UCHWAŁA NR / /2018 RADY GMINY ROKIETNICA

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR / /2018 RADY GMINY ROKIETNICA z dnia w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości: Napachanie rejon ul. Poznańskiej i ul. Kokoszczyńskiej Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), w związku z uchwałą nr XXXVII/355/2017 Rady Gminy Rokietnica z dnia 24 kwietnia 2017 r., Rada Gminy Rokietnica uchwala, co następuje: Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości: Napachanie rejon ul. Poznańskiej i ul. Kokoszczyńskiej, zwany dalej planem, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rokietnica. 2. Załącznikami do uchwały są: 1) część graficzna, opracowana w skali 1:2000, stanowiąca integralną część uchwały, zwana dalej rysunkiem planu załącznik nr 1; 2) rozstrzygnięcie Rady Gminy Rokietnica o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu załącznik nr 2; 3) rozstrzygnięcie Rady Gminy Rokietnica o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych załącznik nr Granice terenu objętego planem określone są na rysunku planu. 2. Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o: 1) tablicy informacyjnej należy przez to rozumieć element systemu informacji gminnej, turystycznej, przyrodniczej lub edukacji ekologicznej; 2) terenie należy przez to rozumieć fragment obszaru planu o ustalonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wydzielony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczony symbolem literowym lub cyfrowo-literowym. 3. Ustala się następujące przeznaczenia terenów: 1) tereny rolnicze, oznaczone na rysunku planu symbolami: 1R, 2R, 3R; 2) teren zieleni, oznaczony na rysunku planu symbolem Z; 3) teren wód powierzchniowych śródlądowych, oznaczony na rysunku planu symbolem WS; 4) tereny komunikacji, oznaczone na rysunku planu symbolami: a) KD-G teren drogi publicznej klasy głównej, b) KD-Dxs teren drogi publicznej klasy dojazdowej pieszo-jezdnia, c) KDW teren drogi wewnętrznej. 4. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się: 1) zakaz lokalizacji tablic i urządzeń reklamowych; 2) dopuszczenie lokalizacji tablic informacyjnych; 3) dopuszczenie lokalizacji dojść, dojazdów, sieci i innych urządzeń infrastruktury technicznej, zgodnie z ustaleniami przepisów odrębnych.

2 5. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu ustala się nakaz zachowania standardów jakości środowiska, zgodnie z ustaleniami przepisów odrębnych. 6. Nie ustala się zasad kształtowania krajobrazu. 7. Nie ustala się zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków w tym krajobrazów kulturowych, oraz dóbr kultury współczesnej. 8. Nie ustala się wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych. 9. W zakresie granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa, ustala się nakaz zachowania przepisów odrębnych w granicach złoża wód termalnych Tarnowo Podgórne GT-1, obejmującego cały teren objęty planem. 10. Nie ustala się szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości. 11. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy ustala się: 1) nakaz uzgadniania lokalizacji budowli o wysokości równej i większej niż 50 m n.p.t. z Szefostwem Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę; 2) nakaz uwzględnienia zapisów obowiązującej koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego Pniewy-Stęszew nr 14/2001/p, zgodnie z przepisami odrębnymi. 12. Dla terenów rolniczych, oznaczonych na rysunku planu symbolami 1R, 2R, 3R ustala się: 1) zachowanie dotychczasowego sposobu użytkowania terenów grunty rolne; 2) zakaz lokalizacji budynków. 13. Dla terenu zieleni, oznaczonego na rysunku planu symbolem Z ustala się: 1) zachowanie naturalnej zieleni zadrzewień i zakrzewień śródpolnych; 2) zakaz lokalizacji budynków. 14. Dla terenu wód powierzchniowych śródlądowych, oznaczonego na rysunku planu symbolem WS ustala się: 1) zachowanie dotychczasowego sposobu użytkowania terenu rów; 2) zakaz lokalizacji obiektów budowlanych, z wyjątkiem urządzeń wodnych. 15. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji ustala się: 1) dla terenu drogi publicznej klasy głównej, oznaczonego na rysunku planu symbolem KD-G: a) szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu, b) zakaz sytuowania tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń niezwiązanych lub kolidujących z funkcją terenu, c) dopuszczenie lokalizacji sieci i innych urządzeń infrastruktury technicznej, zgodnie z przepisami odrębnymi, d) zakaz lokalizacji miejsc postojowych; 2) dla terenu drogi publicznej klasy lokalnej pieszo-jezdnia, oznaczonego na rysunku planu symbolem KD-Dxs: a) szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu,

