STAROSTWO POWIATOWE W POLKOWICACH

Transkrypt

1 Polkowice, dnia Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za rok 2013.

2 Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz ze zm.) zwanej dalej ustawą organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu sprawozdanie z realizacji programu za rok poprzedni. Regulacja w/w ustawy zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego do współdziałania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów oraz do uchwalenia rocznego bądź wieloletniego programu współpracy ze wskazanymi organizacjami. Roczny Program współpracy Powiatu Polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013, zwany dalej Programem, przyjęty został Uchwałą Nr XVII/136/2012 Rady Powiatu Polkowickiego z dnia 10 grudnia 2012r. Przyjęcie Programu poprzedzone zostało konsultacjami społecznymi przeprowadzonymi zgodnie z Uchwałą Nr XXX/270/10 Rady Powiatu w Polkowicach z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie Regulaminu Konsultacji Społecznych. Materiały związane z przedmiotem konsultacji udostępnione zostały na stronie Starostwa Powiatowego w Polkowicach w zakładce organizacje pozarządowe/konsultacje, na stronie BIP w zakładce ogłoszenia oraz w siedzibie Starostwa Powiatowego w Polkowicach przy ul. Górnej 2. Konsultacjom trwającym od dnia 29 października 2012 r. do dnia 12 listopada 2012r., podlegały wszystkie elementy Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Zainteresowane podmioty mogły w tym czasie zgłaszać swoje opinie, uwagi i propozycje do programu współpracy. Żadna z funkcjonujących organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego nie wniosła uwag ani sugestii, dotyczących przygotowanego projektu programu współpracy. Celem głównym współpracy Powiatu Polkowickiego z organizacjami pozarządowymi w 2013 roku było wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami. W szczególności program miał na celu: poprawę jakości życia społeczności, racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych kierowanych do sektora pozarządowego, otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych, integrację podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań

3 publicznych, wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, poszerzenie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu. Przyjęty przez Radę Powiatu Polkowickiego Program określił zasady, zakres oraz formy współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi. W zakresie zadań priorytetowych na rok 2013 znalazły się: kultura i sztuka, kultura fizyczna i turystyka, edukacja, pomoc społeczna, rehabilitacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, ochrona i promocja zdrowia, upowszechnianie i ochrona praw konsumentów jak również działalność wspomagająca technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie wyżej określonym. Współpraca Powiatu Polkowickiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2013 miała charakter zarówno finansowy jak i pozafinansowy. W ramach współpracy o charakterze pozafinansowym podjęto następujące działania: 1) konsultowano z organizacjami pozarządowymi projekt Programu współpracy Powiatu Polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014, 2) dnia 11 grudnia 2013r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Polkowicach przy ul. św. Sebastiana 1 odbyło się otwarte spotkanie informacyjne mające na celu promowanie konsultacji społecznych, jako formy współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, 3) organizacje pozarządowe na bieżąco uzyskiwały pomoc merytoryczną pracowników Urzędu. Współpraca finansowa prowadzona była poprzez zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach i w trybie określonym w ustawie. Zlecenie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłoszonych zgodnie z przepisami powołanej ustawy. Na wykonanie zadań określonych w programie w roku 2013 wydatkowane zostały środki w łącznej wysokości zł. Realizując przyjęty przez Radę Powiatu Polkowickiego Program Zarząd Powiatu Polkowickiego ogłosił w 2013 r. 3 otwarte konkursy ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych: Uchwałą Nr 123/94/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych w zakresie : 1) kultury fizycznej i turystyki: wspieranie krajoznawstwa poprzez organizowanie imprez turystycznych, 2) rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych: popularyzowane dorobku osób niepełnosprawnych poprzez wspieranie imprez sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych. Jednocześnie Zarząd przeznaczył na wsparcie w/w zadań środki w wysokości zł.

