do zrównoważonego zarządzania wszystkimi gatunkami eksploatowanymi w celach handlowych oraz w szczególności do osiągnięcia dobrego stanu środowiska do 2020 r., jak określono w art. 1 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE 7. 7 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej), (Dz.U. L 164 z , s. 19). (3) Wspólna polityka rybołówstwa powinna przyczyniać się do ochrony środowiska morskiego, do zrównoważonego zarządzania wszystkimi gatunkami eksploatowanymi w celach handlowych, do osiągnięcia dobrego stanu środowiska do 2020 r., jak określono w art. 1 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE 7, a także do utrzymania lokalnej i krajowej działalności połowowej, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw. 7 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej), (Dz.U. L 164 z , s. 19). Or. fr AM\ doc 5/42 PE v01-00

6 Uzasadnienie Nawet jeżeli podstawą wspólnej polityki są obawy natury ekologicznej, nie można pomijać w niej realiów ekonomicznych i społecznych. 23 Giorgos Grammatikakis Motyw 3 a (nowy) (3a) Przypadkowe połowy i zabijanie gatunków chronionych, zwłaszcza waleni, powinny być przedmiotem kompleksowych działań bez względu na rodzaj połowów i narzędzi, by można było zapewnić wysoki poziom ochrony, który ustanawia dyrektywa Rady 92/43/EWG, ze względu na wysoki stopień ich podatności na zagrożenia oraz obowiązek osiągnięcia dobrego stanu środowiska do 2020 r. W tym celu Komisja powinna zaproponować ogólne ramy prawne służące zapewnieniu skutecznej ochrony waleni. Or. en 24 Lorenzo Fontana Motyw 10 (10) W obecnych unijnych ramach prawnych dotyczących pławnic stwierdzono słabe punkty i luki w przepisach, które okazały się łatwe do obejścia i nieskuteczne, biorąc pod uwagę rozwiązanie kwestii ochrony związanych z narzędziami połowowymi. (10) W obecnych unijnych ramach prawnych dotyczących pławnic stwierdzono słabe punkty i luki w przepisach, które okazały się łatwe do obejścia i nieskuteczne, biorąc pod uwagę rozwiązanie kwestii właściwego i zrównoważonego zachowania zasobów PE v /42 AM\ doc

7 rybnych. Or. it 25 Sirpa Pietikäinen Motyw 10 (10) W obecnych unijnych ramach prawnych dotyczących pławnic stwierdzono słabe punkty i luki w przepisach, które okazały się łatwe do obejścia i nieskuteczne, biorąc pod uwagę rozwiązanie kwestii ochrony związanych z narzędziami połowowymi. (10) W obecnych unijnych ramach prawnych dotyczących pławnic stwierdzono słabe punkty i luki w przepisach, które okazały się łatwe do obejścia i nieskuteczne, biorąc pod uwagę rozwiązanie kwestii ochrony związanych z narzędziami połowowymi. Wszystkie istniejące luki prawne należy usunąć, aby zapewnić niestosowanie żadnych form połowów z użyciem pławnic w stosunku do gatunków daleko migrujących. Or. en 26 Esther Herranz García Motyw 11 (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez niemożliwą do określenia liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których ogromna większość działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Z uwagi na niewielką skalę takiej działalności połowowej, która ułatwia unikanie skreślony AM\ doc 7/42 PE v01-00

8 monitorowania, działania z zakresu kontroli i egzekwowania prawa nie przyniosły koniecznych wyników w dziedzinie ochrony zasobów morskich, w szczególności w odniesieniu do niektórych chronionych gatunków. Or. es Uzasadnienie Komisja Europejska nie przedstawiła wnikliwego opracowania naukowego na temat wpływu połowów z użyciem pławnic na poszczególne łowiska, które uzasadniałoby całkowity zakaz stosowania tego narzędzia połowowego w łodziowym rybołówstwie przybrzeżnym. Istotna część floty łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego prowadzi połowy z użyciem pławnic, jednocześnie zapewniając wysoki poziom ochrony środowiska naturalnego, jako że w wielu wypadkach prowadzone połowy cechuje wysoka selektywność i nie stanowią one ryzyka dla gatunków chronionych i zagrożonych. 27 Ian Duncan Motyw 11 (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez niemożliwą do określenia liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których ogromna większość działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Z uwagi na niewielką skalę takiej działalności połowowej, która ułatwia unikanie monitorowania, działania z zakresu kontroli i egzekwowania prawa nie przyniosły koniecznych wyników w dziedzinie ochrony zasobów morskich, w szczególności w odniesieniu do niektórych chronionych gatunków. skreślony Or. en PE v /42 AM\ doc

9 28 Josu Juaristi Abaunz Motyw 11 (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez niemożliwą do określenia liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których ogromna większość działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Z uwagi na niewielką skalę takiej działalności połowowej, która ułatwia unikanie monitorowania, działania z zakresu kontroli i egzekwowania prawa nie przyniosły koniecznych wyników w dziedzinie ochrony zasobów morskich, w szczególności w odniesieniu do niektórych chronionych gatunków. (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez określoną liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których część działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Istnieją narzędzia połowowe zapewniające zrównoważone połowy, na przykład xeito, o znikomym oddziaływaniu w czasie i przestrzeni, na przykład przy połowie sardynek, oraz o niewielkim wpływie na model eksploatacji. Or. es 29 Lorenzo Fontana Motyw 11 (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez niemożliwą do określenia liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których ogromna większość działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Z uwagi na niewielką skalę takiej działalności (11) Połowy z użyciem pławnic są prowadzone przez niemożliwą do określenia liczbę małych wielozadaniowych statków rybackich, z których ogromna większość działa bez jakiegokolwiek regularnego monitorowania służącego do celów naukowych i kontrolnych. Z uwagi na niewielką skalę takiej działalności AM\ doc 9/42 PE v01-00

