Rozdział IV. Realizacja zadań nadzorczych

Transkrypt

1 Rozdział IV Realizacja zadań nadzorczych 143

2 Prezes Sądu Okręgowego w Warszawie w 2010 r. realizował zadania nadzorcze przewidziane w 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 października 2002 r. w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów (Dz. U. z dnia 12 listopada 2002r. z późn. zm.) za pośrednictwem wiceprezesów nadzorujących poszczególne piony orzecznicze. Ponadto czynności nadzorcze wykonywali sędziowie wizytatorzy oraz inspektorzy ds. biurowości z XIX Wydziału Wizytacyjnego. Natomiast nadzór nad wykonywaniem orzeczeń sprawowali sędziowie ds. penitencjarnych orzekający w XI Wydziale Penitencjarnym i Nadzoru nad wykonywaniem orzeczeń. W XIX Wydziale Wizytacyjnym Sądu Okręgowego w Warszawie w 2010r., w stosunku do roku 2009 nastąpiły zmiany w obsadzie stanowisk sędziów wizytatorów. Polegały one na tym, że z Wydziału odeszło trzech sędziów wizytatorów z różnych pionów, tj. SSO Agnieszka Stefańska z dniem 28 lutego 2010r.,SSO Jacek Sadomski z dniem 10 września 2010r. oraz SSO Anna Jasińska z dniem 31 października 2010 r., nadto w ciągu roku 2010 pracę w Wydziale podjęło trzech nowych sędziów wizytatorów: SSO Małgorzata Kluziak (s. wizytator ds. cywilnych i ksiąg wieczystych) od 01 listopada 2010r. w miejsce SSO Agnieszki Stefańskiej, SSO Joanna Piwowarun - Kołakowska (s. wizytator ds. cywilnych) od 01 listopada 2010r. w miejsce SSO Jacka Sadomskiego oraz SSO Agnieszka Owczarewicz (wizytator ds. gospodarczych) od 02 listopada 2010r. w miejsce SSO Anny Jasińskiej. W 2010 r. nie nastąpiły żadne zmiany na stanowiskach inspektorów ds. biurowości. Zmiany kadrowe nie nastąpiły także w XI Wydziale Penitencjarnym i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych. Plan zadań nadzorczych sędziów wizytatorów XIX Wydziału Wizytacyjnego opracowany na rok 2010 przewidywał przeprowadzenie 23 wizytacji i 38 lustracji, a po uzupełnieniu planów zadań nadzorczych 144

3 47 lustracji. Z zaplanowanych na 2010r. czynności nadzorczych wykonano 20 wizytacji i 45 lustracji. Nie zrealizowano następujących czynności: 1. lustracji w Sądzie Rejonowym w Piasecznie II Wydział Karny zgoda Wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2010r. Wiz /09 na zwolnienie z przeprowadzenia lustracji; 2. wizytacji w Sądzie Rejonowym III Wydział Karny zgoda Wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 grudnia 2010r. Wiz /09 na przeniesienie wizytacji na I kwartał 2011r.; 3. wizytacji w Sądzie Rejonowym XI Wydział Karny zgoda Wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 grudnia 2010r. Wiz /09 na przeniesienie wizytacji na I kwartał 2011r.; 4. wizytacji w Sądzie Rejonowym IV Wydział Karny zgoda Wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 grudnia 2010r. Wiz /09 na przeniesienie wizytacji na I kwartał 2011r.; 5. lustracji w Sądzie Okręgowym w Warszawie XVII Wydział Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zgoda Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2010r. Wiz /09 na przeniesienie lustracji na rok Poza planem zadań nadzorczych w roku 2010: 1. na polecenie Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 09 czerwca 2010r. (Wiz-40-36/10/K) przeprowadzono analizę spraw ponad 10-letnich we wszystkich wydziałach karnych sądów rejonowych okręgu warszawskiego; 2. na polecenie Dyrektora Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 15 września 2010r. (DWOiP II /10) przeprowadzono lustrację w zakresie sprawności i prawidłowości postępowania wykonawczego w sprawach nieletnich w części dotyczącej kierowania nieletnich do młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii oraz nadawania biegu otrzymanym skierowaniom w okresie od 1 stycznia do 30 września 2010r., w IV Wydziale Rodzinnym i Sądu Rejonowego Woli; 145

