Dla rozwoju Mazowsza. Turystyka w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

Transkrypt

1 Dla rozwoju Mazowsza Turystyka w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

2 RPO WM Główny cel: Poprawa konkurencyjności regionu i zwiększanie spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa. Główne obszary interwencji: Rozwój gospodarki, w tym gospodarki opartej na wiedzy Poprawa i uzupełnienie istniejącej infrastruktury technicznej Wzmacnianie czynników rozwoju województwa mazowieckiego Podnoszenie standardów warunkujących rozwój kapitału ludzkiego w regionie 02

3

4 Cele szczegółowe 538,46 mln 29,4% 198,80 mln 10,8% 04

5 Cele szczegółowe 89,74 mln 4,9% 150,18 mln 8,2% 05

6 Cele szczegółowe 164,83 mln 9% 06

7 Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Dokumenty Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. Nr 227, poz. 1658) Uszczegółowienie RPO WM Zasady kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM

8 Dokumenty niezbędne do uruchomienia konkursów Uszczegółowienie RPO WM Konsultacje społeczne Uszczegółowienia - etap zamknięty Zbieranie i selekcja uwag przesłanych w ramach konsultacji społecznych przez Instytucję Zarządzającą (Zarząd Województwa Mazowieckiego) - etap zamknięty Opinia wydana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - etap zamknięty Przewidywany termin zatwierdzenia ostatecznej wersji Uszczegółowienia maj 2008 r. 08

9 Dokumenty niezbędne do uruchomienia konkursów Kontrakt Wojewódzki Podpisuje Instytucja Zarządzająca i Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Kontrakt został podpisany 6 lutego 2008 r. 09

10 Dokumenty niezbędne do uruchomienia konkursów Zasady kwalifikowalności wydatków i naboru projektów Ostateczne wersja dokumentu Zasady kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM została zatwierdzona przez IZ Umowa o dofinansowanie projektu Wniosek o dofinansowanie projektu Wniosek o płatność 10

11 Dokumenty niezbędne do uruchomienia konkursów Kryteria wyboru projektów Propozycja przygotowywana przez Instytucję Zarządzającą Rozpatrywana i zatwierdzana przez Komitet Monitorujący (skład osobowy zatwierdzany zarządzeniem Marszałka Województwa Mazowieckiego) Posiedzenie KM odbyło się 19 marca 2008 r., dokument przekazano do weryfikacji przez IZ po uwagach KM Kryteria wyboru projektów zostały zatwierdzone na posiedzeniu KM w dniu 24 kwietnia 2008 r. 11

12 Dokumenty niezbędne do uruchomienia konkursów Projekt harmonogramu naboru wniosków II kwartał 2008 r. Działanie 1.3. Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą Typ konkursu Zamknięty z preselekcją 1.8. Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) Otwarty 6.2. Turystyka Zamknięty z preselekcją 3.1. Infrastruktura drogowa Zamknięty z preselekcją 4.1. Gospodarka wodno - ściekowa Zamknięty z preselekcją 6.1. Kultura Zamknięty z preselekcją 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia Zamknięty z preselekcją 3.2. Regionalny transport publiczny Zamknięty z preselekcją 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza Indywidualny 12

13 RPO WM

14 Ścieżka wyboru projektów konkursowych 1. Ocena Formalna Oceny dokonuje MJWPU na podstawie kryteriów opracowanych przez Komitet Monitorujący Kryteria formalne (0/1) - wspólne dla wszystkich działań Dodatkowe kryteria formalne dla działań: 5.1. Transport miejski 5.2. Rewitalizacja miast 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia 14

15 Ścieżka wyboru projektów konkursowych 2. Ocena Merytoryczna Oceny dokonują Komisje Konkursowe powoływane przez MJWPU i zatwierdzane przez Zarząd Województwa na podstawie kryteriów przyjętych dla poszczególnych działań przez Komitet Monitorujący Kryteria strategiczne Kryteria strategiczne Zgodność z kierunkami rozwoju województwa Wpływ na konkurencyjność województwa Innowacyjność Spójność regionu Zasięg przestrzennego oddziaływania projektu Efekt synergii Kryterium bieżących potrzeb każdorazowo definiuje Zarząd Województwa kryterium dotyczy bieżących determinant polityki regionalnej Kryteria merytoryczne horyzontalne Wspólne dla wszystkich działań Ocena pod kątem zasadności realizacji projektu i komplementarności z innymi przedsięwzięciami Kryteria szczegółowe dla Działań 15

