Departament Rybołówstwa Program Operacyjny Rybactwo i morze na lata szansą dla sektora rybackiego

Transkrypt

1 Program Operacyjny Rybactwo i morze na lata szansą dla sektora rybackiego 21 września 2015 r. Inwałd

2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. L 347 z 20 grudnia 2013, str. 320) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z , str. 1). 2

3 Umowa Partnerstwa na lata Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U r., poz. 1358) ogłoszenie 10 września 2015 r. Projekt Programu Operacyjnego Rybactwo i morze przyjęty przez Radę Ministrów 21 października 2014 r. w dniu 16 września 2015 r. przekazana po II uwagach do KE Alokacja na PO RYBY ,83 euro w tym środków z EFMiR ,00 euro 3

4 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 1 Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnęgo, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy Alokacja ,00 euro w tym środków z EFMiR ,25 euro 4

5 PO RYBY wkład ogółem (w Euro) wkład EFMR (w Euro) poziom współfinansowania EFMR Departament Rybołówstwa 1. Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy , ,25 68,23% Wsparcie na rzecz opracowywania i wdrażania środków ochrony oraz współpraca regionalna (art. 37 EFMR) , ,75 75,00% Zmniejszanie oddziaływania rybołówstwa na środowisko morskie i dostosowanie połowów do ochrony gatunków (art. 38 EFMR) (+art c EFMR ryb. śródlądowe) , ,00 75,00% Innowacje związane z ochroną żywych zasobów morza (art. 39 EFMR) , ,00 75,00% Ochrona i odbudowa morskiej różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich oraz systemy rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej zbieranie utraconych narzędzi połowowych i odpadów morskich (art a EFMR) Porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie ułatwiania przestrzegania obowiązku dotyczącego wyładunku wszystkich połowów (art EFMR) Ochrona i odbudowa morskiej różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich oraz systemy rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej przyczynianie się do lepszego zarządzania lub konserwacji, budowa, instalacja lub modernizacja stałych lub ruchomych urządzeń służących ochronie i rozwojowi fauny i flory morskiej, przygotowanie planów w zakresie ochrony i zarządzania związanych z obszarami sieci NATURA 2000, obszarów ochrony przestrzennej, zarządzanie, odbudowa i monitorowanie morskich obszarów chronionych, w tym obszarów sieci NATURA 2000, świadomość w kwestii środowiska, udział w innych działaniach mających na celu zachowanie i zwiększenie różnorodności biologicznej oraz usług ekosystemowych (art 40.1.b-g EFMR) (+art EFMR ryb. śródlądowe) , ,00 75,00% , ,00 75,00% , ,00 75,00% Trwałe zaprzestanie działalności połowowej (art. 34 EFMR) , ,50 50,00% Wsparcie na rzecz systemów przyznawania uprawnień do połowów (art. 36 EFMR) , ,00 75,00% Różnicowanie i nowe formy dochodów (art. 30 EFMR) (+art EFMR ryb. śródlądowe) , ,50 75,00% Zdrowie i bezpieczeństwo (art. 32) , ,75 75,00% Tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej (art. 33 EFMR) , ,00 50,00% Ochrona i odbudowa morskiej różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich oraz systemy rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej - systemy rekompensaty za szkody wyrządzone połowom przez ssaki i ptaki chronione (art 40.1.h) , ,00 75,00% Wartość dodana, jakość produktów i wykorzystywanie niechcianych połowów (art. 42) (+art e ryb. śródlądowe) , ,00 75,00% Porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie poprawy infrastruktury portów rybackich, giełd rybnych, miejsc wyładunku i przystani; inwestycje w zakresie budowy przystani morskich w celu poprawy bezpieczeństwa rybaków (art i 3) (+art f ryb śródlądowe) , ,00 75,00% Innowacje (art. 26 EFMR) (+art EFMR ryb. śródlądowe) , ,75 75,00% Efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu wymiana lub modernizacja głównych lub dodatkowych silników (art EFMR) Propagowanie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog społeczny szkolenia zawodowe, tworzenie sieci kontaktów, dialog społeczny (art EFMR) (+art a EFMR ryb. śródlądowe) , ,00 50,00% , ,00 75,00%

6 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 2 Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy Alokacja ,52 euro w tym środków z EFMiR ,39 euro 6

