OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ DLA GMINY KORONOWO NA ROK 2014

Transkrypt

1 OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ DLA GMINY KORONOWO NA ROK WPROWADZENIE Art. 16a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wprowadza obowiązek przygotowania corocznie przez gminy, powiaty i samorząd województwa oceny zasobów pomocy społecznej, która będzie przedstawiana odpowiednio radzie miasta, radzie powiatu oraz sejmikowi województwa. Powyższy dokument został przygotowany przez Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koronowie. Ocena powstała w oparciu o dane zawarte w systemie informatycznym ośrodka pomocy społecznej, dane pozyskane z Urzędu Miejskiego w Koronowie oraz innych jednostek organizacyjnych i instytucji pozarządowych na terenie gminy Koronowo. Zasoby, o których wspomina ustawodawca zawarte w ocenie obejmują w szczególności dane o sytuacji demograficznej i społecznej, informacje dotyczące osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej, rodzaju ich problemów i rozkładu ilościowego. Ponadto zawierają informacje o instytucjach pomocy społecznej, kadrze i działalności ośrodka pomocy społecznej, dane dotyczące projektów EFS oraz współpracę z organizacjami pozarządowymi w obszarze pomocy społecznej. Ocena ta wraz z rekomendacjami będzie podstawą planowania budżetu na następny rok. Gmina Koronowo jest jedną z największych obszarowo gmin w powiecie bydgoskim, obejmuje ha, w tym miasto ha. Według stanu na dzień w gminie zamieszkuje osób na pobyt stały i czasowy. Z uwagi na swe położenie nad Brdą, w sąsiedztwie Zbiornika Koronowskiego i kompleksu leśnego, miasto stanowi cel wycieczek turystycznych. Liczne ośrodki wypoczynkowe i wczasowe usytuowane w okolicy, umożliwiają uprawianie różnorodnych form turystyki i sportów wodnych. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Zgodnie z danymi wczytanymi do sprawozdania z Urzędu Statystycznego w roku 2012 teren gminy zamieszkiwało mieszkańców (K , M ), w 2013 i 2014 r. liczba ta wzrosła do mieszkańców (K , M ) zamieszkałych na pobyt stały i czasowy. Natomiast z danych uzyskanych z Wydziału Spraw Obywatelskich i Komunalnych w Koronowie wynika, że gminę Koronowo na dzień roku zamieszkiwało osób z pobytem stałym. Z uzyskanych danych wynika, że gminę zamieszkuje więcej kobiet niż mężczyzn.

2 Problemem społecznym, który dotyka mieszkańców naszej gminy jest bezrobocie i jest to problem bardzo poważny. Osób bezrobotnych w naszej gminie w roku 2012 r. było 1 848, w tym długotrwale bezrobotnych, z prawem do zasiłku tylko 235. W 2013 r. bezrobotni stanowili liczbę 1930 osób, w tym długotrwale bezrobotnych, z prawem do zasiłku 198. Natomiast w 2014 r. odnotowano osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, z prawem do zasiłku 173. Z analizy danych wynika, że poziom bezrobocia w ostatnim roku znacznie się obniżył. Spadła również liczba osób uprawnionych do pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Odnosząc się do infrastruktury społecznej w zasobie gminy znajdowały się w roku 2012 r mieszkania, w 2013 r. 620, zaś w 2014 tylko 597 mieszkań. W stosunku do 2012 roku znacznie wzrosła liczba wniosków złożonych o przydział mieszkania komunalnego, a tym samym wzrosła liczba rodzin oczekujących na przyznanie mieszkania z zasobów gminy. W 2012 na mieszkanie oczekiwało 31 rodzin, w rodzin, a w roku rodzin. W zasobie mieszkaniowym gminy znajduje się aktualnie 46 mieszkań socjalnych. Liczba mieszkań socjalnych systematycznie wzrasta. W 2012 roku gmina posiadała 30 mieszkań socjalnych, w 2013 było ich 34, natomiast w 2014 liczba mieszkań wzrosła do 46. Prognozuje się, że opisane wyżej tendencje dotyczące sytuacji mieszkaniowej wzrosną w kolejnych latach, jeżeli chodzi o liczbę lokali i liczbę osób oczekujących na mieszkanie z gminy. Na terenie gminy w latach od 2012 do 2014 nie funkcjonował żaden żłobek. W 2012 roku w gminie działały 3 przedszkola. W 2013 roku przedszkola wraz z oddziałami przedszkolnymi przy szkołach stanowiły liczbę 10, zaś w 2014 było ich 9. W roku 2012 r. liczba oczekujących dzieci na miejsce w przedszkolu wynosiła 29, w , natomiast w 2014 r. zmniejszyła się do 17 dzieci. Zgodnie z informacją uzyskaną z Miejsko-Gminnego Zespołu Edukacji w Koronowie w roku 2014 gmina posiadała 8 świetlic przyszkolnych dla dzieci. Natomiast z informacji uzyskanych z Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Koronowie na terenie gminy działają świetlice dla dzieci oraz osób dorosłych w 29 miejscowościach. Ponadto w 10 miejscowościach funkcjonują świetlice socjoterapeutyczne. Prognozuje się, że w roku 2015 sytuacja nie ulegnie zmianie. 3. Dane o korzystających z pomocy społecznej

