Rada Powiatu w obecności 15 radnych jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.

Transkrypt

1 Protokół nr IX/2015 z IX sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego, odbytej w dniu 7 sierpnia 2015 r. w salce konferencyjnej Starostwa Powiatowego (budynek B ) w Grodzisku Wielkopolskim przy ul. Żwirki i Wigury 1 ad 1 Przewodnicząca Rady Powiatu Grodziskiego Dorota Jaśkowiak o godzinie dokonała otwarcia IX sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego. Przewodnicząca Rady bardzo serdecznie powitała panie i panów radnych V kadencji, a także Skarbnika Powiatu Ewę Smoczyńską, Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Grodzisku Wlkp. Jerzego Bartkowiaka, Naczelnika Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego Natalię Odważną, pracowników Starostwa i przedstawicieli prasy. Poinformowała, że sesja została zwołana na wniosek Zarządu Powiatu Grodziskiego zgodnie z art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013r. poz. 595 ze zmianami). ad 2 Przewodnicząca Rady poinformowała, że ustawowy skład Rady wynosi 17 radnych. Stwierdziła, iż w obradach na 17 radnych, zgodnie z listą obecności uczestniczy 15 radnych, co stanowi quorum i uprawnia Radę Powiatu do podejmowania uchwał. Nieobecni radni: Jan Grochowy i Tadeusz Pańczak. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1. ad 3 Przewodnicząca Rady zapytała, czy są wnioski o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad przesłanego wraz z zawiadomieniem o sesji. Nikt z radnych nie zgłosił uwag. Przewodnicząca Rady odczytała porządek obrad i poddała go pod głosowanie: 1. Otwarcie sesji i powitanie radnych. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Powiatu. 5. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał w sprawie: a) zaciągnięcia przez Powiat Grodziski kredytu długoterminowego, b) zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na rok Wolne głosy. 7. Zakończenie sesji. Rada Powiatu w obecności 15 radnych jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. ad 4 Przewodnicząca Rady poinformowała, że protokół z VIII sesji V kadencji został sporządzony zgodnie z jej przebiegiem. Protokół był do wglądu w Biurze Obsługi Rady. Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu. Na sesji radni również nie mieli uwag. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad przyjęciem protokołu. Rada Powiatu w obecności 15 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z VIII sesji V kadencji Rady Powiatu Grodziskiego.

2 2 ad 5 lit. a) Naczelnik Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego (ORK) Natalia Odważna przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia przez Powiat Grodziski kredytu długoterminowego wraz z uzasadnieniem. W projekcie uchwały proponuje się zaciągnąć kredyt długoterminowy na okres 12 lat w wysokości ,00 zł na realizację zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 3807P od granicy Powiatu do miejscowości Wielichowo na odcinku Wielichowo granica Gminy Rakoniewice, na które w roku 2014 Powiat Grodziski złożył wniosek o dofinansowanie ze środków Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój. Ww. wniosek znajduje się na liście rezerwowej. W związku z otrzymaną przez Starostę Grodziskiego informacją Powiat Grodziski ma otrzymać dofinansowanie na powyższe zadanie, które będzie musiało być wykonane oraz rozliczone do końca bieżącego roku. Radny Piotr Stasiłowicz zapytał kiedy będzie wiadomo, że z Urzędu Marszałkowskiego Powiat otrzyma środki na ww. zadanie (kiedy zostanie wpisane na oficjalną listę). Dodał, że byłaby to bardzo ważna informacja, ze względu na to, iż jest już prawie 10 sierpnia, a trzeba liczyć około miesiąca na przeprowadzenie postępowania przetargowego na realizację zadania i w związku z tym pojawiają się obawy, czy zdążymy zrobić to zadanie do końca roku, przy zmiennych obecnie warunkach pogodowych w Polsce. W związku z tym radny zapytał, czy Powiat otrzyma jakieś zabezpieczenia, że będzie można zadanie zakończyć wiosną przyszłego roku. Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że Powiat nie ma takich zabezpieczeń. Termin realizacji inwestycji, łącznie z rozliczeniem jest do końca roku. Dlatego po uzyskaniu informacji, że z listy rezerwowej Powiat otrzyma dofinansowanie, Zarząd Powiatu bez zbędnej zwłoki wnioskował do Przewodniczącej Rady o zwołanie sesji, aby rozpocząć procedurę. Starosta dodał, że harmonogram jest tak zaplanowany, że na końcu września lub początku października będzie możliwe podpisanie umowy z wykonawcą, do końca listopada powinien być odbiór techniczny zadania, a w grudniu rozliczenie. Starosta stwierdził, że Zarząd jest przekonany, że jesteśmy w stanie zrealizować zadanie, dlatego bez zbędnej zwłoki wszczęto procedurę. Starosta powiedział, że zawsze mogą zdarzyć się sytuacje nieprzewidziane, ale trzeba mieć nadzieję, że ich nie będzie. Radny Marian Piotrowski stwierdził, że cel jest szczytny, ale Gmina Wielichowo i Powiat oprócz kredytu będą musiały dołożyć ze środków własnych jeszcze po zł. Starosta wyjaśnił, że zadanie wyceniono na zł. Dofinansowanie ze środków Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych wynosi 50%, tj zł. W budżecie Powiatu na rok 2015 zaplanowano kredyt, jako wkład własny Powiatu na to zadanie w wysokości zł oraz pomoc finansową Gminy Wielichowo w kwocie zł. Radny Marian Piotrowski zapytał, czy przy takim zadłużeniu Powiatu, stać nas na dodatkowy kredyt w wysokości zł oraz czy jego zaciągnięcie nie będzie kolidować z rozpoczęciem zadania pn. Budowa warsztatu kształcenia zawodowego przez Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp.