10 połowowej, która ułatwia unikanie monitorowania, działania z zakresu kontroli i egzekwowania prawa nie przyniosły koniecznych wyników w dziedzinie ochrony zasobów morskich, w szczególności w odniesieniu do niektórych chronionych gatunków. połowowej, która ułatwia unikanie monitorowania, działania z zakresu kontroli i egzekwowania prawa nie przyniosły koniecznych wyników w dziedzinie ochrony zasobów morskich, w szczególności w odniesieniu do niektórych chronionych gatunków. Dlatego działaniom kontrolnym powinny towarzyszyć akcje informacyjne i uświadamiające konieczność wprowadzenia nowych środków na rzecz zrównoważonego rybołówstwa. Or. it 30 Josu Juaristi Abaunz Motyw 13 (13) Ponadto prowadzenie połowów z użyciem pławnic w pobliżu powierzchni wody lub na niej jest nadal przyczyną poważnych obaw dotyczących przypadkowego chwytania zwierząt oddychających powietrzem, takich jak ssaki morskie, żółwie morskie i ptaki morskie, które w większości należą do gatunków ściśle chronionych na mocy przepisów unijnych. (13) Ponadto prowadzenie połowów z użyciem pławnic w pobliżu powierzchni wody lub na niej jest nadal przyczyną poważnych obaw dotyczących przypadkowego chwytania zwierząt oddychających powietrzem, takich jak ssaki morskie, żółwie morskie i ptaki morskie, które w większości należą do gatunków ściśle chronionych na mocy przepisów unijnych. Jednakże przy użyciu narzędzia połowowego, jakim jest xeito, nie dochodzi do przypadkowych połowów takich ściśle chronionych gatunków z uwagi na rozmiar sieci. Or. es 31 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh PE v /42 AM\ doc

11 Motyw 15 (15) Podejście ekosystemowe do zarządzania rybołówstwem sprawia, że wymogami stają się: minimalizacja negatywnych skutków działalności połowowej dla ekosystemów morskich i zmniejszenie w możliwie największym stopniu przypadkowych połowów. (15) Podejście ekosystemowe do zarządzania rybołówstwem sprawia, że wymogami stają się: minimalizacja negatywnych skutków działalności połowowej dla ekosystemów morskich i zmniejszenie w możliwie największym stopniu przypadkowych połowów przy zapewnieniu zrównoważonego charakteru działalności połowowej, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw w Unii. Or. fr Uzasadnienie Zrównoważone zarządzanie rybołówstwem musi uwzględniać znaczenie tego rodzaju działalności dla dynamiki niektórych terytoriów i utrzymania powiązanych z nią miejsc pracy. 32 Nicola Caputo Motyw 15 a (nowy) (15a) Całkowity zakaz połowów na małą skalę z użyciem pławnic może mieć bardzo negatywne skutki społeczno-gospodarcze dla lokalnych społeczności przybrzeżnych oraz zrównoważonego rybołówstwa prowadzonego z użyciem pławnic na małą skalę, zgodnie z dawnymi tradycjami i technikami. Brak danych naukowych nie pozwala na precyzyjne oszacowanie tych skutków społeczno-gospodarczych ani na ocenę wpływu, jaki połowy prowadzone na małą skalę z użyciem pławnic wywierają na gatunki chronione. AM\ doc 11/42 PE v01-00

12 Or. it 33 Nicola Caputo Motyw 15 b (nowy) (15b) W celu spójnego uregulowania połowów prowadzonych z użyciem pławnic należy uwzględnić specyfikę poszczególnych regionów oraz działalności prowadzonej na małą skalę na obszarach przybrzeżnych w Unii Europejskiej. Or. it 34 Ian Duncan Motyw 16 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii ochrony, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społeczno-gospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE skreślony PE v /42 AM\ doc

13 poławiających w wodach Unii. Or. en 35 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Motyw 16 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii ochrony, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społeczno-gospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do obaw w kwestii ochrony, które nadal budzi to narzędzie połowowe, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społecznogospodarcze, konieczne jest rozważenie wprowadzenia nowych przepisów dotyczących zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. Or. fr Uzasadnienie Przy stanowieniu prawa należy zachować ostrożne podejście i nie kierować się tylko chęcią wprowadzania zakazów. 36 Esther Herranz García Motyw 16 AM\ doc 13/42 PE v01-00