3 b) lokalizację pieszo-jezdni, c) zakaz sytuowania tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń niezwiązanych lub kolidujących z funkcją terenu, d) zakaz lokalizacji miejsc postojowych; 3) dla terenu drogi wewnętrznej, oznaczonego na rysunku planu symbolem KDW: a) szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu, b) zakaz sytuowania tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń niezwiązanych lub kolidujących z funkcją terenu, c) zakaz lokalizacji miejsc postojowych. 16. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej ustala się: 1) dopuszczenie budowy nowych sieci i innych urządzeń infrastruktury technicznej; 2) dopuszczenie rozbiórki, przebudowy i rozbudowy istniejących sieci i innych urządzeń infrastruktury technicznej; 3) ustala się zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych w obrębie terenu, zgodnie z przepisami odrębnymi; 4) w zakresie gospodarki odpadami nakaz gromadzenia i zagospodarowania odpadów zgodnie z przepisami odrębnymi. 17. W zakresie sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów nie podejmuje się ustaleń. 18. Ustala się stawkę procentową, służącą naliczeniu jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w wysokości 15%. 19. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rokietnica. 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

4 UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR / /2018 RADY GMINY ROKIETNICA z dnia r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości: Napachanie rejon ul. Poznańskiej i ul. Kokoszczyńskiej Wójt Gminy Rokietnica przystąpił do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości: Napachanie rejon ul. Poznańskiej i ul. Kokoszczyńskiej na podstawie uchwały nr XXXVII/355/2017 Rady Gminy Rokietnica z dnia 24 kwietnia 2017 r. Procedura opracowania miejscowego planu przebiegała zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm). Uwzględniając potrzeby interesu publicznego Wójt Gminy Rokietnica zawiadomił na piśmie o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odpowiednie instytucje i organy właściwe do jego uzgadniania i opiniowania oraz zamieścił obwieszczenie na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy w terminie od r. do r. oraz ogłoszenie w Głosie Wielkopolskim w dniu r. Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) Wójt wystąpił pismem Nr RZP z dnia r. o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko projektu planu do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Powiatowego Państwowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu. Po rozpatrzeniu wniosków sporządzono projekt planu wraz z prognozą skutków finansowych i prognozą oddziaływania na środowisko, stwierdzając jednocześnie, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rokietnica. W projekcie planu uwzględniono: wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury poprzez wprowadzenie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, w planie nie zostały określenie zasady kształtowania zabudowy i wskaźniki zagospodarowania terenów ze względu na rolnicze przeznaczenie obszaru i wprowadzenie zakazu lokalizacji budynków, walory architektoniczne i krajobrazowe nie występuje konieczność określania zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenów, ze względu na brak jakiejkolwiek zabudowy na przedmiotowym terenie oraz zakaz jej wprowadzania, wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych poprzez dokonanie szczegółowej analizy wszystkich zagadnień dotyczących ochrony środowiska w prognozie oddziaływania na środowisko oraz zawarcie w projekcie planu zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu. wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej poprzez uzgodnienie projektu planu z Powiatowym Konserwatorem Zabytków w Poznaniu ze względu na brak zewidencjonowanych zabytków, podlegających ochronie konserwatorskiej na przedmiotowym terenie, nie wystąpiła konieczność ustalenia zasad ich ochrony; wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych poprzez wprowadzenie zakazu zabudowy oraz zachowanie rolniczej funkcji

5 terenu, która nie będzie powodować dodatkowych zagrożeń dla zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi; analiza powyższych wymagań zawarta została również w prognozie oddziaływania na środowisko, walory ekonomiczne przestrzeni poprzez stworzenie projektu uwzględniającego istniejące zagospodarowanie terenu szczegółowej analizy walorów ekonomicznych dokonano w prognozie skutków finansowych dla miejscowego planu, prawo własności poprzez wykonanie analizy stanu własności terenu objętego planem oraz dostosowanie zagospodarowania do istniejących uwarunkowań prawnych, potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa poprzez uzgodnienie projektu planu z właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa, potrzeby interesu publicznego poprzez umożliwienie udziału społeczeństwa w poszczególnych etapach procedury planistycznej zgodnie w wymogami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych poprzez wprowadzenie w projekcie planu zasad modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej, zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej poprzez umożliwienie udziału społeczeństwa w poszczególnych etapach procedury planistycznej zgodnie w wymogami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych poprzez prowadzenie procedury zgodnie z zakresem określonym w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w innych aktach prawnych powszechnie obowiązujących, potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności ze względu na charakter planu, w którym zakazuje się lokalizacji budynków nie wystąpiła konieczność uwzględniania ilości i jakości wody dla celów zaopatrzenia ludności. Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu wyważone zostały interesy zarówno publiczne jak i interesy prywatne poprzez analizę własnościową terenów oraz uwzględnienie istniejących uwarunkowań własnościowych, przyrodniczych, społecznych i prawnych. Sporządzona została również prognoza oddziaływania na środowisko oraz prognoza skutków finansowych uchwalenia planu, w których zawarte zostały analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne. Podczas sporządzania miejscowego planu nie wpłynęły wnioski od osób prywatnych. W projekcie planu wprowadzono poszerzenie fragmentu drogi publicznej (ul. Poznańskiej), drogi wojewódzkiej nr 184 klasy technicznej głównej (G) do 25 m, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Na pozostałym odcinku droga wojewódzka nr 184 spełnia wymogi powyższego Rozporządzenia, co wynika z poszerzenia wprowadzonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Mrowino, Napachanie i Rokietnica tereny ciągu ekologicznego Samicy Pamiątkowskiej (Uchwała nr XVIII/163/2012 Rady Gminy Rokietnica z dnia 30 stycznia 2012 r., który bezpośrednio graniczy z opracowywanym dokumentem. Ze względu na rolnicze przeznaczenie obszaru objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz wprowadzenie zakazu lokalizacji budynków nie uwzględniono wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni dla sytuowania nowej zabudowy.