7 PO RYBY wkład ogółem (w Euro) wkład EFMR (w Euro). Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, nnowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy poziom współfinansowan ia EFMR , ,39 75,00% nnowacje (art. 47 EFMR) , ,00 75,00% sługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury (art. 49 FMR) , ,00 75,00% nwestycje produkcyjne w akwakulturę (art a-d, f-h EFMR) , ,00 75,00% achęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej kwakultury (art. 52 EFMR) nwestycje produkcyjne w akwakulturę - zwiększanie efektywności energetycznej, dnawialne źródła energii (art k EFMR) nwestycje produkcyjne w akwakulturę - efektywne gospodarowanie zasobami, mniejszenie zużycia wody i chemikaliów, systemy recyrkulacji minimalizujące zużycie ody (art e, i, j EFMR) , ,00 75,00% , ,00 75,00% , ,00 75,00% kwakultura świadcząca usługi środowiskowe (art. 54 EFMR) , ,39 75,00% bezpieczenie zasobów akwakultury (art. 57) , ,00 75,00% romowanie kapitału ludzkiego i tworzenia sieci kontaktów (art. 50 EFMR) , ,00 75,00% 7

8 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 3 Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybackiej Alokacja ,62 euro w tym środków z EFMiR euro 8

9 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 4 Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej Alokacja ,88 euro w tym środków z EFMiR ,00 euro PO RYBY wkład ogółem (w Euro) wkład EFMR (w Euro) poziom współfinansowan ia EFMR 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej , ,00 85,00% Wsparcie przygotowawcze (art a EFMR) , ,00 85,00% Realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność (w tym koszty bieżące i aktywizacja) (art. 63 EFMR) , ,00 85,00% Działania z zakresu współpracy (art. 64 EFMR) , ,00 85,00% 9

10 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 5 Wspieranie obrotu i przetwarzania Alokacja ,00 euro w tym środków z EFMiR ,00 euro 10

11 Programu Operacyjnego Rybactwo i morze Priorytet 6 Wspieranie wdrażania Zintegrowanej Polityki Morskiej Alokacja ,33 euro w tym środków z EFMiR ,00 euro 11

12 Alokacja: ,00 euro Priorytet 2 Działanie 2.1 Innowacje Beneficjent: Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo % wysokość wsparcia: % Mogą być wspierane operacje mające na celu: a) rozwijanie w gospodarstwach akwakultury wiedzy technicznej, naukowej lub organizacyjnej, która, w szczególności, ograniczy oddziaływanie na środowisko, zmniejszy uzależnienie od mączki rybnej i oleju rybnego, będzie wspierać zrównoważone gospodarowanie zasobami w sektorze akwakultury, poprawi dobrostan zwierząt lub ułatwi nowe zrównoważone metody produkcji; b) rozwijanie lub wprowadzanie do obrotu nowych gatunków akwakultury o dobrym potencjale rynkowym, nowych lub znacznie ulepszonych produktów, nowych lub ulepszonych procesów, lub nowych lub ulepszonych systemów zarzą dzania i organizacji; c) badanie innowacyjnych produktów lub procesów pod względem ich wykonalności technicznej lub ekonomicznej. Operacje prowadzone są przez naukowe lub techniczne organy publiczne lub prywatne uznane przez państwo członkowskie, które zatwierdzają wyniki takich operacji, lub we współpracy z nimi. 12

13 Priorytet 2 Działanie 2.2 Usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP, PPP % wysokość wsparcia: 50 % albo 100 % (MŚP, PPP) Mogą być wspierane operacje mające w celu poprawy wyników i konkurencyjności gospodarstw akwakultury oraz aby zmniejszyć negatywne oddziaływanie ich operacji na środowisko: a) zapewnianie usług z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury; (PPP) b) zakup usług doradczych o charakterze technicznym, naukowym, prawnym, środowiskowym lub gospodarczym, związanych z prowadzeniem gospodarstwa (MŚP)- są świadczone przez organy naukowe lub techniczne, a także podmioty zapewniające doradztwo prawne lub ekonomiczne, posiadające niezbędne kompetencje uznane przez państwo członkowskie. Pomoc udzielana dla MŚP maksymalnie raz w roku. Możliwość procedury uproszczonej dla operacji do euro. 13

14 Alokacja: ,00euro Priorytet 2 Działanie 2.3 Inwestycje produkcyjne w akwakulturę Beneficjent: MŚP z sektora akwakultury % wysokość wsparcia: 50 % Mogą być wspierane operacje polegające na: a) inwestycjach produkcyjnych w akwakulturze; b) różnicowanie produkcji akwakultury i hodowanych gatunków; c) modernizację jednostek akwakultury, w tym poprawę warunków pracy i bezpieczeństwa pracowników sektora akwakultury; d) usprawnienia i modernizację w odniesieniu do zdrowia i dobrostanu zwierząt, w tym zakup sprzętu służącego ochronie gospodarstw przed dzikimi drapieżnikami; f) inwestycje służące poprawie jakości produktów akwakultury lub stanowiące dla nich wartość dodaną; g) odbudowę istniejących stawów lub zalewów w sektorze akwakultury przez usuwanie mułu lub inwestycje mające na celu zapobieganie odkładaniu się mułu; h) różnicowanie dochodów przedsiębiorstw z sektora akwakultury przez rozwój działalności uzupełniającej. 14