14 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii ochrony, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społeczno-gospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. (16) W celu właściwego podejścia do obaw w kwestii ochrony, które nadal budzi to narzędzie połowowe, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, do 31 grudnia 2016 r. należy opracować komunikat naukowy dotyczący wpływu połowów przy użyciu pławnic na środowisko naturalne, w razie konieczności zawierające wniosek w sprawie zakazu ich stosowania na tych łowiskach, na których połowy takie stanowią zagrożenie dla gatunków chronionych i zagrożonych wyginięciem. Do wniosku załączyć należy również społeczno-gospodarcza analiza znaczenia stosowania takich sieci dla lokalnych społeczności. Or. es 37 Josu Juaristi Abaunz Motyw 16 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii ochrony, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społeczno-gospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do obaw w kwestii ochrony, które nadal budzi to narzędzie połowowe, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społecznogospodarcze, konieczne jest wprowadzenie selektywnego zakazu połowów z użyciem pławnic stanowiących wciąż największe zagrożenie dla ściśle chronionych gatunków lub niepozwalających uniknąć PE v /42 AM\ doc

15 rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. przyłowów gatunków niedozwolonych we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. Or. es 38 Nicola Caputo Motyw 16 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społecznogospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do obaw w kwestii, które nadal budzi to narzędzie połowowe, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. W celu uniknięcia niewspółmiernych skutków społeczno-gospodarczych państwa członkowskie powinny mieć możliwość wprowadzenia odstępstwa od całkowitego zakazu i zezwolenia na kontynuowanie niektórych obecnych praktyk połowowych z użyciem pławnic na określony czas, który pozwoli na zgromadzenie danych na temat tych praktyk oraz społecznogospodarczych skutków zakazu dla społeczności przybrzeżnych i tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego. Po upływie tego okresu kontynuowanie obecnych praktyk połowowych z użyciem AM\ doc 15/42 PE v01-00

16 pławnic powinno być dozwolone tylko za zgodą Komisji wydawaną na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego. Komisja powinna przeprowadzić analizę danych przedstawionych przez państwo członkowskie i, po uwzględnieniu specyfiki rybołówstwa w danym regionie, wydać zezwolenie na połowy przy użyciu pławnic tylko w przypadku, gdy jest przekonana, że ta praktyka nie ma negatywnego wpływu na gatunki chronione lub gatunki niedozwolone. Or. it 39 Sirpa Pietikäinen Motyw 16 (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do kwestii ochrony, które to narzędzie połowowe nadal powoduje, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społeczno-gospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. (16) W świetle podanych wyżej powodów oraz w celu właściwego podejścia do obaw w kwestii ochrony, które nadal budzi to narzędzie połowowe, a także aby osiągnąć cele w zakresie przepisów ochrony środowiska naturalnego i ich skutecznego i efektywnego egzekwowania, biorąc pod uwagę minimalne skutki społecznogospodarcze, konieczne jest wprowadzenie całkowitego zakazu zabierania na pokład lub stosowania wszelkich pławnic we wszystkich wodach Unii i przez wszystkie unijne statki rybackie, bez względu na to, czy działają na wodach Unii, czy poza nimi, a także w odniesieniu do statków spoza UE poławiających w wodach Unii. Po upływie pięciu lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia Komisja Europejska powinna dokonać przeglądu skuteczności przepisów we wszystkich obszarach, aby sprawdzić m.in., czy nie PE v /42 AM\ doc

17 powstały nowe sposoby ich obchodzenia. Or. en 40 Josu Juaristi Abaunz Motyw16 a (nowy) (16a) Zakaz nie powinien dotyczyć zrównoważonych narzędzi połowowych, takich jak xeito, którego użycie regulują przepisy wydawane na mocy wyłącznych kompetencji w zakresie zarządzania rybołówstwem, jak w przypadku Galicji, mającej dysponującej specjalne uprawnienia w zakresie regulacji stosowania tradycyjnych narzędzi do połowów ryb i skorupiaków, oparte na dorobku prawnym regulującym wewnętrzne wody jej wybrzeży riasowych. Komisja powinna zagwarantować przestrzeganie zasady pomocniczości. Or. es 41 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Motyw 16 a (nowy) (16a) Jest oczywiste, że wobec spowolnienia działalności gospodarczej w Unii Europejskiej ograniczenia w działalności niektórych sektorów pogłębią ujemną tendencję, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw, które w większym stopniu odczuwają zmiany w AM\ doc 17/42 PE v01-00

18 przepisach i nie dysponują dostatecznymi środkami finansowymi na zmianę metod pracy. Or. fr 42 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Motyw 16 b (nowy) (16b) Aby rozważyć wprowadzenie ewentualnych nowych przepisów, należy koniecznie przeprowadzić ocenę skutków obejmującą symulację w ujęciu krótko- i długoterminowym oraz w świetle działalności połowowej małych i średnich przedsiębiorstw Unii. Or. fr Uzasadnienie Ocena skutków w ujęciu krótko- i średnioterminowym pozwoli włączyć w tę politykę różne podmioty z sektora rybołówstwa i ekologii. Należy skądinąd uwzględnić niektóre przypadki braku równowagi handlowej względem państw trzecich, w których nie obowiązują takie ograniczenia. 43 Esther Herranz García Motyw 17 (17) Dla zachowania przejrzystości przepisów Unii konieczne jest także wykreślenie wszystkich innych przepisów dotyczących pławnic poprzez zmiany skreślony PE v /42 AM\ doc

