Dobre praktyki prowadzenia procesu konsultacji społecznych. Model partycypacyjny.

Transkrypt

1 Dobre praktyki prowadzenia procesu konsultacji społecznych. Model partycypacyjny. Katowice, r. dr Leszek Trząski mgr inż. arch. Agnieszka Gieroszka mgr Małgorzata Markowska mgr Anna Mathea Zakład Ochrony Wód Główny Instytut Górnictwa Sfinansowano ze środków Narodowego Sfinansowano ze Funduszu środków Ochrony Narodowego Środowiska Funduszu Ochrony i Gospodarki Środowiska Wodnej i Gospodarki Wodnej

2 Poziomy partycypacji wg Arnsteina Pięć stopni zaangażowania społecznego w proces planowania i wdrażania: 1. Dostarczanie informacji - warunek wstępny procesu partycypacyjnego. Aby przejść na wyższy poziom partycypacji, konieczne jest czynne rozpowszechnianie informacji. 2. Konsultacje włączenie grup docelowych. Muszą być połączone z innymi trybami partycypacji, gdyż same konsultacje nie dają mieszkańcom gwarancji, że ich obawy i pomysły zostaną wzięte pod uwagę. 3. Partnerstwa / współdecydowanie - wykorzystuje się oficjalne metody współpracy, uzgodnione przez wszystkie strony zainteresowane. 4. (Częściowa) Delegacja mocy decyzyjnej - integracja grup docelowych w proces decyzyjny ma podstawy prawne, wyraźnie definiujące zakres i metody partycypacji. 5. Kontrola Obywatelska / Samoorganizacja - do samoorganizacji, czyli założenia stowarzyszenia interesu społecznego przez obywateli.

3 7 wartości partycypacji społecznej wg Międzynarodowego Stowarzyszenia Partycypacji Obywatelskiej 1. Partycypacja społeczna opiera się na przeświadczeniu, że osoby, których dotyczy pewna decyzja, powinny mieć prawo do uczestniczenia w procesie jej podejmowania; 2. Celem partycypacji społecznej jest zapewnienie wpływu społeczeństwa na podejmowane decyzje; 3. Partycypacja społeczna sprzyja podejmowaniu zrównoważonych decyzji poprzez identyfikowanie potrzeb i interesów wszystkich uczestników, w tym również decydentów; 4. Partycypacja społeczna ułatwia proces angażowania osób, zainteresowanych lub dotkniętych pewną decyzją; 5. Partycypacja społeczna dąży do zwiększenia wkładu uczestników w planowanie sposobów ich partycypacji; 6. Partycypacja społeczna dostarcza uczestnikom informacji, których potrzebują, aby móc uczestniczyć w znaczący sposób; 7. Partycypacja społeczna informuje uczestników o tym, jak ich wkład wpłynął na podjętą decyzję.

4 Przykład: Projekt REURIS Rewitalizacja miejskich przestrzeni nadrzecznych Wypracowanie modeli kooperacji i konsensusu (mieszkańcy i instytucje).

5 Partycypacja społeczna wzbudza społeczne i polityczne zainteresowanie projektami oraz zwiększa świadomość kwestii znaczenia rzek i potoków w miastach oraz licznych korzyści płynących z realizacji projektów rewitalizacyjnych; pozytywnie wpływa na świadomość kwestii zapotrzebowania na kompleksowe podejście do rewitalizacji przestrzeni nadrzecznych z uwzględnieniem aspektów społecznych, gospodarczych i ekologicznych; zwiększa poparcie społeczne dla projektu zmniejszając tym samym prawdopodobieństwo wandalizmu; wykorzystuje kompetencje interesariuszy oraz wiedzę i doświadczenia mieszkańców, podnosząc tym samym jakość planów, działań oraz ostatecznego kształtu projektu; przyśpiesza procesy planowania i wdrażania; przyczynia się do zwiększenia kreatywności i przejrzystości podejmowanych decyzji; Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS GIG, SN