3 Zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, który został utworzony na podstawie Uchwały nr XII/75/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Koronowie z dnia 30 marca 1990 r. w sprawie utworzenia Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koronowie oraz Zarządzenia Nr 1/90 Naczelnika Miasta i Gminy w Koronowie z dnia 31 marca 1990 r. w sprawie utworzenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koronowie. Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koronowie wykonuje swoje działania na podstawie m.in. ustawy o pomocy społecznej, ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o finansach publicznych oraz na podstawie Statutu. Ośrodek realizuje zadania zlecone, w zakresie ustalonym ustawami i innymi aktami prawnymi zgodnie z porozumieniami, umowami i decyzjami Wojewody Kujawsko- Pomorskiego, zadania własne - wynikające z ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. oraz inne zadania przewidziane w odrębnych ustawach lub uchwałach Rady Miejskiej w Koronowie, a także inne zadania na podstawie upoważnień udzielonych przez Burmistrza Koronowa. Pracą Ośrodka kieruje dyrektor. Ośrodek jest jednostką budżetową i prowadzi gospodarkę finansową według zasad obowiązujących jednostki budżetowej, zgodnie z ustawą o finansach publicznych. Świadczenia z pomocy społecznej przyznawane są na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej. W ramach zadań własnych i zleconych w roku 2012 z pomocy społecznej skorzystały osoby, w roku osób, w roku osób, a na rok 2015 przewiduje się, że liczba osób ubiegających się o pomoc społeczną utrzyma się na podobnym poziomie. Ze zgromadzonych danych wynika, że do osób najczęściej korzystających z pomocy należą osoby zagrożone bezrobociem, ubóstwem, niepełnosprawnością, długotrwałą chorobą oraz bezradnością w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego. W mniejszym stopniu z pomocy społecznej korzystają osoby kwalifikujące się do pomocy z pozostałych przesłanek ustawowych. W ramach świadczeń pieniężnych tutejszy Ośrodek realizował wypłacanie zasiłków stałych, zasiłków okresowych i zasiłków celowych. W roku 2012 gmina na zasiłki stałe wydatkowała kwotę zł. dla 162 osób, w 2013 r dla 165 osób, a w 2014 r dla 161 osób. Zgodnie ze sprawozdaniami MPiPS kwoty te nie obejmuje spłat za rok poprzedni, zwrotów, refundacji oraz w przypadku zmiany kwoty wstecz liczy nową kwotę od