19 rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 12, rozporządzenia (WE) nr 812/2004, rozporządzenia (WE) nr 2187/2005 i rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/ oraz uchylenie rozporządzenia (WE) nr 894/ Rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (Dz.U. L 125 z , s. 1). 13 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego (Dz.U. L 409 z , s. 11). Or. es Uzasadnienie Przed wydaniem jakichkolwiek wniosków w sprawie ograniczenia lub zakazu stosowania pławnic Komisja Europejska musi przedstawić wnikliwe opracowanie naukowe na temat wpływu stosowania tych narzędzi połowowych na środowisko naturalne. Ewentualny zakaz powinien dotyczyć jedynie floty, której działalność stanowi zagrożenie dla środowiska. 44 Ian Duncan Motyw 17 (17) Dla zachowania przejrzystości przepisów Unii konieczne jest także wykreślenie wszystkich innych przepisów dotyczących pławnic poprzez zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 12, rozporządzenia (WE) nr 812/2004, rozporządzenia (WE) nr 2187/2005 i skreślony AM\ doc 19/42 PE v01-00

20 rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/ oraz uchylenie rozporządzenia (WE) nr 894/ Rozporządzenie Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich (Dz.U. L 125 z , s. 1). 13 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego (Dz.U. L 409 z , s. 11); Or. en 45 Esther Herranz García Motyw 18 (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., skreślony Or. es Uzasadnienie Przed wydaniem jakichkolwiek wniosków w sprawie ograniczenia lub zakazu stosowania pławnic Komisja Europejska musi przedstawić wnikliwe opracowanie naukowe na temat wpływu stosowania tych narzędzi połowowych na środowisko naturalne. Ewentualny zakaz powinien dotyczyć jedynie floty, której działalność stanowi zagrożenie dla środowiska. PE v /42 AM\ doc

21 46 Ian Duncan Motyw 18 (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., skreślony Or. en 47 Josu Juaristi Abaunz Motyw 18 (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę, stanowiących zagrożenie dla ściśle chronionych gatunków lub niepozwalających uniknąć przyłowów gatunków niedozwolonych, mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę, niestanowiących zagrożenia dla gatunków chronionych, na przykład z użyciem xeito, powinny nadal mieć możliwość prowadzenia połowy na wodach europejskich. Or. es AM\ doc 21/42 PE v01-00

22 48 Nicola Caputo Motyw 18 (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Całkowity zakaz prowadzenia połowów na małą skalę z użyciem pławnic powinien wejść w życie z dniem 1 czerwca 2015 r., Or. it 49 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Motyw 18 (18) Statki dokonujące połowów z użyciem pławnic na małą skalę mogą potrzebować trochę czasu na dostosowanie się do nowej sytuacji oraz wymagać wprowadzenia okresu przejściowego. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., (Nie dotyczy polskiej wersji językowej.) Or. fr 50 Nicola Caputo Motyw 18 a (nowy) PE v /42 AM\ doc

23 (18a) Nowa sytuacja może mieć negatywne skutki społeczno-gospodarcze, których nie można na razie precyzyjnie określić ze względu na brak danych naukowych dotyczących lokalnych społeczności przybrzeżnych. Należy zatem przeznaczyć istotne środki z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego na wspieranie rybaków w przechodzeniu na nowe, bardziej selektywne i zrównoważone narzędzia połowowe. Or. it 51 Ian Duncan Motyw 18 a (nowy) (18a) W art. 18 rozporządzenia (UE) 1380/2013 zreformowano wspólną politykę rybołówstwa na podstawie zasad regionalizacji i pomocniczości. Podejście to stanowi zasadniczy element nowej WPRyb i zostało pozytywnie przyjęte przez państwa członkowskie oraz ekspertów z branży jako mające żywotne znaczenie dla skutecznego podjęcia głównych wyzwań stojących przed rybakami europejskimi. Or. en 52 Ian Duncan Motyw 18 b (nowy) AM\ doc 23/42 PE v01-00

24 (18b) W związku z powyższym wprowadzając jakikolwiek zakaz używania pławnic, należy w pełni uwzględnić większą rolę regionalnych komitetów doradczych i oprzeć się na pełnej i dokładnej ocenie skutków, uzupełnionej solidnymi danymi, z których jasno wynikałoby, gdzie używanie pławnic nadal stanowi istotny problem w dziedzinie środowiska. Taka szczegółowa ocena skutków nie została jeszcze przeprowadzona. W związku z tym wprowadzenie powszechnego zakazu używania pławnic na wszystkich wodach UE byłoby sprzeczne z wcześniejszym zobowiązaniem Komisji do promowania programu regionalizacji i pomocniczości. Or. en 53 Ian Duncan Motyw 18 c (nowy) (18c) Jednym z argumentów za wprowadzeniem całkowitego zakazu połowów z użyciem pławnic na wszystkich wodach UE jest fakt, że obecne przepisy można łatwo obejść. Przepisy te należałoby egzekwować bardziej restrykcyjnie. Ponadto rozporządzenia dotyczące charakterystyki narzędzi połowowych (maksymalny rozmiar oczek, maksymalna grubość sznurka, współczynnik osadzenia itp.) i ich używania (maksymalna odległość od brzegu, czas trwania zaciągu, okres połowów itp.) zostaną zmienione w przyszłym roku w ramach przeglądu PE v /42 AM\ doc