6 Partycypacja społeczna znacznie zwiększa poparcie społeczne dla projektu oraz zaangażowanie w proces decyzyjny; zachęca do podjęcia działalności w sektorze prywatnym i wolontaryjnym (tzw. trzecim sektorze) oraz zwiększa prawdopodobieństwo pozyskania środków finansowych od prywatnych inwestorów; sprzyja wzajemnemu zaufaniu i zrozumieniu; usprawnia proces realizacji projektu oraz zmniejsza ryzyko nieporozumień, sporów sądowych i opóźnień; pogłębia wiedzę mieszkańców oraz zwiększa zaangażowanie i zdolności komunikacyjne społeczeństwa; umacnia wieź mieszkańców z ich wspólnotami oraz sprzyja identyfikacji obywateli ze społecznością i projektem; odsłania konflikty oraz umożliwia zidentyfikowanie oczekiwań, potrzeb i pragnień społeczeństwa już na wczesnym etapie procesu planowania; pomaga znaleźć rozwiązania dla tych kwestii i promuje równoważenie interesów różnych stron; pomaga poprawić jakość przyszłych procesów partycypacji społecznej umożliwiając wszystkim stronom nabycie praktycznego doświadczenia w partycypacji;

7 Metody partycypacji w krajach partnerskich projektu REURIS

8 Metody partycypacji w krajach partnerskich projektu REURIS

9 Założenia strategii partycypacji społecznej w projekcie REURIS Wdrażając własne strategie partycypacji społecznej, partnerzy projektu REURIS mieli na uwadze kilka wspólnych założeń, takich jak: wzrost świadomości na temat rewitalizacji miejskich przestrzeni nadrzecznych oraz jej korzyści ekologicznych, ekonomicznych i społecznych, zaspokojenie wymogów integracyjnego podejścia do projektów rewitalizacji obszarów rzecznych poprzez jednoczesne rozważenie aspektów ekonomicznych i ekologicznych, rozpowszechnianie informacji o dobrych praktykach realizacji, zarządzania i finansowania projektów rewitalizacji na obszarach gęsto zaludnionych i o wysokim stopniu uprzemysłowienia, testowanie metod partycypacji społecznej, nauka płynąca z tych doświadczeń. Źródło: Rzeki w mieście przestrzenie pełne życia Podręcznik Projektu REURIS część 2.

10 Źródło: Rzeki w mieście przestrzenie pełne życia Podręcznik Projektu REURIS część 2. Schemat współpracy i partycypacji

11 Cele konsultacji i partycypacji w projekcie REURIS Katowice wypracowanie systemu zagospodarowania dolin rzecznych w oparciu o przykład rewitalizacji doliny rzeki Ślepiotki, dostarczenie niezbędnych informacji oraz promowanie partycypacji społecznej w ramach akcji pilotażowej oraz możliwości przyszłego zagospodarowania korytarza ekologicznego rzeki, ogólne usprawnienie współpracy pomiędzy stronami zaangażowanymi w procesy rewitalizacji miejskich przestrzeni nadrzecznych w Katowicach - założenie organizacji Partnerstwo dla Ślepiotki, Bydgoszcz dostarczenie niezbędnych informacji oraz promowanie partycypacji społecznej w ramach akcji pilotażowej i możliwych scenariuszy, opracowanie dokładnego planu rewitalizacji Starego Kanału Bydgoskiego oraz sposobu zarządzania sąsiadującym parkiem, opracowanie ogólnych zasad rewitalizacji miejskich przestrzeni nadrzecznych, Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS

12 Cele konsultacji i partycypacji w projekcie REURIS Stuttgart dostarczenie niezbędnych informacji oraz promowanie partycypacji społecznej w ramach akcji pilotażowej i możliwych scenariuszy, ogólne usprawnienia w procesach planowania i realizacji, współpracy pomiędzy stronami zaangażowanymi w projekty rewitalizacyjne miejskich przestrzeni nadrzecznych oraz promocja tych projektów, Lipsk dostarczenie niezbędnych informacji oraz promowanie partycypacji społecznej w ramach akcji pilotażowej i możliwych scenariuszy; zaangażowanie lokalnych społeczności w celu podniesienia świadomości na temat projektu oraz usprawnienie i promowanie współpracy stron zaangażowanych w rewitalizację miejskich przestrzeni nadrzecznych w ramach akcji pilotażowej Thostgrundbach, zaangażowanie lokalnych interesariuszy w celu podniesienia świadomości publicznej w zakresie ogólnego znaczenia zrewitalizowanych miejskich przestrzeni nadrzecznych, wzrost świadomości odnośnie ekonomicznych aspektów rewitalizacji Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS miejskich przestrzeni nadrzecznych,

