Uchwała Nr XXXII/247/97 Rady Miejskiej w Zielonej Górze z dnia 23 stycznia 1997 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXXII/247/97 Rady Miejskiej w Zielonej Górze z dnia 23 stycznia 1997 roku

2 Strategia Rozwoju Miasta Zielona Góra Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXII/247/97 Rady Miejskiej w Zielonej Górze z dnia 23 stycznia 1997 r. Kierunki rozwoju miasta

3 l. Handel detaliczny. 1. Aktywizacja handlu detalicznego opiera się na wykorzystaniu następujących zasobów miasta Zielona Góra: 1) Położenie na skrzyżowaniu szlaków komunikacyjnych, w centrum regionu Środkowego Nadodrza i w pobliżu granicy z Niemcami. 2) Rozwinięta sieć handlowa i wykwalifikowane kadry handlowców. 3) Zabytkowe centrum o wysokich walorach krajobrazowych. 2. Aktywizacja obejmuje działy handlu detalicznego wyodrębnione według typu zakupów, kategorii klientów i lokalizacji w mieście. 1) Zakupy artykułów codziennego użytku dokonywane przez mieszkańców miasta Zielona Góra w dzielnicowych ośrodkach usługowych. 2) Zakupy specjalistyczne dokonywane przez mieszkańców miasta Zielona Góra i mieszkańców województwa w centrum miasta. 3) Zakupy dokonywane poza centrum miasta i ośrodkami dzielnicowymi, głównie z dojazdem własnym samochodem. 4) Zakupy prestiżowe przy podwyższonej jakości obsługi na eleganckich ulicach Starego Miasta. 5) Zakupy dokonywane przez turystów krajowych i zagranicznych przybywających specjalnie w tym celu lub przy okazji zwiedzania, w tym zakupy dokonywane przez turystów przyjeżdżających z Niemiec. 6) Zakupy w sklepach o niezwykłym charakterze. 3. W ramach działań aktywizacyjnych należy położyć nacisk na następujące czynniki wpływające na zwiększenie zainteresowania klientów: 1) Dostępność przestrzenna ośrodków handlowych. 2) Możliwość parkowania w pobliżu koncentracji ośrodków handlowych. 3) Informacja dla turystów. 4) Wygoda i wysoki standard wyposażenia ulic handlowych. 5) Powiązanie zakupów w Zielonej Górze z innymi atrakcjami oferowanymi przez miasto. 4. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia działalności w zakresie handlu detalicznego dla następujących podmiotów: 1) Małe firmy prowadzące jeden lub dwa sklepy. 2) Firmy utrzymujące sieci sklepów. 3) Firmy utrzymujące sieci supermarketów z przewagą branż żywnościowych. 4) Firmy utrzymujące sieci hal handlowych różnych branż. 5) Domy towarowe. 5. Należy przygotować oferty następujące typy ofert, o których mowa w punkcie 4: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu dla celów handlowo-usługowych przylegające do ulicy lub pasażu dla podmiotów typu 1, 2. 2) Tereny wolne do budowy nowych obiektów w centrum miasta dla podmiotów typu 1, 2, 5. 3) Tereny wolne dla budowy nowych obiektów w obszarach dzielnicowych ośrodków usługowych typu 1, 2, 3, 5. 4) Tereny wolne dla budowy nowych obiektów w obszarach aktywizacji gospodarczej dla podmiotów typu 3, 4. 5) Pomieszczenia do renowacji nadające się na obiekt handlowy dla podmiotów typu 1, Należy w miarę możliwości przewidzieć rezerwy terenu na ośrodki usługowe pod jednym dachem. 7. Polityka lokalna w zakresie handlu detalicznego powinna wspomagać proces koncentracji kapitału lokalnego. Należy prowadzić monitorowanie skutków otwierania dużych obiektów handlu detalicznego powstałych w oparciu o kapitał spoza miasta lub regionu. 8. Oferty, o których mowa, w punkcie 4 powinny odznaczać się w miarę możliwości następującymi cechami: 1) Łatwość dojścia lub dojazdu z terenów mieszkaniowych dla klientów. Kierunki rozwoju miasta str. 3

4 2) Możliwość urządzenia parkingu. 3) Przyleganie do ważnej ulicy handlowej. 4) Dobre powiązanie z dworcem kolejowym i autobusowym. 5) Powiązanie ze strefą atrakcji turystycznych. 6) Możliwość nieuciążliwej realizacji dostaw. 7) Kształt i wielkość działki sprzyjające dobremu funkcjonowaniu obiektu. 8) Uzbrojenie terenu w pełnym zakresie. 9) Uregulowany stan prawny terenu. 2. Handel hurtowy 1. Aktywizacja handlu hurtowego opiera się na wykorzystaniu następujących zasobów miasta Zielona Góra: 1) Położenie na skrzyżowaniu dwóch ważnych szlaków komunikacyjnych: Szlak północ-południe łączący Czechy oraz województwa jeleniogórskie, wałbrzyskie, legnickie i wrocławskie ze Szwecją i Danią poprzez województwa gorzowskie, szczecińskie, któremu odpowiada przebieg drogi krajowej nr 3 i przyszłej autostrady A-3. Szlak wschód-zachód łączący województwa sieradzkie, kaliskie i leszczyńskie z Niemcami poprzez przejście graniczne w Gubinie. 2) Położenie przygraniczne. 3) Tereny rozwojowe nadające się dla celów komercyjnych położone wzdłuż Trasy Północnej, która stanowi fragment szlaku wschód-zachód w obszarze miasta. 2. Aktywizacja obejmuje działy handlu hurtowego: 1) Hurtownie. 2) Giełdy handlowe. 3. Należy wspierać działalność i wspomagać dalszy rozwój Zielonogórskiej Giełdy Rolno-Towarowej. 4. W ramach działań aktywizacyjnych należy położyć nacisk na następujące czynniki wpływające na zwiększenie zainteresowania klientów hurtowni i giełd: 1) Dostępność przestrzenna ośrodków handlowych. 2) Możliwość parkowania w pobliżu hurtowni. 3) Informacja handlowa. 5. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia działalności w zakresie handlu hurtowego dla następujących podmiotów: 1) Wielkie firmy utrzymujące sieci hurtowni wielobranżowych. 2) Wielkie firmy utrzymujące sieci hurtowni swoich produktów np: produktów jednej branży. 3) Firmy duże i średnie zajmujące się handlem hurtowym posiadające jedyną siedzibę lub centralę w Zielonej Górze. 4) Małe firmy oparte na kapitale lokalnym. 5) Przedsiębiorstwa organizujące i prowadzące giełdy. 6) Firmy zagraniczne kategorii 1) i 2), które sytuują swoje filie lub przedstawicielstwa w Polsce. 6. Należy rozważyć przygotowanie następujących typów ofert, o których mowa w punkcie 5: 1) Tereny wolne dla budowy nowych obiektów małych, średnich i wielkich. 2) Pomieszczenia magazynowe do wynajęcia lub nabycia, do natychmiastowego użytku lub adaptacji w obszarach poza centrami handlowymi. 3) Tereny rozwojowe dla istniejących obiektów. 4) Park biznesu. Park biznesu jest to koncentracja różnego rodzaju działalności komercyjnej, w ramach której zapewnione są: obsługa administracyjna dla firm, świadczenie usług umożliwiających im prowadzenie handlu, produkcji, składowania, marketingu i organizowania ekspozycji. 7. Należy dążyć do stworzenia katalogu pomieszczeń do wynajęcia znajdujących się we władaniu różnych podmiotów. Kierunki rozwoju miasta str. 4