4 3. na polecenie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie Pani Małgorzaty Kosickiej przeprowadzono lustrację spraw z referatu sędziego w II Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Warszawie pod kątem nadawania prawidłowego biegu pismom wpływających do poszczególnych spraw, podejmowania czynności bez zbędnej zwłoki, prawidłowości planowania czynności na wyznaczonych rozprawach i ich wykonywania oraz prawidłowości podejmowania decyzji o odroczeniu rozprawy; 4. na polecenie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie Pani Małgorzaty Kosickiej przeprowadzono lustrację spraw z referatu sędziego w XIV Wydziale Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Warszawie w zakresie zasadności przyczyn odraczania rozpraw; 5. na polecenie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie Pani Małgorzaty Kosickiej przeprowadzono lustrację spraw II instancyjnych ponad rocznych pod kątem przyczyn starzenia się spraw tej kategorii w XXI Wydziale Pracy Sądu Okręgowego w Warszawie. Podobnie, jak i w roku ubiegłym bieżące zadania nadzorcze związane były z koniecznością bezzwłocznego i skutecznego podejmowania czynności w sprawach będących m.in. efektem rozpoznawania licznych skarg na przewlekłość postępowania, w tym zwłaszcza skarg wynikających z ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2010r. do Sądu Okręgowego w Warszawie przekazano z Sądu Apelacyjnego 222 odpisy takich skarg (w 2009r. 119). Sąd Apelacyjny uwzględnił 47 skarg (w 2009r. 32). Nadto Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał 593 skargi tego rodzaju i stwierdził przewlekłość postępowań prowadzonych przed Sądami Rejonowymi w 156 sprawach. We wszystkich tych sprawach podjęto czynności wyjaśniające w celu ustalenia osób odpowiedzialnych za stwierdzoną przewlekłość oraz wdrożono nadzór nad 146

5 dalszym tokiem postępowania. Sąd Okręgowy stwierdził także przewlekłość w 13 postępowaniach przygotowawczych prowadzonych lub nadzorowanych przez prokuratora. Sędziowie wizytatorzy opracowali łącznie 72 analizy orzecznictwa i pracy sędziów, referendarzy i asystentów ubiegających się na stanowisko sędziego sądu okręgowego i rejonowego (w tym 30 analiz pełnych, 4 uzupełniające, 12 cząstkowych i 26 oświadczeń). Należy podkreślić, że w 2010r. wszyscy sędziowie wizytatorzy w sposób stały wykonywali wszelkie czynności nadzoru nad wydziałami i sądami należącymi do ich kompetencji, w tym prowadzili bieżący nadzór nad biegiem spraw, które zostały objęte nadzorem Ministerstwa Sprawiedliwości, Prezesa Sądu Apelacyjnego i Prezesa Sądu Okręgowego kontrola akt sprawy oraz analiza sprawozdań nadsyłanych przez Prezesów Sądów Rejonowych oraz zajmowali się przygotowywaniem odpowiedzi na liczne skargi i wnioski składane w trybie administracyjnym. Odnośnie planów nadzorczych na rok 2011 zaplanowano w sumie 17 wizytacji oraz 54 lustracje, w tym 6 lustracji kancelarii komorniczych oraz 1 kontrolę. Plan pracy inspektorów ds. biurowości został zrealizowany zgodnie z założeniami. Inspektorzy ds. biurowości przeprowadzili w minionym roku 36 kontroli i 6 rekontroli planowanych. Poza planem zadań nadzorczych wykonali: 1. na polecenie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie Aleksandry Łączyńskiej Mendakiewicz przeprowadzono kontrolę w zakresie funkcjonowania programu informatycznego Currenda: w I i II Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego Woli, w I i II Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego, w I, II i XVI Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego, w I i VI Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego Śródmieścia, 147

6 w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Grodzisku Mazowieckim, w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Pruszkowie, w V Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Pruszkowie, w II Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Pruszkowie, w XI Wydziale Karnym Sądu Rejonowego Śródmieścia, w III Wydziale Rodzinnym i Sądu Rejonowego w Pruszkowie, w III Wydziale Rodzinnym i Sądu Rejonowego w Grodzisku Mazowieckim, w VI Wydziale Rodzinnym i Sądu Rejonowego, w IV Wydziale Pracy Sądu Rejonowego w Pruszkowie, w VII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego, w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego Śródmieścia, oraz w VII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego. 2. na polecenie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Warszawie Doroty Tyrała przeprowadzono kontrolę w zakresie wykonywania kary pozbawienia wolności Wp w XII Wydziale ds. Wykonywania Orzeczeń Sądu Rejonowego. Na rok 2011 zaplanowano przeprowadzenie 37 czynności w tym 33 kontrole i 4 rekontrole. Sędziowie XI Wydziału Penitencjarnego przeprowadzili zaplanowane na rok 2010 wizytacje i lustracje, za wyjątkiem wizytacji PDOZ Warszawa IV przy ul. Pirenejskiej 3A w Warszawie, gdyż działalność izby została w roku 2010 zawieszona z powodów technicznych. Ponadto sędziowie XI Wydziału Penitencjarnego poza planowanymi wizytacjami i lustracjami przeprowadzili na zlecenie Ministerstwa Sprawiedliwości 14 wizytacji i 5 lustracji doraźnych. 148