13 Cele konsultacji i partycypacji w projekcie REURIS Brno dostarczenie niezbędnych informacji oraz promowanie partycypacji społecznej w ramach akcji pilotażowej, promowanie ścisłej komunikacji pomiędzy zespołem wdrożeniowym, a właścicielami nieruchomości na obszarze objętym projektem, Pilzno zaangażowanie interesariuszy w projekty rozwoju rzek w Pilźnie oraz projekt na wyspie Božkov, usprawnienie metod planowania i realizacji projektów, Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS

14 Zaangażowanie interesariuszy w planowaniu partycypacyjnym (na przykładzie REURIS) Ścisła współpraca ze wszystkimi organizacjami uczestniczącymi w projekcie. Utworzenie interdyscyplinarnego zespołu z przedstawicielami mogącymi bezzwłocznie podejmować decyzje. Wcześniejsze określenie zakresu obowiązków dla każdego z wydziałów. Odnalezienie gotowych do współpracy sprzymierzeńców / partnerów. Zaangażowanie i informowanie interesariuszy. Wybranie metody przeprowadzania spotkań, zależnie od ich tematu oraz uczestników. Budowanie szerokiej bazy partnerskiej, także poprzez kontakty nieoficjalne. Źródło: Rzeki w mieście przestrzenie pełne życia Podręcznik Projektu REURIS część 2.

15 Informowanie, edukowanie i działania z zakresu PR Dbałość o dobry wizerunku projektu (również w mediach). Promocja projektu i płynących z niego korzyści przy okazji wydarzeń kulturalnych, imprez, tablic informacyjnych itp. Wdrożenie programów edukacyjnych i prowadzenie szkoleń z zakresu zasad rewitalizacji. Prowadzenie działań mających na celu zwiększenie świadomości na temat korzyści płynących z projektów rewitalizacyjnych. Skuteczne rozpowszechnianie przykładów najlepszych praktyk rewitalizacji wśród decydentów i mieszkańców. Źródło: Rzeki w mieście przestrzenie pełne życia Podręcznik Projektu REURIS część 2.

16 Działania edukacyjne Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS GIG, SN

17 Konsultacje w ramach REURIS (1) Konferencja otwierająca projekt REURIS luty 2009 Spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami dot. wyboru miejsca akcji pilotażowej kwiecień 2009 Konsultacje terenowe dot. realizacji inwestycji wrzesień 2009 Spotkanie konsultacyjne z urzędnikami -luty 2010 Spotkanie informacyjne dla mieszkańców: Projekt dla Ślepiotki na tle rewitalizacji dolin rzecznych w innych miastach - luty 2010 Dokończenie studium rewitalizacji Ślepiotki - marzec 2010 Spotkania konsultacyjne z radnymi lokalnymi - luty 2010 luty 2012 Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS GIG, SN

18 Konsultacje w ramach REURIS (2) Wypracowanie docelowej wizji korytarza Ślepiotki konsensus na spotkaniach warsztatowych z mieszkańcami - do końca sierpnia 2010 Spotkanie informacyjne dla mieszkańców dot. bieżącego zagospodarowania doliny oraz jej przeszłości archeologicznej październik 2010 Scenariusze urządzania i gospodarowania doliną Ślepiotki: indywidualne konsultacje z profesjonalistami - do grudnia 2010 Scenariusze urządzania i gospodarowania doliną Ślepiotki: wypracowanie konsensusu na spotkaniach warsztatowych z mieszkańcami - do końca lutego 2011 Przedstawienie wyników spotkań na spotkaniu z urzędnikami oraz powołanie Partnerstwa dla Ślepiotki marzec 2011 Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS GIG, SN