5 8. Polityka lokalna w zakresie handlu hurtowego powinna wspomagać proces koncentracji kapitału lokalnego. Należy prowadzić monitorowanie skutków otwierania dużych obiektów handlu hurtowego należących do podmiotów kategorii 1) z pkt. 5 powstałych w oparciu o kapitał spoza miasta lub regionu. 9. Oferty, o których mowa, w punkcie 4 powinny odznaczać się w miarę możliwości następującymi cechami: 1) Dobre powiązanie z ulicami wyprowadzającymi ruch z miasta w szczególności z Trasą Północną i z węzłami drogi krajowej nr 3. 2) Dobre powiązania komunikacyjne z centrum miasta. 3) Dobre warunki dla dojazdu i parkowania pojazdów ciężkich i samochodów osobowych. 4) Kształt i wielkość działki sprzyjające dobremu funkcjonowaniu obiektu. 5) Uzbrojenie terenu w pełnym zakresie. 6) Uregulowany stan prawny terenu. 7) Łatwy dostęp do urzędu celnego. 10. Miasto może wspomagać tworzenie giełd poprzez udział w spółkach organizujących giełdy. 3. Targi 1. Czynniki sprzyjające rozwojowi działalności targowej w Zielonej Górze: 1) Położenie na skrzyżowaniu dwóch ważnych szlaków komunikacyjnych, o których mowa w rozdziale 2 punkt l, podpunkt 1). 2) Korzystne powiązania kolejowe. 3) Położenie przygraniczne. 4) Pełnienie funkcji stolicy Środkowego Nadodrza. 5) Istnienie komercyjnego przedsiębiorstwa targowego. 6) Wysokie walory krajobrazowe zabytkowego centrum miasta i okolic. 2. Należy zmierzać do zorganizowania stałych imprez targowych w Zielonej Górze lub w jej najbliższych okolicach. 3. W ramach targów dla wystawców i nabywców powinny być przygotowane następujące oferty: 1) Miejsce do urządzeniu stoiska wystawowego z możliwością podłączenia się do instalacji różnego rodzaju. 2) Pomoc w urządzeniu stoiska wystawowego. 3) Powiązania telekomunikacyjne oraz z internetem. 4) Obsługa finansowa. 5) Organizacja konferencji, sympozjum, seminarium. 6) Organizacja giełd. 7) Miejsce do prowadzenia rozmów i negocjacji handlowych. 8) Prowadzenie działalności promocyjnej. 9) Organizacja pokazów mody. 10) Doradztwo handlowe i marketingowe. 11) Informacja handlowa. 4. Targi powinny oferować ludności: 1) Zwiedzanie wystaw. 2) Dostarczanie informacji o sposobach rozwiązywania problemów. 3) Działalność dydaktyczną. 4) Działalność rekreacyjną. 5. Teren organizacji targów powinien spełniać następujące wymogi: 1) Dobre powiązania komunikacyjne z drogami wylotowymi z miasta, z dworcem kolejowym i autobusowym, portem lotniczym oraz z centrum miasta. 2) Możliwość dojazdu i parkowania pojazdów ciężkich i samochodów osobowych. 3) Możliwość organizowania wystaw plenerowych. 4) Walory krajobrazowe. Kierunki rozwoju miasta str. 5

6 5) Możliwość koncentracji obiektów targowych w jednym miejscu. 6) Możliwość rozwoju przestrzennego. 6. Należy uwzględnić następujące czynniki, od których zależy powodzenie targów: 1) Wysoki poziom życia kulturalnego w Zielonej Górze. 2) Rozwinięta baza hotelowa. 3) Szybki obieg informacji. 4) Możliwość wykorzystania istniejących obiektów jako hale wystawowe. 7. Należy podjąć współpracę z Wojewodą Zielonogórskim i władzami sąsiednich gmin w zakresie organizacji targów w Zielonej Górze lub jej okolicach. 8. Miasto powinno być udziałowcem w przedsiębiorstwie powstałym dla organizacji targów i tworzenia ofert, o których mowa w pkt Przy organizowaniu targów należy uwzględnić możliwość promocji miasta i regionu poprzez wymianę powierzchni wystawowych z innymi miastami targowymi. 4. Banki. 1. Uznaje się sektor bankowy za podstawę sprawnego funkcjonowania i rozwoju ekonomicznego Zielonej Góry. Zasadniczy celem staje się rozwój sektora obsługi finansowej w mieście. 1) Rozwojowi banków sprzyjają następujące zasoby miasta: 2) Znaczna liczba ludności. 3) Istnienie dużych firm. 4) Duża liczebność zarejestrowanych podmiotów gospodarczych. 5) Napływ kapitału ze strefy przygranicznej i okolic Zielonej Góry. 6) Rozwinięta turystyka jednodniowa i pobytowa. 7) Bliskość potencjalnych inwestorów zagranicznych. 2. Należy wspierać działalność istniejących i sprzyjać lokalizowaniu w Zielonej Górze nowych banków. 3. Aktywizacja sektora bankowego obejmuje: 1) Nowy bank regionalny z siedzibą w Zielonej Górze. 2) Oddziały i filie krajowych banków publicznych i komercyjnych. 3) Lokalne banki spółdzielcze. 4) Filie i przedstawicielstwa banków zagranicznych. 5) Ajencje i przedstawicielstwa banków zagranicznych. 4. Należy dążyć do stworzenia zielonogórskiego banku komercyjnego w wyniku aktywnych działań pośrednich wspierających inicjatywy oddolne inwestorów lub poprzez bezpośrednią inspirację i działalność współorganizatorską. 5. Należy uwzględnić w ofertach prorozwojowych dla regionu charakter wszystkich podstawowych funkcji banków. 1) dostarczanie kapitału - kredytowanie firm i ludności, 2) powiększanie siły nabywczej społeczeństwa - depozyty ludności, 3) akumulowanie kapitału - depozyty firm, 4) usprawnianie obiegu ekonomicznego - przelewy z rachunków firm i ludności, 5) realokacja zasobów - maklerskie rachunki inwestycyjne, 6) ułatwianie ekonomicznych relacji międzynarodowych, w tym handlu zagranicznego, przelewy i depozyty na rachunkach dewizowych, punkty wymiany, 7) przyśpieszanie cyrkulacji pieniężnej - wzrost liczebności ajencji, punktów kasowych i bankowych, 8) promocja imprez i inicjatyw lokalnych o charakterze ekonomicznym, naukowym, kulturalnym, społecznym - działalność marketingowa banków. 6. Należy przygotować dla podmiotów i jednostek, o których mowa w punkcie 4 oferty następujących typów: 1) budynki komunalne na sprzedaż dla podmiotów typu 1-3, 2) obiekty do dzierżawy i wynajmu - dla podmiotów typu 4, Kierunki rozwoju miasta str. 6

