Rekomendacje strategiczne

Transkrypt

1 Foresight technologiczny rozwoju sektora usług publicznych w Górnośląskim Obszarze Metropolitalnym Konferencja zamykająca Główny Instytut Górnictwa, Katowice, r. Rekomendacje strategiczne prof. UE dr hab. Florian Kuźnik Kierownik Panelu Głównego Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

2 Uwarunkowania sytuacyjne polityki metropolitalnych usług publicznych w GOM Uwarunkowania globalne (ponadkrajowe): - Scenariusz dynamiki GOM - Strategia Europa 2020 Uwarunkowania krajowe: - Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2020 Uwarunkowania regionalne: -Strategia Rozwoju Województwa Strategia Rozwoju GZM 2025 Uwarunkowania w panelach dziedzinowych, scenariusze uwarunkowań: transport, zdrowie, kultura, środowisko Uwarunkowania sytuacyjne Uwarunkowania w panelu horyzontalnym, scenariusz uwarunkowań horyzontalnych

3 Miejsce polityki rozwoju usług publicznych w polityce metropolitalnej POLITYKA ROZWOJU METROPOLITALNEGO POLITYKA ROZWOJU METROPOLITALNYCH USŁUG PUBLICZNYCH POLITYKA METROPOLIZACJI USŁUG PUBLICZNYCH POLITYKA TECHNOLOGIZACJI USŁUG PUBLICZNYCH

4 Wymiary, procesy i dziedziny polityki rozwoju metropolitalnych usług publicznych w GOM WYMIARY PROCESY DZIEDZINY METROPOLIZACJA USŁUG PUBLICZNYCH TECHNOLOGIZACJA USŁUG PUBLICZNYCH awansowanie wybranych usług publicznych do rangi usług metropolitalnych wprowadzenie na obszar GOM nowych usług metropolitalnych modernizacja technologiczna systemów infrastrukturalnych projektowanie i wdrażanie wyposażenia infrastrukturalnego nowej generacji aplikacja nowych systemów zarządzania metropolitalnymi usługami publicznymi metropolitalne usługi transportowe metropolitalne usługi zdrowotne metropolitalne usługi kulturalne metropolitalne usługi środowiskowe metropolitalna infrastruktura transportu metropolitalna infrastruktura zdrowia metropolitalna infrastruktura kultury metropolitalna infrastruktura środowiska

5 Funkcje polityki rozwoju metropolitalnych usług publicznych w GOM Pomnażania kapitałów ludzkiego, społecznego, infrastrukturalnego, technologicznego Wspierania fuzji nauki, kultury i biznesu Wzmacniania atrakcyjności biznesowej, kulturalnej i środowiskowej Pozycjonowania GOM w globalnej konkurencji i wymianie międzynarodowej

6 Zasady polityki rozwoju metropolitalnych usług publicznych w GOM Zasada koncentracji metropolitalnych usług publicznych w miejscach centralnych GOM Zasada spójności infrastrukturalnej obszaru metropolitalnego Zasada ciągłości programowania rozwoju w skali całego obszaru metropolitalnego Zasada różnorodności rozwiązań instytucjonalnych Zasada partnerstwa wielopoziomowego i wielodziedzinowego Zasada trwałości struktur zarządzania strategicznego

7 Orientacje strategiczne w polityce rozwoju metropolitalnych usług publicznych w GOM Realizowane być mogą dwie komplementarne orientacje polityki Przyjęcie orientacji ofensywnej ( push ) oznacza prowadzenie polityki nastawionej na skokowy rozwój sfery usług publicznych i realizowanej przez innowacyjne projekty generujące nowe typy usług publicznych i sposoby ich świadczenia Przyjęcie orientacji defensywnej ( pull ) oznacza prowadzenie polityki skoncentrowanej na poprawie sprawności funkcjonowania sfery usług publicznych, realizowanej głównie przez zastosowanie i upowszechnienie wybranych (znanych) rozwiązań

8 Innowacje technologiczne / innowacyjne projekty polityki rozwoju metropolitalnych usług publicznych w GOM Projekty innowacyjne i ich grupy mogą być w polityce klasyfikowane według kryterium mechanizmu interwencji wymaganej dla ich realizacji: mechanizm interwencji publicznej oznaczający, że inicjatywa decyzyjna powinna być domeną władzy publicznej, która to władza poszukuje partnerów do realizacji wspólnych projektów, mechanizm rynku i konkurencji oznaczający, że inicjatywa projektowa powinna należeć do podmiotów sektora biznesu lub podmiotów sektora obywatelskiego przy wsparciu ze strony władzy publicznej.

9 Polityka w wymiarze metropolizacji

10 Polityka w wymiarze technologizacji

11 Przestrzenny model rozwoju usług metropolitalnych DZIEDZINA INFRASTRUKTURA METROPOLITALNA USŁUGI METROPOLITALNE PREFEROWANE FORMY PRZESTRZENNE MODEL PRZESTRZENNY ZDROWIE - Referencyjne placówki ochrony zdrowia - Specjalistyczne, dostępne, wysokiej jakości usługi zdrowotne (produkty-wizytówki) - Referencyjne placówki ochrony zdrowia ulokowane w określonych miastach regionu obejmują swym oddziaływaniem cały GOM MODEL WIELOOŚRODKOWY TRANSPORT - Wielofunkcyjne węzły transportowe - Multimodalne systemy infrastruktury transportowej - Transeuropejskie centra logistyczne - Zintegrowane usługi transportu publicznego - Multimedialne systemy obsługi pasażera - Obwodnicowe systemy infrastruktury transportowej - Rusztowo-średnicowe formy przestrzennej organizacji infrastruktury transportowej MODEL WIELOWĘZŁOWY (OBWODNICOWO- ŚREDNICOWY) KULTURA - Wielofunkcyjne obiekty kultury - Plenerowe przestrzenie kultury - Zrewitalizowane obiekty i tereny postindustrialne - Markowe i rozpoznawalne w skali międzynarodowej wydarzenia kulturalne z użyciem multimediów - Atrakcyjna oferta kulturalna dla mieszkańców, przedsiębiorców, turystów i inwestorów - Strefy kultury wysokiej w Katowicach jako stolicy regionu i Metropolii - Miejsca centralne w śródmieściach miast Metropolii MODEL KONCENTRYCZNY ŚRODOWISKO - Infrastruktura naturalna (m.in. korytarze naturalne, obszary cenne przyrodniczo, zasoby wodne) - Infrastruktura materialna (m.in. sieci ciepłownicze, oczyszczalnie ścieków, stacje uzdatniania wody) - Infostruktura (bazy danych) - Urządzanie zieleni publicznej - Gospodarka odpadami oraz utrzymanie porządku i czystości - Gospodarka wodna zaopatrzenie w wodę i kanalizację - Zaopatrzenie w energię - Zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego - Naturalne kompozycje przestrzenne - Układ rozproszony np. sieci ciepłownicze oraz układ centralny np. oczyszczalnie ścieków, spalarnie - Mieszany (układ rozproszony tj. zbieranie informacji oraz układ centralny tj. gromadzenie informacji) MODEL ROZPROSZONY

12