19 Organizacja i reguły pracy warsztatowej ZAŁOŻENIA: 1. Efekty warsztatów są wspólnym dorobkiem wszystkich osób zaangażowanych w pracę, 2. Każda osoba i każdy głos na warsztacie są tak samo ważne, 3. Na warsztacie nie ma biernych obserwatorów/obserwatorek wszyscy czynnie uczestniczymy w pracach. 4. Podczas warsztatu nie ma konieczności notowania jego rezultatów i wypowiedzi po spotkaniu zostanie przygotowany protokół powarsztatowy. ZASADY PRACY: 1. Bądź otwarty/otwarta i nie cenzuruj się. 2. Zabierając głos najlepiej mów krótko i na temat. 3. Bądź konstruktywny/a, a nie destruktywny/a jeśli masz inny pogląd nie zadowalaj się negowaniem, ale zgłoś własny pomysł. 4. Buduj na pomysłach innych. 5. Bierz odpowiedzialność za swoje propozycje i efekty pracy całej grupy.

20 I cykl spotkań warsztatowych: Partnerstwo dla Ślepiotki system współpracy na rzecz zagospodarowania doliny Ślepiotki w Urzędzie Miasta (30 sierpnia 2010) w MDK w Piotrowicach (30 sierpnia 2010) w MDK w Ligocie (2 września 2010) ZAGADNIENIA: 1. Określenie ogólnej, długoterminowej wizji doliny Ślepiotki. 2. Uzgodnienie zasad uczestnictwa w planowania zagospodarowania doliny Ślepiotki EFEKT: 1. Wizja zagospodarowania doliny 2. Możliwy model funkcjonowania partnerstwa, z uwzględnieniem głosu społeczności lokalnej

21 Warsztaty VIII 2010 Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS GIG, SN

22 Wyniki I tury warsztatów: Długoterminowa wizja zagospodarowania doliny Ślepiotka 2025 Elementy wizji zagospodarowania doliny Ślepiotka 2025 Ochojec/ Piotrowice pozytywne cechy doliny naturalna czysta bezpieczna dostępna ciągła funkcje doliny po zagospodarowaniu rekreacyjna, sportowa edukacyjna integracyjna, komunikacyjna retencyjna budowanie unikatowości/wyjątkowości dzielnicy nawiązanie do dziedzictwa kulturowego, historycznego, przyrodniczego doliny wizytówka dzielnicy i miasta spójna z otoczeniem Ligota/Panewniki

23 Zaangażowanie podmiotów instytucjonalnych oczekiwane przez wspólnotę zainteresowaną rewitalizacją doliny Ślepiotki Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych

24 Zaangażowanie podmiotów instytucjonalnych oczekiwane przez wspólnotę zainteresowaną rewitalizacją doliny Ślepiotki Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych

25 Zaangażowanie podmiotów instytucjonalnych oczekiwane przez wspólnotę zainteresowaną rewitalizacją doliny Ślepiotki Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych

26 Od wizji do projektów rewitalizacyjnych metoda planowania i budowania scenariusza zagospodarowania doliny rzecznej Planowanie szczegółowego zagospodarowania doliny rzecznej w ramach projektu REURIS miało charakter wieloetapowy, wymagało zaangażowania społeczeństwa na każdym etapie prac. Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych; Zdjęcia: archiwum Projektu REURIS

27 II cykl spotkań warsztatowych: Partnerstwo dla Ślepiotki scenariusze rewitalizacji doliny Ślepiotki w UM Katowice (17 lutego 2011) w MDK w Ligocie (23 lutego 2011) w MDK w Piotrowicach (24 lutego 2011) ZAGADNIENIA / WYNIKI: 1. Priorytetyzacja projektów rewitalizacji doliny Ślepiotki na osiach zapotrzebowania i wykonalności matrycy Ślepiotka Możliwości zaangażowania społeczności lokalnej dla podtrzymania/wzmocnienia efektów rewitalizacji doliny Ślepiotki? 3. Zjawiska, procesy, trendy, oddziaływania mogące sprzyjać dalszej rewitalizacji doliny Ślepiotki lub ją hamować. Projekty rewitalizacji doliny Ślepiotki, uznane za najpotrzebniejsze Zdjęcie: archiwum Projektu REURIS

