Wydanie decyzji dotyczącej przeprowadzenia zbiórki publicznej

Transkrypt

1 Procedura Nr. Strona 1 z 9 Urząd Miasta Gdyni Al. Marszałka Piłsudskiego 52/ Gdynia Urz Nr procedury:.. Tytuł procedury:

2 Procedura Nr. Strona 2 z 9 Wykaz zmian wprowadzonych w procedurze Nr zmiany Rozdział/ strona Data zatwierdzenia Opis zmiany Podpis kierownika komórki organizacyjnej Podpis zatwierdzającego

3 Procedura Nr. Strona 3 z 9 SPIS TREŚCI 1. CEL PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA 4 3. DEFINICJE I TERMINOLOGIA ORAZ UŻYWANE SKRÓTY.4 4. WŁAŚCICIEL PROCEDURY 4 5. SPIS DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH I BAZ DANYCH.5 6. WYKAZ ODPOWIEDZIALNOŚCI TRYB POSTĘPOWANIA 6 8. SPIS FORMULARZY, SZABLONÓW, WZORCÓW I INSTRUKCJI.8 9. ZAPISY KARTY USŁUG...9

4 Procedura Nr. Strona 4 z 9 1. Cel Celem niniejszej procedury jest sprawne, właściwe i zgodne z obowiązującymi przepisami wydawanie decyzji dotyczącej przeprowadzenia zbiórki publicznej. 2. Przedmiot i zakres stosowania Przedmiotem procedury jest postępowanie w sprawie udzielenia lub odmowy udzielenia pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej. Zakres stosowania: od złożenia wniosku do wydania, rozesłania i stwierdzenia ostateczności decyzji dotyczącej przeprowadzenia zbiórki publicznej oraz jej archiwizacji. Procedura nie opisuje trybu odwoławczego. 3. Definicje i terminologia oraz używane skróty 3.1 OB Wydział Spraw Obywatelskich 3.2 NOB Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich 3.3 WPOB Wyznaczony pracownik Wydziału Spraw Obywatelskich odpowiedzialny za załatwienie sprawy 4. Właściciel procedury Właścicielem procedury jest Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich.

5 Procedura Nr. Strona 5 z 9 5. Spis dokumentów związanych i baz danych 5.1 Ustawa z dnia r. o zbiórkach publicznych /Dz.U. z 1933r. Nr 22, poz. 162 z późn. zm./ 5.2 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami / Dz.U. z 2003r. Nr 199, poz z późn. zm./ 5.3 Ustawa z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej /t.j. z 2004r. Dz.U. Nr 253, poz z późn. zm./ 5.4 Kodeks postępowania administracyjnego / t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz z późn.zm. / 6. Wykaz odpowiedzialności 6.1 Prezydent Miasta Jest odpowiedzialny za nadzór nad prawidłowym wykonaniem czynności opisanych w procedurze 6.1 Naczelnik Wydziału Jest odpowiedzialny za akceptację projektów pism i decyzji przygotowywanych przez pracownika Wydziału oraz ich podpis z upoważnienia Prezydenta Miasta 6.2 Pracownik Wydziału Jest odpowiedzialny za prawidłowe wykonywanie czynności wynikających z procedury wydawania zezwoleń na przeprowadzenie zbiórki publicznej

6 Procedura Nr. Strona 6 z 9 7. Tryb postępowania 7.1 Wnioskodawca składa osobiście w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta, sekretariacie Wydziału, lub drogą pocztową wniosek o wydanie decyzji na przeprowadzenie zbiórki publicznej wraz z kompletem dokumentów i opłatą skarbową. Wniosek może być złożony na formularzu, który stanowi załącznik nr 1 do procedury lub może być sporządzony samodzielnie. W przypadku, gdy składany osobiście przez Wnioskodawcę wniosek nie zawiera opłaty skarbowej pracownik Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta lub OB informuje Wnioskodawcę, że taką opłatę należy uiścić (podając jej wysokość, formę oraz miejsce, gdzie można nabyć znaki), następnie ten sam pracownik rejestruje wniosek w dzienniku podawczym i przekazuje go do dalszego obiegu 7.2 NOB dekretuje wniosek o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej wpisując imię i nazwisko pracownika odpowiedzialnego za załatwienie sprawy, datę dekretacji oraz składa podpis. 7.3 Wyznaczony pracownik odpowiedzialny za załatwienie sprawy (WPOB) rejestruje wniosek nadając mu kolejny numer z rejestru oraz weryfikuje wniosek pod kątem zgodności z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia r. o zbiórkach publicznych oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami. WPOB sprawdza również, czy do wniosku zostały załączone następujące dokumenty: - aktualny wyciąg z rejestru sądowego, - statut organizacji lub akt organizacyjny komitetu, - plan organizacyjny zbiórki określający cel, formy, termin rozpoczęcia i zakończenia obszar, sposób informowania o prowadzonej akcji, liczbę osób biorących udział w zbiórce i przewidywanych kosztach/ oraz opłata skarbowa ( w znakach skarbowych) w wysokości 5 zł od wniesionego podania, 50 gr za każdy załącznik, 76 zł za wydanie zezwolenia.