16 Ścieżka wyboru projektów konkursowych 3. Ocena Wykonalności Oceny dokonują powołane przez MJWPU dla poszczególnych działań Komisje Konkursowe, zatwierdzane przez Zarząd Województwa, w szczególnych przypadkach Zespoły Ekspertów Kryteria wykonalności (0/1) Wykonalność finansowa Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej Niezbędność wydatku Odpowiednia wysokość kosztów poprawność ustalenia poziomu dofinansowania Efektywność projektu Wartość dodana projektu efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości zasadność rozwiązań i instrumentów służących realizacji projektu rezultaty projektu Zgodność dokumentacji technicznej z danymi podanymi we wniosku, przygotowana zgodnie z prawem Wykonalność techniczna i technologiczna 16

17 Ścieżka wyboru projektów konkursowych 4. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu 5. Wdrażanie projektu 6. Odwołanie od decyzji Procedura odwoławcza podstawy prawne Art. 5, 30, 37 Ustawy o ZPPR z dnia 6 grudnia 2006 r. Wytyczne MRR w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych z dnia 14 sierpnia 2007 r. 17

18 Procedura odwoławcza Wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania może złożyć pisemny protest PROTEST Ocena formalna Ocena merytoryczna 18

19 Procedura odwoławcza 19

20 RPO WM Okres kwalifikowalności wydatków (wynikający z właściwego Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w przypadku wystąpienia pomocy publicznej) Od 1 stycznia 2007 r. 31 grudnia 2015 r. LUB w przypadku wystąpienia pomocy publicznej Od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie projektu Do terminu zakończenia realizacji finansowej określonej w umowie o dofinansowanie 20

21 Pomoc publiczna w RPO WM Akty prawne Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych 21

22 Pomoc publiczna w RPO WM Akty prawne Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych 22

23 Pomoc publiczna w RPO WM Akty prawne w trakcie zatwierdzania 6 kolejnych rozporządzeń regulujących pomoc publiczną w zakresie m.in. udzielania pomocy na inwestycje w zakresie energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznego transportu miejskiego, nabycia lub modernizacji pasażerskiego taboru kolejowego, transportu multimodalnego, portów lotniczych, rewitalizacji oraz wzmacniania potencjału instytucji otoczenia biznesu Planowany termin wejścia w życie - II kw r. 23

24 Pomoc publiczna w RPO WM Maksymalny udziałśrodków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu - Podmioty nie objęte pomocą publiczną: 85%. Podmioty, których dotyczy pomoc publiczna: Dodatkowo: 40% województwo mazowieckie ( r r.) 30% obszar należący do m.st. Warszawy oraz województwo mazowieckie ( r r.) +20 punktów % dla mikroprzedsiębiorców. +10 punktów % dla małych i średnich przedsiębiorstw. 24

25 Prawo ochrony Środowiska Prawo polskie nie jest spójne z prawodawstwem unijnym (wstępny termin zmiany zapisów ustawy Prawo ochrony środowiska - druga połowa br.) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego planuje opracowanie Wytycznych przejściowych, które pozwolą na przygotowanie projektów z uwzględnieniem wymogów unijnych 25

26 Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego Promocja i zwiększanie atrakcyjności turystycznej i rekreacyjnej regionu w oparciu o walory środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego rozwój sieci szlaków turystycznych, w tym sieci dróg o znaczeniu turystycznym, szlaków i ścieżek rowerowych wykreowanie pasm turystyczno-kulturowych na rzecz rozwoju usług turystyczno rekreacyjnych, przy jednoczesnym upowszechnianiu wiedzy o historii regionu i jego bogactwach rozbudowanie zaplecza turystycznego (m.in. hoteli, pensjonatów, schronisk młodzieżowych) promowanie turystyki i sportów wodnych poprzez wyznaczanie i utrzymanie szlaków wodnych, rozwój żeglugi rzecznej oraz zaplecza towarzyszącego rozwijanie zintegrowanego systemu promocji i informacji turystycznej utworzenie sieci obsługi ruchu turystycznego 26

27 Działanie 6.2. Turystyka Przykładowe typy projektów ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego: budowa, przebudowa, rozbudowa, modernizacja i remont bazy noclegowej i gastronomicznej oraz obiektów przeznaczonych na turystykę biznesową budowa, przebudowa, rozbudowa, modernizacja i remont obiektów i miejsc przeznaczonych na działalność sportową i rekreacyjną realizacja nowych produktów turystycznych systemy/centra/ośrodki informacji turystycznej trasy i szlaki turystyczne, ścieżki rowerowe Tryb zamknięty z preselekcją. Tryb indywidualny 27

28 Działanie 6.2. Typ beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną parki narodowe i krajobrazowe PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne instytucje kultury organizacje pozarządowe kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną przedsiębiorcy sektora turystyki 28

