Zasady dofinansowania ze środków PFRON w 2017 roku - likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych

Transkrypt

1 Zasady dofinansowania ze środków PFRON w 2017 roku - likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych Zasady zostały opracowane na podstawie: 1) Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.). 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 926). Zasady określają: I. Warunki, jakie muszą spełniać osoby niepełnosprawne ubiegające się o dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych. II. Wysokość dofinansowania. III. Zasady rozpatrywania i realizacji wniosków. I. Warunki jakie muszą spełniać Wnioskodawcy 1. O dofinansowanie ze środków Funduszu do likwidacji barier mogą ubiegać się: a) osoby posiadające aktualne orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, orzeczenie równoważne lub orzeczenie o stałej lub długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym wydane przed dniem 1 stycznia 1998 r. (jeżeli nie straciło ważności) oraz dzieci i młodzież posiadające orzeczenie o niepełnosprawności, b) osoby niepełnosprawne, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi 2. O dofinansowanie ze środków Funduszu zadań, jeżeli ich realizacja umożliwi lub w znacznym stopniu ułatwi osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych, codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem, mogą ubiegać się: a) na likwidację barier architektonicznych - osoby niepełnosprawne, które mają trudności w poruszaniu się, jeżeli są właścicielami nieruchomości lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości albo posiadają zgodę właściciela lokalu lub budynku mieszkalnego, w którym stale zamieszkują, b) na likwidację barier w komunikowaniu się i technicznych - osoby niepełnosprawne, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wnikającymi 3. Dofinansowanie ze środków Funduszu nie przysługuje, jeżeli podmiot ubiegający się o dofinansowanie ma zaległości wobec Funduszu lub podmiot ten był w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku, stroną umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu, rozwiązanej z przyczyn leżących po stronie tego podmiotu. 4. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych przysługuje oddzielnie na każdy rodzaj zadania.

2 5. Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych nie przysługuje osobom niepełnosprawnym, które w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku uzyskały odpowiednio na te cele dofinansowanie ze środków Funduszu. 6. Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu. II. Wysokość dofinansowania 1. Wysokość dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych wynosi do 95% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. 2. Wysokość przyznanego dofinansowania uzależniona jest od: a) ilości środków finansowych zatwierdzonych przez Zarząd Powiatu Lubińskiego do wykorzystania na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, b) liczby osób, które złożyły wnioski, c) indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej. 2. Wysokość przyznanego dofinansowania określa się na podstawie oferty cenowej załączonej do wniosku i przyjętych zasad. 3. Z uwagi na ograniczone środki finansowe, duże zainteresowanie osób niepełnosprawnych uzyskaniem dofinansowania w zakresie likwidacji barier oraz wysokie ceny sprzedawców/usługodawców, uznaje się za zasadne ustalenie maksymalnej wysokości dofinansowania, przy uwzględnieniu uśrednionych cen obowiązujących na rynku, do: 1) likwidacji barier architektonicznych a) 50% wartości przedsięwzięcia, przy inwestycjach równych bądź przekraczających wartość ,00 zł, jednak nie więcej niż 8 000,00 zł - zakup i montaż platformy schodowej, windy przyściennej bądź innych rozwiązań technicznych, konstrukcyjnych umożliwiających swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym, b) 60% wartości urządzenia, jednak nie więcej niż 5 000,00 zł - zakup schodołazów, transporterów schodowych, innych rozwiązań technicznych, konstrukcyjnych umożliwiających swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym, c) 95% wartości urządzenia nieprzekraczającego wartość 1 000,00 zł - zakup urządzeń, które ze względu na rozwiązania techniczne, konstrukcyjne lub warunki użytkowania umożliwią lub ułatwią swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym. 2) likwidacji barier w komunikowaniu się a) 80% wartości sprzętu, jednak nie więcej niż 1 500,00 zł - zakup sprzętów umożliwiających osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i/lub przekazywanie informacji