4 miesiąca, w którym nastąpiła zmiana decyzji (data decyzji). Całkowita kwota wydatkowana na zasiłki stałe w 2014 roku wynosiła zł. Na rok 2015 r. zaplanowano wydatki na kwotę zł. Na realizację zasiłków okresowych w 2012 r. przeznaczono zł. dla 439 osób, w 2013 r zł. dla 614 osób, zaś w 2014 była to kwota dla 625 osób. Zgodnie ze sprawozdaniami MPiPS kwota ta nie obejmuje spłat za rok poprzedni, zwrotów, refundacji oraz w przypadku zmiany kwoty wstecz liczy nową kwotę od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana decyzji (data decyzji). Całkowita kwota wydatkowana na zasiłki okresowe w 2014 roku wynosiła zł. W roku bieżącym planuje się wydatki na poziomie roku W ramach wypłat zasiłków celowych gmina w 2012 r. przeznaczyła zł dla 793 osób w 2013 r zł. dla 786 osób, natomiast w 2014 roku wydano zł dla 864 osób. Zgodnie ze sprawozdaniami MPiPS kwota ta jest powiększona o zasiłki celowe z programu wieloletniego, natomiast nie są wliczane refundacje i zwroty. Kwota wydatkowana na zasiłki celowe w 2014 roku bez programu wieloletniego wynosiła zł. Ponadto gmina realizuje pomoc w postaci posiłków. W 2012 r. na ten cel przeznaczono zł. dla 670 osób, w 2013 r zł. dla 693 osób, a w 2014 r zł dla 653 osób. Z posiłków w szkole w 2012 r. skorzystało 523 dzieci, w 2013 r. 525 dzieci, zaś w 2014 r. 531 dzieci. Zakłada się, że w roku bieżącym z tej formy pomocy skorzysta podobna liczba dzieci. Gmina realizuje także pomoc w formie schronienia i z tej formy pomocy skorzystało w 2012 r. -12 osób, w 2013 r osób, natomiast w 2014 roku takich osób było już 20. Bardzo dużym obciążeniem finansowym jest utrzymanie mieszkańców gminy przebywających w domach pomocy społecznej. Starzenie się społeczeństwa powoduje znaczny wzrost zainteresowania zamieszkaniem w domach pomocy społecznej. Tempo życia, pogoń za środkami na utrzymanie rodziny, odchodzenie od wzoru rodzin wielopokoleniowych, słabnące więzi uczuciowe, wyjazdy poza granice kraju powodują, że starsi mieszkańcy gminy z zainteresowaniem pytają o możliwości umieszczenia w domu pomocy społecznej. Z roku na rok nieustannie rosną koszty utrzymania mieszkańców DPS. Koszty odpłatności, jakie ponosi gmina za osoby umieszczone w domach pomocy społecznej w 2012 r. wynosiły zł., w 2013 r. już zł, zaś w 2014 r. kwota wzrosła do zł. zgodnie ze sprawozdaniami MPiPS kwota ta nie obejmuje kwoty