7 Procedura Nr. Strona 7 z 9 W przypadku, gdy wniosek jest kompletny, WPOB przygotowuje projekt decyzji zezwalającej na przeprowadzenie zbiórki publicznej wg wzorca stanowiącego załącznik nr 2 do procedury oraz dokonuje dalszych czynności określonych w pkt 6.6 i Jeżeli wniosek jest niekompletny, WPOB przygotowuje pismo wg wzorca stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej procedury do składającej wniosek strony, w którym wzywa ją do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Wezwanie podpisuje NOB. Czynności kopertowania pisma i adresowania koperty wykonuje WPOB, a następnie przekazuje pismo do Kancelarii Ogólnej Urzędu celem wysłania. Pismo jest wysyłane listem za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. WPOB archiwizuje kopię pisma w teczce Zbiórki publiczne OB Po upływie określonego terminu WPOB sprawdza, czy wniosek został uzupełniony. Jeżeli tak, przygotowuje projekt decyzji zezwalającej na przeprowadzenie zbiórki publicznej wg wzorca stanowiącego załącznik nr 2 do procedury oraz dokonuje dalszych czynności określonych w pkt 6.6 i 6.7 W razie, gdy nie zostanie on uzupełniony w ustalonym terminie, wniosek pozostaje bez rozpatrzenia i jest przekazywany do archiwizacji. 7.5 Jeżeli wniosek nie spełnia wymogów ustawowych (np. cel przeprowadzenia zbiórki nie jest zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji) WPOB przygotowuje projekt decyzji odmownej wg wzorca stanowiącego załącznik nr 4 procedury oraz dokonuje dalszych czynności określonych w pkt 6.6 i WPOB przedkłada projekt decyzji NOB wraz z całością akt sprawy. Jeżeli projekt wymaga poprawek to jest on zwracany do WPOB. Decyzje sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przeznaczony jest dla wnioskodawcy, drugi dla Komendy Miejskiej Policji w Gdyni, trzeci pozostawia się w aktach. Po akceptacji projektu oraz analizie akt sprawy NOB podpisuje decyzję i przekazuje ją WPOB.

8 Procedura Nr. Strona 8 z WPOB doręcza stronie decyzję zgodnie z jej życzeniem: - odbiór osobisty (termin odbioru uzgadniany jest telefonicznie, a wnioskodawca parafuje odbiór decyzji na jej kopii) lub - za pośrednictwem poczty. Decyzje wysyłane są do stron postępowania. Czynności adresowania koperty oraz archiwizacji kopii decyzji wykonywane są jak w punkcie WPOB monitoruje terminy złożenia sprawozdania z wyników zbiórki po jej zakończeniu. 8. Spis formularzy, szablonów, wzorców i instrukcji Lp. Nr ewidencyjny Nazwa Wniosek o wydanie decyzji zezwalającej na przeprowadzenie zbiórki publicznej Decyzja zezwalająca na przeprowadzenie zbiórki publicznej Wezwanie strony do uzupełnienia braków formalnych Decyzja odmowna na przeprowadzenie zbiórki publicznej Lokalizacja, nazwa pliku 9. Zapisy Oznaczenie z Kategoria Lp. Nazwa teczki JRWA archiwalna 1. Zbiórki publiczne 5022 B-5 Stopień niejawności Wgląd w akta sprawy mają strony postępowania Osoba odpowiedzialna za prowadzenie WPOB