29 Działanie 6.2. Przykładowe wydatki kwalifikowalne* Prace przygotowawcze, w tym: przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych i archeologicznych) itp. przygotowanie dokumentacji technicznej: np. koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy przygotowanie studium wykonalności/biznes plan, przygotowanie raportu oddziaływania na środowisko koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej zakup nieruchomości niezabudowanej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych w ramach projektu) zakup nieruchomości zabudowanej lub lokalu *opracowane na podstawie Zasad kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM

30 Działanie 6.2. Przykładowe wydatki kwalifikowalne Prace inwestycyjne i związane z procesem inwestycyjnym, w tym: przygotowanie terenu pod budowę, w tym prace geodezyjne, ziemne, budowlanomontażowe, instalacyjne, rozbiórkowe, prace związane z zagospodarowaniem terenu, prace wykończeniowe, w tym wykonanie umocnienia i zieleni drogowej zakup materiałów niezbędnych do realizacji projektu zakup i modernizacja sprzętu i wyposażenia wraz z montażem, integralnie związanych z projektem przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją nadzór inwestorski i/lub autorski w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji działalność promocyjna (przygotowanie programów rozwoju oraz promocji markowych produktów turystycznych miast w tym m.in. wykonanie analiz, ekspertyz, badań rynkowych i marketingowych, inwentaryzacja oraz ocena potencjału turystycznego, określenie produktów markowych, rynków promocji, narzędzi i technik promocyjnych) 30

31 Działanie 6.2. Przykładowe wydatki kwalifikowalne imprezy organizowane w kraju i za granicą, których celem jest promocja turystyczna regionu tworzenie i rozwój parków tematycznych przygotowanie nieodpłatnych materiałów i publikacji służących informacji turystycznej jako element projektu tworzenie platform informatycznych i baz danych, jako elementów systemu informacji turystycznej oznakowanie obszarów i atrakcji turystycznych, budowa i modernizacja tras i szlaków turystycznych budowa lub wyznaczenie dróg dla rowerów, w tym sygnalizacja i oznakowanie dróg dla rowerów, miejsca parkingowe dla rowerów, kładki i tunele pieszorowerowe, oświetlenie tras rowerowych koszty informacji i promocji projektu 31

32 Działanie 6.2. Alokacja środków Alokacja finansowa na działanie ogółem Wkład ze środków unijnych Wkład ze środków publicznych krajowych Przewidywana wielkośćśrodków prywatnych

33 Działanie 6.2. Wskaźniki rezultatu/produktu Wskaźniki monitorowane na poziomie krajowym Długość wybudowanych lub oznakowanych/wytyczonych ścieżek rowerowych Liczba nowych produktów turystycznych Liczba zagospodarowanych obiektów/terenów poprzemysłowych i powojskowych Liczba przebudowanych obiektów dziedzictwa kulturowego Długość wybudowanych szlaków turystycznych Liczba utworzonych stron internetowych dotyczących promocji turystyki w regionie Przewidywana całkowita liczba bezpośrednio utworzonych nowych miejsc pracy (w tym utworzonych miejsc pracy dla kobiet) Liczba turystów korzystających z wytworzonych/ zmodernizowanych produktów turystycznych Liczba turystów korzystających z systemu rezerwacji i informacji turystycznej 33

34 Działanie 6.2. Wskaźniki rezultatu/produktu (projekt) Wskaźniki monitorowane na poziomie regionalnym Liczba utworzonych punktów informacji turystycznej Liczba projektów dotyczących promocji turystyki w regionie Długość zmodernizowanych ścieżek rowerowych Liczba utworzonych stron internetowych dotyczących promocji turystyki w regionie Przewidywana całkowita liczba bezpośrednio utworzonych nowych miejsc pracy w sektorze Liczba osób korzystających z infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej Przewidywana liczba nowych miejsc pracy w sektorze kultury na obszarach wiejskich (w tym utworzonych miejsc pracy dla kobiet) 34

35 Działanie 1.7. Promocja gospodarcza Przykładowe typy projektów Wsparcie i integracja działań w zakresie marketingu i promocji gospodarczej regionu poprzez: organizację imprez oraz kampanii promocyjnych i marketingowych uczestnictwo przedsiębiorców w targach, imprezach targowo - wystawienniczych w charakterze wystawcy udział w branżowych misjach gospodarczych mających na celu wyszukiwanie i dobór partnerów na rynkach docelowych przygotowanie materiałów promocyjnych 35