5 odpłatności rodziny. Całkowity koszt odpłatności za DPS w 2014 roku wynosił zł., na 2015 r. planowany wydatek kształtuje się na poziomie złotych. Analiza danych wykazuje, że z roku na rok wzrasta koszt utrzymania osób umieszczonych w domach pomocy społecznej. Gmina realizuje również usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla osób samotnych, jak i dla osób pozostających w rodzinie, które z uwagi na choroby, wiek, niemożność zapewnienia pomocy przez wstępnych lub zstępnych lub z innych przyczyn wymagają pomocy innych osób. W 2012 r. z tej formy pomocy skorzystało 51 osób, w latach kolejnych zauważyć można wzrost osób korzystających z usług opiekuńczych ( , ). Ponadto tutejszy ośrodek realizuje specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi i z tej formy pomocy w 2012 r. skorzystało 28 osób, w 2013 r.- 31 osób, zaś w 2014 r. liczba osób nieznacznie się zmniejszyła i wynosiła 27 osób. Pomoc społeczna w zakresie pracy socjalnej prowadzona jest z osobami i rodzinami pozostającymi w trudnej sytuacji życiowej. Celem wsparcia jest poprawienie społecznego funkcjonowania oraz wzmocnienia i usamodzielnienia się tych osób. Z danych dotyczących sprawozdawczości tut. Ośrodka wynika, że pracą socjalną w 2012 r. objęto ogółem 700 rodzin, w 2013 r rodzin, zaś w 2014 r. pracą socjalną było objętych 928 rodziny. Przewiduje się, że w 2015 r. z tej formy pomocy skorzysta podobna ilość rodziny. Ponadto rodziny korzystają z poradnictwa specjalistycznego (porady prawne i psychologiczne). Ponadto wzrasta liczba rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny. W 2012 r. tą formą pomocy objęte były 23 rodziny, a w 2013 i 2014 r. 27 rodzin. Pracownicy socjalni wykorzystują również narzędzie jakim jest kontrakt socjalny zawierany z osobami korzystającymi z pomocy społecznej w celu określenia uprawnień i zobowiązań stron w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych. Kontrakty jasno określają warunki współpracy pomiędzy pracownikiem a klientem. I tak w roku 2012 M-GOPS w Koronowie zawarł 43 kontrakty, w roku kontraktów, a w 2014 r. 57. Kontrakt socjalny jest skutecznym narzędziem i dlatego będzie nadal wykorzystywany w pracy z rodzinami objętymi pomocą. 4. Inne rodzaje pomocy i świadczeń. W ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej gmina realizuje świadczenia rodzinne. Przyznawaniem i wypłacaniem świadczeń zajmuje się Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koronowie w oparciu o ustawę o świadczeniach

6 rodzinnych. W skład świadczeń rodzinnych wchodzą zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych, świadczenia opiekuńcze, w tym: zasiłki pielęgnacyjne i świadczenia pielęgnacyjne, dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego, ponadto zasiłek dla opiekuna oraz jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. W roku 2014 wypłacono zasiłki oraz dodatki do zasiłków rodzinnych na kwotę zł dla rodzin. Liczba osób ubiegających się o wypłatę jednorazowego dodatku z tytułu urodzenia dziecka w ostatnich latach utrzymuje się na podobnym poziomie i w 2014 roku wynosiła 87. Jednocześnie ustalono nieznaczny spadek realizowanych świadczeń pielęgnacyjnych przyznawanych z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem lub osobą w rodzinie z kręgu osób wstępnych i zstępnych legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. I tak w roku 2012 przyznano świadczenia pielęgnacyjne na łączną kwotę zł, w roku 2013 kwota świadczeń wynosiła zł., natomiast 2014 roku zł. Liczba osób uprawnionych do pobierania zasiłku pielęgnacyjnego utrzymuje się w ostatnich latach na podobnym poziomie. Na mocy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów gmina wypłaca świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Na podstawie zgromadzonych danych ustalono, że realizacja tych świadczeń w ostatnich latach waha się. W 2012 z tej formy pomocy skorzystało 139 rodzin na kwotę zł., w rodzin na kwotę zł., zaś w 2014 roku 136 rodzin na kwotę zł. Gmina wypłaca również świadczenia w formie dodatków mieszkaniowych. Przyznawaniem i wypłacaniem dodatków zajmuje się Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koronowie w oparciu o ustawę o dodatkach mieszkaniowych, która reguluje zasady, tryb przyznawania, ustalania wysokości, finansowania i wypłacania dodatków oraz właściwość organów w tych sprawach. Realizacja dodatków mieszkaniowych należy do zadań własnych gminy. Dodatki wypłaca się najemcom i podnajemcom lokali mieszkalnych, członkom spółdzielni mieszkaniowych, właścicielom lokali mieszkalnych, innym osobom posiadającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem oraz osobom, które oczekują na przysługujący im lokal zamienny lub socjalny i nie posiadają tytułu prawnego do zajmowanego przez nich lokalu. Zgodnie z zebranymi informacjami realizacja dodatków mieszkaniowych w latach kształtowała się następująco: w roku 2012 przyznano i wypłacono dodatki mieszkaniowe dla osób na

