UCHWAŁA NR XXX/276/2017 RADY MIEJSKIEJ W NOWYM TOMYŚLU. z dnia 27 lutego 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXX/276/2017 RADY MIEJSKIEJ W NOWYM TOMYŚLU z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015r., poz. 139 ze zm.), Rada Miejska w Nowym Tomyślu uchwala co następuje: 1. Zatwierdza się taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o., na okres od 1 kwietnia 2017 roku do 31 marca 2018 roku, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nowego Tomyśla. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XXX/276/2017 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 27 lutego 2017 r. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o. wnosi o zatwierdzenie taryfy zawierającej: dla wody uzdatnionej a) b) c) d) e) opłata za 1 m 3 dostarczonej wody opłata za 1 m 3 pobranej wody na cele p.poż. netto: 3,61 zł plus obowiązujący VAT netto: 3,61 zł plus obowiązujący VAT miesięczne opłaty abonamentowe na odbiorcę za utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych przepustowość 1,52,5 m 3 /h netto: 5,56 zł plus obowiązujący VAT przepustowość 3,5 m 3 /h przepustowość 6,0 m 3 /h przepustowość 10,0 m 3 /h przepustowość 15,0m 3 /h przepustowość 4060 m 3 /h mierzone przepustowością hydrantu opłata za odczyt i rozliczenie w budynkach wielolokalowych opłata za odczyt i rozliczenie podliczników metodą tradycyjną netto: 7,22 zł plus obowiązujący VAT netto: 10,38 zł plus obowiązujący VAT netto: 25,80 zł plus obowiązujący VAT netto: 39,84 zł plus obowiązujący VAT netto: 63,97 zł plus obowiązujący VAT netto: 6,99 zł plus obowiązujący VAT netto: 3,47 zł plus obowiązujący VAT netto: 3,47 zł plus obowiązujący VAT dla ścieków sanitarnych a) b) opłata za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych dla grupy gospodarstw domowych opłata za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych dla pozostałych grup odbiorców netto: 8,90 zł plus obowiązujący VAT (w tym dopłata Gminy 0,50 zł/m 3 netto); netto: 8,90 zł plus obowiązujący VAT c) opłata za ładunek ponadnormatywny oczyszczonych ścieków sanitarnych d) e) dwukrotnej opłaty za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych trzykrotnej opłaty za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych pięciokrotnej opłaty za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych dziesięciokrotnej opłaty za 1 m 3 oczyszczonych ścieków sanitarnych miesięczna opłata abonamentowa na odbiorcę za utrzymanie w gotowości urządzeń kanalizacyjnych na odbiorcę miesięczna opłata abonamentowa na odbiorcę bez gotowości urządzeń kanalizacyjnych w budynkach wielolokalowych netto: 17,80 zł plus obowiązujący VAT netto: 26,70 zł plus obowiązujący VAT netto: 44,50 zł plus obowiązujący VAT netto: 89,00 zł plus obowiązujący VAT netto: 4,63 zł plus obowiązujący VAT netto: 1,67 zł plus obowiązujący VAT Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 1

3 Przekroczenia ładunków określone zostały w Tabeli nr 1 na stronie 4 składanego wniosku taryfowego. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfie określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. 1. Informacje ogólne Niniejszy wniosek został opracowany na podstawie następujących aktów prawnych: Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,(tekst jednolity: Dz. U. z 2015 roku poz. 139 z późn. zm.), zwanym dalej Ustawą. Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 roku Nr 127 poz. 886 z późn. zm. ), zwanego dalej Rozporządzeniem. Podstawą do ustalenia opłat są także przepisy ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej w części odnoszącej się do ustalenia wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej art. 4 ust. 1pkt 2 ustawy, (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 roku, poz. 573 z późn. zm.) 2. Zakres świadczonych usług Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie zezwolenia udzielonego przez Burmistrza Nowego Tomyśla znak KIRiOŚ Nr 7037/1/2002 roku z dnia 12 grudnia 2002 roku. Zgodnie z w/w zezwoleniem przedmiot działalności przedsiębiorstwa stanowi: w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę: ujmowanie, uzdatnianie i zbiorowe dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowę; w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków:: zbiorowe odprowadzanie i oczyszczanie ścieków dostarczanych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowę. 3. Taryfowe grupy odbiorców Występuje tylko jedna grupa taryfowa dla wszystkich odbiorców jednakowa. Wprowadza się dodatkowo podwyższenie opłaty taryfowej za ścieki w przypadku przekroczenia parametrów ścieków: a) w przypadku przekroczenia przynajmniej jednego z parametrów mieszczących się w pierwszym przedziale tabeli nr 1 Odbiorca zostanie obciążony opłatą dodatkową w wysokości dwukrotności ustalonej na podstawie taryfy ceny za okres rozliczeniowy, w którym przekroczenie zostało stwierdzone ; b) w przypadku przekroczenia przynajmniej jednego z parametrów mieszczących się w drugim przedziale tabeli nr 1 Odbiorca zostanie obciążony opłatą dodatkową w wysokości trzykrotności ustalonej na podstawie taryfy ceny za okres rozliczeniowy w którym przekroczenie zostało stwierdzone ; c) w przypadku przekroczenia przynajmniej jednego z parametrów mieszczących się w trzecim przedziale tabeli nr 1 Odbiorca zostanie obciążony opłatą dodatkową w wysokości pięciokrotności ustalonej na podstawie taryfy ceny za okres rozliczeniowy, w którym przekroczenie zostało stwierdzone ; d) w przypadku przekroczenia przynajmniej jednego z parametrów wykraczających poza maksymalne granice określone w trzecim przedziale tabeli nr 1 Odbiorca zostanie obciążony opłatą dodatkową w wysokości dziesięciokrotności ustalonej na podstawie taryfy ceny za okres rozliczeniowy, w którym przekroczenie zostało stwierdzone; W przypadku równoczesnego przekroczenia różnych parametrów zrzutu ścieków, Odbiorca ponosi dodatkową opłatę według parametru, za który opłata jest najwyższa. Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 2

4 Tabela 1 Przedziały przekroczeń stężeń zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach PARAMETR Przedziały stężeń zanieczyszczeń w mg/l BZT ChZTCr Fosfor ogólny 9,5715,00 15,0120,00 20,0160,00 Azot amonowy Zawiesina ogólna Substancje ekstrahujące się eterem naftowym Taryfy zostały skalkulowane w wartościach netto Ponadto w tabelach podano cenę brutto, która zawiera na dzień sporządzenia wniosku taryfowego 8 % podatek VAT i nie będzie wymagać oddzielnego zatwierdzenia w przypadku urzędowej zmiany podatku. 4. Standardy jakościowe usług Określone we wniosku ceny i stawki opłat przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów wynikających z obowiązujących przepisów prawnych, standardów wyszczególnionych w zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków uchwalonym przez Radę Miejską w Nowym Tomyślu uchwałą Nr XXXVI/276/2006 z dnia 27 stycznia 2006 roku (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2006 roku Nr 38 poz. 1028) Jakość wody dostarczana naszym Odbiorcom jest zgodna z normami krajowymi i europejskimi. Przedsiębiorstwo eksploatuje: 4 ujęcia wody 3 stacje uzdatniania wody 3 pompownie wody 2 oczyszczalnie ścieków 43 przepompownie ścieków 478,2 km sieci wodociągowej z przyłączami 110,6 km sieci kanalizacyjnej z przyłączami wody 6123 Liczba odbiorców: ścieków Długość sieci wodociągowej w 2016 roku wzrosła o 3,8 km a sieci kanalizacyjnej wzrasta o 2,5 km i o 1 przepompownię ścieków. Liczba odbiorców wody wzrosła o 287 szt. a kanalizacji o 224 szt. 5. Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf Zgodnie z 2 pkt 11 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, stawka opłaty abonamentowej to wielkość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą odbiorca usług jest obowiązany zapłacić przedsiębiorstwu wodociągowo kanalizacyjnemu za : Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 3

