DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SIEDLCACH W 2010 R.

Transkrypt

1 Powiatowy Urząd Pracy w Siedlcach tel. centrala (25) , fax: (25) wasi@praca.gov.pl ul. K. Pułaskiego 19/ Siedlce DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SIEDLCACH W 2010 R. Siedlce, marzec 2010

2 S P I S T R E Ś C I 1 S t r o n a WSTĘP... 2 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA SIEDLCE I POWIATU SIEDLECKIEGO... 4 II. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W MIEŚCIE SIEDLCE I W POWIECIE SIEDLECKIM POZIOM, STOPA I DYNAMIKA BEZROBOCIA STRUKTURA BEZROBOTNYCH Bezrobotni według płci Bezrobotni zamieszkali na wsi Bezrobotni posiadający prawo do zasiłku Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy Bezrobotni według wieku Bezrobotni według wykształcenia Bezrobotni według stażu pracy Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Bezrobotni będący w szczególnej sytuacji na rynku pracy Bezrobotni według sekcji działalności gospodarczej Bezrobotni według zawodów Osoby poszukujące pracy III. REALIZACJA PROGRAMÓW RYNKU PRACY POŚREDNICTWO PRACY USŁUGI EURES PORADNICTWO ZAWODOWE I INFORMACJA ZAWODOWA POMOC W AKTYWNYM POSZUKIWANIU PRACY POMOC FINANSOWA DLA BEZROBOTNYCH NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ WYPOSAŻENIE I DOPOSAŻENIE STANOWISK PRACY SZKOLENIA REFUNDACJA KOSZTÓW STUDIÓW PODYPLOMOWYCH PRACE INTERWENCYJNE ROBOTY PUBLICZNE STAŻ U PRACODAWCY PRACE SPOŁECZNIE UŻYTECZNE DODATEK AKTYWIZACYJNY POZOSTAŁE DZIAŁANIA LOKALNE I REGIONALNE PROGRAMY RYNKU PRACY Projekt Moda na sukces Projekt Stawiamy na jakość CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ IV. WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY V. WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW BUDŻETOWYCH VI. UTWORZENIE CENTRUM AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ VII. POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE VIII. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA PODSUMOWANIE Aneks Nr Aneks Nr

3 WSTĘP Na sytuację na rynku pracy ma wpływ wiele czynników. Nie tylko tempo rozwoju gospodarki, ale również struktura zawodowa samych bezrobotnych. Dobra koniunktura w polskiej gospodarce, która utrzymywała się do listopada 2009 roku wpływała na stabilny wzrost zatrudnienia oraz spadek bezrobocia. Od początku 2010 roku sytuacja na rynku pracy istotnie zmieniła się wraz z coraz mocniejszym odczuwaniem przez polską gospodarkę efektów globalnego kryzysu. Przedsiębiorcy reagowali na kryzys przede wszystkim wstrzymując nowe zatrudnienie, skala zwolnień nie była duża i dotyczyły one głównie osób niżej kwalifikowanych. 1 Od sierpnia 2010 roku na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach odnotowano wzrost stopy bezrobocia. Poza kryzysem gospodarczym, do istotnych przyczyn wpływających na poziom bezrobocia należy zaliczyć: 1) Podaż pracowników nieadekwatna do popytu. 2) Szara strefa zatrudnienia, ukryte bezrobocie. 3) Migracje zarobkowe ludzi młodych i wykształconych. 4) Sezonowość rynku pracy. 5) Mała liczba przedsiębiorstw z branży produkcyjnej tworzących miejsca pracy dla pracowników z niskimi kwalifikacjami. 6) Niedostosowanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy. 7) Szybki postęp techniczny i technologiczny powodujący dezaktualizację kwalifikacji osób bezrobotnych. Niniejsze opracowanie wskazuje na trudną sytuację na siedleckim rynku pracy. Wielu bezrobotnych ma trudności ze znalezieniem pracy w posiadanym zawodzie. Związane jest to często z faktem, że mimo posiadania przez osobę bezrobotną wymaganego przez pracodawcę zawodu, nie spełnia ona innych wymagań stawianych przez pracodawcę takich jak np. odpowiednie doświadczenie, czy inne dodatkowe umiejętności i uprawnienia. Ponadto należy podkreślić, że wśród rzeszy osób bezrobotnych występuje zjawisko dezaktualizacji ich kwalifikacji, co w efekcie utrudnia ich powrót na rynek pracy. Zauważa się też małą mobilność wśród osób pozostających bez zatrudnienia. Podkreślenia wymaga fakt, że bardzo duża liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie pracy nie posiada w ogóle 1 Irena E. Kotowska, Rynek pracy i wykluczenie społeczne w kontekście percepcji Polaków diagnoza społeczna 2010, Warszawa S t r o n a

4 żadnego zawodu. Niezbędne jest zatem stałe podejmowanie działań zmierzających do umożliwienia zarejestrowanym w urzędzie osobom zdobycia zawodu czy też podwyższenia lub uzupełnienia posiadanych kwalifikacji. Aktualne potrzeby rynku pracy skupiają się nie tylko na konkretnych kwalifikacjach zawodowych, zdobytych w systemie szkolnym czy na kursach dokształcających, ale także na dodatkowych umiejętnościach o charakterze uniwersalnym, takich jak: planowanie ścieżki własnego rozwoju zawodowego, elastycznego podejścia do oczekiwań pracodawców, uwzględniania konieczności kilkakrotnej reorientacji zawodowej na przestrzeni całej kariery zawodowej. Częstym zjawiskiem jest podejmowanie pracy nie w zawodzie wyuczonym, ale pokrewnym. Obecnie większość osób pracuje w zawodach, w których może tylko w części wykorzystać wyuczone umiejętności i wiedzę. Ważnymi dla lokalnego rynku pracy czynnikami stają się zatem przede wszystkim: jakościowy rozwój zasobów ludzkich, rozwijanie systemu edukacji, szkoleń i poradnictwa zawodowego prowadzenie polityki spójności między rynkiem pracy a profilem oferty dydaktycznej, rozwijanie i wspomaganie sektora usług, wspomaganie samozatrudnienia, wyrównywanie szans kobiet, osób niepełnosprawnych oraz osób w podeszłym wieku, kreowanie i prowadzenie regionalnej polityki przeciwdziałania bezrobociu, i co najważniejsze - monitorowanie potrzeb pracodawców w zakresie zasobów ludzkich skoordynowane z systemem edukacji. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie działań Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach podejmowanych w celu zapobiegania i łagodzenia negatywnych skutków bezrobocia, ukazanie efektów tych działań, przybliżenie głównych problemów związanych z rynkiem pracy i zjawiskiem bezrobocia w powiecie siedleckim i mieście Siedlce w 2010r., ze szczególnym uwzględnieniem stanu i struktury bezrobocia. W końcowej części przedstawione są informacje o odwołaniach od decyzji Prezydenta Miasta Siedlce wydawanych zgodnie z posiadanym przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach upoważnieniem oraz informacje dotyczące działalności kontrolnej Urzędu. 3 S t r o n a