28

29

30 Matryca Ślepiotka 2025 Matryca Ślepiotka 2025 = zmodyfikowana matryca General Electric, przystosowana do priorytetyzacji projektów rewitalizacyjnych zaplanowanych w dolinie Ślepiotki. Ma dwie osie wykonalności oraz zapotrzebowania. Metodyka priorytetyzacji projektów: na osi wykonalności oceniali poszczególne projekty profesjonaliści, na osi zapotrzebowania przedstawiciele społeczności lokalnej doliny. Na ostateczne umiejscowienie projektu w matrycy miały wpływ oceny uzyskane na osi zapotrzebowania (zebrane na warsztatach ze społecznością lokalną) oraz oceny uzyskane na osi wykonalności (zebrane na warsztacie z profesjonalistami). Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych

31 Oddziaływania zewnętrzne sprzyjające rewitalizacji doliny Ślepiotki oraz hamujące jej rewitalizację Źródło: A. Brożkowska, Sprawozdanie merytoryczne z warsztatów scenariuszowych

32 Warsztaty luty 2011

33 Model angażowania społeczności lokalnej do poziomu WSPÓŁTWORZENIA

34 Fazy projektu REURIS (na przykładzie Katowic): Prace studialne wyznaczenie korytarza Ślepiotki wybór miejsca inwestycji pilotowej inwestycja pilotażowa spotkania warsztatowe dla specjalistów i mieszkańców: początek partnerskiej pracy nad scenariuszami zagospodarowania doliny Ślepiotki stała współpraca realizatorów projektu z mieszkańcami; ostatnie prace nad podręcznikiem rewitalizacji : Konferencja zamykająca Projekt, Wydanie podręcznika rewitalizacji (manual) Czerwiec 2012 konferencja w Stuttgarcie i wydanie handbooka

35 Logika przygotowania programu odbudowy potoku miejskiego Specyfika uwarunkowań konkretnego potoku i jego zlewni Konkretny problem (np. urządzenie koryta potoku) Prawidłowo rozpoznane uwarunkowania formalno-prawne Plan działań zgodny z rozpoznaniem problemu i regułami sztuki Prawidłowo dobrany zakres i techniki realizacji prac W pełni wykorzystane możliwości udziału społecznego

36 CIEKAWE PRZYKŁADY PARTYCYPACJI

37 Konsultacje społeczne ALEJE DWÓCH KÓŁEK? w Częstochowie Organizator: Biuro Inicjatyw Lokalnych i Konsultacji Społecznych przy Urzędzie Miasta Częstochowy Co się działo: Cykl działań konsultacyjnych, których celem było poznanie opinii i propozycji mieszkańców Częstochowy dotyczących określenia zasad ruchu rowerowego w środkowym pasażu Alei Najświętszej Maryi Panny oraz określenia zasad ruchu motocykli w Alejach NMP Metoda: okrągły stół, terenowy punkt konsultacyjny, ankieta (papierowa i internetowa) Przydatna do: wypracowywania rozwiązań dotyczących zagospodarowania przestrzeni, zbierania komentarzy i uwag do propozycji planów projektowych Źródło:

38 PARTYCYPATOR TORUŃSKI Metoda: debaty publiczne i warsztaty z grupą roboczą Przydatna do: tworzenia koncepcji zagospodarowania niewielkich przestrzeni publicznych, jak parki czy tereny wypoczynkowe Organizator: Fundacja Pracownia Zrównoważonego Rozwoju Źródło: Co się działo: konsultacje społeczne dotyczące koncepcji zagospodarowania parku na Rubinkowie w Toruniu. Pracownicy fundacji wraz z grupą wolontariuszy, przeprowadzili badania środowiskowe, których wyniki zaprezentowano mieszkańcom na otwartej debacie. Ogłoszono również nabór do grupy roboczej, która miała za zadanie przygotować wytyczne do stworzenia koncepcji zagospodarowania parku. Powstała w trakcie trwania procesu koncepcja została przekazana Wydziałowi Środowiska i Zieleni Urzędu Miasta oraz Miejskiej Pracowni Urbanistycznej.