25 środków technicznych. Wprowadzanie powszechnego zakazu używania pławnic przed rozpoczęciem tego przeglądu jest niewspółmierne i nieracjonalne. Or. en 54 Ian Duncan Motyw 18 d (nowy) (18d) Należy docenić, pochwalić, a co za tym idzie, wspierać odpowiednimi przepisami unijnymi istotne wysiłki podejmowane przez wiele europejskich przedsiębiorstw rybackich prowadzących działalność połowową z użyciem pławnic, które dążą do zrównoważonego zarządzania środowiskowego i uzyskania akredytacji takich podmiotów, jak założona w Wielkiej Brytanii organizacja Rada Zarządzania Zasobami Morskimi (ang. Marine Stewardship Council). Or. en 55 Ian Duncan Motyw 18 e (nowy) (18e) Komisja podkreśla, że przyjmując przepisy regulujące połowy z użyciem pławnic, na wodach UE należy kierować się zasadą ostrożności i przyjąć podejście ekosystemowe. Niektórzy rybacy spełniają już jednak te standardy i nie powinni być AM\ doc 25/42 PE v01-00

26 za to karani. Or. en 56 Ian Duncan Motyw 18 f (nowy) (18f) Podmioty prowadzące działalność połowową z użyciem pławnic, które uzyskały certyfikat zrównoważonego zarządzania, powinny zostać zwolnione z wszelkich proponowanych zakazów używania pławnic. Jeżeli podmioty prowadzące działalność połowową nie uzyskają takiego certyfikatu, a nadal będą używać pławnic na dużą skalę, konieczne będzie bardziej rygorystyczne egzekwowanie obowiązujących przepisów. Or. en 57 Nicola Caputo Artykuł 2 ustęp 1 Artykuł 2 Definicja 1. Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się definicje określone w art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/ Ponadto pławnica oznacza sieć składającą się z jednej lub więcej ścian siatki zawieszonych wspólnie i równolegle na nadborze lub nadborach, utrzymywaną skreślony PE v /42 AM\ doc

27 na powierzchni wody lub na pewnej głębokości za pomocą urządzeń pływających, dryfującą z prądem osobno lub wraz z łodzią, z którą sieć może być połączona. Sieć może być wyposażona w urządzenia, które mają ją stabilizować lub ograniczać jej dryfowanie, takie jak zakotwiczenie lub oparcie na dnie zamocowane z jednego końca sieci. Or. it 58 Françoise Grossetête Artykuł 2 ustęp 2 2. Ponadto pławnica oznacza sieć składającą się z jednej lub więcej ścian siatki zawieszonych wspólnie i równolegle na nadborze lub nadborach, utrzymywaną na powierzchni wody lub na pewnej głębokości za pomocą urządzeń pływających, dryfującą z prądem osobno lub wraz z łodzią, z którą sieć może być połączona. Sieć może być wyposażona w urządzenia, które mają ją stabilizować lub ograniczać jej dryfowanie, takie jak zakotwiczenie lub oparcie na dnie zamocowane z jednego końca sieci. 2. Ponadto pławnica oznacza każdą sieć skrzelową utrzymywaną na powierzchni morza lub na pewnej głębokości za pomocą urządzeń pływających, dryfującą z prądem osobno lub wraz z łodzią, z którą sieć może być połączona. Sieć może być wyposażona w urządzenia, które mają ją stabilizować lub ograniczać jej dryfowanie. Or. fr Uzasadnienie Zmiana obecnej definicji nie jest naukowo uzasadniona. Definicja zawarta w rozporządzeniu (WE) nr 894/97 nadal jest właściwa. 59 Nicola Caputo AM\ doc 27/42 PE v01-00

28 Artykuł 2 a wprowadzenie i punkt 1 (nowy) Rozporządzenie (WE) nr 894/97 Artykuł 11 ustęp 1 Tekst obowiązujący 1. Pławnica oznacza jakąkolwiek sieć skrzelową utrzymywaną na powierzchni morza lub na pewnej głębokości za pomocą urządzeń pływających, dryfującą z prądem osobno lub wraz z łodzią, z którą sieć może być połączona. Sieć może być wyposażona w urządzenia, które mają ją stabilizować i/lub ograniczać jej dryfowanie. Artykuł 2a Zmiana rozporządzenia (WE) nr 894/97 W rozporządzeniu (WE) nr 894/97 wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1.»Pławnica«oznacza sieć składającą się z jednej lub więcej ścian siatki zawieszonych wspólnie i równolegle na nadborze lub nadborach, utrzymywaną na powierzchni wody lub na pewnej głębokości za pomocą urządzeń pływających, dryfującą z prądem osobno lub wraz z łodzią, z którą sieć może być połączona. Sieć może być wyposażona w urządzenia, które mają ją stabilizować lub ograniczać jej dryfowanie, takie jak zakotwiczenie lub oparcie na dnie zamocowane z jednego końca sieci. ; Or. it 60 Nicola Caputo Artykuł 2 a punkt 2 (nowy) Rozporządzenie (WE) nr 894/97 Artykuł 11 a Tekst obowiązujący 1. Od dnia 1 stycznia 2002 r. żaden statek nie może przetrzymywać na pokładzie lub używać do połowów jednej lub więcej pławnic przeznaczonych do odławiania 2) art. 11a otrzymuje brzmienie: 1. Żaden statek nie może posiadać na pokładzie lub używać do połowów jednej lub więcej pławnic przeznaczonych do odławiania gatunków wymienionych w PE v /42 AM\ doc