5 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA SIEDLCE I POWIATU SIEDLECKIEGO Miasto Siedlce zajmuje obszar 32 km 2. W mieście Siedlce (w końcu grudnia 2009r.) zamieszkiwało osób (2.427 osób / 1 km 2 ), w tym to kobiety (52,5%). Liczba podmiotów gospodarczych w mieście Siedlce zarejestrowanych w systemie REGON wg stanu na dzień r. wynosiła 8089 (dane GUS), w tym 183 podmioty należały do sektora publicznego i 7906 do sektora prywatnego. Wśród zarejestrowanych przedsiębiorców dominującą grupę 6251 (77,3%) stanowiły osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Ponadto w mieście Siedlce zarejestrowanych jest 1838 jednostek prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, w tym: 35 spółdzielni, 519 spółek handlowych, w tym 87 z udziałem kapitału zagranicznego, 526 spółek cywilnych, 232 fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne. Na koniec 2009r. liczba osób pracujących w gospodarce Siedlec wynosiła (12307 kobiet 49,7%), w tym w sektorze publicznym i w sektorze prywatnym Ludność w wieku przedprodukcyjnym stanowiła osoby, w wieku produkcyjnym osoby, natomiast w wieku poprodukcyjnym osoby. Położony w otoczeniu miasta Siedlce powiat siedlecki obejmuje 13 gmin (Siedlce z siedzibą w mieście Siedlce, Mordy, Domanice, Korczew, Kotuń, Mokobody, Paprotnia, Przesmyki, Skórzec, Suchożebry, Wiśniew, Wodynie, Zbuczyn). Powiat siedlecki jest rejonem typowo rolniczym. Powierzchnia geodezyjna powiatu siedleckiego wynosi 1604 km 2. 4 S t r o n a

6 W powiecie siedleckim zamieszkiwało (w końcu grudnia 2009r.) osób (50 osób / 1 km 2 ), w tym kobiety (50,3%). Liczba podmiotów gospodarczych w powiecie siedleckim zarejestrowanych w systemie REGON wg stanu na dzień r. wynosiła 4528 (dane GUS), w tym 195 podmiotów należało do sektora publicznego i 4333 do sektora prywatnego. Wśród zarejestrowanych przedsiębiorców dominującą grupę (82,2%) stanowiły osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Ponadto w powiecie siedleckim zarejestrowane są 804 jednostki prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, w tym: 30 spółdzielni, 106 spółek handlowych, w tym 13 z udziałem kapitału zagranicznego, 213 spółek cywilnych, 199 fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych. Na koniec 2009r. liczba osób pracujących w gospodarce powiatu siedleckiego wynosiła 7479 (3371 kobiet 45,1%), w tym w sektorze publicznym 2313 i w sektorze prywatnym Ludność w wieku przedprodukcyjnym stanowiła osób, w wieku produkcyjnym osób, natomiast w wieku poprodukcyjnym osób. 5 S t r o n a

7 II. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA W MIEŚCIE SIEDLCE I W POWIECIE SIEDLECKIM 2.1. Poziom, stopa i dynamika bezrobocia Na koniec grudnia 2010r. w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach zarejestrowanych było 6748 osób bezrobotnych. Oznacza to, że w ciągu 12 miesięcy liczba bezrobotnych wzrosła o 584 osoby (o 9,5%). Stan bezrobocia w poszczególnych miesiącach 2009r. i 2010r. obrazuje poniższy wykres. Wykres Nr 1 W stosunku do grudnia 2009 roku odnotowano wzrost liczby bezrobotnych zarówno w powiecie siedleckim (13,8%) jak i M. Siedlce (6,0%). Według stanu na dzień 31 grudnia 2010r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie siedleckim wynosiła 3143 osoby (wzrost w stosunku do 2009r. o 381 osób), zaś z miasta Siedlce 3605 osób (w porównaniu z 2009r. wzrost o 203 osoby). 6 S t r o n a

8 Wielkość bezrobocia w latach Tabela Nr 1 Miasto, gminy Liczba bezrobotnych wg stanu na dzień r r. Dynamika r. 100 % m. Siedlce ,0 g. Domanice ,2 g. Kotuń ,0 g. Korczew ,2 m-g. Mordy ,0 g. Mokobody ,9 g. Paprotnia ,9 g. Przesmyki ,0 g. Siedlce ,2 g. Skórzec ,3 g. Suchożebry ,8 g. Wodynie ,3 g. Wiśniew ,7 g. Zbuczyn ,9 Powiat M. Siedlce ,0 Powiat siedlecki ,8 Powiaty razem ,5 Z przedstawionych danych wynika, że w ciągu 12 miesięcy największy wzrost bezrobocia zanotowano w gminach: Skórzec o 34,3% (82 osoby), Mokobody o 31,9% (45 osób) i Domanice o 29,2% (35 osób). Sytuację na rynku pracy odzwierciedla wskaźnik stopy bezrobocia. Jest to wyrażony w procentach stosunek liczby zarejestrowanych bezrobotnych do liczby cywilnej ludności aktywnej zawodowo, czyli pracujących i bezrobotnych (bez osób odbywających czynną służbę wojskową oraz pracowników resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych) według stanu na koniec okresu sprawozdawczego. Miernik ten obliczany jest przez Główny Urząd Statystyczny. Stopa bezrobocia w końcu grudnia 2010r. w stosunku do czynnych zawodowo dla Miasta Siedlce wynosiła 10,0%, natomiast w powiecie siedleckim 10,5% (w województwie mazowieckim 9,8%, w kraju 13,0%) i wzrosła w stosunku do 7 S t r o n a

9 analogicznego okresu roku ubiegłego o 0,3 punktu procentowego w Mieście Siedlce oraz o 1,0 punkt procentowy w powiecie siedleckim. Wykres Nr 2 Zbiorowość zarejestrowanych bezrobotnych podlega ciągłym zmianom. Dane o napływie (nowo zarejestrowani) i odpływie (wyrejestrowani) bezrobotnych ujmowane są w bilansie bezrobotnych będących częścią miesięcznego sprawozdania o rynku pracy. W 2010r. zarejestrowano ogółem osoby, a więc o 665 osób mniej niż w 2009r. Największy przyrost bezrobocia przyniósł miesiąc styczeń 2010r osób (w tym 818 osób bez prawa do zasiłku). W omawianym okresie najwięcej bezrobotnych zarejestrowało się po wykonywaniu pracy w sekcji handel hurtowy i detaliczny 1605 osób (15,4% bezrobotnych) oraz w sekcji przetwórstwo przemysłowe 1334 osoby (12,8%). 8 S t r o n a