9 Procedura Nr. Strona 9 z Karty usług Nazwa działania: Wydawanie decyzji dot. przeprowadzenia zbiórki publicznej Miejsce załatwienia sprawy: Wymagane dokumenty: Sposób załatwienia sprawy: Opłaty: Czas załatwienia sprawy: Inne informacje: Tryb odwoławczy: - Urząd Miasta Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Wydział Spraw Obywatelskich, II piętro, pokój tel. ( 58 ) , fax ( 58 ) e,mail wydz.spraw obywatelskich@miasto.gdynia.pl - godziny przyjęć : od 8,00 do 16,00 - wniosek o wydanie zezwolenia /formularz wniosku dostępny jest w pokoju nr 222 urzędu lub na stronach internetowych (sprawy do załatwienia Wydział Spraw obywatelskich ), - aktualny wyciąg z rejestru sądowego, - statut organizacji lub akt organizacyjny komitetu - plan organizacyjny zbiórki określający cel, formy, termin rozpoczęcia i zakończenia, obszar, sposób informowania o prowadzonej akcji, liczbę biorących udział w zbiórce i przewidywanych kosztach - opłaty skarbowe - decyzja zezwalająca na przeprowadzenie zbiórki publicznej - decyzję można odebrać osobiście w pokoju 222 lub może być doręczona za pośrednictwem poczty ( zgodnie z życzeniem wnioskodawcy ), - od wniosku opłata skarbowa w znakach skarbowych 5 zł. - podanie 0, 50 zł. - za każdy załącznik do podania 76,00 zł. - za wydanie zezwolenia 14 dni od daty złożenia wniosku pozwolenie na zbiórkę publiczną, może być udzielone jedynie Stowarzyszeniom i organizacjom posiadającym osobowość prawną, organizowanym dla przeprowadzenia określonego celu. Cel zbiórki winien być zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji bądź aktem organizacyjnym komitetu. Zbiórki publiczne, urządzane w interesie osobistym są wzbronione. - Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, ul. Podwale Przedmiejskie 30, za pośrednictwem Prezydenta Miasta Gdyni w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania, -opłata skarbowa za wniesienie odwołania wynosi 5 zł. oraz po 50gr od każdego załączników w formie znaków skarbowych naklejonych na dokumencie odwołania. Podstawa prawna: - art.1 w związku z art.2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia r. o zbiórkach publicznych / Dz.U. Nr 22, poz. 162 z późn. zm. / oraz Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami / Dz.U. Nr 199, poz z późn. zm. / - ustawa z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej / t.j. z 2004r. Dz.U. Nr 253, poz z późn. zm. /

10 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 1 do procedury nr... Strona 1 z 1 WNIOSKODAWCA :... / data i miejsce /... NAZWA INSTYTUCJI / ADRES / URZĄD MIASTA GDYNI Wydział Spraw Obywatelskich Al.Marsz.J.Piłsudskiego 52/ GDYNIA WNIOSEK O WYDANIE DECYZJI ZEZWALAJĄCEJ NA PRZEPROWADZENIE ZBIÓRKI PUBLICZNEJ Proszę o wydanie decyzji zezwalającej na przeprowadzenie zbiórki publicznej na terenie miasta GDYNI w terminie od... do... przez członków naszego stowarzyszenia / osoby imiennie zaproszone w następujących miejscach... Zbiórka będzie przeprowadzona w następujący sposób : 1. dobrowolnych wpłat na konto, założone oddzielnie dla każdej zbiórki publicznej przez przeprowadzającego zbiórkę publiczną zbieranie datków do puszek kwestarskich oraz do skarbon stacjonarnych, umieszczonych w obiektach, za zgodą ich właścicieli lub użytkowników sprzedaży cegiełek wartościowych o nominałach sprzedaży przedmiotów Oświadczam,że zebrane ofiary będą przeznaczone na podpis osoby upoważnionej Załączniki do wniosku : 1/ Aktualny wyciąg z rejestru sądowego 2/ Statut organizacji lub akt organizacyjny komitetu 3/ plan organizacyjny zbiórki określający cel, formy, termin rozpoczęcia i zakończenia obszar, sposób informowania o prowadzonej akcji, liczbę osób biorących udział w zbiórce i przewidywanych kosztach/ - Od wniosku należy uiścić opłatę skarbową o wartości - 5 zł., - za każdy załącznik po 0,50 zł. - opłata za wydanie zezwolenia 76 zł.

