Protokół z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Łomiankach.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Łomiankach. Posiedzenie odbyło się w sali konferencyjnej ICDS, dnia 28 października 2013 r. W posiedzeniu uczestniczyli: 1. Radni Komisji Społecznej (wg listy obecności), 2. Pan Piotr Rusiecki - Zastępca Burmistrza 3. Przedstawiciel Referatu Oświaty Urzędu Miejskiego 4. Pani Agata Zakrzewska - Kierownik Referatu Promocji Urzędu Miejskiego 5. Pani Katarzyna Wolska 6. Pani Ilona Zawadzka Porządek obrad: I. Omówienie projektu Programu Współpracy Gminy Łomianki w roku 2014 z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wraz z uwagami przekazanymi w trakcie konsultacji w okresie 4-21 października 2013 r. II. III. IV. Analiza realizacji gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2013, przyjętego uchwałą Rady Miejskiej nr XLII/255/2013 dnia 25 kwietnia 2013 r., w tym omówienie możliwości wdrożenia pilotażowego programu elektronicznego systemu rejestracji psów (czipowanie). Zasady nadawania nazw ulicom - wstępne omówienie propozycji dokumentu. Informacja o odpowiedzi Burmistrza na wnioski komisji Społecznej zgłoszone podczas posiedzenia w dniu 16 września 2013 r. V. wolne wnioski Przebieg posiedzenia: Przewodnicząca Komisji poinformowała zebranych o zaproszeniu na posiedzenie Komisji Zastępcy Burmistrza Piotra Rusieckiego oraz przedstawicieli Referatu Oświaty oraz Referatu Ochrony Środowiska. Żadna z wyżej wymienionych osób nie przybyła na posiedzenie Komisji. Komisja nie została poinformowana o nieobecności ww. osób. I Projekt uchwały w sprawie współpracy Gminy Łomianki w 2014 r. z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wraz z uwagami przekazanymi w trakcie konsultacji w okresie 4-21 października 2013 r. Pani Agata Zakrzewska przedstawiła Komisji wnioski z przeprowadzonych konsultacji społecznych. Zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza Łomianek Nr RAG z dnia 18 września 2013 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych, konsultacje przeprowadzono w dniach 4-21 października 2013 roku. W otwartym spotkaniu wzięło udział 11 osób, natomiast drogą elektroniczną swoje uwagi przesłała 1 organizacja 1

2 Uwagi zgłoszone podczas konsultacji: a) Zwiększenie kwoty przeznaczonej na działalnośd organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. Uwaga została uwzględniona w projekcie programu. b) Organizowanie przez Urząd Miejski szkoleo w tematyce usprawniającej funkcjonowanie NGO np. z pozyskiwania środków unijnych, z prowadzenia działalności gospodarczej czy ekonomii społecznej. Uwaga została uwzględniona w projekcie - rozszerzono 6 o zadania pt. nauka, szkolnictwo wyższe, edukacja, oświata i wychowanie oraz działalnośd na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. c) Zmiana brzmienia 7 ust. 2 pkt. 5 z promowanie działalności sektora pozarządowego na promowanie działalności prowadzonej na terenie gminy przez podmioty programu. Uzasadnienie zgłoszonej uwagi: Zapis uszczegóławia zakres promowanych podmiotów. Promowane powinny byd instytucje i ich działalnośd dla mieszkaoców Gminy lub prowadzona na terenie Gminy. Uwaga została uwzględniona w programie. d) Dodanie 7 ust. 3 w brzmieniu Promowanie, o którym mowa w 7 ust. 2 pkt. 5 będzie polegad na informowaniu o działalności podmiotów programu z własnej inicjatywy Gminy lub na wniosek podmiotu. Do promocji wykorzystywane będą wszystkie dostępne gminie kanały informacyjne, a w przypadku ograniczeo w dostępie, zasoby kanału będą udostępniane po równo dla wszystkich podmiotów programu. Kanałami informacyjnymi są w szczególności: 1) strona