3 3 Starosta poinformował, że Powiat stać na kredyt, na ww. zadanie. Dodał, że w uchwale budżetowej na rok 2015 został zapisany kredyt na to zadanie, teraz zostaje wszczynana procedura pozyskania środków. Ponadto w budżecie na 2015 r. są również zapisane środki na budowę warsztatu, także kolizji w związku z tym nie będzie. Więcej pytań i uwag nie było. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. Rada Powiatu w obecności 15 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr IX/57/2015 w sprawie zaciągnięcia przez Powiat Grodziski kredytu długoterminowego, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 2 do protokołu. ad 5 lit. b) Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok wraz z uzasadnieniem. Pytań i uwag nie było. Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad projektem uchwały w sprawie jw. Rada Powiatu w obecności 15 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę nr IX/58/2015 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Grodziskiego na 2015 rok, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 3 do protokołu. ad 6 Członek Zarządu Sławomir Górny zaprosił radnych do udziału w II Międzynarodowych Spotkaniach z Muzyką Cerkiewną, które odbędą się w dniach sierpnia br. Spotkania są organizowane przez Wolsztyński Dom Kultury, Chór Kameralny Cappella Musicae Antiquae Orientalis oraz Starostwo Powiatowe w Grodzisku Wlkp. przy partycypacji i we współpracy z Powiatem Poznańskim, Gminą Opalenica, Gminą Wolsztyn, Gminą Siedlec i parafiami, w których odbywać się będą koncerty. Dodał, że szczegółowa informacja o koncertach znajduje się na stronie internetowej Powiatu. Radny Władysław Winiarczyk poinformował, że mieszkańcy mieszkający przy drodze powiatowej nr 3579P Grodzisk Wlkp. Gnin Wioska zgłaszają, że na tym odcinku drogi jest duży intensywny ruch ciężkich pojazdów dojeżdżających do fermy drobiarskiej. Dodał, że mieszkańcy skarżą się na uciążliwości szczególnie w nocy, kiedy do tej firmy jedzie od 20 do 30 samochodów, które robią hałas, a ludzie nie mogą spać. Zwrócił uwagę, że samochody te mają do 40 ton, a droga ta nie jest dostosowana do takiego tonażu. Radny uznał za oczywiste, że do fermy musi być dojazd, ale zapytał czy samochody muszą jeździć akurat trasą Kobylniki Gnin Wioska. Radny dodał, że firma ta nie płaci podatków ani Gminie, ani Powiatowi, a jak droga będzie wymagała remontu, to płacił będzie Powiat. Przewodnicząca Rady Dorota Jaśkowiak poinformowała, że dzisiaj dzwonił do niej mieszkaniec Gnina informując i prosząc o interwencję, że w nocy tą drogą jeździ ciężki transport. Przewodnicząca Rady wnioskowała, aby zdjąć tabliczkę nie dotyczy dojazdu do fermy drobiu, która jest pod znakiem dotyczącym ograniczenia do 40 km i 15 ton. Stwierdziła, że tą drogą jeżdżą ciężkie samochody nie tylko do fermy drobiu, ale pod jej płaszczykiem inne firmy transportowe skracają sobie drogę, a właściciele tych firm nie zostawiają w Powiecie żadnych pieniędzy i nie płacą tutaj podatków, tak samo jak ferma drobiu. Ponadto droga jest