5 1) utrzymanie w gotowości do świadczenia usług urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych; 2) jednostkę usługi odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego; 3) rozliczenia należności za ilość dostarczanej wody lub ilość odprowadzonych ścieków. Zasadność poboru opłaty abonamentowej związana jest bezpośrednio ze strukturą kosztów przedsiębiorstwa wodociągowo kanalizacyjnego, w której ponad 75% stanowią koszty stałe, a ich wysokość jest niezależna od rzeczywistego poziomu w jakim odbiorcy korzystają z usług przedsiębiorstwa. Stąd zgodnie z 13 ust 5 rozporządzenia opłaty abonamentowe winny być regulowane niezależnie od tego, czy odbiorca usług pobierał wodę lub odprowadzał ścieki. Są więc zatem stałym, pewnym przychodem przedsiębiorstwa. Z uwagi na to, że w 2016 roku koszty wody w granicach zaplanowanych do cen ustalonych na okres od do oraz planowanym niskim wzrostem kosztów na 2017 rok nie przewiduje się podwyższenia cen za wodę i ścieki. 6. Metodologia ustalenia niezbędnych przychodów i alokacji kosztów Wniosek taryfowy został skonstruowany na podstawie przepisów Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zgodnie z Rozporządzeniem jako ostatni rok obrotowy został przyjęty okres od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku. Rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf stanowi także okres od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku i jest on zgodny z ustawą o rachunkowości. W celu dokładnego skalkulowania taryf za wodę i ścieki z obliczeń wyeliminowano przychody i koszty związane z działalnością pomocniczą, przychody finansowe oraz pozostałe przychody i koszty operacyjne. System ewidencji księgowej prowadzony w Spółce umożliwia rozliczanie kosztów działalności bieżącej według miejsc ich powstawania ze szczegółowością wymaganą w Rozporządzeniu. W odniesieniu do działalności wodociągowej, jako suma łączna, wyodrębnione zostały koszty poboru i uzdatniania wody oraz koszty przesyłu wody a także koszty opłaty abonamentowej za utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych. Na opłatę abonamentową składają się koszty odczytu, rozliczeń, utrzymania gotowości urządzeń wodociągowych. Koszty opłat abonamentowych zostały dostosowane do przepustowości urządzeń wodociągowych wyrażonej w m 3 /h. W działalności kanalizacyjnej wyodrębnia się także łącznie koszty odprowadzania ścieków, koszty ich pompowania oraz oczyszczania a także koszty opłaty abonamentowej za utrzymanie w gotowości urządzeń kanalizacyjnych. Na koszty opłaty abonamentowej składają się koszty rozliczenia i utrzymania w gotowości urządzeń kanalizacyjnych. Jedyna zmiana to urealnienie kosztów opłaty abonamentowej za odczyt i rozliczenie w budynkach wielolokalowych oraz podlicznikach mierzących wodę bezpowrotnie zużytą odczytywanych metodą tradycyjną w przypadku wody. Natomiast w przypadku opłaty abonamentowej kanalizacyjnej w budynkach wielolokalowych dla osób korzystających z lokali nie uwzględnia się utrzymania w gotowości urządzeń kanalizacyjnych. Dla działalności o charakterze ogólnym prowadzi się ewidencję kosztów ogólnozakładowych i wydziałowych. Na podstawie danych ewidencyjnych z roku 2016 oraz założeń planowych na 2017 rok ustalone zostały koszty eksploatacyjne działalności wodociągowej, kanalizacyjnej oraz mającej charakter ogólny. Wyliczeń bezpośrednich kosztów działalności podstawowej nie obciążono kosztami obsługi zadłużenia kredytowego oraz odpisami rezerw na należności nieregularne. Uwzględniono także skutki wzrostu podatku od nieruchomości wynikające z planowanych na 2017 rok zadań inwestycyjnych ujętych w załączonym planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 4