internetowa gminy; 2) gminne profile w portalach społecznościowych; 3) czasopisma wydawane przez Gminę lub jednostki od niej zależne (w tym spółki prawa handlowego); 4) monitory reklamowoinformacyjne, których; operatorem jest Gmina lub jednostki od niej zależne; 5) osiedlowe tablice informacyjne. Uzasadnienie wnioskodawców: "Gmina prowadzi profil w portalu Facebook, a także jest właścicielem wydawcy Gazety Łomiankowskiej.pl, dysponuje również ekranami informacyjnymi w autobusach KMŁ. Umieszczanie informacji o działalności na terenie Gminy organizacji pozarządowych znacząco wpłynie na poinformowanie mieszkaoców Gminy o ofercie tych instytucji. Dlatego te kanały komunikacji powinny byd także udostępnione do celów promocji działao organizacji pozarządowych." W projekcie Programu Burmistrz zaproponował rozszerzenie projektu współpracy poprzez dodanie 7 ust. 3 w brzmieniu: Promowanie, o którym mowa w 7 ust. 2 pkt. 5 będzie polegad na informowaniu o działalności podmiotów programu z własnej inicjatywy Gminy lub na wniosek podmiotu. Do promocji mogą byd wykorzystywane wszystkie dostępne gminie kanały informacyjne, a w przypadku ograniczeo w dostępie, zasoby kanału będą udostępniane po równo dla wszystkich podmiotów programu w zwyczajowo przyjęty sposób. Kanałami informacyjnymi mogą byd: 1) strona internetowa gminy, 2) gminne profile w portalach społecznościowych, 3) czasopisma wydawane przez Gminę lub jednostki od niej zależne, 4) monitory reklamowo-informacyjne, których operatorem jest Gmina lub jednostki od niej zależne, 5) urzędowe tablice informacyjne e) Dodanie w 6 ust. 1 punktu działalnośd wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych. Uzasadnienie wnioskodawców: "Zapis umożliwiający wspieranie działalności dotyczącej rozwoju i integracji społeczności lokalnej". Uwaga została uwzględniona w programie. 2

3 Radni podczas posiedzenia Komisji Społecznej, po zapoznaniu się z wnioskami z konsultacji społecznych oraz zakresem konsultacji uwzględnionym przez Burmistrza, zgłosili następujące wnioski: 1. Pozostawienie zapisu zgłoszonego przez uczestników konsultacji, dotyczącego dodanego 7 ust. 3 w brzmieniu "3) czasopisma wydawane przez Gminę lub jednostki od niej zależne (w tym spółki prawa handlowego);" oraz zmiana brzmienia podpunktu d): z "urzędowe tablice informacyjne" na " osiedlowe i sołeckie tablice informacyjne". 2. W 11 Komisja wnioskuje o dodanie zapisów dotyczących kształtu protokołu z posiedzenia komisji konkursowej tak, aby w treści protokołu były wskazywane kwoty dotacji proponowane przez komisję konkursową." 3. Wniosek dotyczący środków przeznaczonych na realizację Programu w 2014 r. Zgodnie z informacja uzyskaną od pani Kierownik Agaty Zakrzewskiej w 2013 r. kwota przeznaczona na Program wynosiła 580 tys. Na 2014 r. zaplanowano 690 tys. zł, z czego na poszczególne elementy Programu: - profilaktyka tys. zł (kwota niezmieniona w stosunku do 2013 r.); - kultura tys. ( w 2013 r. na ten cel przeznaczono 100 tys. zl), w tym na zadanie - działalnośd wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; - sport tys. zł w 2014 r. (w 2013 r. na ten cel przeznaczono 250 tys. zł); - rodziny zastępcze - 60 tys. zł (w 2013 na ten cel przeznaczono 50 tys. zł); Komisja społeczna zawnioskowała o przeniesienie 35 tys. z środków zaplanowanych na sport na następujące cele: 15 tys. zł na wsparcie ngo i 20 tys. zł na ekologię i ochronę zwierząt oraz ochrone dziedzictwa przyrodniczego. Przewodnicząca poprosiła panią Kierownik Agatę Zakrzewską o wprowadzenie zmian do projektu uchwały zgodnie z przegłosowanymi wnioskami i przesłanie projektu w formie elektronicznej, tak