7 łączną kwotę zł., w roku dla osób na łączną kwotę zł. A w roku 2014 dla 1101 osób na łączną kwotę zł. M-GOPS realizuje również wypłatę świadczeń pieniężnych dla osób wykonujących prace społecznie użyteczne. W 2012 roku wypłacono świadczenia (wkład własny 40% + refundacja z PUP 60%) na łączną kwotę zł., w 2013 była to kwota zł. a w 2014 r zł. Dokonywana jest również realizacja składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne. Składkę na ubezpieczenie zdrowotne w 2014 roku wyniosła zł.( składka od zasiłków stałych i świadczeń rodzinnych), natomiast składka na ubezpieczenie społeczne w 2014 roku wyniosła (w tym składka dla opiekuna w kwocie zł.). 5. Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia Instytucje pomocy społecznej. Na terenie gminy działa jedna jednostka specjalistycznego poradnictwa - Punkt Interwencji Kryzysowej dla ofiar przemocy. Punkt Interwencji Kryzysowej prowadzony jest przez tutejszy Ośrodek w wymiarze 1 godz. tygodniowo. Porad udziela pracownik socjalny w ramach swoich obowiązków służbowych. Na terenie gminy funkcjonuje Gminna Komisja d/s Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która podejmuje działania na rzecz rozwiązywania problemów osób uzależnionych oraz ich rodzin. Gmina w 2012 roku na ten cel wydatkowała zł., w 2013 była to kwota zł., zaś w 2014 roku zł. Podejmowane są również działania na rzecz osób i rodzin dotkniętych przemocą i w tym zakresie powołany jest Zespół Interdyscyplinarny, który kompleksowo zajmuje się zagadnieniem przemocy. Pozostałe realizowane przez gminę zagadnienia zawarte w poniższej tabeli zostały omówione w poprzednich częściach sprawozdania. 6. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Zasoby kadrowe M-GOPS w Koronowie aktualnie obejmują: Dyrektora ośrodka oraz zastępcę dyrektora, 14 pracowników socjalnych i 15 pozostałych pracowników Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej. W 2014 roku były zatrudnione 3 osoby w ramach stażu Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej.

8 Aktualnie w M-GOPS nie istnieją zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej. 7. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego w 2014 roku ogółem stanowiły kwotę zł. 8. Aktywność projektowo-programowa. M-GOPS w Koronowie corocznie realizował jeden projekt pt. Nadzieja na lepsze jutro, ze środków EFS, który skierowany był dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (osoby bezrobotne oraz niepełnosprawne ) i tak wydatki na ten cel kształtowały się następująco: 2012 r zł. dla 50 osób, 2013 r zł. dla 50 osób, natomiast w 2014 roku była to kwota zł. dla 40 osób. W 2014 roku realizacja projektu systemowego została zakończona. 9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia Gmina zleca zadanie organizacjom pozarządowym w obszarze pomocy społecznej w zakresie osób niepełnosprawnych i osób w wieku emerytalnym: - Koronowskiemu Stowarzyszeniu Pomocy Społecznej - Stowarzyszeniu Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej w Koronowie - Polskiemu Związkowi Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Koronowie Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koronowie współpracuje z wieloma organizacjami pozarządowymi: - MKS SPARTAN - Stowarzyszeniu Rodziców Dzieci Sprawnych Inaczej w Koronowie - Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci Ziemi Koronowskiej - Koronowskie Stowarzyszenie Pomocy Społecznej - Towarzystwo Miłośników Ziemi Koronowskiej - Polski Związek Emerytów i Rencistów - Spółdzielnia Socjalna Koronowianka