11 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 2 do procedury nr... Strona 1 z 1 OBO /. Gdynia,... D E C Y Z J A Na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego / t.j.dz. U. z 2000r.r. Nr 98, poz z późn. zm./ oraz art. 1 i art.2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia r. o zbiórkach publicznych /Dz. U. Nr 22, poz. 162 z późn.zm. / po rozpatrzeniu wniosku... z dnia... Z e z w a l a m..., na zorganizowanie i przeprowadzenie na terenie miasta Gdyni w okresie od... do... zbiórki publicznej z przeznaczeniem zebranych środków na działalność statutową. Zbiórka może być przeprowadzona w następujący sposób : Zebrane fundusze mogą być wydatkowane jedynie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. UZASADNIENIE Zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzja nie wymaga uzasadnienia, ponieważ w całości uwzględnia żądanie wnioskodawcy. POUCZENIE Przy przeprowadzeniu zbiórki należy przestrzegać zasad zawartych w ustawie z dnia 15 marca 1933r. o zbiórkach publicznych / Dz.U. Nr 22, poz. 162 z późn.zm. / i rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami / Dz.U. 199, poz.1947 z późn.zm /. Osoby organizujące lub przeprowadzające zbiórkę nie mogą za swe czynności otrzymywać wynagrodzenia / art.7 ust.2 ww. ustawy/. Jeżeli zbiórka prowadzona będzie niezgodnie z przepisami prawa, zezwolenie może być cofnięte, zebrane środki przekazane na inny cel humanitarny, a organizator ukarany grzywną / na podstawie art.56 ustawy z dnia 20 maja 1971 roku Kodeksu wykroczeń/. Wynik zbiórki i sposób zużytkowania zebranych ofiar należy przekazać do wiadomości organu w przeciągu 1 miesiąca oraz ogłosić w prasie/ art. 9 w/w ustawy i 12 w/w rozporządzenia MSWiA/. Opłatę za zezwolenie w znakach skarbowych w wysokości 76 zł pobrano i skasowano na podaniu. Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Odwołanie podlega opłacie skarbowej w znakach skarbowych w wysokości 5 zł oraz 50 gr za każdy załącznik (art. 7 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej / t.j. z 2004r Dz.U. Nr 253, poz z późn.zm. /. Otrzymuje : 1/... 2/ a/a Do wiadomości : Komenda Miejska Policji w Gdyni

12 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 3 do procedury nr... Strona 1 z 1 OBO /2005 Gdynia, Na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego / t.j.dz. U. Z 2000r.r. Nr 98, poz z późn. zm./ oraz art.... ustawy z dnia r. o zbiórkach publicznych /Dz. U. Nr 22, poz. 162 z późn.zm. / i... rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami / Dz.U. z 2003r. Nr 199, poz z późn. zm./ w związku ze złożonym wnioskiem o wydanie decyzji zezwalającej na przeprowadzenie zbiórki publicznej z dnia... w z y w a m do uzupełnienia braków formalnych: w terminie do dnia... osobiście lub przez pełnomocnika w Urzędzie Miasta Gdyni (pokój 222) od godz do godz , lub Kancelarii Ogólnej Urzędu od godz do godz lub za pośrednictwem poczty. Nieusunięcie powyższych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.

13 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 4 do procedury nr... Strona 1 z 1 OBO /. Gdynia,... D E C Y Z J A Na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego / t.j.dz. U. Z 2000r.r. Nr 98, poz z późn. zm./ oraz art.... ustawy z dnia r. o zbiórkach publicznych /Dz. U. Nr 22, poz. 162 z późn.zm. / po rozpatrzeniu wniosku... z dnia... o d m a w i a m wydania zezwolenia..., na zorganizowanie i przeprowadzenie na terenie miasta Gdyni zbiórki publicznej w okresie od... do... UZASADNIENIE Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Odwołanie podlega opłacie skarbowej w znakach skarbowych w wysokości 5 zł oraz 50 gr za każdy załącznik (art. 7 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej / t.j. z 2004r Dz.U. Nr 253, poz z późn.zm. /. Otrzymuje : 1/... 2/ a/a Do wiadomości : Komenda Miejska Policji w Gdyni