39 PROJEKT ODNOWA Rewitalizacja podwórek prawobrzeżnej Warszawy Organizator: Stowarzyszenie Odblokuj oraz Stowarzyszenie Grupa Pedagogiki i Animacji Społecznej Praga - Północ Co się działo: wypracowanie wspólnie z mieszkańcami rozwiązań przestrzennych dla trzech podwórek w warszawskich dzielnicach Praga Północ i Targówek; celem projektu była próba stworzenia przyjaznej przestrzeni dla mieszkańców i jej użytkowników, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci Metoda: wywiady z rodzinami mieszkającymi w pobliżu podwórek objętych projektem, badanie przestrzeni, warsztaty z mieszkańcami wokół makiet przeprowadzane na konkretnych podwórkach, warsztaty z dziećmi oraz warsztaty architektoniczne dla młodych architektów europejskich, poświęcone projektowaniu przestrzeni publicznej, uwzględniającej potrzeby mieszkańców Źródło:

40 Zintegrowany Program Rewitalizacji Nikiszowca w Katowicach Organizator: Wydział Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Katowice Co się działo: tworzenie Zintegrowanego Programu Rewitalizacji Nikiszowca Metoda: diagnoza sytuacji wyjściowej, spotkania i warsztaty z mieszkańcami, wykłady dla mieszkańców na tematy związane z procesem rewitalizacji Przydatna do: tworzenia lokalnych programów rewitalizacji we współpracy z jednostkami urzędu miasta, lokalnymi organizacjami pozarządowymi i mieszkańcami Źródło:

41 Konsultacje społeczne dotyczące rewitalizacji Podzamcza w Lublinie Metoda: konsultacje przy makiecie, konsylia ekspertów (Lokalnej Grupy Wsparcia) Przydatna do: dyskusji o przestrzeni, zwłaszcza małych, wyodrębnionych obszarach, tam gdzie jest wielu aktorów, których potrzeby nie są jeszcze zdefiniwane. Organizator: Urząd Miasta Lublina we współpracy z Ośrodkiem Brama Grodzka Teatr NN oraz Forum Rozwoju Lublina. Co się działo: na terenie Podzamcza w Lublinie, zdegradowanej i nieatrakcyjnej części przedwojennej dzielnicy żydowskiej podjęto starania o rewitalizację. Chcąc dać mieszkańcom możliwość wpływu na kierunek zmian, zorganizowano konsultacje społeczne przy makiecie podzamcza, gdzie mieszkańcy mogli układać swoją wizję nowego Podzamcza. Organizowane były także spotkania z ekspertami. Na podstawie zgłoszonych koncepcji zagospodarowania terenu, stworzony został społeczny wniosek do Lokalnego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. żródło:

42 Działania rewitalizacyjne na terenie Śródki w Poznaniu Organizator: Biuro Koordynacji Projektów, Oddział Rewitalizacji Urzędu Miasta Poznania Co się działo: w ramach Miejskiego Programu Rewitalizacji rozpoczęto pilotaż działań rewitalizacyjnych na terenie Śródki. Przedsięwzięcie obejmuje szereg działań i inicjatyw zarówno o charakterze przestrzennym, społecznym jak i kulturalnym. W ich organizację i przeprowadzanie Oddział Rewitalizacji aktywnie włącza lokalną społeczność. Metoda: warsztaty, spotkania z mieszkańcami, Future City Games, działania animacyjne Przydatna do: włączania obywateli we wspólne tworzenie przestrzeni, aktywizacji lokalnej społeczności Źródło:

43 Budżet obywatelski w Sopocie Organizator: Prezydent i Urząd Miasta Sopotu. Co się działo: mieszkańcy Sopotu mieli możliwość zgłaszania własnych propozycji projektów do sfinansowania z budżetu miejskiego, a następnie w procedurze głosowania zadecydować o tym, które będą rekomendowane do realizacji. Projekt, nazywany w Sopocie budżetem obywatelskim, był pierwszą w Polsce próbą realizacji na poziomie gminy elementów tzw. budżetu partycypacyjnego, czyli współtworzonego przez samych obywateli. Metoda: budżet partycypacyjny warsztaty, spotkanie opiniujące, głosowanie Przydatna do: włączania obywateli w podejmowanie decyzji o wydatkowaniu środków z budżetu lokalnego na inwestycje Źródło:

