8043/18 1 DG B. Rada Unii Europejskiej. Bruksela, 27 kwietnia 2018 r. (OR. en) 8043/18 PV CONS 22 AGRI 174 PECHE 124

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 27 kwietnia 2018 r. (OR. en) 8043/18 PV CONS 22 AGRI 174 PECHE 124 PROJEKT PROTOKOŁU RADA UNII EUROPEJSKIEJ (Rolnictwo i Rybołówstwo) 16 kwietnia 2018 r. 8043/18 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad Zatwierdzenie punktów A... 3 a) Punkty nieustawodawcze b) Punkty ustawodawcze Obrady ustawodawcze ROLNICTWO 3. Dyrektywa o nieuczciwych praktykach handlowych w łańcuchu dostaw żywności... 5 RYBOŁÓWSTWO 4. Rozporządzenie o wieloletnim planie dla stad ryb w wodach zachodnich... 5 Działania nieustawodawcze ROLNICTWO 5. Marnotrawienie żywności i straty żywności: ocena postępów we wdrażaniu konkluzji Rady z czerwca 2016 r Sprawy różne Rybołówstwo 6. a) Rozporządzenie (UE) nr 1380/13 o wspólnej polityce rybołówstwa: interpretacja art Rolnictwo b) Warsztaty TAIEX: Rola dzikiej przyrody w zarządzaniu zdrowiem zwierząt (Sofia, 8 9 marca 2018)... 7 c) Konferencja wysokiego szczebla poświęcona afrykańskiemu pomorowi świń (Warszawa, 26 marca 2018)... 7 d) Wspólne działania, by wyeliminować afrykański pomór świń w UE... 7 e) Bieżący wniosek ustawodawczy... 7 Rozporządzenie o przejrzystości i zrównoważoności unijnej oceny ryzyka w łańcuchu żywnościowym ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 8 * * * 8043/18 2

3 1. Przyjęcie porządku obrad Rada przyjęła porządek obrad przedstawiony w dok. 7720/1/18 REV Zatwierdzenie punktów A a) Punkty nieustawodawcze 7722/18 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 7722/18, w tym dokumenty COR i REV przedstawione do przyjęcia. Oświadczenia dotyczące tych punktów znajdują się w addendum. W kolejnych punktach odnośne dokumenty są następujące: Rybołówstwo 2. Decyzja Rady o otwarciu negocjacji w sprawie umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Królestwem Marokańskim Przyjęcie Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 11 kwietnia 2018 r. Transport 10. Zmieniony wniosek dotyczący decyzji w sprawie umowy UE Kanada o transporcie lotniczym Wniosek o wydanie zgody przez Parlament Europejski Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 28 marca 2018 r. Rynek wewnętrzny i przemysł 12. Rozporządzenie o zdatności do lotu Przyjęcie Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 11 kwietnia 2018 r. 14. Decyzja Rady o zawarciu umowy między Unią Europejską a Nową Zelandią o współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych Przyjęcie Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 11 kwietnia 2018 r. Akty delegowane lub wykonawcze Rolnictwo 16. Rozporządzenie Komisji (UE) / z dnia XXX r. zmieniające załącznik V do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001 w odniesieniu do wymogów dotyczących usuwania materiału szczególnego ryzyka pochodzącego z małych przeżuwaczy Decyzja o braku sprzeciwu wobec przyjęcia Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 28 marca 2018 r. 7448/18 + ADD 1 REV /18 + ADD 1 PECHE 7118/18 + ADD /18 AVIATION 7609/ /18 + REV 1 (lt) UD 7307/1/18 REV /16 + COR 1 (hu) UD 7124/18 + ADD /18 AGRILEG 8043/18 3