7 3) pomieszczenia do dzierżawy i wynajmu - podmiotów typu 2-5, 4) tereny wolne pod zabudowę w centrum miasta - dla podmiotów typu 1,2, 5) tereny wolne pod zabudowę poza centrum - dla podmiotów typu 3, 6) punkty przy domach towarowych i skupiskach sklepów dla zainstalowania bankomatów. 7. Większość ofert, a szczególnie te, o których mowa w punktach 6.1, 6.4 powinny odznaczać się cechami: 1) atrakcyjnym usytuowaniem w mieście, 2) uregulowanym stanem prawnym terenu, 3) pełnym uzbrojeniem terenu, 4) możliwością zapewnienia pełnego bezpieczeństwa w tym założenia skarbca. 8. Należy zachęcać banki do współuczestnictwa w prorozwojowych działaniach miasta o inwestycyjnym i pozainwestycyjnym charakterze. 9. Miasto powinno rozważyć wyemitowanie obligacji komunalnych. 5. Działalność produkcyjna i budownictwo. 1. Podstawą gospodarki miasta stanowią przemysł i budownictwo. Zasadniczą częścią działalności przemysłowej jest działalność produkcyjna. Zielona Góra posiada znaczne tradycje przemysłowe. Uznaje się za bardzo ważne ich podtrzymywanie i rozwój. Aktywizacji produkcji i budownictwa w mieście sprzyjają następujące zasoby: 1) Istnienie wielu przedsiębiorstw o różnej wielkości. 2) Wykwalifikowana kadra pracowników. 3) Istnienie rezerwy siły roboczej. 4) Znaczny majątek trwały w użytkowaniu przedsiębiorstw. 5) Renoma kilku dużych firm. 6) Tradycje współpracy z uczelniami i szkołami zlokalizowanymi w Zielonej Górze. 7) Stosunkowo niska liczba firm przeżywających poważne problemy ekonomiczne. 8) Wykształcająca się specjalność proeksportowa. 9) Istnienie dużego rynku usług budowlanych w niewielkiej odległości od miasta. 10) Potencjalny znaczny popyt zagraniczny na produkty przemysłowe wytwarzane w pobliżu granicy. 11) Względna dostępność terenów budowlanych. 12) Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna, w tym transportowe. 3. Należy w miarę możliwości chronić działalność istniejących przedsiębiorstw przemysłowych i budowlanych poprzez zarówno działania bezpośrednie, jak i pośrednie. Zasadniczym kryterium wspierania restrukturyzacji tych firm jest ocena jej skutków dla lokalnego rynku pracy, wykorzystania środków przeznaczonych na pomoc społeczną, efektów dla budżetu lokalnego i centralnego, konsekwencji dla dostawców, odbiorców oraz firm kooperujących oraz ocena wielkości zmian ogólnego popytu i podaży w mieście. 4. Zasadniczym kierunkiem działalności miasta powinno stać się przyciąganie inwestorów dla przemyski i budownictwa. 5. Należy wspierać rozwój wszystkich podstawowych działów produkcyjnych: 1) Produkcja środków konsumpcyjnych: trwałego użytku, towarów nietrwałych. 2) Produkcja środków produkcji: maszyn i urządzeń, półproduktów i prefabrykatów, surowców, 3) Produkcja i usługi budowlane: mieszkania, obiekty przemysłowe, handlowe etc. Kierunki rozwoju miasta str. 7

8 budowle inżynieryjne, roboty pozostałe. 6. Niezbędne jest respektowanie zasady wolności gospodarczej umożliwiającej funkcjonowanie firm o różnym charakterze i sprzyjającej rozwojowi miasta. Jedynie bardzo ważne względy środowiskowe i społeczne mogłyby zadecydować o niewyrażaniu zgody na prowadzenie określonego typu działalności. W sytuacjach wątpliwych należy przeprowadzić analizę społecznych kosztów i korzyści. 7. Należy przygotować oferty dla następujących kategorii inwestorów: 1) Dużych firm funkcjonujących w Zielonej Górze. 2) Małego i średniego biznesu lokalnego. 3) Nowych firm zakładanych przez mieszkańców miasta. 4) Dużych przedsiębiorstw krajowych. 5) Małych i średnich firm spoza Zielonej Góry. 6) Poważnych firm zagranicznych. 7) Średnich firm zagranicznych. 8. Należy opracować oferty dla inwestorów określonych według innych kryteriów: 1) Wytwarzających produkty i usługi głównie na eksport. 2) Wytwarzających produkty i usługi głównie na rynek krajowy. 3) Produkujących głównie na rynek lokalny i regionalny. 4) Inwestorów publicznych. 5) Inwestorów prywatnych i spółdzielczych. 6) Inwestorów mieszanych. 9. Należy przygotować oferty następujących typów: 1) tereny pod zabudowę w centrum dla biur i przedstawicielstw przedsiębiorstw, 2) tereny pod zabudowę uzupełniającą dla małych, nieuciążliwych firm, 3) tereny w wyodrębnionych strefach przemysłowych, 4) niewykorzystane obiekty do adaptacji, 5) lokale użytkowe w centrum do sprzedaży lub dzierżawy. 10. Oferty, o których mowa powyżej powinny spełniać podstawowe warunki o charakterze publicznoprawnym, przestrzennym, funkcjonalnym i technicznym oraz związane ze szczegółowymi wymaganiami inwestorów. 11. Prowadzi się określoną politykę preferencji m.in. dla inwestorów: 1) tworzących nowe miejsca pracy, 2) nieuciążliwych dla środowiska, 3) wytwarzających produkty lub stosujących technologię hi-tech., 4) przynoszących duże wpływy podatkowe dla budżetu miasta i centralnego, 5) poprawiających standard życia mieszkańców m.in. w wyniku realizacji wspólnych przedsięwzięć z Miastem, 6) prowadzących do koncentracji i wzmocnienia kapitału lokalnego. 12. Należy przygotować oferty typu: 1) park przemysłowy, 2) fabryka lokatorska, 3) park technologiczny, 13. Generalnym kierunkiem wymagającym wnikliwej uwagi i przemyślanych działań jest taka restrukturyzacja przemysłu, aby mógł on przystosować się w przyszłości do warunków postępującej dominacji sektora usług w gospodarce. Kierunki rozwoju miasta str. 8

9 6. Obsługa firm. 1. Aktywizacja rozwoju sektora obsługi firm bazuje na założeniu, iż stanowi on najbardziej dynamiczny element polskiej i światowej gospodarki, wpływając na przyśpieszenie zmian jej struktury i podniesienie efektywności w wyniku usprawnienia i unowocześnienia działalności tradycyjnych firm. 2. Aktywizacji sektora sprzyjają zasoby miejscowe: 1) znaczny potencjał intelektualny miasta, istnienie uczelni wyższych, 2) duży potencjał gospodarczy, zasoby rzeczowe i ludzkie, 3) duża ilość drobnych podmiotów gospodarczych; przyśpieszony proces ich powstawania w ostatnich latach i ich stosunkowo niewielkie doświadczenie, 4) ożywione kontakty z zachodnim sąsiadem. 3. Należy wspierać powstawanie i rozwój firm: 1) konsultingowych, doradczych i prawnych, 2) biur podatkowych, 3) informatycznych 4) badawczo - rozwojowych, 5) projektowych, 6) reklamowych, 7) świadczących usługi konferencyjne, wystawiennicze, 8) biur tłumaczeń profesjonalnych i technicznych, 9) zajmujących się kompleksową obsługą biurową i wydawniczą, 10) prowadzących profesjonalne kształcenie w zakresie biznesu. Do tej kategorii należy także zaliczyć fundacje i agencje rozwoju regionalnego redystrybuujące środki pochodzące ze źródeł lokalnych, krajowych i zagranicznych na najbardziej obiecujące lub niezbędne przedsięwzięcia. 4. Oferty dla sektora obsługi firm powinny obejmować: 1) lokale użytkowe do wynajęcia lub nabycia, 2) obiekty o charakterze biurowym na sprzedaż, 3) tereny pod zabudowę w różnych częściach miasta. 5. Organy miasta powinny być partnerami tych firm m.in. w celu wspólnego wspierania rozwoju małego i średniego biznesu oraz podniesienia jego efektywności i unowocześnienia; powinny także korzystać z ich usług dla usprawnienia wykonywania własnych celów statutowych. 7. Uczelnie wyższe. 1. W ramach realizacji strategicznego celu jakim jest zwiększenie roli miasta jako ośrodka uniwersyteckiego konstruuje się model nauki i szkolnictwa wyższego dla mieszkańców miasta i regionu. 2. Rozwój nauki i szkolnictwa wyższego obejmuje następujące oferty skonstruowane w oparciu o istniejące w mieście zasoby oraz zapotrzebowanie rynku miasta i regionu: 1) Politechnika Zielonogórska, 2) Wyższa Szkoła Pedagogiczna (Uniwersytet Zielonogórski), 3) Wyższa Szkoła Ekonomiczna (Wyższa Szkoła Biznesu), 4) Wyższe szkoły zawodowe kształcące na poziomie licencjatu. 3. W ramach rozwoju ofert uczelni wyższych należy położyć nacisk na następujące czynniki zwiększające zainteresowanie studentów: 1) Prestiż wykształcenia w społeczeństwie. 2) Łatwość znalezienia pracy. 3) Mobilność zawodowa. 4) Prestiż uczelni. 5) Standard wyposażenia uczelni (w szczególności w urządzenia sportowe i specjalistyczne laboratoria). 6) Jakość usług. 7) Cena wykształcenia (Koszty wykształcenia). Kierunki rozwoju miasta str. 9