9 WNIOSKI Z OCENY ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ DLA GMINY KORONOWO NA ROK Dokonując analizy danych zawartych w sporządzonym dokumencie można wnioskować, iż gmina w sposób prawidłowy i efektywny realizuje zadania w zakresie pomocy społecznej w oparciu o posiadane zasoby. Poniżej zostały przedstawione wnioski wynikające z uzyskanych materiałów podczas opracowywania dokumentu. 1. Badając dane statystyczne dotyczące sytuacji demograficznej w Gminie Koronowo można stwierdzić, iż w gminie w roku 2014 liczba mieszkańców utrzymuje się na poziomie ubiegłego roku. Obecnie w gminie zamieszkuje osób na pobyt stały i czasowy. Z danych uzyskanych z Wydziału Spraw Obywatelskich i Komunalnych w Koronowie wynika, że gminę Koronowo na dzień roku zamieszkiwało osób z pobytem stałym. 2. Gmina zapewnia właściwą edukację dzieci i młodzieży. W gminie funkcjonuje 9 przedszkoli wraz z oddziałami przedszkolnymi przy szkołach. Na chwilę obecną nadal występują problemy z brakiem miejsc w przedszkolach. 3. Gmina posiada 597 mieszkań komunalnych, w tym 46 mieszkań socjalnych, jednakże liczba mieszkań nie jest wystarczająca, gdyż z roku na rok wzrasta liczba osób oczekujących na przydział ww. mieszkań. Wnioskować można, iż aby zabezpieczyć potrzeby osób ubiegających się o otrzymanie lokalu socjalnego z gminy zachodzi duża potrzeba zwiększenia nakładów finansowych na ten cel. 4. W Gminie funkcjonuje Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, który jest jednostką organizacyjną gminy, utworzoną do realizacji zadań własnych oraz zleconych gminie. Działalność Ośrodka w sposób znaczny wpływa na poprawę, jakości życia podopiecznych. Ośrodek od kilku lat realizuje projekt systemowy,,nadzieja na lepsze jutro współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, który kierowany jest do osób bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej zagrożonych wykluczeniem społecznym. Celem projektu jest aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Środki otrzymane z EFS stanowią duże wsparcie dla podopiecznych tut. Ośrodka. 5. M-GOPS od kilku lat realizuje program rządowy Pomoc państwa w zakresie dożywiania, który ma na celu zapobieganie oraz zmniejszenie niedożywiania wśród

10 dzieci i młodzieży oraz wsparcie osób najuboższych. Środki, jakimi dysponuje Ośrodek są wykorzystywane w sposób racjonalny i wydatkowane z uwzględnieniem potrzeb osób najbardziej potrzebujących. 6. Personel zatrudniony w Ośrodku posiada duże doświadczenie w pracy socjalnej w środowisku oraz wykształcenie stosowne do wykonywanych zadań. Należy jednak nadal uwzględnić potrzeby doskonalenia zawodowego pracowników z uwagi na zmieniające się podstawy prawne oraz zakres dodatkowych zadań. 7. Pracownicy zgłaszają potrzebę dokształcania oraz podnoszenia kwalifikacji zawodowych celem nabywania nowych umiejętności zawodowych. Aktualnie w M-GOPS w Koronowie zatrudnionych jest 31 pracowników, w tym 26 osób posiada wykształcenie wyższe. 8. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w 2014 roku nieznacznie wzrosła. Głównymi przyczynami korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie i ubóstwo. Liczba bezrobotnych w gminie w roku 2014 znacznie się zmniejszyła i wynosiła osób. Z powodu bezrobocia w 2014 roku przyznano świadczenia dla 684 rodzin. Należy zauważyć, że ze zjawiskiem bezrobocia bez systemowych zmian w państwie gmina nie jest w stanie sobie poradzić. 9. W związku z realizacją wypłaty świadczeń pieniężnych dla bezrobotnych osób wykonujących prace społecznie użyteczne w ostatnich latach wzrosła liczba osób zainteresowanych wykonywaniem ww. prac, jednakże nowelizacja ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadzając dla bezrobotnego profil pomocy, oznaczający właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie, znacznie ogranicza dostęp bezrobotnym do wykonywania prac społecznie użytecznych. 10. Ośrodek realizuje zadania zlecone wypłacając świadczenia pieniężne w postaci zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W 2014 roku ww. zasiłki rodzinne zostały wypłacone dla rodzin. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego zostały wypłacone dla 136 rodzin. Ustalono spadek realizowanych świadczeń pielęgnacyjnych przyznawanych z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem lub osobą w rodzinie z kręgu osób wstępnych i zstępnych legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. I tak w roku 2012 przyznano w/w świadczenia na łączną kwotę zł., a w roku 2013 na kwotę zł. natomiast w 2014 roku na kwotę zł