3 Uwaga: Wyklucza się z dofinansowania zakup drukarki, skanera oraz urządzenia wielofunkcyjnego. 3) likwidacji barier technicznych a) 50% wartości sprzętu przekraczającego wartość 3 500,00 zł, jednak nie więcej niż 4 000,00 zł - zakup sprzętów umożliwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie czynności dnia codziennego adekwatnie do wieku możliwości wynikających z niepełnosprawności (podnośniki transportowe, kąpielowe, wannowe). b) 80% wartości sprzętu nieprzekraczającego wartość 3 500,00 zł - zakup sprzętów umożliwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie czynności dnia codziennego adekwatnie do wieku i możliwości wynikających c) 95% wartości sprzętu nieprzekraczającego wartość 500,00 zł - zakup sprzętów umożliwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie czynności dnia codziennego adekwatnie do wieku i możliwości wynikających Uwaga: Ustala się limit dofinansowania do zakupu łóżka ortopedycznego w wysokości 1 000,00 zł (limit), nie więcej jednak niż 80% kosztów przedsięwzięcia z uwagi na ograniczone środki finansowe oraz duże zainteresowanie osób niepełnosprawnych uzyskaniem dofinansowania do zakupu ww. przedmiotu. 4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na udokumentowaną prośbę osoby niepełnosprawnej lub jej przedstawiciela, będzie istniała możliwość zwiększenia dofinansowania do 95% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, w miarę posiadanych środków finansowych z PFRON. 5. W kosztach przedsięwzięcia nie uwzględnia się: a) opłat z tytułu sporządzania dokumentacji stanowiącej podstawę do wydania pozwolenia na rozpoczęcie przedsięwzięcia, b) opłat z tytułu sporządzania dokumentów stanowiących podstawę do wydania zgody na dopuszczenie do ekstrapolacji urządzeń jeżeli konieczność takiej zgody wynika z odrębnych przepisów, c) opłat z tytułu sporządzania kosztorysów wstępnych i powykonawczych. 6. Wydatki na dofinansowanie likwidacji barier powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów. 7. Przekroczenie kosztów ponad wysokość przyznanego dofinansowania Wnioskodawca pokrywa ze środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł.

4 8. Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy dofinansowania. III. Zasady rozpatrywania i realizacji wniosków 1. Osoba niepełnosprawna może złożyć wniosek o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w każdym czasie. 2. PCPR w terminie 10 dni od dnia złożenia wniosku informuje osobę niepełnosprawną o występujących we wniosku uchybieniach, które powinny zostać usunięte w terminie 30 dni. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 3. Wnioski o przyznanie dofinansowania ze środków PFRON do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych rozpatrywane są w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, po zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu Lubińskiego wysokości środków na zadanie Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych i wcześniejszym ustaleniu przedmiotowych Zasad. 4. W przypadku rozpatrzenia wniosku pozytywnie bądź negatywnie PCPR informuje Wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku w terminie 7 dni od dnia rozpatrzenia kompletnego wniosku. 5. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Wnioskodawca otrzymuje informację wraz z uzasadnieniem. 6. W przypadku gdy złożone dokumenty nie w potwierdzają pełni konieczności dofinansowania Zespół ds. rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowania ze środków PFRON może wystąpić do osoby niepełnosprawnej o uzupełnienie wniosku oraz zlecić przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej. 7. Wnioskodawcom, którzy złożyli wnioski w czasie, w którym środki na ten cel zostały rozdysponowane w danym roku budżetowym otrzymują, z powodu braku środków, odmowę przyznania dofinansowania. 8. W przypadku śmierci Wnioskodawcy lub rezygnacji, wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu. Należy przyjąć do rozpatrzenia kolejny wniosek. 9. Osoby niepełnosprawne, które skorzystały z dofinansowania ze środków PFRON w ramach programu Aktywny samorząd obowiązuje trzyletnia karencja w ubieganiu się o dofinansowanie do tego samego przedmiotu dofinansowania w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się.