29 gatunków wymienionych w załączniku VIII. 2. Od dnia 1 stycznia 2002 r. zabrania się wyładowywania gatunków wymienionych w załączniku VIII, które zostały odłowione przy użyciu pławnic. 3. Do dnia 31 grudnia 2001 r. statek może przetrzymywać na pokładzie lub używać do połowów jedną lub więcej pławnic określonych w ust. 1 po uzyskaniu zezwolenia właściwych władz Państwa Członkowskiego bandery. W 1998 r. maksymalna liczba statków, które mogą uzyskać zezwolenie Państwa Członkowskiego do przetrzymywania na pokładzie lub używania do połowów jednej lub więcej pławnic, nie może przekroczyć 60% statków rybackich, które używały jednej lub więcej pławnic w okresie r. 4. Państwa Członkowskie przekazują Komisji w odniesieniu do każdego gatunku docelowego do dnia 30 kwietnia każdego roku, wykaz statków posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie rybołówstwa przy użyciu pławnic określonych w ust. 3; w odniesieniu do roku 1998, informacja jest wysyłana nie później niż do dnia 31 lipca 1998 r. załączniku VIII. 2. Zabronione jest wyładowywanie gatunków wymienionych w załączniku VIII, które zostały odłowione przy użyciu pławnic. 3. Od dnia 1 czerwca 2015 r. zakazuje się posiadania na statkach rybackich wszelkich narzędzi połowowych poza pławnicami. 4. Na Morzu Śródziemnym od dnia 1 czerwca 2015 r. zakazuje się wszelkim statkom posiadania bądź wykorzystywania w połowach pławnic o rozmiarach oczek przekraczających 50 mm. 5. Na Morzu Śródziemnym od dnia 1 czerwca 2015 r. połowy z wykorzystaniem sieci skrzelowych są dozwolone wyłącznie pod warunkiem, że prowadzone są: - przy pomocy pławnic o rozmiarze oczek AM\ doc 29/42 PE v01-00

30 poniżej 50 mm; - przy pomocy pławnic o długości poniżej 400 m; - z wykorzystaniem łodzi o długości poniżej 7 m; - w odległości nieprzekraczającej 3 mil od brzegu oraz - przez maksymalny okres sześciu miesięcy rocznie. ; Or. it 61 Giorgos Grammatikakis Artykuł 2 a punkt 3 (nowy) 3) dodaje się artykuł w brzmieniu: Artykuł 11a 1. Od dnia 1 czerwca 2015 r. zakazuje się poławiania jakichkolwiek żywych zasobów morza za pomocą pławnic oraz posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 państwa członkowskie mogą do dnia 31 maja 2017 r. zezwolić na kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic, bez uszczerbku dla art. 11 ust. 2 i art. 11a niniejszego rozporządzenia oraz art. 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 2187/2005*. Od dnia 1 czerwca 2017 r. kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic jest dozwolone jedynie za zgodą Komisji. Państwa członkowskie zwracają się do Komisji z wnioskiem o wydanie takiego zezwolenia do dnia 31 grudnia 2015 r. Wnioski o wydanie zezwolenia są PE v /42 AM\ doc

31 podawane do publicznej wiadomości i obejmują: spis rodzajów wykorzystywanych pławnic oraz ich definicje; okres w każdym roku, podczas którego używa się pławnic; wykaz statków rybackich używających pławnic; kompleksowe badanie dotyczące połowów z użyciem pławnic w danym państwie członkowskim, obejmujące co najmniej trzy lata poprzedzające wniosek i zawierające przynajmniej informacje dotyczące gatunków docelowych, przyłowów, odrzutów, analizowanego obszaru oraz przedziału czasowego; oraz szczegółową ocenę wpływu obecnego stosowania pławnic na środowisko morskie oraz na morskie zasoby biologiczne, w tym gatunki docelowe i przyłowy. 3. Komisja podejmuje decyzję dotyczącą ewentualnych wniosków o wydanie zezwolenia najpóźniej do dnia 30 listopada 2016 r. Komisja wydaje zezwolenie na kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic, jeżeli istnieje dostateczny dowód na to, że dany typ połowów nie ma wpływu na gatunki chronione lub gatunki niedozwolone. 4. W razie odmowy wydania zezwolenia państwa członkowskie w stosownych przypadkach zalecają środki łagodzące znaczne negatywne skutki społecznoekonomiczne dla społeczności obszarów przybrzeżnych.. Or. en 62 Nicola Caputo AM\ doc 31/42 PE v01-00