44 PROJEKT DEPTAK rewita! (społeczna koncepcja rewitalizacji ulic w Rybniku) Organizator: Centrum Rozwoju Inicjatyw Społecznych CRIS Co się działo: w ramach projektu wraz z mieszkańcami Rybnika tworzono społeczną koncepcję rewitalizacji ciągu dwóch ulic: Powstańców Śląskich i Jana III Sobieskiego Metoda: sonda uliczna, spotkania z mieszkańcami oraz ekspertami, działania animacyjne na obszarze ulic Przydatna do: włączania mieszkańców we wspólne tworzenie koncepcji rewitalizacji Źródło:

45 Warszawski Okrągły Stół Reklamowy Metoda: okrągły stół Przydatne do: konsultacji, stworzenia platformy do spotkania i dyskusji nad interesami obywateli, samorządu i biznesu dotyczącymi przestrzeni publicznej, opracowania kompromisowych propozycji zmian w prawie do przedłożenia jako rekomendacja Organizator: Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy Co się działo: odbyła się seria spotkań przedstawicieli branży reklamowej, samorządowców i organizacji pozarządowych, poświęconych kwestii uporządkowania obecności reklam w Warszawie i konsultacji propozycji zmian w prawie krajowym dotyczącym reklamy zewnętrznej. Przez rok uczestnicy szukali kompromisu w sprawie uregulowania obecności reklam w mieście, wykorzystując formułę okrągłego stołu - spotykając się na sesjach plenarnych oraz pracując w ramach trzech podstolików tematycznych. Źródło: Stowarzyszenie MiastoMojeAwNim.pl

46 Informacje o innych inicjatywach Stowarzyszenie Moje Miasto: Remont placu przy ul. Sokolskiej w Katowicach - przykład inicjatywy oddolnej, która była wcześniejsza od zaangażowania władz miasta: Łódź Grupa Pewnych Osób:

47 Informacje o innych inicjatywach Inicjatywy lokalne we Wrocławiu udział w kreowaniu inwestycji Działanie integrujące w skali dzielnicy: Dialog społeczny w Krakowie strona Urzędu Miasta: raporty z konsultacji społecznych

48 Rekomendacje angażowanie społeczeństwa w proces podejmowania decyzji na możliwie najwcześniejszym etapie procesu, nie poddawanie opiniowaniu rozwiązań niewykonalnych ze względu na uwarunkowania prawne, przeznaczenie na informowanie oraz zbieranie opinii dostateczną ilość czasu; nie ograniczanie się do terminów określonych ustawowo (to tylko niezbędne minimum!) - dla efektywnych konsultacji potrzeba najczęściej dużo więcej czasu, proporcjonalnie do złożoności problemu, którego decyzja dotyczy, dopilnowanie, by dokumenty przedkładane do konsultacji były dobrej jakości i zawierały streszczenia w języku nietechnicznym - skomplikowane materiały nie budzą zaufania, nie pomagają też podejmować wspólnie decyzji lub/i świadomie ich akceptować,

49 Rekomendacje aktywne angażowanie społeczeństwa poprzez docieranie do jak najszerszej reprezentacji społeczeństwa i stosowanie różnych metod (konferencje, debaty, warsztaty itp.) w procesie podejmowania decyzji nakłady sił i środków na zapewnienie rzeczywistego udziału społecznego zwracają się w postaci decyzji mającej powszechną (lub przynajmniej szeroką) akceptację, słuchanie tego, co mają do powiedzenia przedstawiciele społeczeństwa, także w kwestiach merytorycznych, informowanie o tym, co stało się z opiniami, uwagami, pomysłami zgłaszanymi w trakcie konsultacji, które z wniosków zostały uwzględnione w trakcie podejmowania decyzji, a które odrzucone pozwoli to uczestnikom procesu zrozumieć ostateczny kształt decyzji i zaakceptować ją, stworzenie warunków do społecznej kontroli (monitorowania) realizacji zamierzeń, których decyzja dotyczyła to swoista kontynuacja partnerskiego traktowania uczestników konsultacji i zapewnienie transparentności działań.

50 Dziękuję za uwagę Sfinansowano ze środków Narodowego Sfinansowano ze Funduszu środków Ochrony Narodowego Środowiska Funduszu Ochrony i Gospodarki Środowiska Wodnej i Gospodarki Wodnej