6 Projekt planu nie jest sprzeczny z wynikami analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Rokietnica, stanowiącej załącznik do uchwały nr XVI/154/2015 Rady Gminy Rokietnica z dnia 21 grudnia 2015 r. Projekt planu został zaopiniowany przez organy zobowiązane do współpracy przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz pozytywnie uzgodniony przez organy właściwe do uzgadniania miejscowych planów. Na obszarze projektu planu występują grunty rolne klasy RIIIa i RIIIb, dla których nie ma konieczności uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na zmianę przeznaczenia ze względu na zachowanie rolniczego charakteru terenu i wprowadzenie zakazu zabudowy. Po wprowadzeniu zmian wynikających z opinii lub uzgodnień, projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od r. do r. w siedzibie Urzędu Gminy Rokietnica. W dniu r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu. Termin składania uwag wyznaczono w nieprzekraczalnym terminie do dnia r. W wyznaczonym terminie do projektu planu nie wpłynęła żadna uwaga. Ogłoszenie o wyłożeniu do publicznego wglądu planu ukazało się w gazecie Głos Wielkopolski w dniu r., a obwieszczenie zostało zamieszczone na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy i sołectwa Rokietnica w dniu r. W związku z przeprowadzeniem wyżej opisanej, procedury formalno-prawnej przewidzianej ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), przyjęcie uchwały dla przedmiotowego terenu uznaje się za uzasadnione. Projekt Uchwały sporządziła: Edyta Musiał

7

8 Załącznik nr 2 do uchwały Nr / /2018 Rady Gminy Rokietnica z dnia. Rozstrzygnięcie Rady Gminy Rokietnica o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości: Napachanie rejon ul. Poznańskiej i ul. Kokoszczyńskiej Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 poz z późn. zm.) Rada Gminy Rokietnica rozstrzyga, co następuje: 1. Przedmiotowy projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 08 marca 2018 r. do 09 kwietnia 2018 r. W dniu 12 marca 2018 r. odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu. Uwagi do projektu planu można było składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 25 kwietnia 2018 r. 2. W ustawowym terminie nie została wniesiona żadna uwaga, w związku z czym Rada Gminy Rokietnica nie podejmuje rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag, o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

9 Załącznik nr 3 do uchwały Nr / /2018 Rady Gminy Rokietnica z dnia. Rozstrzygnięcie Rady Gminy Rokietnica o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), Rada Gminy Rokietnica rozstrzyga, co następuje: 1. Sposób realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej: 1) zadania w zakresie infrastruktury technicznej prowadzić będą właściwe przedsiębiorstwa, w kompetencji których leży rozwój sieci infrastruktury technicznej zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz na podstawie przepisów odrębnych; 2) za podstawę przyjęcia do realizacji zadań określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, które należą do zadań własnych gminy, stanowić będą zapisy Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Rokietnica; 3) określenie terminów przystąpienia i zakończenia realizacji tych zadań, ustalone będzie według kryteriów i zasad przyjętych przy konstruowaniu Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Rokietnica; 4) inwestycje realizowane mogą być etapowo w zależności od wielkości środków przeznaczonych na inwestycje. 2. Zasady finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej określonych w planie: 1) wydatki z budżetu gminy; 2) współfinansowanie środkami zewnętrznymi, poprzez budżet gminy w ramach m.in.: a) dotacji unijnych, b) dotacji samorządu województwa, c) dotacji i pożyczek z funduszy celowych, d) kredytów i pożyczek bankowych, e) innych środków zewnętrznych; 3) udział inwestorów w finansowaniu w ramach porozumień o charakterze cywilno-prawnym lub w formie partnerstwa publiczno-prywatnego, a także właścicieli lub zarządców nieruchomości.