10 8) Łatwość zamieszkania w mieście (liczba domów akademickich i stancji). 9) Możliwość nawiązania kontaktów zawodowych. 10) Dostępność przestrzenna. 11) Walory otoczenia. 4. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia lub rozwoju działalności dla w zasadzie dwóch rodzajów podmiotów: skarbu państwa (inwestora publicznego) lub podmiotu (kapitału) prywatnego zamierzającego uruchomić nową uczelnię w mieście. 5. Należy przygotować oferty dla inwestorów następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do wynajmu lub dzierżawy 2) Obiekty na sprzedaż 3) Obiekty do adaptacji 4) Tereny wolne pod zagospodarowanie i zabudowę 5) Tereny rozwojowe dla obiektów istniejących 6. Oferty, o których mowa w punkcie 5 powinny charakteryzować się następującymi cechami: 1) Łatwością dojazdu i dojścia dla studentów (z terenów mieszkaniowych i domów studenckich) 2) Możliwością urządzenia parkingów, w tym parkingów rowerowych 3) Uzbrojeniem terenu w pełnym zakresie 4) Uregulowanym stanem prawnym terenu 5) Niskimi cenami gruntów 6) Dogodnym kształtem i położeniem działki 7) Dobrym powiązaniem z dworcami kolejowym i autobusowym 8) Możliwością nieuciążliwej obsługi terenu 9) Walorami krajobrazu 10) Sąsiedztwem zorganizowanej przestrzeni miejskiej 11) Wysoką pozycją kulturalną miasta 7. Polityka lokalna skupia się na utworzeniu nowej szkoły wyższej o profilu ekonomicznym. Nowa uczelnia może być prywatna lub publiczna. 8. Dąży się do zwiększenia liczby kierunków w istniejących szkołach wyższych, w tym w szczególności tych. które odpowiadają bezpośrednim potrzebom gospodarki regionu (np. marketing i obsługa turystyki). 9. Popiera się wszelkie inicjatywy zmierzające do uruchomienia zawodowych szkół wyższych (np. kolegiów językowych). 10. Popiera się działania zmierzające do przekształcenia Wyższej Szkoły Pedagogicznej w Uniwersytet. 11. Utrwala się pozycję Zielonej Góry jako miejsca spotkań naukowców - seminariów, konferencji, sesji naukowych. 12. Należy zarezerwować tereny pod rozwój nowych szkół wyższych i niezbędnych dla nich urządzeń i obiektów (np. domów studenckich). 8. Edukacja. 1. W ramach realizacji strategicznego celu, jakim jest podwyższanie poziomu wykształcenia mieszkańców służącego zarówno podnoszeniu poziomu życia samych mieszkańców jak i potrzebom rozwojowym miasta i regionu konstruuje się model edukacji. Jako specjalny zasób miasta traktuje się istnienie w mieście Wyższej Szkoły Pedagogicznej zapewniającej stały dopływ wykwalifikowanych kadr dla rozwoju edukacji. 2. Model edukacji obejmuje następujące oferty dla mieszkańców miasta i regionu: 1) Przedszkola (wychowanie i edukacja przedszkolna) 2) Szkoły podstawowe 3) Szkoły specjalne 4) Szkoły ponadpodstawowe - licea ogólnokształcące 5) Szkoły ponadpodstawowe - licea zawodowe Kierunki rozwoju miasta str. 10

11 6) Szkoły ponadpodstawowe - technika 7) Szkoły ponadpodstawowe - zasadnicze szkoły zawodowe 8) Szkoły policealne 3. W ramach ofert rozwoju edukacji należy położyć nacisk na następujące czynniki zwiększające zainteresowanie mieszkańców: 1) Prestiż wykształcenia w społeczeństwie 2) Łatwość znalezienia pracy po ukończeniu nauki. 3) Mobilność zawodowa. 4) Prestiż szkoły. 5) Standard wyposażenia szkoły (w szczególności w urządzenia sportowe i specjalistyczne laboratoria) 6) Jakość kształcenia. 7) Cena wykształcenia (koszty wykształcenia). 8) Dostępność przestrzenna. 9) Walory otoczenia przestrzennego szkół. 4. Oferty uruchomienia działalności przygotowywane są dla inwestorów następujących kategorii: 1) Samorząd lokalny 2) Inwestor publiczny - Skarb Państwa. 3) Kapitał prywatny 4) Instytucje pozarządowe, fundacje, związki wyznaniowe itp. 5. Należy przygotować oferty, o których mowa w punkcie 4 następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu 2) Obiekty na sprzedaż 3) Obiekty do adaptacji 4) Tereny wolne pod zagospodarowanie i zabudowę 5) Tereny rozwojowe dla obiektów istniejących 6. Oferty, o których mowa w punkcie 5 powinny charakteryzować się następującymi cechami: 1) Łatwością dojazdu i dojścia dla mieszkańców (uczniów) 2) Możliwością urządzenia parkingów, w tym parkingów rowerowych 3) Uzbrojeniem terenu w pełnym zakresie 4) Uregulowanym stanem prawnym terenu 5) Niskimi cenami gruntów 6) Dogodnym kształtem i położeniem działki 7) Dobrym powiązaniem z dworcami kolejowym i autobusowym (dla szkół ponadpodstawowych) 8) Możliwością nieuciążliwego dojazdu. 7. Polityka lokalna w zakresie edukacji promuje jej rozwój na poziomie średnim ze szczególnym uwzględnieniem liceów ogólnokształcących i liceów zawodowych o profilu odpowiadającym potrzebom miasta i regionu. 8. Należy systematycznie zwiększać odsetek młodzieży uczącej się na poziomie średnim. 9. Należy dążyć do stopniowej eliminacji zasadniczych szkół zawodowych i zastępowania techników liceami zawodowymi. 10. Należy dążyć do wybudowania krytych basenów pływackich przy wybranych szkołach podstawowych. 11. Należy przewidzieć rezerwy terenowe na realizację następujących obiektów edukacji w okresie do 2020 roku: 1) Przedszkola prognoza: (2 na 60 miejsc lub l na 120 miejsc i 3 na 100 miejsc); 2) Szkoły podstawowe prognoza: ( 7-8 dla łącznej liczby 4600 uczniów); 3) Szkoły ponadpodstawowe prognoza: (3-4 dla łącznej liczby 2500 uczniów); 4) Internaty i bursy prognoza: (dla łącznej liczby 2500 uczniów). 12. Należy wspierać niezwykłe i nietypowe kierunki kształcenia sławiące miasto i region. Kierunki rozwoju miasta str. 11