4 4 usłana odchodami z tej fermy, łącznie z wnętrznościami. Zaznaczyła, że chodzi o odcinek drogi Gnin Wioska (ok. 3 km). Poprosiła, aby Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zajęła się tą sprawą. Radny Ryszard Balcerek poinformował, że zamieszczenie na tablicy dopisku nie dotyczy dojazdu do fermy było jego inicjatywą, ponieważ jak powiedział jest rolnikiem i sam korzysta z tej drogi wywożąc odchody na pola. Poinformował, że jest przeciwny propozycji Przewodniczącej Rady. Radny Stanisław Lenart stwierdził, że jak nie ma żadnych zysków z tych dużych ferm, są i będą one naszym obciążeniem, to po co się wydaje zezwolenia na ich tworzenie. Starosta Mariusz Zgaiński odnosząc się do wypowiedzi radnego Stanisław Lenarta wyjaśnił, że procedowanie budowy ferm zaczyna się od gmin, które wydają decyzje o warunkach zabudowy. Po uzyskaniu warunków zabudowy składany jest wniosek do Starostwa o pozwolenie na budowę. Warunki zabudowy określają, czy dana ferma może powstać, dlatego Starostwo nie ma podstaw, aby nie wydać pozwolenia na budowę. W sprawie drogi powiatowej nr 3579P Grodzisk Wlkp. Gnin Wioska Starosta poinformował, że jest to kontynuacja rozmów sprzed dwóch miesięcy, kiedy była mowa o pracach dotyczących zmiany planu docelowej organizacji ruchu na drogach powiatowych zmierzających do tego, aby wyeliminować ciężki transport tranzytowy z dróg powiatowych. Starosta dodał, że głosy w tej sprawie są różne, ale sam jest przekonany, iż należy to zrobić, bo drogi są zbyt mocno obciążone. Starosta stwierdził, że drogi powiatowe nie są w stanie przenosić takich obciążeń, a Powiat nie jest w stanie nadążyć z remontami dróg, po których jeżdżą ciężkie samochody. Starosta jako przykład wskazał budowaną ze środków unijnych 3 lata temu drogę powiatową nr 2755P Rakoniewice Wola Jabłońska, której nawierzchnia bitumiczna kilkaset metrów przed Jabłonną, na odcinku ok. 50 metrów jest odkształcona, najprawdopodobniej dlatego, że podbudowa okazała się zbyt słaba dla tak ciężkich aut, które nią przejeżdżają. Starosta dodał, że prowadzone jest rozeznanie, czy w ramach gwarancji można naprawić tę drogę, bo być może okaże się, iż transport, który jeździ jest zbyt dużym obciążeniem. Starosta stwierdził, że drogi powiatowe nie są dostosowane do takiego tonażu (ok. 40 ton) i w takiej ilości. Starosta poinformował, że należy rozważyć jak to zrobić, żeby wyeliminowanie z dróg powiatowych ciężkiego transportu nie spowodowało problemów przedsiębiorcom, rolnikom, mieszkańcom. Starosta wyjaśnił, że z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg rozważają różne możliwości, żeby jak najbardziej chronić drogi powiatowe, a jednocześnie nie paraliżować życia gospodarczego. Trzeba zrobić wszystko co możliwe w granicach prawa, żeby drogi były chronione i to jest robione, praktycznie na ukończeniu jest zmiana organizacji ruchu na drogach powiatowych w Gminie Grodzisk Wlkp. i Gminie Granowo. W następnej kolejności zmianą organizacji ruchu dotyczącą ograniczenia nośności będą objęte pozostałe gminy. W sprawie fermy drobiu Starosta poinformował, że trzeba przeanalizować sytuację i wyznaczyć taką drogę, która będzie po pierwsze najkrótszą drogą dojazdową do firmy, a po drugie możliwą dla mieszkańców miejscowości, przez którą te samochody będą przejeżdżać. Starosta dodał, że trzeba wskazać taki dojazd do fermy, który będzie najkrótszy z drogi krajowej służącej do poruszania się ciężkiego transportu. Starosta stwierdził, że sprawa wymaga głębszego zastanowienia i nie chciał na sesji rozstrzygać jej rozwiązania.