10 Wykres Nr 3 Wśród nowo zarejestrowanych po raz pierwszy status bezrobotnego uzyskało 2291 osób tj. 22,0% ogółu nowo zarejestrowanych. Problem powrotu do rejestracji po raz kolejny pozostał. Wśród bezrobotnych rejestrowanych w Urzędzie znajdują się osoby, które utraciwszy poprzednio uzyskaną pracę, rejestrują się powtórnie. W 2010r takich osób ponownie powróciło do ewidencji Urzędu (78,0%). Wykres Nr 4 9 S t r o n a

11 Napływ do bezrobocia w latach Tabela Nr 2 Bezrobotni rejestrujący się: ogółem 2009r. 2010r. % ogółu napływu ogółem % ogółu napływu 1. Ogółem , ,0 w tym: kobiety , ,2 2. Mieszkańcy powiatu siedleckiego , ,6 3. Mieszkańcy powiatu M. Siedlce , ,4 4. Poprzednio pracujący, w tym: , ,4 - zwolnieni z przyczyn zakładu pracy 211 1, ,5 5. Dotychczas nie pracujący , ,6 6.Osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy: do 25 roku życia , ,3 które ukończyły szkołę wyższą, do 885 8, ,5 27 roku życia długotrwale bezrobotni , ,1 kobiety, które nie podjęły 518 4, ,0 zatrudnienia po urodzeniu dziecka powyżej 50 roku życia , ,7 bez kwalifikacji zawodowych , ,7 bez doświadczenia zawodowego , ,2 bez wykształcenia średniego , ,1 samotnie wychowujące co 480 4, ,5 najmniej jedno dziecko do 18 roku życia osoby, które po odbyciu kary 234 2, ,2 pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia niepełnosprawni 391 3, ,9 7. Osoby posiadające prawo do zasiłku , ,0 8. Osoby nie posiadające prawa do zasiłku , ,0 Osoby, które dotychczas nie pracowały stanowiły 29,6% nowych rejestracji (3075 osób). Spośród nowo zarejestrowanych bezrobotnych kobiety stanowiły 46,2% (4803 osoby), zaś bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 81,0% (8422 osoby). 10 S t r o n a

12 Odpływ z bezrobocia stanowią osoby, które w danym okresie sprawozdawczym zostały z różnych powodów wyłączone z ewidencji bezrobotnych. Ogółem w ciągu 2010r. z ewidencji bezrobotnych wyłączono 9819 osób tj. o 360 osób mniej niż 2009r. (spadek o 3,5%). Wykres Nr 5 Spośród bezrobotnych wyłączonych z ewidencji w 2010r. największą grupę bezrobotnych stanowiły osoby, które podjęły pracę. Z tego powodu wyłączono 4313 bezrobotnych, co stanowiło 43,9% odpływu. Pracę niesubsydiowaną podjęło 3010 osób (69,8% wszystkich podjęć pracy), natomiast pracę subsydiowaną 1303 osoby (30,2%). Drugą istotną przyczyną wyłączania z ewidencji bezrobotnych jest nie potwierdzenie gotowości do pracy 3096 osób (31,5% ogółu wyłączonych). W grupie tej znajdują się również osoby, które podjęły pracę i z opóźnieniem powiadomiły o tym fakcie Urząd. Z tytułu rozpoczęcia szkolenia wyłączono 264 osoby (2,7%), stażu 748 osób (7,6%), natomiast prac społecznie użytecznych 388 osób (4,0%). Dobrowolnie ze statusu bezrobotnego zrezygnowało 381 osób (3,9%). Z powodu nabycia praw emerytalnych lub rentowych wyłączono 84 osoby (0,9%), 11 S t r o n a

13 natomiast praw do świadczenia przedemerytalnego 60 osób (0,6%). Z tytułu ukończenia 60/65 lat wyłączono 19 osób (0,2%). Naukę w systemie dziennym w trakcie posiadania statusu bezrobotnego podjęło 49 osób (0,5%). Z innych przyczyn wyrejestrowało się 200 osób (2,0%). Tabela Nr 3 Bezrobotni wyłączeni z ewidencji w latach (wg powodów wyłączeń) Bezrobotni wyłączeni z ewidencji z powodu: ogółem 2009r. 2010r. udział w odpływie (w %) ogółem udział w odpływie (w %) 1. Podjęcia pracy , ,9 niesubsydiowanej , ,7 subsydiowanej , ,3 prace interwencyjne 303 3, ,5 z roboty publiczne 101 1, ,3 teg o podjęcie działalności gospodarczej 409 4, ,0 z podjęcia pracy w ramach refundacji tego 251 2, ,4 kosztów zatrudnienia inne (PFRON) 1 0,0 6 0,1 2. Rozpoczęcia szkolenia 337 3, ,7 3. Rozpoczęcia stażu , ,6 4. Rozpoczęcia przygotowania zawodowego 31 0,3 0 0,0 5. Rozpoczęcia pracy społecznie użytecznej 334 3, ,0 6. Rozpoczęcia realizacji indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego lub podpisania kontraktu 55 0,5 69 0,7 socjalnego 7. Odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub uczestnictwa w aktywnych 153 1, ,5 programach rynku pracy 8. Nie potwierdzenia gotowości do pracy , ,5 9.Dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego 497 4, ,8 10. Podjęcia nauki 33 0,3 49 0,5 11. Ukończenia 60/65 lat 15 0,1 19 0,2 12. Nabycia praw emerytalnych lub rentowych 109 1,1 84 0,9 13. Nabycia praw do świadczenia przedemerytalnego 37 0,4 60 0,6 14. Inne 217 2, ,0 Ogółem , ,0 12 S t r o n a

14 Wprawdzie w 2010 r. zarejestrowało się mniej o 665 osób w stosunku do roku ubiegłego to jednak zmalała o 360 liczba osób wykreślonych z rejestru bezrobotnych, co przełożyło się na wzrost stopy bezrobocia. Wskaźnik płynności rynku pracy wyrażający stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę do liczby nowo zarejestrowanych bezrobotnych, wyniósł w 2010r. 41,5% (w 2009r. 34,6%). 13 S t r o n a