12 9. Turystyka. 1. Podstawą rozwoju turystyki w Zielonej Górze są istniejące w mieście zasoby obejmujące dziedzictwo architektury, sztuki i techniki, tradycje kulturowe miasta, w tym w szczególności tradycje Winobrania i Festiwalu Zielonogórskiego, a także wysokie walory środowiska przyrodniczego i krajobrazu. 2. Aktywizacja obejmuje rozwój turystyki poprzez pakiety ofert spędzenia czasu w mieście dla turystów wyodrębnione według czasu pobytu, kategorii turystów, lokalizacji atrakcji w mieście i powiązań między nimi. 1) Pakiet jednodniowy dla turystów przebywających w mieście jeden dzień bez noclegu. 2) Pakiet weekendowo - świąteczny dla turystów spędzających w mieście od 2 do 3 dni. 3) Pakiet długopobytowy dla turystów przebywających w mieście dłużej niż tydzień. 3. W ramach pakietów ofert należy uwzględnić następujące atrakcje dla turystów: 1) Zwiedzanie miasta i okolic. 2) Zakupy i posiłki. 3) Spotkania z kulturą. 4) Pakiet ofert dla rowerzystów. 5) Trasy spacerowe. 6) Imprezy kulturalne, rozrywkowe i komercyjne. 7) Odpoczynek w podróży. 8) Uprawianie sportów i rekreacja. 4. W ramach działań aktywizacyjnych należy uwzględnić następujące czynniki zwiększające zainteresowanie i napływ turystów: 1) Informacja dla turystów. 2) Walory i atrakcje turystyczne. 3) Unikatowość i niepowtarzalność atrakcji turystycznych oraz organizowanych w mieście imprez. 4) Dostępność przestrzenna miasta oraz jego atrakcji. 5) Koszty wypoczynku w mieście. 6) Jakość i warunki przestrzenne obsługi. 7) Powiązanie oferty turystycznej z innymi atrakcjami. 5. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia lub rozwoju działalności dla następujących podmiotów: 1) Małe firmy prowadzące pojedyncze obiekty lub instytucje (takie jak pensjonaty, kawiarnie, restauracje, niezwykłe sklepy, biura obsługi ruchu turystycznego). 2) Średnie firmy prowadzące zespoły obiektów i urządzeń takich, jak ośrodki wypoczynkowe czy firmy przewozowe. 3) Duże firmy utrzymujące duże pojedyncze obiekty. 4) Firmy utrzymujące sieci hoteli. 5) Firmy utrzymujące sieci gastronomiczne. 6) Firmy organizujące wielkie imprezy kulturalne i rozrywkowe. 6. Należy w miarę możliwości przygotować oferty dla podmiotów, o których mowa w punkcie 4, następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu dla podmiotów typu 1,5,6. 2) Pomieszczenia komunalne na sprzedaż dla podmiotów typu 1,5,6. 3) Obiekty do dzierżawy dla podmiotów typu 1.2.5,6. 4) Obiekty na sprzedaż dla podmiotów typu 1,2,5,6. 5) Obiekty do adaptacji na sprzedaż dla podmiotów typu 1,2.3.5,6. 6) Tereny wolne pod zabudowę w centrum miasta lub w pobliżu atrakcji turystycznych dla podmiotów typu 3,4. 7) Tereny wolne pod zabudowę poza centrum miasta dla podmiotów typu 1,2. 7. Oferty, o których mowa w punkcie 5 powinny odznaczać się w miarę możliwości następującymi cechami: Kierunki rozwoju miasta str. 12

13 1) Atrakcyjnym usytuowaniem w mieście. 2) Łatwością dojścia i dojazdu dla turystów. 3) Atrakcyjnym sąsiedztwem i powiązaniem ze strefą turystyczną. 4) Możliwością urządzenia parkingów dla klientów, w tym parkingów rowerowych. 5) Dobrym powiązaniem z dworcem kolejowym i autobusowym oraz z drogami wjazdowymi do miasta. 6) Możliwością nieuciążliwej realizacji dostaw. 7) Uzbrojeniem terenu w pełnym zakresie. 8) Uregulowanym stanem prawnym terenu. 9) Kształtem i położeniem działki. 8. Należy wspomagać i promować odbywające się w Zielonej Górze festiwale. W szczególności festiwal muzyki Wschód - Zachód" i Międzynarodowy Dziecięcy Festiwal Folkloru. 9. Za przedsięwzięcie szczególnie ważne dla rozwoju turystyki uznaje się zorganizowanie wielkiego między narodowego festiwalu muzyczno-kulturalnego i nadanie mu wysokiej rangi poprzez nadanie mu niepowtarzalnej w skali europejskiej formuły i powiązanie z innymi atrakcjami. Jako punkt wyjścia do prac nad organizacją festiwalu proponuje się koncepcję pod nazwą Zielonogórski Festiwal Tradycji i Źródeł". 10. Należy dążyć się do rozwoju bazy noclegowej w mieście. Miasto powinno dysponować zróżnicowaną ofertą w tym zakresie. 11. Lokalna polityka rozwoju uwzględnia potrzeby turystów rowerowych przybywających do miasta, oferując im "Pakiet dla rowerzysty". 12. Elementem lokalnej polityki rozwoju jest wykorzystanie położenia miasta przy międzynarodowej autostradzie A-3 dla organizacji i rozwoju Miejsc Obsługi Podróżnych. 10. Ochrona zdrowia i opieka społeczna. 1. Ważnym elementem realizacji strategicznego celu, jakim jest podniesienie poziomu zdrowia mieszkańców jest ulepszenie i wzmocnienie systemu ochrony zdrowia w Zielonej Górze. 2. Zakłada się, że z placówek ochrony zdrowia w Zielonej Górze korzystać będą: 1) Mieszkańcy Zielonej Góry i najbliższych gmin w pełnym zakresie. 2) Mieszkańcy województwa zielonogórskiego w zakresie specjalistycznych usług medycznych. 3) Pacjenci z całego kraju i z zagranicy w zakresie usług medycznych, które będą specjalizacją zielonogórskiego ośrodka medycznego. 3. Należy dążyć do zwiększenia znaczenia miasta jako ośrodka usług medycznych o znaczeniu regionalnym. Uznaje się za korzystne znalezienie specjalizacji miasta w tym zakresie w porównaniu z innymi ośrodkami w kraju. W ramach systemu ochrony zdrowia przewiduje się następujące elementy: 1) Szpitale. 2) Przychodnie i poradnie. 3) Lekarze rodzinni. 4) Indywidualne gabinety lekarskie. 5) Pogotowie ratunkowe. 6) Apteki. 7) Stacja sanitarno-epidemiologiczna. 4. W ramach systemu opieki społecznej planuje się następujące oferty: 1) Dom dziecka. 2) Izba pogotowia opiekuńczego dla dzieci. 3) Ośrodki rehabilitacji dla niepełnosprawnych. 4) Domy opieki społecznej dla starszych. 5) Domy stałej opieki dla nieuleczalnie chorych. 6) Schroniska dla bezdomnych. 7) Ośrodek opieki społecznej. Kierunki rozwoju miasta str. 13