36 Turystyka - działania komplementarne Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 6.3. Promocja turystycznych walorów Polski Beneficjent: Polska Organizacja Turystyczna Projekty mające na celu rozwój i promocję konkurencyjnych produktów turystycznych o znaczeniu ponadregionalnym, m.in. w zakresie: tworzenia i obsługiwania ogólnopolskiego systemu rezerwacji i systemu informacji turystycznej tworzenia strategii i planów promocji, przeprowadzanie badań i analiz marketingowych, przeprowadzanie kampanii reklamowych, tworzenia, rozwijania i promocji produktów turystycznych, wspólnej promocji, standaryzacji i oznakowania szlaków turystycznych 36

37 Turystyka działania komplementarne Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 6.4. Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym Beneficjent: Polska Organizacja Turystyczna Kompleksowe ponadregionalne projekty turystyczne, projekty liniowe i sieciowe obejmujące inwestycje w spójną infrastrukturę produktów turystycznych, w szczególności realizowane w formule partnerstwa kilku podmiotów Projekty przewidujące wsparcie dla obiektów stanowiących wyjątkowe atrakcje turystyczne znajdujące się na liście Światowego Dziedzictwa Kulturalnego i Naturalnego UNESCO lub uznane przez prezydenta RP za Pomniki Historii Wykluczone zostały inwestycje w infrastrukturę noclegową i gastronomiczną 37

38 Turystyka działania komplementarne Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Działanie: Odnowa Wsi możliwość realizacji projektów z zakresu budowy lub remontu, przebudowy publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznej i społ-kult. Działanie: Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Pomocy udziela się podmiotom z tytułu inwestycji związanych z tworzeniem lub rozwojem mikroprzedsiębiorstw, działających w zakresie m.in. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem 38

39 Turystyka działania komplementarne Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Działanie: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Dla małych projektów, działania mogą dotyczyć rozwoju agroturystyki i turystyki na obszarach wiejskich, w tym: utworzenia lub zmodernizowania elektronicznej bazy informacji turystycznej oraz stron WWW przygotowania i wydania folderów i innych publikacji informacyjnych oznaczenia obiektów ważnych lub charakterystycznych dla obszaru objętego lokalną strategią rozwoju 39

40 Turystyka działania komplementarne Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Działanie 5.1. Wspieranie kompleksowych projektów z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych (ekosystemów) na obszarach chronionych oraz zachowanie różnorodności gatunkowej organizowanie aktywności turystycznej na obszarach chronionych poprzez budowę lub modernizację odpowiedniej infrastruktury, np. wyznaczanie szlaków turystycznych, budowa ścieżek przyrodniczych na obszarach chronionych oraz innych form małej infrastruktury (zadaszenia, punkty widokowe, parkingi, ścieżki rowerowe, itp.) 40

41 36 WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE Turystyka RPO WM PROW POIG POIiŚ Działanie 6.2. Działanie: Odnowa Wsi Działanie 6.3. Działanie 5.1. Na obszarach objętych PROW (obszary wiejskie i miasta do 5 tys. mieszkańców): Min. wartośćprojektu pow. 500 tys. zł. w przypadku : JST, instytucji kultury, dla których organizatorem sąjst,, kościoły lub związki wyznaniowe, NGO Projekty o wartości poniżej 500 tys. zł. - tylko w przypadku, gdy beneficjent nie może jużkorzystaćze wsparcia z PROW na lata Dla mikroprzedsiębiorcówz sektora turystyki realizujących projekty na obszarach wiejskich lub miastach liczących do 5 tys. mieszkańców i tworzących miejsca pracy) min. wartość projektu pow.300 tys. zł Działanie Organizacja imprez oraz kampanii promocyjnych i marketingowych -Uczestnictwo przedsiębiorców w targach, imprezach targowo -wystawienniczych w charakterze wystawcy Obszary wiejskie i miasta do 5 tys. mieszkańców Maksymalnie 500 tys. zł. na jedną miejscowośćw okresie realizacji Programu Działanie: Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Tworzenie lub rozwój mikroprzedsiębiorstw, działających w zakresie m.in. usług turystycznych Działanie: Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Małe projekty z zakresu rozwoju Rozwój i promocja konkurencyjnych produktów turystycznych o znaczeniu ponadregionalnym Działanie 6.4. Kompleksowe, ponadregionalne projekty turystyczne; Minimalna wartość projektu 10 mln zł; Organizowanie aktywności turystycznej na obszarach chronionych Minimalna wartość projektu 400 tys. zł Mazowiecka Jednostka agroturystyki Wdrażania i turystyki Programów na Unijnych Warszawa, obszarach wiejskich

42 Dziękuję Państwu za uwagę Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych ul. Jagiellońska Warszawa Infolinia , (22) Punkt Kontaktowy Szkolenia beneficjentów - szkolenia@mazowia.eu 42