15 2.2. Struktura bezrobotnych Bezrobotni według płci W pierwszych miesiącach 2010 r. mężczyźni stanowili większość bezrobotnych na siedleckim rynku pracy. Od marca 2010r. zaobserwowano jednak znaczny spadek liczby bezrobotnych mężczyzn, co w konsekwencji doprowadziło do procentowej przewagi bezrobotnych kobiet, pomimo iż liczba bezrobotnych kobiet przez cały 2010 r. utrzymywała się na podobnym poziomie. W końcu grudnia 2010r. kobiety stanowiły 50,3% ogółu bezrobotnych, tj osób. Liczba bezrobotnych kobiet zwiększyła się w porównaniu do grudnia 2009r. o 12,3% (tj. o 371 osób). Bezrobotni mężczyźni stanowili 49,7% (3357 osób). Liczba bezrobotnych mężczyzn zwiększyła się w porównaniu do poprzedniego roku o 6,8% (tj. o 213 osób). Wykres Nr 6 Spośród bezrobotnych kobiet na koniec 2010r.: 936 kobiet dotychczas nigdy nie pracowało i stanowiły one 27,6% ogółu zarejestrowanych kobiet; 444 kobiety posiadały prawo do zasiłku (13,1% ogółu zarejestrowanych kobiet); 14 S t r o n a

16 do kategorii osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy należy zaliczyć kobiety: do 25 roku życia 822 kobiety (24,2% ogółu zarejestrowanych kobiet); długotrwale bezrobotne 1624 kobiety (47,9%); które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 604 kobiety (17,8%); powyżej 50 roku życia 542 kobiety (16,0%); bez kwalifikacji zawodowych 869 kobiet (25,6%); bez doświadczenia zawodowego 1221 kobiet (36,0%); bez wykształcenia średniego 1249 kobiet (36,8%); samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia 361 kobiet (10,6%); które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia 6 kobiet (0,2%); niepełnosprawne 172 kobiety (5,1%). W 2010 r. z powodu podjęcia pracy z rejestru bezrobotnych wyłączono więcej mężczyzn 2319 osób, tj. 53,8% ogólnej liczby bezrobotnych podejmujących pracę. Pracę podjęły 1994 kobiety (46,2%) Bezrobotni zamieszkali na wsi Mieszkańcy wsi są grupą szczególnie zagrożoną bezrobociem, gdyż obserwujemy w tej grupie zasobów ludzkich brak odpowiednich (wymaganych i pożądanych na rynku pracy) kwalifikacji oraz niską mobilność. Wśród zarejestrowanych bezrobotnych 3052 osoby były mieszkańcami wsi (45,2%), w tym 1506 kobiet. W porównaniu do poprzedniego roku liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi wzrosła o 395 osób (tj. o 14,9%). Dynamika wzrostu liczby bezrobotnych zamieszkałych na wsi była większa niż dynamika wzrostu liczby bezrobotnych ogółem (9,5%). Na koniec 2010r. prawo do zasiłku posiadało 437 osób zamieszkałych na wsi, tj. 14,3% ogółu bezrobotnych mieszkańców wsi. 15 S t r o n a

17 Niski poziom kwalifikacji mieszkańców wsi jest istotnym czynnikiem determinującym wysokie bezrobocie. Wynika ono z przeciętnie gorszego dostępu do edukacji na obszarach wiejskich, natomiast trudna sytuacja dochodowa rodzin wiejskich ogranicza często możliwości kształcenia młodzieży wiejskiej w dużych ośrodkach oddalonych od miejsca zamieszkania. Bezrobotnych zamieszkałych na wsi z wykształceniem poniżej średniego jest więcej (52,7%) niż w mieście (46,1%), natomiast udział bezrobotnych mieszkańców wsi z wykształceniem wyższym wynosi 12,8% (w mieście 19,0%). Wykres Nr Bezrobotni posiadający prawo do zasiłku Dużym problemem siedleckiego rynku pracy jest mała liczba bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach na koniec grudnia 2010r. spośród ogólnej liczby bezrobotnych z prawem do zasiłku zarejestrowane były 972 osoby, tj. 14,4% ogółu zarejestrowanych. W porównaniu do grudnia 2009r. liczba bezrobotnych z prawem do zasiłku wzrosła o 84 osoby (o 9,5%). 16 S t r o n a

18 Wykres Nr 8 W 2010r. jednie 19,0% rejestrujących się osób nabyło prawo do zasiłku (1981 osób). Mała liczba noworejestrujących się bezrobotnych z prawem do zasiłku, świadczy o tym, że w Urzędzie rejestruje się niewiele osób, które przepracowały wymagany okres uprawniający do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu pozostawało 5075 osób bezrobotnych, które przed zarejestrowaniem się w Urzędzie pracowały, w tym 325 osób bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (4,8% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych). W porównaniu ze stanem w końcu 2009r. poziom bezrobocia w omawianej kategorii bezrobotnych wzrósł aż o 133 osoby, tj. o 69,3%. W 2010r. napływ osób bezrobotnych zwolnionych z przyczyn leżących po stronie zakładu pracy wyniósł 368 osób (3,5% ogółu napływu bezrobotnych). W omawianym okresie najwięcej bezrobotnych zwolnionych w tym trybie zarejestrowało się po wykonywaniu pracy w sekcji przetwórstwo przemysłowe S t r o n a

19 osoby (35,9% bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy w 2010r.) oraz handel hurtowy i detaliczny 73 osoby (19,8%). W 2010r. 5 zakładów pracy zgłosiło zamiar zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn nie dotyczących pracownika, przewidując do zwolnienia 295 osób. Zakłady te dokonały zwolnienia 111 osób. Wykres Nr Bezrobotni według wieku Wiek jest cechą demograficzną, która jest istotnym czynnikiem decydującym o atrakcyjności pracownika na rynku pracy. Nadal utrzymuje się ciągła dominacja ludzi młodych. Na koniec grudnia 2010r. najliczniejszą grupę stanowiły osoby w wieku lata 33% ogółu bezrobotnych (2218 osób) oraz w wieku lata 25% (1706 osób). Powodem może być zbyt małe doświadczenie zawodowe młodych osób. Osoby bezrobotne w wieku lata stanowiły 18% (1183 osoby), natomiast w wieku lata stanowiły 15% (1034 osoby). Najmniej liczne grupy stanowiły osoby w wieku lat 7% (497 osób) oraz w wieku powyżej 60 lat 2% (110 osób). 18 S t r o n a