14 6. Należy położyć nacisk na następujące czynniki wpływające na jakość ofert w ramach systemu ochrony zdrowia: 1) Wysoki poziom usług medycznych. 2) Wyposażenie w aparaturę medyczną na najwyższym poziomie. 3) Wysoki standard techniczny obiektów. 4) Różnorodność ofert tych samych usług medycznych. 5) Życzliwość dla pacjentów. W ramach systemu opieki społecznej: 6) Stały kontakt z potrzebującymi pomocy. 7) Wysoki standard techniczny obiektów. 8) Różnorodność form udzielanej pomocy. 7. Należy przygotować oferty uruchomienia działalności dla inwestorów następujących kategorii: 1) Samorząd lokalny. 2) Inwestor publiczny - Skarb Państwa. 3) Średnie firmy prywatne. 4) Małe firmy prywatne. 5) Indywidualni inwestorzy - lekarze, farmaceuci itp. 6) Instytucje pozarządowe, fundacje, związki wyznaniowe itp. 8. Należy przygotować oferty, o których mowa w punkcie 6 następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu. 2) Obiekty na sprzedaż. 3) Obiekty do adaptacji. 4) Tereny wolne pod zagospodarowanie i zabudowę. 5) Tereny rozwojowe dla obiektów istniejących. 9. Oferty, o których mowa w punkcie 8 powinny odznaczać się następującymi cechami: 1) Łatwością dojazdu i dojścia dla pacjentów z miasta i województwa. 2) Możliwością urządzenia parkingów, w tym parkingów rowerowych. 3) Uzbrojeniem terenu w pełnym zakresie 4) Uregulowanym stanem prawnym terenu. 5) Dogodnym kształtem i położeniem działki. 6) Dobrym powiązaniem z dworcami kolejowym i autobusowym (dla obiektów ochrony zdrowia o zasięgu regionalnym). 7) Zacisznością i walorami krajobrazowymi otoczenia. 8) Brakiem uciążliwości ze strony innych działalności. 9) Możliwością nieuciążliwego dojazdu. 10) Położeniem w systemie ulicznym, które pozwala na bardzo szybki dojazd do każdej części miasta (dotyczy stacji pogotowia ratunkowego). 11) Usytuowaniem w otoczeniu działalności niewrażliwych na hałas (dotyczy stacji pogotowia ratunkowego). 10. Należy prowadzić działalność zmierzającą do lepszego wyposażenia w aparaturę medyczną najwyższej klasy placówek ochrony zdrowia w mieście. 11. Należy zapewnić warunki niezbędne dla wzniesienia nowych obiektów ochrony zdrowia i opieki społecznej oraz rozbudowy istniejących, w tym zarezerwowanie odpowiednich terenów. W szczególności należy przewidzieć następujące nowe obiekty: 1) Przychodnie i poradnie o łącznej liczbie ok. 30 gabinetów do ok r. Przychodnie i poradnie o łącznej liczbie ok. 90 gabinetów ok r. 2) Dzienny oddział rehabilitacji dla niepełnosprawnych. 3) Ośrodek rehabilitacji domowej. 4) Nowe obiekty stacji sanitarno-epidemiologicznej. 5) Budynek pogotowia ratunkowego do ok roku. Kierunki rozwoju miasta str. 14

15 6) Obiekty kolumny transportu sanitarnego do ok ) Dom dziecka. 12. Miasto powinno przygotować się do zmian w organizacji ochrony zdrowia związanej z wprowadzeniem lekarzy rodzinnych, a następnie wspierać te zmiany. 13. Należy wspierać utworzenie wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy i działania na rzecz włączenia zakładowej służby zdrowia w ogólny system opieki zdrowotnej w mieście. 14. Należy dążyć do utrzymania, zwiększenia i modernizacji bazy technicznej pogotowia ratunkowego. 15. Należy wspierać proces reformowania systemu ochrony zdrowia. 16. Należy popierać rozwój prywatnych placówek ochrony zdrowia. 17. Należy rozważyć potrzebę co do rozwoju i funkcjonowania następujących obiektów: 1) Nowy szpital ok. 400 łóżek do ok r. 2) Zakłady opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci dotkniętych głębokim niedorozwojem. 3) Domy opieki społecznej ze stałym pobytem dla starszych. 4) Domy stałej opieki dla nieuleczalnie chorych. 5) Schroniska i noclegownie dla bezdomnych. 18. Należy wspierać działalność ośrodka w zakresie opieki społecznej. 11. Życie kulturalne. 1. Bogactwo i intensywność życia kulturalnego jest jednym z fundamentalnych składników magnetyzmu kulturalnego. 2. Rozwój życia kulturalnego opiera się o występujące w mieście dziedzictwo architektury, sztuki i techniki, dotychczasowy dorobek twórczy zielonogórskich instytucji w szczególności zaś Filharmonii i Teatru, tradycje lokalne w szczególności Winobrania i Festiwalu Zielonogórskiego oraz walory krajobrazu i położenia miasta. 3. Aktywizacja obejmuje rozwój życia kulturalnego poprzez pakiety ofert wyodrębnione według kategorii klientów, wzorców uczestniczenia w kulturze i możliwości lokalizacyjne. Przyjmuje się następujące oferty: 1) Przestrzeń kulturowa 2) Filharmonia 3) Teatry 4) Kabarety, kawiarnie literackie 5) Muzea 6) Galerie 7) Biblioteki 8) Kina 9) Kluby 10) Media 11) Twórczość artystyczna 12) Handel niezwykły 4. W ramach działań aktywizacyjnych należy położyć nacisk na następujące czynniki zwiększające zainteresowanie uczestników życia kulturalnego: 1) Informacja dla mieszkańców i turystów 2) Walory i atrakcje kulturalne. 3) Unikatowość i niepowtarzalność atrakcji. 4) Dostępność przestrzenna atrakcji. 5) Wizerunek artystyczny atrakcji kulturalnej. 6) Cena. 7) Jakość i warunki przestrzenne uczestniczenia w kulturze 8) Powiązanie pomiędzy atrakcjami 9) Powiązanie oferty kulturalnej z innymi atrakcjami Kierunki rozwoju miasta str. 15

16 10) Możliwość stopniowego zwiększania uczestnictwa w życiu kulturalnym 5. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia działalności w zakresie rozwoju kultury dla następujących podmiotów: 1) Inwestor publiczny - skarb państwa 2) Samorząd lokalny 3) Kapitał prywatny - mały (małe firmy prowadzące jeden obiekt lub przedsięwzięcie) 4) Kapitał prywatny - średni (średnie firmy prowadzące kilka obiektów lub większe przedsięwzięcie) 5) Kapitał prywatny - duży (wielkie firmy prowadzące duży zespół obiektów lub kilka przedsięwzięć) 6) Fundacje i instytucje pozarządowe 6. Należy przygotować oferty, o których mowa w punkcie 5 następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu w centrum miasta 2) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu poza centrum miasta 3) Tereny wolne pod zabudowę w centrum miasta 4) Tereny wolne pod zabudowę poza centrum miasta 5) Obiekty do adaptacji 6) Obiekty do adaptacji o wysokich walorach historycznych 7) Imprezy do zorganizowania 8) Dzierżawa publicznych obiektów kultury w celach komercyjnych 9) Udostępnianie przestrzeni publicznych dla imprez 7. Oferty, o których mowa w punkcie 6 powinny być poddane ocenie według następujących kryteriów: 1) Znaczenie miasta 2) Sława miasta jako ośrodka kultury 3) Jakość tła kulturowego 4) Dynamika życia kulturalnego 5) Występowanie wyższych uczelni 6) Warunki przestrzenne dla kultury 7) Uregulowany stan prawny terenów do zagospodarowania 8) Uregulowany stan prawny obiektów do remontu i adaptacji 9) Kształt i wielkość działek 10) Dostępność komunikacyjna terenów 11) Stan uzbrojenia terenów 12) Ceny gruntów 13) Walory krajobrazu 14) Sąsiedztwo zagospodarowanej przestrzeni miejskiej 15) Występowanie wykwalifikowanej kadry 16) Sprawne procedury urzędowe 8. Należy wspomagać i promować instytucje kulturalne o ustalonej wysokiej renomie, w szczególności Filharmonię Zielonogórską i Teatr Lubuski. 9. Należy dążyć do rozszerzenia oferty kulturalnej miasta poprzez zorganizowanie nowego teatru rozrywki. 10. Należy włączać życie kulturalne w przestrzeń miejską poprzez organizację imprez i utworzenie tła dla spotkań. 11. Lokalna polityka rozwoju uwzględnia konieczność przywrócenia wielkich tradycji festiwalowych miastu. Nową formułę festiwalu zielonogórskiego definiuje program operacyjny Wielka Atrakcja Turystyczna" 12. Należy wykorzystywać inicjatywy kulturalne dla budowania wizerunku miasta i podkreślenie jego tożsamości. Kierunki rozwoju miasta str. 16

