Lokalizacja instytucji publicznych jako element polityki regionalnej i miejskiej - rekomendacje dla Polski. dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Lokalizacja instytucji publicznych jako element polityki regionalnej i miejskiej - rekomendacje dla Polski. dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego"

Antoni Muszyński
8 lat temu
Przeglądów:

1 Lokalizacja instytucji publicznych jako element polityki regionalnej i miejskiej - rekomendacje dla Polski dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego

2 Rozwój miast w okresie powojennym następował przede wszystkim w związku z pełnieniem przez nie funkcji administracyjnych Państwowa Rada Gospodarki Przestrzennej (1994) Status administracyjny => organy administracji => usługi publiczne => kreatywna warstwa społeczna => wykorzystanie środków publicznych => inwestycje prywatne => inicjatywy społeczne

Status administracyjny => organy administracji => usługi publiczne => kreatywna warstwa

3 Badanie 128 regionów w 10 krajach UE, Zwiększenie odsetka osób z wyższym wykształceniem o 10 p.p. przekłada się na podniesienie średniej stopy wzrostu o ok. 1 p.p. Źródło: Korenik S., 2008, Kapitał ludzki w procesach rozwoju gospodarczego ze szczególnym uwzględnieniem aspektów przestrzennych, w: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, 236, s

, 2008, Kapitał ludzki w procesach rozwoju gospodarczego ze szczególnym uwzględnieniem aspektów

4 Rozwój endogeniczny: kreatywna warstwa społeczna kadry rozwojowe Instytucje publiczne: urzędy <<<.. >>> usługi publiczne - jako narzędzie polityki regionalnej: - urzędy => wizerunek + kadry - usługi publiczne => wizerunek + kadry + klienci - szkolnictwo wyższe => jw. + tworzenie kadr

. >>> usługi publiczne - jako narzędzie polityki regionalnej: - urzędy

5 Pytania Gdzie skupiać kapitał ludzki? - gdzie lokalizować instytucje publiczne? - dekoncentracja? - do jakiego poziomu?

6 Badanie Instytucje publiczne - zasięg: krajowy, ponad-wojewódzki, wojewódzki - urzędy, spółki SP, podmioty kultury, instytuty naukowe, uczelnie Biuletyn Informacji Publicznej - strony organów centralnych, wojewodów i marszałków - podmioty ujęte jako podległe bądź nadzorowane

uczelnie Biuletyn Informacji Publicznej - strony organów

7 Główne ośrodki miejskie w nawiązaniu do KPZK Rys. S. Pawłowski Opracowanie własne na podstawie: Zaborowski, 2014, Sieć ośrodków regionalnych, Przegląd Geograficzny, 86, 4, s

8 Opracowanie własne na podstawie: Zaborowski, 2014, Sieć ośrodków regionalnych, Przegląd Geograficzny, 86, 4, s

9 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw i odnośnych podmiotów)

10 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw i odnośnych podmiotów)

11 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strona Ministerstwa Skarbu Państwa i odnośnych podmiotów)

12 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw i odnośnych podmiotów)

13 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw), strona internetowa Polskiej Akademii Nauk

14 Opracowanie własne na podstawie: Bank Danych Lokalnych GUS Statistisches Bundesamt, Fachserie 11, Reihe 4.1, WS 2011/2012; Statistisches Jahrbuch Deutschland und Internationales, 2012

15 Sieć ośrodków akademickich - Polska a Niemcy Opracowanie własne na podstawie: Bank Danych Lokalnych GUS Statistisches Bundesamt, Fachserie 11, Reihe 4.1, WS 2011/2012; Statistisches Jahrbuch Deutschland und Internationales, 2012

Statistisches Bundesamt, Fachserie 11, Reihe 4.

16 Stopień koncentracji w największych ośrodkach, 2011 Polska 11 ośrodków 71% studentów miasta pow. 300 tys. 19% ludności kraju Niemcy 19 ośrodków 36% studentów miasta pow. 300 tys. 19% ludności kraju Opracowanie własne na podstawie: Bank Danych Lokalnych GUS Statistisches Bundesamt, Fachserie 11, Reihe 4.1, WS 2011/2012; Statistisches Jahrbuch Deutschland und Internationales, 2012

19% ludności kraju Opracowanie własne na podstawie: Bank Danych Lokalnych GUS Statistisches

17 Opracowanie własne na podstawie: Bank Danych Lokalnych GUS Zmiana liczby studentów

18 Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw, wojewodów, urzędów marszałkowskich i odnośnych podmiotów) Podmioty publiczne o znaczeniu wojewódzkim

19 Ilorazy lokalizacji podmiotów krajowych i ponad-wojewódzkich do liczby ludności regionów głównych ośrodków miejskich 1 = udział w liczbie instytucji proporcjonalny do udziału w liczbie ludności kraju Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn Informacji Publicznej (strony ministerstw, wojewodów, urzędów marszałkowskich i odnośnych podmiotów)

do udziału w liczbie ludności kraju Opracowanie własne na podstawie: Biuletyn

20 Siedziby zarządów największych przedsiębiorstw - ogółem - usługi wyższego rzędu Źródło: Śleszyński P., 2007, Gospodarcze funkcje kontrolne w przestrzeni Polski, Prace Geograficzne, IGiPZ PAN, 213

21 Z ekonomicznego punktu widzenia przestrzeń nie jest jednak neutralna. Jej wprowadzenie nie wnosi poprawek w szczegółach wprowadzenie jej zmienia wszystko Claude Ponsard Polityka lokalizacji instytucji publicznych uwzględniona w każdej polityce sektorowej Cel: Wzmocnienie biegunów rozwoju endogenicznego w regionach dysfunkcyjnych poprzez wprowadzenie instytucji przyciągających kreatywną warstwę społeczną Rozmieszczenie instytucji publicznych: - urzędy podniesienie konkurencyjności regionów dysfunkcyjnych - usługi publiczne proporcjonalnie do liczby ludności w obsługiwanym regionie Obiektywizacja decyzji: - sytuacja ośrodków i regionów - możliwości zmiany umiejscowienia jednostek

22 Dziękuję dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego

Podobne dokumenty

Czy Tarnów musi się? dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego. 10 stycznia 2018 r.

Czy Tarnów musi się? dr Łukasz Zaborowski Instytut Sobieskiego 10 stycznia 2018 r. Tarnów miejsce w strukturze osadniczej kraju a status planistyczny Tarnów w województwie polityka rozwoju czy degradacji?