20 Wykres Nr Bezrobotni według wykształcenia Bezrobotni pozostający w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach posiadają niskie kwalifikacje zawodowe, co w zasadniczy sposób decyduje o ich szansach na znalezienie zatrudnienia. Osoby z niższym poziomem kwalifikacji zawodowych mają mniejszy zakres możliwych wyborów spośród istniejących ofert pracy, co w powiązaniu z mniejszą mobilnością i niskim uczestnictwem w kształceniu ustawicznym powoduje, iż trudniej jest im znaleźć pracę pozostają one w bezrobociu dłużej lub w ogóle rezygnują z poszukiwania pracy. Spośród ogółu zarejestrowanych na koniec 2010 r. osoby z wykształceniem poniżej średniego stanowiły aż 49%. Wykształcenie zasadnicze zawodowe posiadało 25% (1701 osób), natomiast wykształcenie gimnazjalne i poniżej 24% (1610 osób). W najkorzystniejszej sytuacji na rynku pracy są osoby o najwyższych kwalifikacjach zawodowych i posiadające dodatkowe umiejętności, jak np. znajomość języka obcego, czy sprawne posługiwanie się komputerem. Na koniec 2010 r. wykształceniem wyższym legitymowały się 1084 osoby, tj. 16%. Warto jednak zaznaczyć, że duża liczba osób bezrobotnych legitymujących się wyższym 19 S t r o n a

21 wykształceniem nie oznacza pogorszenia się sytuacji na rynku pracy dla tej grupy, a oznacza, iż coraz wyższa liczba osób uzyskuje to wykształcenie. Wynika to nie tylko z aspiracji młodych osób do uzyskania wykształcenia, ale i z konieczności podnoszenia kwalifikacji w celu sprostania wymogom rynku pracy. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych jest też alternatywą dla bezrobotnej młodzieży w sytuacji braku pracy, szczególnie, gdy sprzyja temu dynamiczny rozwój szkolnictwa. 21% osób posiadało wykształcenie policealne i średnie zawodowe (1442 osoby), a 13% posiadało wykształcenie ogólnokształcące (911 osób). Wykres Nr Bezrobotni według stażu pracy Doświadczenie zawodowe jest szczególnie istotnym kryterium wyboru pracownika, a jego brak jest dużym problemem dla młodych osób wkraczających na rynek pracy. W strukturze osób bezrobotnych w końcu grudnia 2010r. osoby bez stażu pracy stanowiły najliczniejszą kategorię 25% (1673 osoby). Kolejne grupy to osoby posiadające staż pracy od 1 roku do 5 lat 22% (1468 osób) oraz ze stażem poniżej 1 roku 20% (1325 osób). 20 S t r o n a

22 Osoby ze stażem od 5 do 10 lat stanowiły 10% (702 osoby), natomiast ze stażem pracy od 10 do 20 lat 12% (806 osób). Dość dużą grupę stanowili bezrobotni ze stażem pracy od 20 do 30 lat 8% (552 osoby) oraz powyżej 30 lat 3% (222 osoby). W przypadku osób dorosłych, w przeszłości aktywnych zawodowo, również pojawia się problem, ponieważ posiadane przez nich doświadczenia nie zawsze są adekwatne do aktualnych potrzeb rynku pracy, np. nie zawsze nadążają za rozwojem technologicznym. Wykres Nr Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Problem kwalifikacji, niskiej adaptacyjności i mobilności dotyczy w szczególności osób długotrwale bezrobotnych. Długi okres pozostawania bez pracy potęguje deprecjację kwalifikacji i umiejętności obniżając prawdopodobieństwo znalezienia zatrudnienia w przyszłości. Według stanu na koniec grudnia 2010r. 27% ogółu zarejestrowanych (1808 osób) pozostawało bez pracy ponad 12 miesięcy (dane dotyczą osób pozostających 21 S t r o n a

23 bez pracy powyżej 12 miesięcy nieprzerwanie od momentu zarejestrowania się), w tym 672 osoby bezskutecznie poszukiwały pracy powyżej 24 miesięcy. Wykres Nr 13 Odnotowuje się większy zasięg bezrobocia długotrwałego wśród kobiet niż wśród mężczyzn. 57,4% (1037 osób) długotrwale bezrobotnych stanowią kobiety. Warto zwrócić uwagę na fakt, iż udział długotrwale bezrobotnych rośnie z ich wiekiem. Najbardziej narażone na długotrwałe pozostawanie bez pracy są osoby starsze, co potwierdzają dane statystyczne. Najwyższy udział pozostających bez pracy powyżej 12 miesięcy w ogólnej liczbie bezrobotnych występuje wśród bezrobotnych w wieku 55 lat i więcej, gdzie w końcu 2010r. wynosił 37,9%. Najniższy udział długotrwale bezrobotnych odnotowano zaś wśród osób, które nie przekroczyły 24 lat. Większe możliwości zdobycia pracy przez osoby młode nie oznaczają jednak, że w grupie tej nie ma osób zagrożonych długotrwałym bezrobociem, o niskich kwalifikacjach, nie umiejących odnaleźć się na rynku pracy. Niemniej jednak skala problemów wśród osób młodych nie jest bardzo duża w tej grupie tylko co siódma osoba (13,6%) oczekiwała na pracę ponad rok. 22 S t r o n a

24 Wykres Nr 14 Kolejny ważny czynnik to wykształcenie im wyższy poziom wykształcenia tym mniejsze prawdopodobieństwo znalezienia się w sytuacji długotrwałego bezrobocia. Wraz z podnoszeniem się poziomu wykształcenia odnotowuje się zmniejszanie się odsetka osób długotrwale bezrobotnych wśród osób z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej wyniósł 43,9%, natomiast wśród osób legitymujących się dyplomami wyższych uczelni wyniósł 25,6%. Wyjątek stanowią osoby z wykształceniem ogólnokształcącym w grupie tej odnotowano najniższy wskaźnik - 17,2%. Można więc stwierdzić, że niższy wiek i wyższy poziom wykształcenia zmniejszają prawdopodobieństwo pozostawania bez pracy powyżej 12 miesięcy, ale nie wykluczają tego, gdyż długotrwałym bezrobociem zagrożone są także osoby z dyplomami studiów wyższych i młode. Według stanu na koniec grudnia 2010r. najbardziej zagrożone bezrobociem długotrwałym były osoby ze stażem pracy od 10 do 20 lat 37,5% z tej grupy pozostawało w ewidencji ponad 12 miesięcy (302 osoby). 23 S t r o n a