17 12. Sport i wypoczynek. 1. W ramach realizacji strategicznego celu jakim jest podnoszenie atrakcyjności miasta jako miejsca życia konstruuje się model wypoczynku dla mieszkańców realizujący szereg celów szczegółowych takich, jak podwyższanie poziomu zdrowia mieszkańców, podwyższanie poziomu bezpieczeństwa w mieście i rozszerzenie dostępu do urządzeń obsługujących mieszkańców. 2. Rozwój możliwości wypoczynku w mieście obejmuje oferty skonstruowane w oparciu o kategoryzację wypoczywających, typ wypoczynku i możliwości lokalizacyjne. Są to następujące oferty: 1) Wypoczynek przydomowy, codzienny dla mieszkańców miasta. 2) Trasy rekreacyjne. 3) Wypoczynek w zieleni. 4) Ośrodki rekreacyjne - sportowe. 5) Wypoczynek weekendowo - świąteczny, całodzienny. 6) Imprezy sportowe, rekreacyjne i rozrywkowe. 7) Spotkania. 3. W ramach rozwoju ofert wypoczynku należy położyć nacisk na następujące czynniki zwiększające zainteresowanie wypoczywających: 1) Informacja dla mieszkańców. 2) Bezpieczeństwo, jakie mogą zapewnić urządzenia i obiekty rekreacyjne. 3) Cena usług i korzystania z obiektów i urządzeń. 4) Dostępność przestrzenna urządzeń, obiektów i ośrodków rekreacyjnych i sportowych. 5) Walory otoczenia. 6) Jakość i warunki przestrzenne obsługi. 7) Wizerunek i wiarygodność firmy świadczącej usługi w zakresie sportu i rekreacji. 8) Stan techniczny i higieniczny urządzeń i obiektów. 9) Możliwość stopniowego wciągania się w wypoczynek. 4. Należy zmierzać do przygotowania ofert możliwości uruchomienia działalności w zakresie wypoczynku dla następujących podmiotów: 1) Kluby sportowe. 2) Instytucje pozarządowe, fundacje i stowarzyszenia. 3) Administratorzy terenów mieszkaniowych np. spółdzielnie mieszkaniowe. 4) Szkoły wyższe. 5) Małe firmy prowadzące jeden obiekt. 6) Średnie firmy prowadzące kilka obiektów lub niewielki ośrodek. 7) Duże firmy prowadzące duży ośrodek. 8) Samorząd lokalny. 5. Należy w miarę możliwości przygotować oferty, o których mowa w punkcie 3 następujących typów: 1) Pomieszczenia komunalne do dzierżawy lub wynajmu dla podmiotów typu 2,5,6. 2) Obiekty na sprzedaż dla podmiotów typu 1,2,5,6. 3) Obiekty do adaptacji na sprzedaż dla podmiotów typu 1,2,4,5,6. 4) Tereny wolne pod zagospodarowanie i zabudowę dla podmiotów 1,2,5,6,7. 5) Duży teren wolny pod zagospodarowanie i zabudowę dla kilku mniejszych inwestorów dla podmiotów typu 2,5,6. 6) Duży teren wolny pod zagospodarowanie i zabudowę dla jednego dużego inwestora dla podmiotów typu 1,7. 7) Tereny rozwojowe dla obiektów istniejących dla podmiotów typu 1,4,5,6,7,8. 6. Oferty, o których mowa w punkcie 4 odznaczać się powinny następującymi cechami: 1) Łatwością dojścia i dojazdu dla mieszkańców. 2) Atrakcyjnym sąsiedztwem i powiązaniem ze strefą wypoczynku poza miastem. 3) Możliwością urządzenia parkingów dla klientów, w tym parkingów rowerowych. Kierunki rozwoju miasta str. 17

18 4) Możliwością nieuciążliwej realizacji dostaw. 5) Uzbrojeniem terenu w pełnym zakresie. 6) Uregulowanym stanem prawnym terenu. 7) Relatywnie niskimi, w stosunku do innych miast, cenami gruntów, dzierżawy i wynajmu. 8) Dogodnym kształtem i położeniem działki. 7. Polityka lokalna w zakresie wypoczynku powinna promować rekreacyjne poruszanie się po mieście, w tym umożliwiać rozwój komunikacji rowerowej poprzez realizację systemu ścieżek rowerowych w obszarze miasta zgodnie z zaproponowanym schematem. 8. Należy przewidzieć rezerwy terenowe pod realizację nowych ośrodków rekreacyjnych i sportowych, szczególnie w południowej i zachodniej części miasta. 9. Priorytetowym zadaniem w zakresie inwestycji jest realizacja co najmniej jednego nowego basenu krytego. 10. Należy dążyć do zwiększenia ilości enklaw zieleni ogólnodostępnej w centrum miasta oraz poprawy mikroklimatu lokalnego poprzez realizację fontann i sadzawek. 11. Należy podjąć działania na rzecz uporządkowania i urządzenia podwórek we wnętrzach kwartałów zabudowy obrzeżnej w centrum miasta. 12. Należy rozpatrzyć, w przypadku braku zieleni ogólnodostępnej oraz konieczności rozwoju ośrodków rekreacyjne - sportowych, możliwość likwidacji niektórych ogrodów działkowych w celu pozyskania niezbędnych gruntów. 13. Lokalna polityka rozwoju w zakresie wypoczynku zawierać powinna oferty współpracy z sąsiednimi gminami w dziedzinie ożywienia wypoczynku weekendowego mieszkańców. 13. Polityka mieszkaniowa. 1. Podstawą rozwoju różnorodnych form zamieszkiwania w mieście jest przede wszystkim stale utrzymujący się popyt, a ponadto walory środowiska, położenia i krajobrazu miasta, jego tradycje kulturowe i stopień rozwoju cywilizacyjnego. 2. Rozwój możliwych form zamieszkiwania obejmuje oferty skonstruowane w oparciu o kategoryzację klientów (mieszkańców), ich możliwości finansowe i preferencje oraz przestrzenne możliwości lokalizacji poszczególnych ofert. Przyjmuje się następujące propozycje form zamieszkiwania w mieście: 1) Mieszkanie w budynku (lub bloku) wielorodzinnym 2) Mieszkanie w wielorodzinnym małym domu mieszkalnym 3) Mieszkanie typu nisko-gęsto" 4) Jednorodzinny domek szeregowy 5) Wille wielorodzinne 6) Domy jednorodzinne wolnostojące 7) Domy jednorodzinne wolnostojące o rozszerzonym zakresie 8) Rezydencje 9) Kondominia 10) Mieszkanie w staromiejskim centrum 11) Wiejski styl zamieszkiwania 12) Malowniczy styl zamieszkiwania 13) Zabudowa mieszkalno-usługowa 14) Zamieszkiwanie zbiorowe 15) Pensjonaty mieszkalne 16) Mieszkanie socjalne 17) Mieszkania komunalne 3. W ramach rozwoju ofert zamieszkiwania należy położyć nacisk na następujące czynniki zwiększające zainteresowanie mieszkańców: 1) Cena 2) Dostępność Kierunki rozwoju miasta str. 18