11 11. Gmina za pośrednictwem ośrodka pomocy realizuje zadania dotyczące wypłaty dodatków mieszkaniowych dla osób, które mają trudną sytuację materialno bytową. W roku 2014 świadczenie powyższe zostało wypłacone dla osób na łączną kwotę zł. Można zauważyć, że liczba osób składających wniosek o dotacje mieszkaniową w gminie utrzymuje się na podobnym poziomie. 12. Gmina za pośrednictwem M-GOPS zaspokaja potrzeby osób starszych realizując usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Z w/w usług skorzystało w 2014 roku 88 osób. Są to osoby samotne, ale również osoby w rodzinie, osoby z zaburzeniami psychicznymi którym z różnych przyczyn rodzina nie może takiej pomocy zapewnić. Nadmienić należy, że gmina za pomocą ośrodka pomocy ma obowiązek w pierwszej kolejności zapewnić opiekę osobom samotnym o niskich dochodach finansowych. Idealnym rozwiązaniem byłoby stworzenie środowiskowego domu pomocy. 13. Gmina realizuje zadanie własne wynikające z ustawy o pomocy społecznej w ramach tego zadania pokrywa koszty związane z pobytem 19 osób w Domu Pomocy Społecznej. W 2014 roku koszty utrzymania tych osób wyniosły zł. 14. Analiza danych wykazała, iż wzrasta koszt utrzymania w domach pomocy społecznej. Obciążenie gmin kosztami utrzymania mieszkańców w DPS spowodowało wydatkowanie znacznych środków finansowych gminy na ten cel. Zmiana stylu życia rodzin, odejście od kulturowych wzorców rodziny wielopokoleniowej, rozluźnienie więzi rodzinnych spowodowało zwiększenie zainteresowania umieszczeniem w DPS. Przewiduje się, że w kolejnych latach następować będzie zwiększona liczba umieszczeń w DPS. 15. Analizując koszt utrzymania i prowadzenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej można zauważyć, że nakłady finansowe na funkcjonowanie Ośrodka zwiększają się. 16. Liczba zatrudnionych pracowników socjalnych jest odpowiednia w stosunku do liczy ludności zamieszkującej w gminie. 17. Na terenie gminy funkcjonuje Miejsko-Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która podejmuje działania na rzecz rozwiązywania problemów osób uzależnionych oraz ich rodzin. 18. Gmina podejmuje również działania na rzecz rodzin i osób dotkniętych przemocą. W tym celu został powołany Zespół Interdyscyplinarny i PIK, który kompleksowo zajmuje się niesieniem wsparcia ofiarom przemocy jak również prowadzi działania

12 edukacyjne dla społeczności gminy w przedmiocie przemocy w rodzinie. Zwiększenie bowiem świadomości społecznej przyczyni się do wyjścia zjawiska przemocy z czterech ścian domów, a tym samym stworzy możliwość podjęcia walki ze przemocą. 19. Nadal dostrzega się braki w zakresie instytucjonalnym w odniesieniu do problemów pomocy społecznej. Istnieje duża potrzeba utworzenia placówek ułatwiających funkcjonowanie i pomoc najbardziej potrzebującym grupom społecznych. Największe potrzeby w tym zakresie to: 1. Powstanie placówki interwencyjnej, w której osoby, a także dzieci, w wobec których stosuje się przemoc bądź zaniedbanie środowiskowe mogłyby znaleźć schronienie, pomoc i wsparcie np. dom dziecka, pogotowie opiekuńcze, ośrodek interwencji kryzysowej dla matki z dzieckiem. 2. Potrzeba utworzenia ośrodków wsparcia dziennego pobytu: 1) środowiskowego domu samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi 2) domu dziennego pobytu dla osób w podeszłym wieku 3. Powstanie mieszkań chronionych i socjalnych.