4 W ramach przeprowadzonego konkursu zgłoszona została jedna oferta na wykonanie pierwszego z zadań. Uchwałą nr 130/126/2013 Zarządu Powiatu Polkowickiego z dnia 5 czerwca 2013r., w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego w zakresie kultury fizycznej i turystyki wybrana została oferta Rejonowego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Chocianowie. Na przeprowadzenie zadania przyznana została dotacja w wysokości zł. Dotacja przekazana została na podstawie umowy zawartej przez Powiat Polkowicki z organizacją pozarządową. Zadanie wykonywane było w okresie od 1 września 2013r. do 30 września 2013r. w ramach jego realizacji pogłębiona została wiedza w zakresie miejsc kultu religijnego uczestników, poprawiono kondycję fizyczną uczestników przy wykorzystaniu kijków nordic walking, nabywając jednocześnie wiedzę na temat aktywnego spędzania czasu wolnego oraz dbałości o zdrowie. Zniwelowane zostało poczucie wykluczenia społecznego, zwiększyła się ogólna akceptacja oraz poczucie przynależności do grupy. W wyjeździe do miejsc kultu religijnego uczestniczyło 40 osób. Uchwała Nr 135/144/2013 z dnia 03 lipca 2013 r. Zarząd ogłosił konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych w zakresie : 1) kultury fizycznej i turystyki: wspieranie krajoznawstwa poprzez organizowanie imprez turystycznych, 2) rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych: popularyzowane dorobku osób niepełnosprawnych poprzez wspieranie imprez sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych. przeznaczając środki na w/w cel w wysokości zł. Do konkursu złożone zostały dwie oferty: Polkowickiego Związku Inwalidów Narządu Ruchu oraz Oddziału Rejonowego Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Przemkowie. Zarząd uchwałami Nr 140/175/2013 oraz 140/176/2013 z dnia 13 sierpnia 2013 r. rozstrzygnął konkurs przyznając : 1) środki w wysokości zł. Polkowickiemu Związkowi Inwalidów Narządu Ruchu na wsparcie realizacji zadania : wspieranie krajoznawstwa poprzez organizowanie imprez turystycznych; realizacja zadania polegać miała na zorganizowaniu wyjazdu do Polanicy Zdrój, celem podtrzymania i upowszechnienia tradycji narodowej pielęgnowaniem polskości oraz rozwojem świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. Osoby, które zgłosiły chęć uczestnictwa w organizowanym wyjeździe zrezygnowały z udziału w nim ze względów osobistych, umowa została rozwiązana a dotacja zwrócona;

5 2) środki w wysokości zł. Oddziałowi Rejonowemu Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Przemkowie na wsparcie realizacji zadania : popularyzowanie dorobku osób niepełnosprawnych poprzez wpieranie imprez sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych; Zadanie powyższe wykonywane było w okresie od dnia 16 sierpnia 2013r. do dnia 20 września 2013r. W ramach realizacji zadania zorganizowane zostały Obchody Dnia Seniora w których uczestniczyło 120 mieszkańców z terenu gminy Przemków w wieku powyżej 50 lat emeryci i renciści - w zdecydowanej większości były to osoby niepełnosprawne o niskich świadczeniach emerytalno rentowych. W 2013 r. Zarząd wspierał również zadania z zakresu upowszechniania i ochrony praw konsumentów- Uchwałą nr 123/95/2013 z dnia 24 kwietnia 2013r. ogłosił konkurs na wsparcie realizacji tego zadania. Na realizację zadania wpłynęła jedna oferta - Federacji Konsumentów z siedzibą w Warszawie. Zarząd 5 czerwca 2013 r. rozstrzygnął konkurs przyznając na wsparcie realizacji zadań w zakresie upowszechniania i ochrony praw konsumentów dotację w wysokości zł. W ramach zadania prowadzono poradnictwo i pomoc prawną udzielaną indywidualnym konsumentom, a jego formy były adekwatne do oczekiwań, typów i stopnia skomplikowania problemów. Działania powyższe polegały głównie na: 1) udzielaniu porad telefonicznie, ustnie i pisemnie - sprowadzały się one do informowania konsumenta, jakie przysługują mu prawa, czego i w jaki sposób może domagać się od przedsiębiorcy, udzielania pomocy w sporządzaniu pism interwencyjnych. Często były to działania wystarczające, konsument mógł samodzielnie wyegzekwować należne mu prawa i samodzielnie ich dochodzić; 2) interwencji u przedsiębiorcy gdy ewidentnie naruszane było prawo konsumenckie, przedstawiciele Oddziału Federacji Konsumentów informowali przedsiębiorcę o aktualnie obowiązujących przepisach prawa; 3) mediacji gdy pierwszy etap nie był wystarczający, podejmowano ustne lub pisemne mediacje z przedsiębiorcą. W ramach realizacji zadania udzielonych zostało przez Oddział Federacji Konsumentów w Polkowicach 250 porad. Dnia 10 kwietnia 2013r. Stowarzyszenie Romów w Polkowicach złożyło ofertę realizacji zadania publicznego w zakresie wspierania kultury muzycznej w powiecie polkowickim w tym organizację koncertów, przeglądów i festiwali muzycznych IV Koncert Dni Kultury Romskiej w dniu 25 maja 2013r.

6 Uchwałą nr 123/96/2013 Zarządu Powiatu Polkowickiego z dnia 24 kwietnia 2013r. w sprawie realizacji zadania publicznego Zarząd Powiatu uznał celowość realizacji tego zadania. Na wykonania zadania przekazane zostały środki w wysokości zł Środki powyższe organizacja pozarządowa otrzymała na podstawie umowy zawartej z Powiatem Polkowickim. Zadanie wykonane zostało w dniu 26 maja 2013r - zorganizowano koncert z okazji Dni Kultury Romskiej. Działanie powyższe przyczyniło się do integracji mniejszości romskiej na terenie powiatu polkowickiego, przełamane zostały bariery pomiędzy Romami i pozostałą częścią społeczeństwa, wpływając jednocześnie na pozytywne postrzeganie Romów w społeczności lokalnej. W koncercie wzięło udział ponad 500 osób z terenu powiatu polkowickiego. Żaden z podmiotów, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2013 roku nie został wezwany do jej zwrotu ze względu na niezgodne z zawartymi umowami ich wydatkowanie.