25 Bezrobotni będący w szczególnej sytuacji na rynku pracy Bezrobotni w wieku do 25 roku życia W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 1706 bezrobotnych w wieku do 25 roku życia (w tym 822 kobiety 48,2%) i stanowili oni 25,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadały 92 osoby bezrobotne w omawianej kategorii, tj. 5,4%. W 2010r. napływ bezrobotnych do 25 roku życia wyniósł 3877 osób, natomiast z ewidencji bezrobotnych wyłączono 3427 osób. Pracę podjęło 1261 osób w wieku do 25 lat. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych do 25 roku życia najliczniejszą populację stanowiły osoby bez stażu pracy 984 osoby (57,7% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadający staż pracy do 1 roku 430 osób (25,2%), a następnie bezrobotni z 1-5 letnim stażem pracy 290 osób (17,0%). Najmniej liczną populację stanowili oczywiście bezrobotni, którzy przepracowali 5-10 lat jedynie 2 osoby (0,1%), co jest spowodowane młodym wiekiem tych osób. Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy bezrobotnych (34,5% ogółu bezrobotnych do 25 roku życia), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy powyżej 24 miesięcy 29 bezrobotnych (1,7%). Najwięcej bezrobotnych do 25 roku życia zarejestrowanych było z wykształceniem średnim ogólnokształcącym 506 osób (29,7%), a najmniej legitymowało się dyplomami wyższych uczelni 185 osób (10,8%). Bezrobotni w wieku powyżej 50 roku życia W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 1299 bezrobotnych powyżej 50 roku życia (w tym 542 kobiety 41,7%) i stanowili oni 19,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 318 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 24,5%. 24 S t r o n a

26 W 2010r. napływ bezrobotnych powyżej 50 roku życia wyniósł 1326 osób, natomiast z ewidencji bezrobotnych wyłączono 1089 osób. Pracę podjęły 374 osoby w wieku powyżej 50 roku życia. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia najliczniejszą populację stanowiły osoby ze stażem lat 390 bezrobotnych (30,0% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadający letni staż pracy 302 bezrobotnych (23,2%). Najmniej liczną populację stanowili bezrobotni bez stażu pracy 48 osób (3,7%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy osoby (25,6% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca 90 bezrobotnych (6,9%). Spośród osób powyżej 50 roku życia najwięcej zarejestrowanych było z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 501 osób (38,6%) oraz zasadniczym zawodowym 395 osób (30,4%), a najmniej legitymowało się dyplomami wyższych uczelni 49 osób (3,8%). Długotrwale bezrobotni W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 2947 osób długotrwale bezrobotnych (w tym 1624 kobiety 55,1%) i stanowiły one 43,7% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (definicja dotyczy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, zgodnie z art. 49 ustawy i oznacza bezrobotnych pozostających w rejestrze Urzędu łącznie przez okres ponad 12 m-cy w okresie ostatnich 2 lat). Prawo do zasiłku posiadało 4 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 0,1%. W 2010r. napływ długotrwale bezrobotnych wyniósł 3443 osoby, natomiast z ewidencji bezrobotnych wyłączono 2832 osoby. Pracę podjęło 1012 osób długotrwale bezrobotnych. 25 S t r o n a

27 W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych długotrwale bezrobotnych najliczniejszą populację stanowiły osoby bez stażu 677 osób (23,0% ogółu długotrwale bezrobotnych). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli długotrwale bezrobotni ze stażem do 1 roku 608 osób (20,6%). Najmniej liczną populację stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i więcej 47 osób (1,6%). W omawianej populacji bezrobotnych najwięcej, bo aż 934 osoby zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata (tj. 31,7% ogółu długotrwale bezrobotnych), a najmniej zaś w grupie lata - 69 osób (tj. 2,3%). Najwięcej długotrwale bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej 825 osób (28,0%) oraz zasadnicze zawodowe 776 osób (26,3%), a najmniej posiadało wykształcenie ogólnokształcące 314 osób (10,7%). Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 1680 osób bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych (w tym 869 kobiet 51,7%) i stanowiły one 24,9% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 166 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 9,9%. W 2010r. napływ bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych wyniósł 2565 osób. Pracę podjęło 685 osób bez kwalifikacji zawodowych. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejszą grupę stanowiły osoby bez stażu pracy 501 osób (29,8% ogółu bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadający staż pracy do 1 roku 378 osób (22,5%). Najmniej liczną populację stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i więcej 45 osób (2,7%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy bezrobotnych (30,3% ogółu bezrobotnych w tej 26 S t r o n a

28 kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca 152 osoby (9,0%). W omawianej kategorii bezrobotnych w końcu 2010r. najwięcej, bo aż 485 osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata (tj. 28,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lata 44 osoby (2,6%). Wykształcenie gimnazjalne i poniżej posiadało 1221 osób bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych (72,7%), natomiast średnie ogólnokształcące 459 osób (27,3%). Bezrobotni bez doświadczenia zawodowego W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowane były 2224 osoby bezrobotne bez doświadczenia zawodowego (w tym 1221 kobiet 54,9%) i stanowili oni 33,0% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 2 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 0,1%. W 2010r. napływ bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego wyniósł 4075 osób. Pracę podjęło 1328 osób bez doświadczenia zawodowego. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji bez stażu pracy były 1673 osoby (75,2% ogółu bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego), natomiast bezrobotnych posiadających staż pracy do 1 roku 551 osób (24,8%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy bezrobotnych (30,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy powyżej 24 miesięcy 160 osób (7,2%). W omawianej kategorii bezrobotnych najwięcej, bo aż 1223 osoby zarejestrowane były w grupie wiekowej lata (tj. 55,0% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lata 8 osób (0,4%). 27 S t r o n a

29 Najwięcej bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego zarejestrowanych w Urzędzie posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej 498 osób (22,4%), a najmniej wykształcenie zasadnicze zawodowe 404 osoby (18,2%). Bezrobotni bez wykształcenia średniego W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 3311 osób bezrobotnych bez wykształcenia średniego (w tym 1249 kobiet 37,7%) i stanowiły one 49,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 460 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 13,9%. W 2010r. napływ bezrobotnych bez wykształcenia średniego wyniósł 4588 osób. Pracę podjęły 1504 osoby bez wykształcenia średniego. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejszą grupę stanowiły osoby posiadające staż pracy od 1 do 5 lat 682 osoby (20,6% ogółu bezrobotnych bez wykształcenia średniego). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni bez stażu pracy 661 osób (20,0%). Najmniej liczną populację stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i więcej 140 osób (4,2%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy bezrobotnych (28,0% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca 325 osób (9,8%). W omawianej kategorii bezrobotnych w końcu 2010r. najwięcej, bo aż 823 osoby zarejestrowane były w grupie wiekowej lata (tj. 24,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lata 86 osób (2,6%). Wykształcenie gimnazjalne i poniżej posiadało 1610 osób bezrobotnych bez wykształcenia średniego (48,6%), natomiast zasadnicze zawodowe 1701 osób (51,4%). 28 S t r o n a