5 5 Przewodnicząca Rady Dorota Jaśkowiak poinformowała, że będąc na Pikniku Sołtysów, sołtysi zgłaszali jej, jako Przewodniczącej Rady uwagi odnośnie dróg powiatowych. Między innymi były sołtys wsi Albertowsko zgłosił, że nieprzejezdny jest odcinek drogi powiatowej nr 2722P Sątopy - Kąkolewo w miejscowości Albertowsko. Dodała, że temat zgłaszała już Staroście. Przewodnicząca Rady poprosiła Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg (PZD) Jerzego Bartkowiaka o informację o stanie tej drogi. Dyrektor PZD poinformował, że w poprzedniej kadencji w ciągu drogi na odcinku od Kąkolewa do Albertowska została wykonana podbudowa z materiału kamiennego. Jest jeszcze ok. 400 metrowy odcinek (do tzw. świetlicy) w Albertowsku, który w ramach bieżącego utrzymania będzie do końca sierpnia wyprofilowany, zostaną obcięte gałęzie i wykoszona trawa. Dodał, że w tej chwili ze względu na brak środków finansowych można wykonać w/w prace. Jest to droga wąska, na której są kłopoty, aby minął się autobus z autem, ponieważ rosną przy niej drzewa, a zgoda na ich wycinkę jest trudna do uzyskania. Dyrektor PZD stwierdził, że aby cokolwiek zrobić na drogach potrzebne są pieniądze. Dyrektor PZD powiedział o 800 metrowym odcinku drogi Parzęczewo w kierunku Kotusza, który PZD wykonał z własnej inicjatywy, w ramach bieżącego utrzymania, który przy małych nakładach może funkcjonować naście lat. Ponadto Dyrektor PZD wyjaśnił, że wszystkie drogi powiatowe nie mają podbudów zaprojektowanych i wykonanych na taką nośność pojazdów, jaka w tej chwili jest, dlatego niezależnie od tego na jaką drogę ruch do fermy zostanie skierowany, to on i tak spowoduje zniszczenie jej nawierzchni. W sprawie drogi Rakoniewice Wola Jabłońska Dyrektor PZD poinformował, że są dyskusje, co było powodem spękania nawierzchni podbudowa czy masa bitumiczna. Konieczne jest sprawdzenie, co spowodowało taki stan, po czym zostaną podjęte odpowiednie kroki. Dyrektor PZD poinformował także, iż po zmianie planu organizacji ruchu nie należy się spodziewać dużych efektów w tym zakresie, że nie będą jeździć ciężkie samochody, bo na tablicach będą dopiski nie dotyczy ruchu lokalnego, dojazdu do gospodarstw, itp., dlatego trzeba brać pod uwagę, że ten ruch będzie się tam i tak odbywał. Przewodnicząca Rady Dorota Jaśkowiak przekazała informację, którą zgłosił jej kierowca wożący dzieci do szkoły w Jabłonnie, dotyczącą złego stanu odcinka drogi do Kuźnicy (w lesie, przy tzw. górce). Kierowca autobusu zgłosił, że na tym odcinku droga jest bardzo piaszczysta, także w związku z tym ma duży przepał, za co został obciążony przez firmę, w której jest zatrudniony. Przewodnicząca Rady zaproponowała, aby ten odcinek drogi utwardzić, zasypać tłuczniem, aby koła nie kręciły się w piachu. Poprosiła Dyrektora PZD o ustosunkowanie się do tej sprawy, ponieważ kończą się wakacje i kierowca autobusu znowu będzie zgłaszał problem. Dyrektor PZD poinformował, że na ten temat rozmawiał już z Burmistrzem Rakoniewic. Burmistrz Rakoniewic zdecydował, że woli dopłacać do przewozu dzieci, ale chce, aby autobus jeździł dalej drogą asfaltową, niż robić cokolwiek w miejscu wskazanym przez Panią Przewodniczącą, ponieważ trzeba by na ten cel dużych nakładów finansowych.

6 6 ad 7 Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodnicząca Rady Dorota Jaśkowiak o godzinie zamknęła obrady IX sesji V kadencji Rady Powiatu. Protokołowała Przewodnicząca Rady Maria Nolka