15 Priorytet 2 Działanie 2.4 Zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP z sektora akwakultury rozpoczynający działalność % wysokość wsparcia: 50 % Mogą być wspierane operacje polegające na zakładaniu zrównoważonych przedsiębiorstw w sektorze akwakultury przez hodowców rozpoczynających działalność w sektorze akwakultury. Wsparcie przyznaje się hodowcom rozpoczynającym działalność w sektorze akwakultury, pod warunkiem że: mają oni odpowiednie umiejętności i kompetencje zawodowe; po raz pierwszy zakładają w sektorze akwakultury mikroprzedsiębiorstwo lub małe przedsiębiorstwo w charakterze osoby zarządzającej takim przedsiębiorstwem; oraz przedkładają plan biznesowy dotyczący rozwoju swojej działalności w sektorze akwakultury. Nowy przedsiębiorca może skorzystać z wsparcia na naukę zawodu. 15

16 Priorytet 2 Działanie 2.5 Inwestycje produkcyjne w akwakulturę - zwiększanie efektywności energetycznej, odnawialne źródła energii Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP % wysokość wsparcia: 50 % Mogą być wspierane inwestycje zwiększające efektywność energetyczną i propagowanie przejścia przedsiębiorstw z sektora akwakultury na korzystanie z odnawialnych źródeł energii. 16

17 Priorytet 2 Działanie 2.6 Inwestycje produkcyjne w akwakulturę - efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zużycia wody i chemikaliów, systemy recyrkulacji minimalizujące zużycie wody Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP % wysokość wsparcia: 50 % Mogą być wspierane: a)inwestycje zmniejszające negatywne lub zwiększające pozytywne oddziaływanie na środowisko oraz poprawę efektywnego gospodarowania zasobami; b)inwestycje skutkujące znacznym zmniejszeniem oddziaływania przedsiębiorstw z sektora akwakultury na zużycie i jakość wody, w szczególności przez zmniejszanie ilości wykorzystywanych wody lub chemikaliów, antybiotyków i innych leków lub poprzez poprawę jakości wody wyjściowej, w tym przez zakładanie multitroficznych systemów dla akwakultury; c)propagowanie akwakultury z zamkniętym obiegiem, w przypadku której produkty akwakultury są hodowane w zamkniętych systemach recyrkulacyjnych, minimalizując tym samym zużycie wody. 17

18 Priorytet 2 Działanie 2.7 Akwakultura świadcząca usługi środowiskowe Alokacja: ,52 euro Beneficjent: gospodarstwa rybackie, które przedłożyły RRW-22 w 2014 % wysokość wsparcia: 100 % Pakiet/wymóg Stawka rekompensaty (EUR/ha/rok) Pakiet 1 bazowy 116,00 Pakiet 2 - rozszerzony Wymóg 2.1 dodatkowe gatunki ryb 73,00 Wymóg 2.2 wapnowanie 44,00 Wymóg 2.3 ścieżki edukacyjne 2 439,00 EUR/rok/ścieżkę Wymóg 2.4 roślinność wynurzona 30,00 Pakiet 3 Natura ,00 Pakiet 4 - ochrona zasobów genetycznych ryb ,00 EUR / 5 lat 18

19 Pakiet 1 bazowy: Działanie 2.7 roczny przyrost masy ryb nie przekraczający 1500 kg/ha powierzchni ogroblowanej obiektu stawowego, wykaszanie nie mniej niż ½ długości koron grobli na szerokość nie mniejszą niż 1 m, co najmniej dwukrotnie w sezonie, w terminie do 15 września. W przypadku stawów włączonych do sieci Natura 2000 realizacja wymogu odbywa się zgodnie z planem zadań ochronnych dla danego obszaru lub też zgodnie z ustaleniami z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Wymóg dodatkowe gatunki ryb Interpretacja: produkcja dodatkowych cennych gatunków ryb, w ilości co najmniej 3% masy rocznej produkcji karpi w danym obiekcie. Rekompensata przysługuje w odniesieniu do powierzchni ogroblowanej tych stawów, które wypełniają wymóg co najmniej 3% udziału w produkcji karpi. Wymóg wapnowanie Interpretacja: wapnowanie wapnem palonym (tlenkowym) o zawartości nie mniejszej niż 60% CaO, w ilości co najmniej 0,5 t/ha powierzchni ogroblowanej stawu. Aby staw został objęty dofinansowaniem, wymóg minimalnej dawki wysianego wapna musi być spełniony dla całej powierzchni ogroblowanej danego stawu - nie dopuszcza się zastosowania wapna na części stawu. 19

