OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 1456/13 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 7 maja 2013 r. OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY Na podstawie art. 190 w zw. z art. 8, art. 10 ust. 1, 3, i 4, art. 76 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (jt. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (jt. Dz. U r. Nr 234, poz z późn. zm.) ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego pn.: Realizacja zadań w zakresie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla Miasta Częstochowy przewidzianych dla Częstochowskiego Centrum Wsparcia Rodziny" Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania: w okresie od 1 lipca 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku ,00 zł w 2014 roku ,00 zł* *ostateczna kwota dofinansowania zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok Wysokość dotacji przeznaczonej na zadanie do 98% kosztów w każdym okresie. Zadanie nie było zlecane do realizacji w roku 2012 r. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. Termin realizacji zadania: 1 lipca 2013 r. 31 grudnia 2014 r. I. Informacje dotyczące zadania 1. Przedmiotem konkursu jest realizacja zadań z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należących do: 1) zadań powiatu przewidzianych dla organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, a w szczególności: a) prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, b) kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej, c) organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, d) organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego, e) zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby, f) zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych, g) organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy wolontariuszy, h) współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy Strona 1 z 5

2 rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi, i) prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, j) zapewnianie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego, k) dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej, l) prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie i wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą, m) przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy, o której mowa w art. 42 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, dotyczących kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, n) zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego, o) przedstawianie Prezydentowi Miasta Częstochowy corocznego sprawozdania z efektów pracy, p) zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających, q) organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku, r) objęcie rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, s) wykonywanie przez organizatora zadań koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w stosunku do rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, nieobjętych opieką koordynatora, t) udział w realizacji trzyletniego powiatowego programu dotyczącego rozwoju pieczy zastępczej, u) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej przewidzianego dla organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, v) prowadzenie ewidencji i dokumentacji osób objętych pomocą organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, dbałość o prawidłowe gromadzenie i przechowywanie dokumentacji, w) realizacja innych zadań przewidzianych dla organizatora pieczy zastępczej zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 2) zadań gminy w zakresie wsparcia rodziny w szczególności tworzenia oraz rozwoju systemu opieki nad dzieckiem, pracy z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych poprzez zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa poprzez: a) opracowanie i realizację planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, o którym mowa w art. 11 ust. 1, b) opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej, c) udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych, d) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych; e) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi, f) wspieranie aktywności społecznej rodzin, g) motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, h) udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej, i) motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych, j) udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, Strona 2 z 5

3 k) podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, l) prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci, m) prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną, n) dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku, i przekazywanie tej oceny podmiotowi, o którym mowa w art. 17 ust. 1, o) monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną, p) sporządzanie, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach, q) współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, właściwymi organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny, r) współpraca z zespołem interdyscyplinarnym lub grupą roboczą, o których mowa w art. 9a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z 2009 r. z późn. zm.), lub innymi podmiotami, których pomoc przy wykonywaniu zadań uzna za niezbędną, s) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy, t) udział w realizacji 3-letniego gminnego programu wspierania rodziny, u) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny, v) prowadzenie ewidencji i dokumentacji rodzin objętych pomocą, dbałość o prawidłowe gromadzenie i przechowywanie dokumentacji. 2. Beneficjenci zadania: 1) kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka, pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego; 2) rodziny zastępcze, prowadzący rodzinne domy dziecka, dyrektorzy placówek opiekuńczo wychowawczych typu rodzinnego, rodziny pomocowe; liczba rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie miasta Częstochowy na dzień r. stanowi łącznie 280 rodzin, z czego 200 rodzin zastępczych spokrewnionych, 80 rodzin zastępczych niezawodowych, (w ogólnej liczbie rodzin zastępczych jest: 58 rodzin nie posiadających co najmniej dwuletniego doświadczenia jako rodzina zastępcza, 38 rodzin wobec, których mają zastosowanie przepisy ustawy o pomocy społecznej); 3) dzieci umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej w rozumieniu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Liczba dzieci na dzień r. w rodzinach zastępczych ogółem 344 dzieci, w tym: 245 dzieci w rodzinach zastępczych spokrewnionych oraz 99 dzieci w rodzinach zastępczych niezawodowych; 4) osoby zgłaszające gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka; 5) rodzice dzieci przebywających w pieczy zastępczej (na dzień r. rodziców biologicznych objętych pracą pracowników Rejonowych Zespołów Pomocy Społecznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest 346); 6) pełnoletni wychowankowie pieczy zastępczej (41 pełnoletnich wychowanków, korzystających z pomocy na kontynuowanie nauki zgodnie z przepisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na dzień r.); 7) rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej na terenie miasta Częstochowa (na dzień r. objętych stałą pracą asystenta były 94 rodziny w których przebywało 218 dzieci); 8) rodziny wspierające. 3. Koszty pokrywane z dotacji, w szczególności: wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi od wynagrodzeń oraz bieżące wydatki rzeczowe związane z realizacją zadania. 4. Stan zatrudnienia: 19 osób/18,25 etatów w tym: 1) 18 osób/18 etatów przekazywanych pracowników zatrudnionych na umowę o pracę; 2) 1 osoba/0,25 etatu obsługa księgowa przekazane środki finansowe. II. Zasady i warunki przyznania dotacji 1. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania powinny spełniać następujące warunki ogólne: 1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy; Strona 3 z 5

