Wnioski z Raportu NIK o działaniu Parków Technologicznych

Transkrypt

1 Wnioski z Raportu NIK o działaniu Parków Technologicznych

2 Badane ośrodki Badaniu zostało poddanych 26 ośrodków innowacji: 16 parków technologicznych 5 samodzielnych inkubatorów 2 akceleratory 1 Centrum Innowacji 1 Centrum Transferu Technologii 1 Ośrodek naukowo-badawczy

3 Celami szczegółowymi kontroli było dokonanie oceny a) działań związanych z wdrażaniem instrumentów wsparcia, stymulujących wzrost efektywności wiedzy i pracy; b) efektywności stosowanych instrumentów wsparcia w odniesieniu do ośrodków innowacji, pod względem ich jakościowego rozwoju i zdolności do samodzielnego funkcjonowania; c) funkcjonowania ośrodków innowacji

4 Wnioski Ośrodki Innowacji nie w pełni skutecznie wspierały przedsiębiorców podejmujących bądź prowadzących innowacyjną działalność gospodarczą. Działania mające na celu stymulowanie współpracy przedsiębiorców z instytucjami otoczenia biznesu nie przyniosły dotychczas znaczącej poprawy stopnia komercjalizacji wyników badań naukowych i wzrostu intensywności wdrażania innowacyjnych technologii w gospodarce. Powstały majątek nie był jednak dotychczas efektywnie wykorzystywany, a OI nie wykazywały należytej dbałości o uzyskanie pożytków z posiadanej infrastruktury. Oferta OI nie obejmowała całego zakresu usług na które zgłaszali zapotrzebowanie przedsiębiorcy.

5 Wnioski Analiza wyników finansowych OI w latach wskazuje na ich niestabilną, a w większości trudną sytuację ekonomiczną. Działalność OI opierała się w dużym stopniu na finansowaniu ze środków publicznych, przy niewystarczającej dbałości o zwiększanie przychodów z prowadzonej działalności. W części ośrodków nie określono kryteriów doboru beneficjentów wsparcia, zasad ich funkcjonowania w OI oraz standardów świadczenia usług. OI nie dbały o pełną ewaluację efektów pomocy udzielanej przedsiębiorcom lokatorom. Większość lokatorów/klientów oceniła otrzymaną pomoc ze strony OI jako dobrą. Pozytywnie oceniono stosowane przez OI metod promowania ich działalności.

6 Wnioski Pomimo zawarcia umowy pomiędzy PARP a MG na okres realizacji i rozliczenia PO IG, nie rozstrzygnięto w niej kwestii kontroli poszczególnych projektów w okresie ich trwałości. Stworzenie systemu kontroli trwałości projektów jest istotne z uwagi na ryzyko niedotrzymania przez część beneficjentów warunków umowy o wsparcie w części dotyczącej przekazywania otrzymanego wsparcia na rzecz przedsiębiorców innowacyjnych lokatorów OI.

7 Oczekiwania dotyczące sprawozdawczości ośrodków (wybrane przykłady cz. 1) Struktura przychodów w podziale na m.in.: Przychody ze świadczenia usług badawczych i proinnowacyjnych (związane ze wspieraniem B+R, komercjalizacją wiedzy, i/lub technologii, patentowaniem, wprowadzaniem w firmach innowacyjnych procesów) Przychody ze świadczenia usług innych niż badawcze i proinnowacyjne (np. wynajem sal) Kwota dotychczas udzielonej przez park pomocy publicznej Kwota dotychczas udzielonej przez park pomocy de minimis

8 Oczekiwania dotyczące sprawozdawczości ośrodków (wybrane przykłady cz. 2) Udział % powierzchni użytkowej wynajętej ogółem do przeznaczonej do wynajmu Udział % powierzchni użytkowej wynajętej przedsiębiorstwom innowacyjnym do powierzchni wynajętej ogółem Udział % powierzchni laboratoryjnej wynajętej ogółem do przeznaczonej do wynajmu Udział % powierzchni laboratoryjnej wynajętej przedsiębiorstwom innowacyjnym do powierzchni wynajętej ogółem

9 Oczekiwania dotyczące sprawozdawczości ośrodków (wybrane przykłady cz. 3) usługi badawczo-rozwojowe usługi szkoleniowe w zakresie badań naukowych, prac rozwojowych lub działalności innowacyjnej usługi doradcze w zakresie badań naukowych, prac rozwojowych lub działalności innowacyjnej usługi szkoleniowe dotyczące powstawania lub rozwoju przedsiębiorców prowadzących badania naukowe, prace rozwojowe lub działalność innowacyjną usługi doradcze w zakresie transferu technologii lub praw własności intelektualnej

10 Informacje o firmach zakres wymagany przez instytucje zewnętrzne (cz. 1) Liczba tzw. start-upów (firm działających na rynku krócej niż 3 lata) Liczba tzw. spin outów (firm założonych przez przedstawicieli środowiska naukowego) Liczba lokatorów w podziale na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa Liczba przedsiębiorstw innowacyjnych Udział % przedsiębiorstw innowacyjnych w ogólnej liczbie lokatorów Liczba lokatorów, którzy zrezygnowali z wynajmu powierzchni w parku

11 Informacje o firmach zakres wymagany przez instytucje zewnętrzne (cz. 2) Liczba projektów innowacyjnych wdrożonych przez lokatorów Liczba zgłoszeń patentowych lokatorów Liczba uzyskanych patentów/wzorów użytkowych lokatorów Liczba wdrożonych patentów/wzorów użytkowych lokatorów

12 Informacje o firmach zakres wymagany przez instytucje zewnętrzne (cz. 3) Liczba projektów innowacyjnych wdrożonych przez lokatorów Liczba zgłoszeń patentowych lokatorów Liczba uzyskanych patentów/wzorów użytkowych lokatorów Liczba wdrożonych patentów/wzorów użytkowych lokatorów Liczba osób zatrudnionych w firmach działających na terenie parku w 2015 roku w tym w przedsiębiorstwach innowacyjnych w tym kobiet

13 Informacje o firmach proponowany zakres dla samych instytucji (cz. 1) Rotacja lokatorów Struktura lokatorów według formy prawnej Struktura lokatorów według branż Struktura lokatorów ze względu na wielkość przedsiębiorstwa Liczba przedsięwzięć realizowanych przez firmy-lokatorów we współpracy z nauką Liczba projektów badawczo-rozwojowych realizowanych przez firmy-lokatorów

14 Informacje o firmach proponowany zakres dla samych instytucji (cz. 2) Wykorzystywane i planowane źródła finansowania rozwoju firmy Elementy oferty (poza wynajmem), z której skorzystały firmy Czynniki, które wpłynęły na decyzję o zlokalizowaniu firmy w parku/inkubatorze Ocena poziomu satysfakcji z usług świadczonych przez ośrodek (w różnych aspektach) Zapotrzebowanie na usługi rozwojowe

15 Plany badań SOOIPP na 2017 Badanie firm parkowych Badanie ośrodków Propozycja współpracy: Stworzenie środowiskowego minimalnego standardu monitorowania działalności ośrodków (parków i inkubatorów) oraz ich lokatorów i rozbudowanie, działającej od 2009 r. Bazy firm parkowych Rozbudowa bazy firm parkowych w dwóch wymiarach: części dotyczącej firm oraz części dotyczącej samego parku/inkubatora Umożliwienie dobudowywania do narzędzia modułów indywidualnych dla poszczególnych parków, odpowiadających ich potrzebom