aby Komisja mogła zapoznad sie z projektem po uwzględnieniu zmian. II. Analiza realizacji gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2013, przyjętego uchwałą Rady Miejskiej nr XLII/255/2013 dnia 25 kwietnia 2013 r., w tym omówienie możliwości wdrożenia pilotażowego programu elektronicznego systemu rejestracji psów (czipowanie). W posiedzeniu nie uczestniczyli przedstawiciele Urzędu Miejskiego odpowiedzialni za realizację gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi. W związku z tym, po analizie zapisów programu na 2013 r. oraz zapoznaniu się z uwagami mieszkaoców, Komisja przyjęła następujące wnioski: 4. Wniosek o przygotowanie projektu programu na rok 2014 r. w terminie umożliwiającym przyjęcie Programu pod koniec 2013 r. 3

4 5. Wniosek o przekazanie Komisji Społecznej szczegółowego sprawozdania dotyczącego realizacji programu w 2013, w tym w szczególności realizacji zapisów: 1 ust. 2 pkt 3b, 1 ust 2 pkt 8 a), b), d), e), 8 ust Komisja społeczna wnioskuje o dodanie w projekcie Programu na rok 2014 zapisów dotyczących umieszczania ogłoszeo o adopcji zwierząt również na ekranach umieszczonych w autobusach KMŁ (jako dodatkowe miejsce publikacji informacji) Ponadto Komisja zwróciła uwagę na koniecznośd rozpoczęcia pilotażowej akcji czipowania psów i przeprowadzenia jej w 2014 r. Zasady akcji powinny byd zapisane w formie regulaminu przyjętego przez Gminę. Jedną z takich zasad powinna byd możliwośd skorzystania z usługi przez zameldowanych na terenie Gminy Łomianki właścicieli psów. Darmowa usługa powinna dotyczyd osób znajdujących sie na emeryturze lub rencie zdrowotnej oraz osób korzystających z Kart 3+ i Kart 4+. Wysokośd odpłatności dla pozostałych osób powinna byd ustalona w sposób umożliwiających jak najszersze skorzystanie przez mieszkaoców z systemu elektronicznej rejestracji psów. III Zasady nadawania nazw ulicom - wstępne omówienie propozycji dokumentu. Przewodnicząca przekazała radnym informację o Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OSK 633/11) z r. NSA uznał, że nazwa ulicy jest elementem realizacji praw i obowiązków publicznych, a takie prawa i obowiązki muszą mied podstawę normatywną powszechnie obowiązującą. Warunkiem koniecznym realizacji kompetencji nadawania nazw ulicom jest ich status drogi publicznej (w przypadku dróg niepublicznych wymagana jest dodatkowo zgoda właścicieli terenów). Musi to byd droga istniejąca a nie droga, która jeszcze nie została zbudowana i której status jest niejasny. Przewodnicząca przekazała radnym projekt wstępny zasad nadawania nazw obiektom na terenie Gminy Łomianki z prośbą o naniesienie uwag i propozycji zmian. Projekt będzie omawiany na kolejnym posiedzeniu Komisji. IV Informacja o odpowiedzi Burmistrza na wnioski komisji Społecznej zgłoszone podczas posiedzenia w dniu 16 września 2013 r. Z powodu nieobecności osób merytorycznie odpowiedzialnych za realizacje zadao w zakresie edukacji, punkt nie został omówiony. V Wolne wnioski Podczas posiedzenia zgłoszono następujące wolne wnioski: 4

5 7. Wniosek do Komisji Rewizyjnej o kontrolę wydatkowania środków z funduszu GKRPA w 2013 r.. Komisja wnosi o przeprowadzenie kontroli w trybie pilnym. 8. Wniosek o przygotowanie uchwał w sprawie budżetów rad sołeckich dotyczący sołectw, które złożyły odwołania od decyzji burmistrza kwestionujących zasady podziału środków z Funduszu sołeckiego. 9. Wniosek o pilne udzielenie odpowiedzi przez Burmistrza Łomianek Zarządowi Osiedla Łomianki Stare, w sprawie dofinansowanie dorocznej imprezy dla dzieci niepełnosprawnych. Komisja wnioskuje o przekazanie Komisji kopii odpowiedzi udzielonej przez Burmistrza. 5