32 Artykuł 2 punkt 3 (nowy) Rozporządzenie (WE) nr 894/97 Artykuł 11 a a (nowy) 3) dodaje się artykuł w brzmieniu: Artykuł 11a a 1. Od dnia 1 czerwca 2015 r. zakazuje się poławiania żywych zasobów morza za pomocą pławnic oraz posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 państwa członkowskie mogą do dnia 31 maja 2017 r. zezwolić na kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic, bez uszczerbku dla art. 11 ust. 2 i art. 11a niniejszego rozporządzenia oraz art. 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 2187/2005. Od dnia 1 czerwca 2017 r. kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic jest dozwolona jedynie za zgodą Komisji. Państwa członkowskie zwracają się do Komisji z wnioskiem o wydanie takiego zezwolenia do dnia 1 czerwca 2016 r. Wniosek zawiera: - spis rodzajów wykorzystywanych pławnic oraz ich definicje; - okres w każdym roku, podczas którego używa się pławnic; - wykaz statków rybackich używających pławnic; - kompleksowe badanie na temat połowów z użyciem pławnic w danym państwie członkowskim, obejmujące co najmniej trzy lata poprzedzające wniosek i zawierające przynajmniej informacje dotyczące gatunków docelowych, przyłowów, odrzutów, analizowanego obszaru oraz przedziału czasowego; - kompleksowe badanie wpływu obecnego PE v /42 AM\ doc

33 używania pławnic na gatunki chronione na mocy prawa Unii oraz na gatunki niedozwolone wymienione w załączniku VIII; oraz - w odniesieniu do każdego rodzaju pławnic, których dotyczy wniosek o wydanie zezwolenia, badanie na temat społeczno-gospodarczego wpływu zakazu na lokalne społeczności. 3. Każde państwo członkowskie, uwzględniając badania na temat społeczno-gospodarczego wpływu zakazu na lokalne społeczności w odniesieniu do wszelkich typów pławnic, których dotyczy wniosek o zezwolenie, przedstawia plan alokacji środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego na wsparcie rybaków w przechodzeniu na nowe narzędzia połowowe, bardziej selektywne i zrównoważone. Plan należy wdrożyć jak najszybciej, aby umożliwić zmianę narzędzi połowowych przed wejściem w życie całkowitego zakazu połowów z wykorzystaniem pławnic. 4. Uwzględniając specyfikę poszczególnych regionów i tradycyjnej działalności, Komisja podejmuje decyzję dotyczącą wniosków o wydanie zezwolenia najpóźniej do dnia 30 listopada 2016 r. Komisja wydaje zezwolenie na kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic tylko wtedy, gdy jest przekonana, że dane rodzaj połowów nie ma negatywnego wpływu na gatunki chronione lub gatunki niedozwolone.. Or. it 63 Giovanni La Via Artykuł 2 a punkt 3 (nowy) AM\ doc 33/42 PE v01-00

34 3) dodaje się artykuł w brzmieniu: Artykuł 11a a 1. Od dnia 1 czerwca 2015 r. zakazuje się poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 państwa członkowskie mogą do dnia 31 maja 2020 r. zezwolić na kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic, bez uszczerbku dla art. 11 ust. 2 i art. 11a niniejszego rozporządzenia oraz art. 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 2187/2005*. Od dnia 1 czerwca 2020 r. kontynuowanie dotychczasowych połowów z użyciem pławnic jest dozwolone jedynie za zgodą Komisji. Państwa członkowskie zwracają się do Komisji z wnioskiem o wydanie takiego zezwolenia do dnia 1 czerwca 2019 r. Wniosek zawiera: spis rodzajów wykorzystywanych pławnic oraz ich definicje; okres w każdym roku, podczas którego używa się pławnic; wykaz statków rybackich używających pławnic; kompleksowe badanie na temat połowów z użyciem pławnic w danym państwie członkowskim, obejmujące co najmniej trzy lata poprzedzające wniosek i zawierające przynajmniej informacje dotyczące gatunków docelowych, przyłowów, odrzutów, analizowanego obszaru oraz przedziału czasowego; PE v /42 AM\ doc

35 kompleksowe badanie wpływu obecnego używania pławnic na gatunki chronione na mocy prawa Unii oraz na gatunki niedozwolone wymienione w załączniku VIII; w odniesieniu do każdego rodzaju pławnic, których dotyczy wniosek o zezwolenie, badanie na temat społecznogospodarczego wpływu zakazu na lokalne społeczności. 3. Komisja podejmuje decyzję dotyczącą wszelkich wniosków o zezwolenie najpóźniej do dnia 30 listopada 2019 r. * Rozporządzenie Rady (WE) nr 2187/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych w wodach Morza Bałtyckiego, cieśnin Bełt i Sund poprzez zastosowanie środków technicznych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1434/98 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 88/98 (Dz.U. L 349 z , s. 1).. Or. en Uzasadnienie Wniosek nie opiera się na dostatecznych informacjach umożliwiających wskazanie zrównoważonych działań, a zatem może stanowić zagrożenie dla tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego, w którym obecnie używa się pławnic w sposób zrównoważony. Państwom członkowskim należy zatem zagwarantować dostatecznie dużo czasu na przeprowadzenie badań naukowych na temat środowiskowego oddziaływania tego rodzaju sieci na zasoby morskie przede wszystkim na gatunki chronione i zagrożone oraz na złożenie wniosków o udzielenie zezwolenia, by umożliwić kontynuowanie zrównoważonych metod połowowych. 64 Sylvie Goddyn, Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh Artykuł 3 AM\ doc 35/42 PE v01-00