4 Rynek wewnętrzny i przemysł 24. Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) / z dnia r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1001 w sprawie znaku towarowego Unii Europejskiej oraz uchylające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/1430 Akt delegowany: zamiar niezgłaszania sprzeciwu Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 11 kwietnia 2018 r. 7510/ /18 + COR 1 (fr) PI b) Punkty ustawodawcze (obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 7723/18 Sprawy zagraniczne 1. Rozporządzenie o ochronie przed przywozem produktów po cenach dumpingowych i towarów subsydiowanych z krajów spoza Wspólnoty Europejskiej (modernizacja instrumentów ochrony handlu) Przyjęcie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu i uzasadnienia Rady Punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) 11 kwietnia 2018 r. 7631/1/18 REV /18 ADD /18 + ADD 1 WTO Rada zatwierdziła swoje stanowisko w pierwszym czytaniu zgodnie z art. 294 ust. 5 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a także swoje uzasadnienie, przy czym delegacje Zjednoczonego Królestwa i Szwecji głosowały przeciwko, a delegacja Irlandii wstrzymała się od głosu. (Podstawa prawna: art. 207 ust. 2 TFUE). Oświadczenia do tego punktu przedstawiono w załączniku. Badania 2. Fundusz Badawczy Węgla i Stali (decyzja o przepisach finansowych) Przyjęcie Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 28 marca 2018 r. 7200/ /17 RECH 24 Rada przyjęła projekt decyzji Rady zmieniającej decyzję 2003/76/WE ustanawiającą środki niezbędne do wykonania Protokołu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w sprawie skutków finansowych wygaśnięcia Traktatu EWWiS i w sprawie Funduszu Badawczego Węgla i Stali w wersji ostatecznie zredagowanej przez prawników lingwistów i zamieszczonej w dok / /18 4

5 Obrady ustawodawcze (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) ROLNICTWO 3. Dyrektywa o nieuczciwych praktykach handlowych w łańcuchu dostaw żywności Prezentacja przygotowana przez Komisję Rada zapoznała się z przygotowaną przez Komisję prezentacją wniosku dotyczącego dyrektywy o nieuczciwych praktykach handlowych w łańcuchu dostaw żywności. Rada zapoznała się również z pierwszymi reakcjami delegacji na ten temat. RYBOŁÓWSTWO 4. Rozporządzenie o wieloletnim planie dla stad ryb w wodach zachodnich Prezentacja przygotowana przez Komisję Wymiana poglądów 7287/ /18 Rada zapoznała się z prezentacją przygotowaną przez Komisję i wystąpieniami delegacji Belgii, Danii, Estonii, Finlandii, Francji, Hiszpanii, Irlandii, Łotwy, Niderlandów, Niemiec, Portugalii, Szwecji, Włoch i Zjednoczonego Królestwa. 8043/18 5

6 Działania nieustawodawcze ROLNICTWO 5. Marnotrawienie żywności i straty żywności: ocena postępów we wdrażaniu konkluzji Rady z czerwca 2016 r. Informacje prezydencji i Komisji Wymiana poglądów 6659/18 Rada zapoznała się z przedstawionymi przez prezydencję i Komisję informacjami na temat dokonanych postępów, w z tym pisemnymi streszczeniami przedstawionymi w dok. 6659/18. Podczas wymiany poglądów ministrowie ocenili, że dokonano znacznych postępów we wdrażaniu konkluzji Rady z 2016 r. Przedstawili informacje dotyczące środków wprowadzonych na szczeblu krajowym (np. ustawodawstwo krajowe, programy i kampanie budowania świadomości) i wyrazili uznanie dla pracy wykonanej przez Komisję w odniesieniu do Unijnej Platformy ds. Strat i Marnotrawienia Żywności. Większość ministrów wezwała jednak do przyspieszenia wdrażania, by osiągnąć ambitny cel 12.3 ustanowiony w programie działań ONZ do 2030 r. W związku z tym potrzebne są dalsze działania, zwłaszcza w odniesieniu do metodologii pomiarów, definicji i danych, etykietowania, budowania świadomości, nowych technologii, badań i innowacji, zachęt, norm handlowych, wymiany najlepszych praktyk, przekształcania żywności w paszę i darowizn żywności. Ograniczenie strat żywności i jej marnowania jest priorytetem dla kilku ministrów. Niektórzy z nich podkreślili, że kluczem do osiągnięcia postępów powinny pozostać działania krajowe. Ministrowie podkreślili, że ograniczenie strat żywności i jej marnowania jest kwestią o charakterze międzysektorowym i ma silne powiązania z gospodarką o obiegu zamkniętym oraz pewien wymiar środowiskowy, gospodarczy i społeczny. Problemy są złożone, dotyczą całego łańcucha żywnościowego i wymagają działania i współpracy ze strony wszystkich interesariuszy. Niektórzy ministrowie podkreślili, że rolnictwo ma kluczowe znaczenie w zwalczaniu strat żywności i jej marnowania i że ich zdaniem nowy okres programowania i przyszła reforma WPR mogłyby być okazją do wzmocnienia zapobiegania stratom żywności i jej marnowaniu. 8043/18 6