30 Bezrobotni samotnie wychowujący dziecko do 18 roku życia Na koniec grudnia 2010r. w Urzędzie zarejestrowanych było 418 osób samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia, w tym 361 to kobiety (86,4%). Prawo do zasiłku posiadało 27 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 6,5%. W 2010r. napływ bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia wyniósł 471 osób. Pracę podjęło 166 osób bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejszą grupę stanowiły osoby bez stażu pracy 115 osób (27,5% ogółu bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia). Kolejną grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadający staż pracy do 1 roku 109 osób (26,1%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy 108 bezrobotnych (25,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca 19 osób (4,5%). W omawianej kategorii bezrobotnych w końcu 2010r. najwięcej osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata 171 osób (tj. 40,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Najwięcej bezrobotnych samotnie wychowujących dziecko do 18 roku życia zarejestrowanych było z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 159 osób (38,0%) oraz zasadniczym zawodowym 114 osób (27,3%), a najmniej legitymowało się dyplomami wyższych uczelni 26 osób (6,2%). Bezrobotne kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowane były 604 kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka i stanowiły one 9,0% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 9 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 1,5%. 29 S t r o n a

31 W 2010r. napływ bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka wyniósł 520 osób, a pracę podjęło 146 kobiet. W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji bez stażu pracy były 294 osoby (48,7% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), natomiast bezrobotnych posiadających staż pracy do 1 roku 158 osób (26,2%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy bezrobotne (25,2% ogółu bezrobotnych w tej kategorii). Najwięcej, bo aż 289 kobiet zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata (tj. 47,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lat 12 osób (2,0%). Najwięcej bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka zarejestrowanych w Urzędzie posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej 204 osoby (33,8%) oraz zasadnicze zawodowe 130 osób (21,5%), a najmniej wykształcenie wyższe 86 osób (14,2%). Bezrobotni niepełnosprawni Na koniec grudnia 2010r. w Urzędzie zarejestrowanych było 364 bezrobotnych niepełnosprawnych (w tym 172 kobiety 47,3%) i stanowili oni 5,4% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 41 osób w omawianej kategorii, tj. 11,3%. W 2010r. napływ bezrobotnych niepełnosprawnych wyniósł 297 osób. Pracę podjęło 117 osób niepełnosprawnych. Wśród zarejestrowanych osób niepełnosprawnych 73,9% posiadało lekki stopień niepełnosprawności (269 osób), natomiast 25,8% umiarkowany (94 osoby). Jedna zarejestrowana osoba (0,3%) posiadała znaczny stopnień niepełnosprawności. Według rodzaju niepełnosprawności najwięcej bezrobotnych niepełnosprawnych odnotowano w grupie z upośledzeniem narządu ruchu 108 osób (29,7% ogółu 30 S t r o n a

32 bezrobotnych niepełnosprawnych) oraz z chorobami psychicznymi 73 osoby (20,1%). W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych w omawianej populacji najliczniejszą grupę stanowiły osoby ze stażem pracy do 1 roku 69 osób (19,0% ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych). Drugą grupą pod względem wielkości omawianego zjawiska byli bezrobotni posiadający staż pracy od 1 do 5 lat 62 osoby (17,0%). Najmniej liczną populację stanowili bezrobotni, którzy przepracowali 30 lat i więcej 14 osób (3,8%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy powyżej 24 miesięcy - 98 bezrobotnych (26,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy do 1 miesiąca 22 osób (6,0%). W omawianej kategorii bezrobotnych w końcu 2010r. najwięcej osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata 134 osoby (tj. 36,8% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lata 10 osób (2,7%). Osoby niepełnosprawne cechuje niska aktywność zawodowa. Sytuacja ta spowodowana jest m.in. bardzo niskim poziomem kwalifikacji zawodowych osób niepełnosprawnych. Najwięcej bezrobotnych osób niepełnosprawnych było z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej 127 osób (34,9%). Najmniej bezrobotnych posiadało dyplom ukończenia uczelni wyższej 15 osób, tj. 4,1% ogółu bezrobotnych niepełnosprawnych. Bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia W końcu 2010r. w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 143 bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia (w tym 6 kobiet 4,2%) i stanowili oni 2,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Prawo do zasiłku posiadało 10 bezrobotnych w omawianej kategorii, tj. 7,0%. W 2010r. napływ bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia wyniósł 230 osób, natomiast pracę podjęło 26 osób. 31 S t r o n a

33 W końcu 2010r. spośród zarejestrowanych bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia najliczniejszą populację stanowiły osoby ze stażem pracy do 1 roku 45 osób (31,5% ogółu bezrobotnych w tej kategorii) oraz posiadający staż pracy od 1 do 5 lat 39 osób (27,3%). Wśród bezrobotnych w omawianej populacji dominowały osoby poszukujące pracy od 1 do 3 miesięcy 47 bezrobotnych (32,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), najmniej liczną grupę stanowiły osoby poszukujące pracy powyżej 24 miesięcy 9 bezrobotnych (6,3%). W omawianej kategorii bezrobotnych najwięcej osób zarejestrowanych było w grupie wiekowej lata 47 osób (32,9% ogółu bezrobotnych w tej kategorii), a najmniej zaś w grupie lata 3 osoby (2,1%). Najwięcej bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej 86 osób (60,1%) oraz zasadnicze zawodowe 42 osoby (29,4%) Bezrobotni według sekcji działalności gospodarczej Istotnym źródłem analiz odzwierciedlającym skutki dokonujących się przemian w gospodarce jest statystyka rynku pracy dotycząca bezrobotnych według Polskiej Klasyfikacji Działalności, która określa przynależność ostatniego pracodawcy osoby bezrobotnej do odpowiedniej sekcji i sektora własności. Wśród populacji bezrobotnych dominują osoby, które pracowały przed nabyciem statusu bezrobotnego. W końcu grudnia 2010r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach zarejestrowanych było 5075 osób poprzednio pracujących, tj. o 493 osoby (o 10,8%) więcej niż na koniec 2009 roku. W końcu grudnia 2010r. najliczniejszą grupę stanowili bezrobotni, którzy poprzednio pracowali w zakładach pracy należących do sekcji handel hurtowy i detaliczny. Z tych zakładów pochodziło 1110 osób i stanowiły one 21,9% poprzednio 32 S t r o n a