19 3) Walory otoczenia 4) Wyposażenie w usługi 5) Preferencje przestrzenne. Dobra opinia o miejscu. 6) Sąsiedztwo terenów rekreacyjnych 7) Styl zabudowy 8) Mało uciążliwe sąsiedztwo 9) Dostęp do mediów 10) Dobre powiązania z innymi częściami miasta 4. Należy zmierzać do przygotowania ofert uruchomienia działalności w zakresie zamieszkiwania dla następujących podmiotów: 1) Inwestor publiczny (samorząd lokalny) 2) Prywatny kapitał - indywidualny 3) Prywatny kapitał - firmy developerskie 4) Prywatny kapitał - budowa mieszkań na wynajem 5) Kapitał spółdzielczy 5. Należy w miarę możliwości przygotować oferty, o których mowa w punkcie 3 następujących typów: 1) Tereny pod zabudowę w centrum 2) Duże tereny pod zabudowę poza centrum 3) Średnie i małe tereny pod zabudowę poza śródmieściem 4) Tereny pod zabudowę dla inwestorów indywidualnych 5) Obiekty do remontu i adaptacji 6) Obiekty o wartościach historycznych lub krajobrazowych do remontu lub adaptacji 7) Tereny rozwojowe dla istniejących zespołów mieszkaniowych 6. Oferty, o których mowa w punkcie 5 powinny być przygotowywane w oparciu o następujące kryteria: 1) Uregulowany stan prawny terenów do zagospodarowania 2) Uregulowany stan prawny obiektów do remontu i adaptacji 3) Wysoka podaż klientów (popyt na określoną formę zamieszkiwania) 4) Kształt i wielkość działek 5) Dostępność komunikacyjna terenów 6) Stan uzbrojenia terenów 7) Ceny gruntów 8) Dobre lokalne warunki fizjograficzne 9) Walory krajobrazu 10) Sąsiedztwo zagospodarowanej przestrzeni miejskiej 11) Wy stepowanie wykwalifikowanej kadry 12) Sprawne procedury urzędowe 13) Firmy obsługujące w pobliżu 14) Sprawny system finansowy 7. Należy prowadzić politykę tworzenia zasobów pod rozwój różnych form zamieszkiwania. 8. Prowadzi się politykę prywatyzacji zasobów komunalnych. 9. Preferencje ustala się dla średniointensywnych form zamieszkiwania. 10. Należy dążyć do przekształcenia obszarów centralnych miasta w kierunku rozwoju usług rozwijając tam jedynie ofertę Mieszkanie w staromiejskim centrum". 11. Prowadzi się politykę przeciwdziałania rozproszonym formom zabudowy. 12. Należy dążyć do podwyższania walorów zamieszkiwania w zespołach zabudowy blokowej 13. Za przedsięwzięcie szczególnie ważne uznaje się wykreowanie charakterystycznego Zielonogórskiego stylu zamieszkiwania" wykorzystującego naturalne i unikalne walory położenia, krajobrazu i środowiska przyrodniczego miasta oraz jego tradycji kulturowych. 14. Dąży się do spopularyzowania wśród lokalnej społeczności nowych form zamieszkiwania. Kierunki rozwoju miasta str. 19

20 14. Ochrona środowiska. Najważniejsze działania z zakresu ochrony i kształtowania środowiska to: 1) Opracowanie i wdrożenie koncepcji kontrolowania poziomu wody gruntowej w centrum miasta. 2) Kontynuacja wdrażania systemu gospodarki odpadami w zakresie zwiększenia skuteczności segregacji odpadów, usprawniania pracy kompostowni i wykorzystania kompostu w ramach gospodarki komunalnej. 3) Zmiana lokalizacji ogrodów działkowych położonych w strefach skażenia gleb. 4) Ograniczenie uciążliwości odkomunikacyjnych poprzez wyprowadzenie z terenów zabudowanych ruchu tranzytowego i ciężarowego, modernizację systemu ulicznego, promocję transportu zbiorowego i rowerowego, tworzenie obszarów ruchu uspokojonego i stosowanie osłon akustycznych, 5) Wykorzystanie narzędzi planowania przestrzennego do ograniczania negatywnego oddziaływania działalności uciążliwych. 6) Uzupełnienie i zmiana struktury nasadzeń na terenach zieleni miejskiej dokonywana w taki sposób, aby stanowiła ona istotną i charakterystyczną dla miasta część jego wizerunku. 7) Ochrona lasów przed zaśmiecaniem i zniszczeniami związanymi z pełnieniem funkcji rekreacyjnych. 8) Zmiana struktury gatunkowej lasów. 9) Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery. 15. System transportowy miasta. 1. Należy kontynuować przebudowę i modernizację układu drogowego miasta. Najważniejsze cele tej przebudowy są następujące: 1) Budowa tzw. Trasy aglomeracyjnej" przenoszącej ruch wewnątrzmiejski na osi wschód-zachód po północnej stronie centrum miasta. Funkcje tej trasy powinny być następujące: Powiązanie Starego Kisielina i Kisielińskiej Dzielnicy Mieszkaniowej z północną częścią centrum i dzielnicami północnymi. Po zbudowaniu tej trasy wschodnia część miasta będzie połączona z jego pozostałą częścią dwoma trasami. Stanowić to będzie zabezpieczenie na wypadek awarii. Powiązanie z miastem obszaru wzdłuż ul. Foluszowej. Usprawnienie powiązania dzielnicy położonej wokół ul. Zacisze, pomiędzy Al. Zjednoczenia, ul. Wojska Polskiego i linią kolejową, z pozostałymi dzielnicami. Stworzenie drugiego wylotu z miasta w kierunku Krosna. 2) Przeniesienie ruchu z ul. Bohaterów Westerplatte na nową trasę wzdłuż ul. Chopina. Przystosowanie ul. Bohaterów Westerplatte do funkcji dojazdowo-parkingowej. 3) W przypadkach, gdy duże potoki ruchu są przenoszone przez trasy odbiegające znacznie od linii prostej, wyprostowanie tras lub budowa nowych tras bardziej zbliżonych kształtem do linii prostej. Dotyczy to w szczególności tras: Ul. Niepodległości od węzła ul. Sulechowskiej poprzez ul. Chrobrego do jej węzła z ul. Bohaterów Westerplatte. Ul. Chrobrego od węzła z ul. Niepodległości przez ul. Bankową, Podgórną, Wrocławską do węzła z Al. Konstytucji 3 Maja. 4) Usprawnienie powiązania śródmieścia z Jędrzychowem poprzez budowę nowej trasy. 5) Połączenie Raculki z ul. Wrocławską. 6) Połączenie Jędrzychowa ze wschodnim odcinkiem ul. Wrocławskiej. 7) Podwyższenie bezpieczeństwa ruchu. 8) Uspokojenie ruchu w wybranych rejonach centrum i na terenach mieszkaniowych. 9) Ograniczenie uciążliwości ruchu drogowego: zagrożenia wypadkami, hałasu i skażenia atmosfery. 2. Cele wymienione w punkcie l należy realizować poprzez następujące poczynania: 1) Budowa nowych tras. Kierunki rozwoju miasta str. 20