7 Sprawy różne Rada omówiła następujące punkty w części Sprawy różne (punkt 6 lit. a) d)). Rybołówstwo 6. a) Rozporządzenie (UE) nr 1380/13 o wspólnej polityce rybołówstwa: interpretacja art. 15 Informacje delegacji Hiszpanii 7726/1/18 REV 1 Rolnictwo b) Warsztaty TAIEX: Rola dzikiej przyrody w zarządzaniu zdrowiem zwierząt (Sofia, 8 9 marca 2018) Informacje prezydencji c) Konferencja wysokiego szczebla poświęcona afrykańskiemu pomorowi świń (Warszawa, 26 marca 2018) Informacje delegacji Polski d) Wspólne działania, by wyeliminować afrykański pomór świń w UE Informacje delegacji Danii 7564/ / /18 e) Bieżący wniosek ustawodawczy (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) Rozporządzenie o przejrzystości i zrównoważoności unijnej oceny ryzyka w łańcuchu żywnościowym Prezentacja przygotowana przez Komisję 7744/18 Rada zapoznała się z przekazanymi przez Komisję informacjami dotyczącymi wniosku o przejrzystości i zrównoważoności unijnej oceny ryzyka w łańcuchu żywnościowym oraz z pierwszymi uwagami delegacji. Punkt oparty na wniosku Komisji Pierwsze czytanie Specjalna procedura ustawodawcza Debata jawna zaproponowana przez prezydencję (art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 8043/18 7

8 OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Oświadczenia do ustawodawczych punktów A przedstawionych w dok. 7723/18 ZAŁĄCZNIK Ad pkt A nr 1: Rozporządzenie o ochronie przed przywozem produktów po cenach dumpingowych i towarów subsydiowanych z krajów spoza Wspólnoty Europejskiej (modernizacja instrumentów ochrony handlu) Przyjęcie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu i uzasadnienia Rady OŚWIADCZENIE NIDERLANDÓW Niderlandy mogą poprzeć ostateczne porozumienie w sprawie modernizacji instrumentów ochrony handlu. Nadal wyrażają jednak głęboki niepokój w związku z nowo powstałą możliwością egzekwowania środków ochrony handlu, które mają być stosowane przez organy celne na szelfie kontynentalnym. Niderlandy chcą mieć pewność, że ten element wniosku dotyczącego porozumienia w sprawie modernizacji instrumentów ochrony handlu zostanie wdrożony jedynie wówczas, gdy unijne przepisy zostaną zmienione w taki sposób, by ułatwić nakładanie i pobierania ceł, i wprowadzone zostaną zmiany w celnych systemach informatycznych niezbędne do tego, by mogły one realizować nowe zadania. Zmiany te muszą być wprowadzone jako część szerszych działań informatycznych w ramach wieloletniego planu strategicznego i programu prac informatycznych dotyczących unijnego kodeksu celnego. Warunki te będą musiały zostać spełnione podczas dalszych dyskusji nad tym aktem wykonawczym w stosownych grupach roboczych w ramach Rady przed jego przyjęciem. WSPÓLNE OŚWIADCZENIE MALTY I DANII Odnotowujemy, że prace nad dossier dotyczącym modernizacji instrumentów ochrony handlu przyniosły ogólnie wyważony i możliwy do zaakceptowania wynik. Akceptując go, chcemy jednak wyrazić nasze obawy dotyczące możliwości stosowania ceł na szelfie kontynentalnym. Element ten nie był częścią wniosku Komisji ani pierwotnego wniosku Rady. Nie jest proporcjonalny do problemu, który ma rozwiązać, i może stanowić nadmierne obciążenie dla niektórych państw członkowskich w związku z praktycznym monitorowaniem, nadzorem, kosztami i egzekwowaniem przez organy celne. Z myślą o pracach nad tym elementem chcielibyśmy podkreślić, że należy opracować mechanizm stanowiący jak najmniejsze obciążenie, zarówno z punktu widzenia administracji, jaki i kosztów, i apelujemy do Komisji o jak najszybsze doprecyzowanie tej kwestii. Komisja nie powinna również przedstawiać wniosku w sprawie aktu wykonawczego dopóki wszystkie państwa członkowskie nie będą przekonane, że nowe przepisy będą wykonalne w praktyce. OŚWIADCZENIE SZWECJI Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 przyczyni się do zwiększenia poziomu ochrony handlu, a zatem zaszkodzi konkurencyjności przemysłu UE. 8043/18 8 ZAŁĄCZNIK