34 pracujących. Następną sekcją o wysokiej liczbie osób bezrobotnych jest przetwórstwo przemysłowe 1035 osób, tj. 20,4% oraz budownictwo 744 osoby, tj. 14,7%. Wykres Nr Bezrobotni według zawodów Statystyka bezrobotnych według zawodów i specjalności stanowi integralną część sprawozdawczości o rynku pracy. Statystyka osób poprzednio pracujących jest sporządzana według zawodu, w jakim bezrobotni poszukują pracy i do wykonywania tego zawodu mają odpowiednie kwalifikacje potwierdzone świadectwem szkolnym lub innym dokumentem, bądź staż pracy w danym zawodzie (minimum 1 rok). W końcu grudnia 2010r. wśród zarejestrowanych bezrobotnych 5527 osób posiadało zawód (specjalność), tj. 81,9%. Na czele rankingu zawodów i specjalności bezrobotnych niezmiennie pierwsze miejsce pod względem liczebności zajmują sprzedawcy 403 osoby. Ponadto do zawodów najczęściej reprezentowanych przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach należą: technik ekonomista, ślusarz, technik mechanik, murarz, technik żywienia i 33 S t r o n a

35 gospodarstwa domowego, technik prac biurowych, kucharz małej gastronomii, tokarz w metalu, technik administracji. Zawody najczęściej reprezentowane przez bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach wg stanu na dzień r. przedstawia tabela Nr 10 str. 82. W ewidencji bezrobotnych zarejestrowane są także osoby bez zawodu. Grupa bezrobotnych bez zawodu obejmuje osoby, które nie posiadają świadectwa lub dyplomu ukończenia szkoły lub odpowiedniego kursu oraz osoby, które nie posiadają udokumentowanej ciągłości pracy przez okres minimum 1 roku w tym samym zawodzie. Grupa bez zawodu dotyczy przede wszystkim osób z wykształceniem podstawowym i niepełnym podstawowym oraz osób posiadających wykształcenie średnie ogólnokształcące, jeżeli po ukończeniu (bądź nie ukończeniu) szkoły nie ukończyły kursu na którym zdobyły odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz dyplom uprawniający ich do wykonywania danego zawodu, a także nie przepracowały w danym zawodzie minimum 1 roku bądź pracowały w danym zawodzie ponad 1 rok, lecz nie miały ciągłości pracy w tym zawodzie. Według stanu na koniec 2010r. populacja bezrobotnych nie posiadających zawodu stanowiła 18,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (1221 osób) Osoby poszukujące pracy Poza ewidencją bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach na koniec grudnia 2010r. było zarejestrowanych 147 osób poszukujących pracy, w tym 61 kobiet. W porównaniu do poprzedniego roku liczba poszukujących pracy zmniejszyła się o 6 osób, tj. o 3,9%. Napływ do bezrobocia tej grupy wyniósł w 2010r. 206 osób. Wśród poszukujących pracy było 69 osób niepełnosprawnych i nie pozostających w zatrudnieniu, w tym 24 kobiety. 34 S t r o n a

36 Wykres Nr S t r o n a

37 III. REALIZACJA PROGRAMÓW RYNKU PRACY 3.1. Pośrednictwo pracy Pośrednictwo pracy jest procesem mającym na celu pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu odpowiedniego zatrudnienia i pomoc pracodawcom w znalezieniu odpowiednich pracowników. Najważniejszym zadaniem pośrednictwa pracy jest najtrafniejszy dobór w jak najkrótszym czasie odpowiedniego stanowiska pracy dla bezrobotnego i poszukującego pracy z jednej strony a właściwego kandydata na stanowisko pracy z drugiej. Pośrednicy pracy, którzy zajmują się nawiązywaniem i utrzymywaniem stałego kontaktu z pracodawcami odbyli w 2010r. 264 wizyty u pracodawców. Podczas wizyt pośrednicy przekazują pracodawcom ofertę Urzędu dot. różnych form wsparcia określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W wyniku wizyt u pracodawców pośrednicy pozyskali 2904 oferty pracy (45,5% ogółu ofert pracy, które wpłynęły do Urzędu), w tym 2294 miejsca pracy niesubsydiowanej. Ponadto pośrednicy pozyskali do współpracy 36 pracodawców. Informacje o nowych pracodawcach pozyskiwane są m.in. z lokalnej prasy, radia i telewizji. W 2010r. pracodawcy zgłosili 6386 ofert pracy, tj. o 1914 ofert więcej niż w roku 2009 (wzrost aż o 42,8%). Większość ofert 5415, tj. 84,8% była z sektora prywatnego. Podkreślenia wymaga fakt, iż 63,8% ofert zatrudnienia dotyczyło prac okresowych i sezonowych (4073 oferty). Prace dorywcze i sezonowe szczególnie w rolnictwie i budownictwie nie gwarantują w perspektywie stabilności i ciągłości zatrudnienia. Jednakże podejmowanie prac sezonowych pozwala osobom bezrobotnym na nawiązanie kontaktu z rynkiem (walor motywacyjny) oraz czasowe uzyskiwanie środków na osobiste utrzymanie. 112 ofert pracy przeznaczonych było dla osób niepełnosprawnych (1,8%). Z ogólnej liczby ofert pracy zgłoszonych do Urzędu 2084 to oferty dot. zatrudnienia subsydiowanego, tj. 32,6%. 36 S t r o n a

38 Biorąc pod uwagę rodzaj działalności prowadzonej przez pracodawców zgłaszających wolne miejsca pracy 17,9% ofert pochodziło z sekcji usługi administrowania i działalność wspierająca, 14,4% z sekcji handel hurtowy i detaliczny, 12,9% z sekcji budownictwo, a 11,3% z sekcji przetwórstwo przemysłowe. Oferty pracy zgłoszone do Urzędu w podziale na rodzaj działalności prowadzonej przez pracodawców przedstawia tabela Nr 11 str. 86. Miesiąc Oferty pracy pozyskane przez Powiatowy Urząd Pracy w Siedlcach w latach Tabela Nr 4 Liczba zgłoszonych wolnych miejsc pracy przez pracodawców w tym liczba ofert pracy ogółem pozyskanych przez pośredników 2009r. 2010r. Wzrost/spadek 2009r. 2010r. Wzrost/spadek Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Ogółem Ranking ofert pracy zgłoszonych w 2010 r. wskazuje, że najwięcej ofert pracy zgłoszono dla telemarketera 931 ofert, robotnika gospodarczego 548 ofert i sprzedawcy 419 ofert. W następnej kolejności najwięcej ofert pracy zgłoszono dla osób w zawodach: pracownicy obsługi biurowej (309 ofert), pracownicy ds. kredytów, pożyczek (250 ofert), murarz (151 ofert), zbrojarz (95 ofert), magazynier (90 ofert), 37 S t r o n a