4 2) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu działań na rzecz rodziny i dziecka oraz pracy z rodziną i dzieckiem; 3) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy; 4) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego. 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany: 1) stosować i przestrzegać przepisy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; 2) zaakceptować warunki zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji; 3) przejąć pracowników w oparciu o art Kodeksu Pracy, w liczbie 18 osób zatrudnionych na umowę o pracę; 4) rzetelnie rozliczać się z otrzymywanej dotacji. III. Termin i sposób składania ofert 1. Kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia r., godz w Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy, ul. Śląska 11/13, Częstochowa (pok. 3) lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z dopiskiem: Konkurs ofert 2013 na zadanie Prowadzenie Częstochowskiego Centrum Wsparcia Rodziny. O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego 2. Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e), co powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym. 3. Oferta powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji; 2) termin i miejsce realizacji zadania; 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania; 4) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych; 5) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego; 6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie; 7) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego. 4. Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: 1) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego; z innej ewidencji lub dokumentów potwierdzających status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących; 2) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa); 3) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS; 4) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta; 5) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego; 6) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania. 5. Dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. 6. Dopuszcza się możliwość uzupełnienia ofert posiadających braki formalne w terminie 3 dni roboczych od wezwania do uzupełnienia braków. Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę(y) upoważnioną(e) do reprezentowania podmiotu. IV. Termin, tryb i kryteria rozpatrywania ofert 1. Rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1. miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert. 2. Oferty spełniające wymogi formalne opiniowane będą przez komisję konkursową powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy. 3. Wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej. 4. Zastrzega się możliwość nie rozstrzygnięcia konkursu, bez prawa do odwołania. 5. Oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów Strona 4 z 5

5 lub informacji oraz złożone po terminie nie będą rozpatrywane, z zastrzeżeniem ust. III pkt Za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 7. Ocenie podlegają: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania; 2) możliwość realizacji zadania publicznego przez podmioty uprawnione; 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania; 4) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne; 5) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł; 6) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy; 7) rzetelność i terminowość rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadania publicznego Gminy Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich. V. Kryteria stosowane przy wyborze ofert 1. Merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot uprawniony, od 0 do 20 pkt. 2. Zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie, od 0 do 20 pkt. 3. Kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania, od 0 do 25 pkt. 4. Zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład poza finansowy, od 0 do 15 pkt. 5. Analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji, od 0 do 20 pkt. 6. Minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70. VI. Postanowienia końcowe 1. Dotacji nie można wykorzystać na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej; 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy; 3) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy; 4) prowadzenie działalności politycznej. 2. Z dniem wygaśnięcia umowy na realizację niniejszego zadania lub jej wcześniejszego rozwiązania przez jedną ze stron, nastąpi przejście zatrudnionych na jej podstawie pracowników do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, w trybie art Kodeksu Pracy. 3. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego. 4. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (jt. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 5. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę. Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Lidia Zeller - Zespół ds. Pieczy Zastępczej i Asysty Rodzinnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, pokój 23, tel. 34/ oraz Katarzyna Bojur Zespół ds. Pieczy Zastępczej i Asysty Rodzinnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, pokój 19, tel. 34/ Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Strona 5 z 5