7 Na rok 2011 zaplanowano przeprowadzenie 18 lustracji w sądach rejonowych w okręgu warszawskim. Zestawienie wizytacji, lustracji i kontroli przeprowadzonych w 2010r. przez sędziów wizytatorów i inspektorów ds. biurowości XIX Wydziału Wizytacyjnego zgodnie z planami zadań nadzorczych na rok 2010 oznaczenie sądu Śródmieścia PION CYWILNY I XVI Wydział Cywilny I II Wydział Cywilny Woli w Pruszkowie w Piasecznie Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla Woli Komornik Sądowy przy Andrzej Lus Andrzej Kulągowski powizytacyjna Sędzia wizytator 149

8 Sądzie Rejonowym dla Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla oznaczenie sądu Śródmieścia w Grodzisku Maz. w Pruszkowie w Piasecznie Dariusz Dybcio PION CYWILNY I I - kontrola pracy sekretariatu - rekontrola - kontrola pracy sekretariatu - rekontrola St. inspektor ds. biurowości oznaczenie sądu w Grodzisku Maz. PION KSIĄG WIECZYSTYCH VI, VII, IX, X i XV Wydział Ksiąg Wieczystych XIII Wydział Ksiąg Wieczystych IV Wydział Ksiąg Wieczystych w VI Wydział Ksiąg Przez kogo Sędzia wizytator 150

9 Pruszkowie w Piasecznie Wieczystych IV Wydział Ksiąg Wieczystych oznaczenie sądu w Pruszkowie oznaczenie sądu PION KSIĄG WIECZYSTYCH IX Wydział Ksiąg Wieczystych X Wydział Ksiąg - kontrola pracy Wieczystych sekretariatu VI Wydział Ksiąg Wieczystych PION KARNY III, VIII, XI, XIV Wydziały Karne VIII Wydział Karny Przez kogo St. inspektor ds. biurowości III, IV i V Wydziały Karne III Wydział Karny IV Wydział Karny Sąd Okręgowy w Warszawie III Wydział Karny III Wydział Karny Sekcja Postępowania Przygotowawczego VIII Wydział Karny Sędzia wizytator 151

10 oznaczenie sądu Śródmieścia Woli PION KARNY II Wydział Karny Sekcja Orzekająca i Sekcja Postępowania Przygotowawczego V Wydział Karny Sekcja Orzekająca X Wydział Karny Sekcja Orzekająca III Wydział Karny IV Wydział Karny V Wydział Karny III Wydział Karny IV Wydział Karny V Wydział Karny III Wydział Karny IV Wydział Karny V Wydział Karny w Pruszkowie II Wydział Karny Sekcja Orzekająca V Wydział Karny - kontrola pracy sekretariatu w Piasecznie Sąd Okręgowy w Warszawie II Wydział Karny Sekcja Orzekająca II Wydział Karny Sekcja Wykonawcza VIII Wydział Karny XVIII Wydział Karny XI Wydział Penitencjarny IX Wydział Karny - Odwoławczy X Wydział Karny - Odwoławczy St. inspektor ds. biurowości 152

11 PION PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj kontroli Śródmieścia VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń w Pruszkowie Sąd Okręgowy w Warszawie Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych IV Wydział Pracy XIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych PION PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH oznaczenie sądu oznaczenie rodzaj kontroli VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Śródmieścia Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych - kontrola pracy sekretariatu Sędzia wizytator St. inspektor ds. biurowości oznaczenie sądu Sad Rejonowy Śródmieścia PION RODZINNY I NIELETNICH III Wydział IV Wydział Rodziny i 153

12 Woli w Pruszkowie w Grodzisku Maz. w Piasecznie Schronisko dla Warszawa Okęcie V Wydział Rodziny i VI Wydział VI Wydział VI Wydział III Wydział III Wydział III Wydział - kontrola Sędzia wizytator oznaczenie sądu w Piasecznie PION RODZINNY I NIELETNICH IV Wydział Sekcja Orzecznicza i Wykonawcza II Zespół Kuratorskiej - kontrola pracy Służby Sądowej sekretariatu III Wydział Sekcja Orzecznicza i Wykonawcza St. inspektor ds. biurowości 154

13 oznaczenie sądu III Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej PION GOSPODARCZY Oznaczenie rodzaj kontroli IX Wydział Gospodarczy X Wydział Gospodarczy ds. upadłościowych i naprawczych XI Wydział Gospodarczy Rejestru Zastawów XII Wydział Gospodarczy KRS XIII Wydział Gospodarczy KRS XIV Wydział Gospodarczy KRS XV Wydział Gospodarczy Sędzia wizytator oznaczenie sądu dla m. st. PION GOSPODARCZY VIII Wydział Gospodarczy IX Wydział Gospodarczy -rekontrola XV Wydział Gospodarczy XVI Wydział Gospodarczy X Wydział - kontrola pracy Gospodarczy ds. sekretariatu upadłościowych i naprawczych St. inspektor ds. biurowości 155