36 Zakazuje się: Artykuł 3 Zakaz stosowania pławnic a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz b) posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. skreślony Or. fr Uzasadnienie Całkowity zakaz używania pławnic może wyraźnie ograniczyć dochody rybaków. Wprowadzenie tak radykalnego środka można rozważyć dopiero po przeprowadzeniu oceny skutków i badań na temat stanu zasobów rybnych, pozwalających sprawdzić jego trafność. Bez takich badań środek nie wydaje się uzasadniony ani z naukowego, ani z ekologicznego punktu widzenia. 65 Nicola Caputo Artykuł 3 Artykuł 3 Zakaz stosowania pławnic Zakazuje się: a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz b) posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. skreślony Or. it PE v /42 AM\ doc

37 66 Josu Juaristi Abaunz Artykuł 3 Zakazuje się: Artykuł 3 Zakaz stosowania pławnic a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz b) posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. skreślony Or. es 67 Françoise Grossetête Artykuł 3 Zakazuje się: Artykuł 3 Zakaz stosowania pławnic a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz b) posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. skreślony Or. fr 68 Esther Herranz García AM\ doc 37/42 PE v01-00

38 Artykuł 3 akapit pierwszy litera a a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic oraz a) poławiania jakichkolwiek morskich zasobów biologicznych za pomocą pławnic o oczkach siatki większych niż 50 mm oraz Or. es Uzasadnienie Wniosek Komisji Europejskiej nie jest oparty na wnikliwym opracowaniu naukowym na temat wpływu stosowania pławnic na rozmaite łowiska. Część podmiotów prowadzących tradycyjną działalność połowową stosuje pławnice, gwarantując jednocześnie wysoki poziom ochrony środowiska. Zakaz stosowania pławnic byłby nieuzasadniony i prowadziłby do istotnych szkód społeczno-gospodarczych. 69 Esther Herranz García Artykuł 3 akapit pierwszy litera b b) posiadania wszelkiego rodzaju pławnic na statkach rybackich. skreślona Or. es Uzasadnienie Wniosek Komisji Europejskiej nie jest oparty na wnikliwym opracowaniu naukowym na temat wpływu stosowania pławnic na rozmaite łowiska. Część podmiotów prowadzących tradycyjną działalność połowową stosuje pławnice, gwarantując wysoki poziom ochrony środowiska. Zakaz stosowania pławnic byłby nieuzasadniony i prowadziłby do powstania istotnych szkód społeczno-gospodarczych. 70 Stefan Eck PE v /42 AM\ doc

39 Artykuł 3 ustęp 1 a (nowy) Połowy prowadzone z użyciem pławnic na małą skalę są wyłączone z zakazu na okres pięciu lat. Or. en Uzasadnienie Pięcioletnie moratorium pozwoli państwom członkowskim i wszystkim zainteresowanym stronom na przeprowadzenie pełnych i szczegółowych badań niezbędnych do oceny oddziaływania na środowisko i ekonomicznych skutków rozszerzenia zakazu na połowy z użyciem pławnic na małą skalę. 71 Teresa Rodriguez-Rubio Artykuł 3 ustęp 1 a (nowy) Zakaz nie dotyczy tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego wykorzystującego tradycyjne metody, o ile nie zostanie dowiedzione, że ich działalność jest szkodliwa dla różnorodności biologicznej. Or. en Uzasadnienie Wiele podmiotów zajmujących się tradycyjnym łodziowym rybołówstwem przybrzeżnym stosuje metody tradycyjne, które zgodnie z podaną definicją można by uznać za pławnice. Nie dowiedziono, że tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne ma takie same szkodliwe konsekwencje, jak połowy prowadzone na dużą skalę. Takie metody należy objąć ochroną, ponieważ często są dobrze dostosowane do warunków lokalnych. AM\ doc 39/42 PE v01-00

40 72 Françoise Grossetête Artykuł 3 a (nowy) Artykuł 3a Środki ochronne W uzupełnieniu rozporządzenia (WE) nr 894/97 państwa członkowskie mogą przyjąć środki ochronne zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w celu ograniczenia używania pławnic. Or. fr Uzasadnienie Całkowity zakaz, który nie uwzględnia regionalizacji, jest nie do przyjęcia. Środki techniczne, takie jak ograniczenie niektórych narzędzi połowowych, muszą mieć charakter regionalny, aby uwzględniać potrzeby zwłaszcza łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego. 73 Esther Herranz García Artykuł 3 a (nowy) Artykuł 3a Sprawozdawczość Do 31 grudnia 2016 r. Komisja Europejska przedstawi Radzie i Parlamentowi sprawozdanie dotyczące naukowej oceny wpływu połowów przy użyciu pławnic na gatunki chronione i zagrożone wyginięciem, któremu w razie potrzeby towarzyszyć będzie wniosek skierowany do Rady i Parlamentu w sprawie zakazu stosowania pławnic w łowiskach, w których ich wykorzystywanie PE v /42 AM\ doc

41 powoduje szkody w środowiska. Uzupełnieniem tego opracowania będzie analiza społeczno-gospodarczych skutków eliminacji pławnic. Or. es 74 Françoise Grossetête Artykuł 5 Artykuł 5 Uchylenie Uchyla się rozporządzenie (WE) nr 894/97. skreślony Or. fr Uzasadnienie Rozporządzenie (WE) nr 894/1997 pozostaje aktualne, jeżeli chodzi o ograniczanie niektórych rodzajów połowów, zwłaszcza połowów z użyciem pławnicy. 75 Nicola Caputo Artykuł 6 ustęp 1 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia od daty jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Or. it AM\ doc 41/42 PE v01-00