6 UZASADNIENIE do uchwały Nr XXX/276/ 2017 Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 27 lutego 2017r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o. W ustawowym terminie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Tomyślu Spółka z o.o. przedłożyło Burmistrzowi Nowego Tomyśla wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na okres od dnia 1 kwietnia 2017 roku do dnia 31 marca 2018 roku. Do wniosku Spółka dołączyła szczegółową kalkulację cen i stawek opłat oraz aktualny wieloletni plan modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Z uwagi na planowany niski wzrost kosztów w roku 2017 nie przewiduje się zmiany cen za wodę i ścieki oraz opłaty abonamentowej, natomiast zakłada się wzrost ceny za odczyt i rozliczenie w budynkach wielolokalowych oraz podliczników rozliczanych metodą tradycyjną; 1) za 1 m3 wody netto: 3,61 zł + obowiązujący podatek VAT; 2) za 1 m3 wody na cele p.poż. netto: 3,61 zł + obowiązujący podatek VAT; 3) za 1 m3 ścieków dla grupy gospodarstw domowych netto: 8,90 zł + obowiązujący podatek VAT (w tym dopłata Gminy 0,50 zł/m3 netto); 4) za 1 m3 ścieków dla pozostałych grup odbiorców netto : 8,90 zł + obowiązujący podatek VAT; 5) opłata za ładunek ponadnormatywny oczyszczonych ścieków sanitarnych dwukrotnej opłaty za 1 m3 oczyszczonych ścieków sanitarnych netto:17,80 zł + obowiązujący podatek VAT trzykrotnej opłaty za 1 m3 oczyszczonych ścieków sanitarnych netto : 26,70 zł + obowiązujący podatek VAT pięciokrotnej opłaty za 1 m3 oczyszczonych ścieków sanitarnych netto : 44,50 zł + obowiązujący podatek VAT dziesięciokrotnej opłaty za 1 m3 oczyszczonych ścieków sanitarnych netto: 89,00 zł + obowiązujący VAT. 6) opłaty abonamentowe za utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych : * przepustowość 1,52,5 m3/h netto: 5,56 zł + obowiązujący podatek VAT * przepustowość 3,5 m3/h netto: 7,22 zł + obowiązujący podatek VAT * przepustowość 6,0 m3/h netto: 10,38 zł + obowiązujący podatek VAT * przepustowość 10,0 m3/h netto: 25,80 zł + obowiązujący podatek VAT * przepustowość 15,0m3/h netto: 39,84 zł + obowiązujący podatek VAT * przepustowość 4060 m3/h netto: 63,97 zł + obowiązujący podatek VAT * mierzona przepustowością hydrantu netto: 6,99 zł + obowiązujący podatek VAT * opłata za odczyt i rozliczenie w budynkach wielolokalowych: netto 3,47 zł + obowiązujący podatek VAT wzrost o 0,97 zł netto; *opłata za odczyt i rozliczenie podliczników metodą tradycyjną: netto 3,47 zł + obowiązujący podatek VAT Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 1

7 wzrost o 0,97 zł netto; * miesięczna opłata abonamentowa za utrzymanie w gotowości urządzeń kanalizacyjnych netto: 4,63 zł + obowiązujący podatek VAT; * miesięczna opłata abonamentowa na odbiorcę bez gotowości urządzeń kanalizacyjnych w budynkach wielolokalowych: netto 1,67 zł + obowiązujący podatek VAT. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfie określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. W związku z powyższym zatwierdzenie przedstawionych taryf Burmistrz Nowego Tomyśla uznał za zasadne i przedłożył Radzie Miejskiej projekt uchwały celem ich zatwierdzenia. Id: 18DE279B7FD14EA6992C3334DF9D1A68. Podpisany Strona 2