20 Wymóg ścieżki edukacyjne Działanie 2.7 Interpretacja: utrzymanie i udostępnianie ścieżek edukacyjnych nie krótszych niż 2 tys. metrów bieżących, na których zlokalizowane jest co najmniej 5 przystanków (stacji) edukacyjnych (informacyjnych). Warunkiem otrzymania rekompensaty jest udostępnianie ścieżek nie mniej niż trzykrotnie w ciągu roku. Hodowcy zobowiązani są do podania do publicznej wiadomości warunków udostępniania ścieżek. Finansowaniem jest objęta jedna ścieżka w obiekcie stawowym. Wymóg roślinność wynurzona nterpretacja: utrzymanie nie mniej niż 50% lustra wody wolnej od porostu roślinności wynurzonej (twardej) w okresie Pakiet 3 - Natura 2000 Interpretacja: pakiet ten jest dostępny wyłącznie dla beneficjentów, których stawy włączone zostały do sieci Natura 2000 na mocy dyrektywy ptasiej lub siedliskowej lub obu tych dyrektyw łącznie. Rekompensata przysługuje za tę część powierzchni ogroblowanej obiektu stawowego, która została włączona do sieci Natura Rekompensata nie przysługuje z tytułu jakiejkolwiek innej formy ochrony przyrody, którymi objęty jest dany obiekt stawowy (np. użytek ekologiczny, rezerwat przyrody, park krajobrazowy). 20

21 Działanie 2.7 Pakiet 4 - Ochrona zasobów genetycznych ryb Interpretacja: pakiet dostępny jest tylko dla tych beneficjentów, którzy posiadają i utrzymują stada tarlaków ryb, będące tzw. żywymi bankami genów, co powinno być potwierdzone przez jednostkę zajmującą się ochroną zasobów genetycznych ryb. Pod pojęciem żywych banków genów należy rozumieć stada selektów i tarlaków gatunków ryb szczególnie cennych ze względów gospodarczych i bezpieczeństwa żywnościowego (zwierząt gospodarskich) oraz gatunków zagrożonych wyginięciem, objętych programami restytucji, cennych ze względu na ochronę i zachowanie różnorodności biologicznej ichtiofauny Polski. Proponuje się objąć rekompensatą przede wszystkim następujące działania: utrzymanie jednego tarlaka/selekta (rekompensata wypłacana corocznie), indywidualne znakowanie tarlaka/selekta (rekompensata wypłacana za znaczki użyte do znakowania), prowadzenie rejestrów stad tarlaków (rekompensata wypłacana corocznie), przeprowadzenie testów genetycznych przez jednostki wyspecjalizowane w badaniach genetycznych ryb (rekompensata wypłacana za jednorazowe przeprowadzenie testu każdego tarlaka/selekta utrzymywanego w stadzie). 21

22 Priorytet 2 Działanie 2.8 Ubezpieczenie zasobów akwakultury Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP % wysokość wsparcia: 50 % W celu ochrony dochodów producentów z sektora akwakultury EFMR może wspierać ubezpieczenie zasobów akwakultury pokrywające straty ekonomiczne powstałe w związku z co najmniej jednym z poniższych przypadków: a) klęskami żywiołowymi; b) niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi; c) nagłymi zmianami jakości i ilości wody, za które dany podmiot nie jest odpowiedzialny; d) chorobami w akwakulturze, awarią lub zniszczeniem obiektów produkcyjnych, za które dany podmiot nie ponosi odpowiedzialności. Wsparcie przyznaje się wyłącznie dla umów ubezpieczenia dotyczących zasobów akwakultury, które obejmują straty ekonomiczne, przekraczające 30 % średniego rocznego obrotu danego hodowcy akwakultury, obliczane na podstawie średniego rocznego obrotu hodowcy z sektora akwakultury w przeciągu trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym wystąpiła 22 strata.

23 Priorytet 2 Działanie 2.9 Promowanie kapitału ludzkiego i tworzenia sieci kontaktów Alokacja: ,00 euro Beneficjent: MŚP, osoba fizyczna, organizacje publiczne lub półpubliczne % wysokość wsparcia: 100 % Mogą być wspierane: a)szkolenie zawodowe, uczenie się przez całe życie, upowszechnianie wiedzy naukowej i technicznej oraz innowacyjnych praktyk, a także zdobywanie nowych umiejętności zawodowych związanych z sektorem akwakultury i w odniesieniu do zmniejszenia środowiskowego oddziaływania operacji w sektorze akwakultury; b) poprawę warunków pracy i promowanie bezpieczeństwa pracy; c) tworzenie sieci kontaktów i wymianę doświadczeń oraz sprawdzonych rozwiązań między przedsiębiorstwami lub organizacjami zawodowymi z sektora akwakultury i innymi zainteresowanymi stronami, w tym organami naukowymi i technicznymi lub organami propagującymi równe szanse mężczyzn i kobiet. 23

24 Dziękuję za uwagę Marcin Frankowski 24