5 10. Wnioski będą podlegać rozpatrzeniu zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra, Pracy i Polityki społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w miarę posiadanych środków finansowych z PFRON do wyczerpania limitu środków przeznaczonych na ww. zadanie w danym roku kalendarzowym. 11. Wnioski niezrealizowane w roku bieżącym np. ze względu na brak środków finansowych na to zadanie nie przechodzą na rok następny. 12. Rozpatrywanie wniosku obejmuje: a) sprawdzenie wniosku pod względem merytorycznym i formalnym, b) sprawdzenie czy wniosek posiada wymagane załączniki, c) ocenę zasadności wniosku. 13. Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę: a) stopień i rodzaj niepełnosprawności, Uwaga: Osoby posiadające lekki stopień niepełnosprawności są wykluczone z dofinansowania. b) rodzaj przedsięwzięcia, sprzętu i rolę jaką ono ma spełniać, c) całkowity koszt zadania Uwaga: PCPR zastrzega sobie możliwość weryfikacji ceny sprzętu przedstawionej oferty. d) prowadzenie gospodarstwa domowego samotnie lub z rodziną, e) średni dochód na członka rodziny, f) warunki mieszkaniowe, g) sytuację zawodową, h) uczęszczanie do szkoły, w tym wyższej, i) deklarowany udział własny wartości zadania, j) uzasadnienie składanego wniosku wskazujące na potrzebę realizacji przedsięwzięcia bądź zakupu wnioskowanego sprzętu w związku z posiadanym rodzajem niepełnosprawności i realizacją celów zadania, k) możliwość dofinansowania z innych źródeł (zakład pracy, stowarzyszenia, organizacje, spółdzielnię, administrację mieszkaniową lub inne podmioty), l) fakt nie korzystania przez Wnioskodawcę z dofinansowania w ramach likwidacji barier, o które ubiega się w danym roku. 14. Z uwagi na fakt, iż środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych są niewystarczające i nie zaspokoją w pełni potrzeb osób niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Powiatu Lubińskiego, w przypadku barier jako priorytet w 2017 roku Zespół ds. rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowania ze środków PFRON, uznał dofinansowanie do:

6 a) likwidacji barier architektonicznych (I etap): wykonania podjazdów, platform naschodowych, zakupu schodołazów, które umożliwią osobom niepełnosprawnym swobodę opuszczania miejsca zamieszkania w celu wyjść do lekarza, na rehabilitację itp., dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Zastosowanie ww. rozwiązań wpłynie korzystnie na poprawę funkcjonowania osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. b) likwidacji barier technicznych (II etap): w pierwszej kolejności zakupu podnośników transportowych, kąpielowych, wannowych bądź innych urządzeń umożliwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie czynności dnia codziennego adekwatnie do wieku i możliwości wynikających c) likwidacji barier w komunikowaniu (III etap): w pierwszej kolejności osoby niepełnosprawne będące w wieku aktywności zawodowej, posiadające trudności w komunikowaniu się, które w znacznym stopniu uniemożliwiają lub utrudniają swobodne porozumiewanie się i/lub przekazywanie informacji tj.: osobom niepełnosprawnym zaliczonym do: znacznego stopnia niepełnosprawności z tytułu: - choroby narządu wzroku (osoby niewidome), - zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu (osoby głuchonieme). umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu (osoby głuchonieme). 15. Podstawę dofinansowania ze środków Funduszu stanowi umowa zawarta z osobą niepełnosprawną lub jej przedstawicielem ustawowym, po uprzedniej akceptacji przez Wnioskodawcę przyznanej kwoty dofinansowania. Środki finansowe PFRON przekazywane są zgodnie z warunkami określonymi w umowie. 16. Umowa o dofinansowanie na likwidację barier zawierana jest z Wnioskodawcą, którego wniosek został rozpatrzony pozytywnie i uzyskał dofinansowanie ze środków PFRON na bieżący rok tj. okres realizacji umowy nie może przekroczyć roku budżetowego, na który przewidziano środki na powyższe zadania w ramach środków określonych uchwałą Rady Powiatu. 17. Pozostałe uregulowania dotyczące trybu postępowania i zasad dofinansowania zadań ze środków Funduszu oraz wymagań, jakie powinny spełniać podmioty ubiegające się o dofinansowanie tych zadań, określa ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 926).

7 18. Zespół ds. rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowania ze środków PFRON w szczególnie uzasadnionych przypadkach może podjąć decyzję o dokonaniu zmian niniejszych zasad, o ile zmiany te nie będą sprzeczne z przepisami prawa.